招标与合同管理培训资料全

an一法律什么是法律，从不同的角度对法律现象的本质性有不同的认识，从而形成了不同的关于法律的定义，有的认为法律是人们的行为准则，有的人只认为法院半定中所确定的原则和规则的法律，还有的认为法律是维护真意的工具，中国大百科全书上关于发露的解释是，国家按照统治阶级的利益和意志制定或认同，并由国家强制其实施的行为规的综合。从形式上看，法律有狭义和广义之分。广义的法律与法的含义一样，即法的整体泛指国家全部的规文件。2法律的特征法律是一种行为规系统，法律作为一种行为规系统具有两个基本特征，第一，具有规性和普遍性。法律是一种一般的，抽象的行为规则，不正对具体是，具体人，而是为人规定已经行为模式或方案，在一样的条件下可以反复适用，但是法律在国家权利所与的围具有普遍的约束力，对社会全体成员有效，人人必须遵守，第二你，具有严格的结构层次，不同等级的文件之间有雅阁的效率和从属关系。法律有国家制定，或认同的行为规，制定认可是国家创制法律规的两种基本形式。制定是有国家机关在其全职反按照法定的程序创造规性法律文件的活动，一般是指成为法的创作过程。认可是指国家承人么些社会已有的行为规则具有法律效应，国家认可法律主要有判例法，习惯法和其他不成文法。不论是制定还是认可的法律，都和国家权力有不可分割的关系，体现了发的国家意志属性。3法律是国家强制力保证实施的具有普遍约束力的词能够为规系统。4法律是规定人们权利义务作为主要貂整手段的行为规系统。法律所规定的权力义务，不仅指公民社会组织，过偶家的权力义务，而且包括国家机关与其公职人员的职权职责。二合同1合同的概念在合同法理论上，合同也称契约，我国学者一般认为，在合同的本质上是一种合意或者权益。例如，民法通则，第八十五条规定，和同是当事人之间设立，变更，终止民事法律关系的协议，依法成为的合同受法律的保护，我国合同法继续沿用了民法通则，第八十五条规定，合同法的第二条规定，和同是平等整体的自然人法人其他组织之间设立，变更终止民事权利义务关系的意思表示一致的协议。据此可见，合同具有以下法律特征:1） 和同是平等主体的自然人法人和其它组织所实施的一种名师法律行为，民事法律行为是民事主体实施的能够引起民事权利和民事义务的产生，变更终止的合同行为。因此，只有合同当事人所做出的意思表示符合法律要求时合同才具有约束力，并受到国家法律的保护，如果当事人所做出的意思表示符合法律要求，合同具有法律约束力，并受到国家法律的保护。如果当事人作出了违反的行为，与时达成协议，也不能产生合同效益。同时 ，由于合同是一种民事法律行为，因此，民法关于民事法律行为的一般规定，如民事法律的生效条件，民事法律的无效条件和撤销等，均可使用与合同。另外，合同有平等主自然人法人或其他组织锁定，这就是说，经历和通过的主体在法律地位上是平等的，任何一方都不得把自己意志强加给另一方。2） 合同已设立变更终止民事权利义务为母的。所谓设立民事权利义务关系，是指当事人订立合同旨在形成魔种法律关系，（买方关系），从而具体的享受民事权利，承担民事义务。所谓变更民事权利义务关系，是指当事人通过订立合同使原有的合同关系在容上发生关系。变更合同关系通常是在继续保持原合同的关系效益的前提下变更合同容，如果因为变更使原合同关系终止并产生一个新的合同关系，则不属于变更的畴。所谓终止民事权利义务关系，是指当事人通过订立合同，旨在终止原合同的关系。3） 合同是当事人协商的一致的产物，既意思表达意志，和同事合一的结果，他必须包括三个因素：第一，合同成立必须要有两个以上的当事人，第二，各方当事人须互相做出意思表示，第三，各个意思表达意志。2合同于协议的关系从合同的概念中可以看出，合同就是具有特定容的协议，用来月订单当事人之间的权力关系和义务关系，同样具备上述的协议就是合同，合同于协议是同一概念，协议是人们一种习惯的叫法。但根据逻辑学原理，协议是合同的总概念，即所有的合同都是协议，但并非所有的协议都是合同，所以说合同时具有特定容的协议。协议是指机关企业单位社会团体和个人，相互之间为了么个经济问题或者合作办理么想事情，经过共同协商，订立的共同遵守和执行的条文。协议与合同的细微区别在于：1) 合同有违约责任的规定，协议并没有。2) 经济合同合同法作为依据，协议暂时没有具体的法规依据。3) 协议书比合同书同应用围广，但容不如具体的合同，因此，协议签订后，往往还要分项签订一些专门合同。实践中，合同可以以不同的名称出现，如合同，协议，协议书，备忘录等，所以称呼并不重要，关键看其容。在工程最常用的建设共施工合同，示文本书中，分别出现了协议书，合同等不同的字样，如文本的第一部分是协议书，此外，还有合同的专用条款，合同的通用条款，既然在一份合同的组成文件中，出现了不同的表述，我们就不能不细细体味他们之间的细微差别。3合同与法律的关系从合同与法律的定义中可以看出，合同和法律在实质上都是社会行为规，用来约束社会中各行行为当事人的活动，但是作为社会的行为规，合同和法律设计的围不同，合同本身是两个或两个以上签订合同的当事人一致的意思的表示，是当事人协商一致的产物，其实归根结底，合同是当事人意志的外化，互相交流碰撞趋向均衡，最终偶合的产物，即合意。他已设立变更终止民事权利义务为目的，规定的是平等民事主体双方的民事权利义务关系。在工程中，合同的围很广泛，不仅包括合同协议书，合同条件，而且包括中标函投标书，规图纸，工程量表，进度计划等，具体的讲，工程的合同具有三次层含义：1） 两个或两个以上的，相互独立的当事人（业主承包商监理结材料供应商等）进行上屏或劳务交换。2） 这种交易建立在当事人双方平等，自愿协商，上方选择的基础上，并要互相做出意思表示。3） 合同作为协商的结果，反映了当事人意志的真实，即工程建设的各个相应环节达成一致的意见。作为行为规，工程中的合同只对合同当事人如业主，承包商监理与材料供应商等起约束关系作用，对于合同无关的人员没有丝毫的约束力，从这个角度上说，合同是一种作用围较小的特殊的行为规，目的是维护当事人的权利义务关系，作用围仅限当事人之间。而法律则不同，他始终对社会生活的方方面面的行为规，依照法律规所调证的社会关系的不同，大体可以分宪政规行政规形式规，民事规，经济管理规，环境管理规和社会管理规等等，他的目的是维护社会的公共利益。因此，法律可以调证全部社会的生活，所有社会成员都要受法律的约束，违反了法律一定受到国家机关的强制性惩罚，作用围非常之大。三与工程有关的法律法规1建设工程法律法规体体系建设工程法律法规体系是根据中华人民国立法法的规定，制定和公布施行的有关建设工程的各项法律行政法规，地方性法规自治条例，部门规章和地方部门的规涨的总称。一签订合同的基本原则1）平等自愿原则合同法的平等自愿原则指当事人的民事法律地位平等，一方不得不把自己的意愿强加到另一方。合同法的自愿平等原则，与表现在当事人之间，因一方欺诈胁迫签订的合同无效或可以撤销，也表示在合同当事人与其他人之间，任何单位和个人不得非法干预，自愿原则是法律赋予的，同时也受到其他法律的限制，是法律规定围的自愿。法律的限制主要有两反面“：一是实体法的规定。有的法律规定某些物品不得买卖，比如毒品，合同法明确规定损害社会公共了利益的合同无效，对此当事人不得自愿认为有效，国家根据规定下达指令性任务会、或者国家订货原则，有关法人其他组织之间应当依照有关法律行政法规，涉与社会公共秩序，二是程序法的规定。有的法律规定当事人订立么些合同，才、需经 转移么菜场，主要不动产，应当办理登记手续，那么当事人依照有关法律规定，应当办理批准登记手续不能自愿的不去办理。2公平诚实信用原则合同法的第五条规定当事人应当遵守公平原则确定各方权利义务，这里讲的公平，即表现在签订合同的公平，显失公平的合同可以撤销，也表现在合同发生纠纷时公平出理，既要切实保护手越方的合法权利，也不能是违约方因较小的过时承担过重的责任，还表现在极个别情况下，因客官请市发生异常变化，履行合同当事人之间的利益重大失衡，公平的调证当事人之间的利益，诚实信用，主要包括三层含义：一是诚实，要表里如一，因欺诈签订的合同无效或这可以撤销，二是守信，要言行一致，不能反复无常，也不能口惠而是不止，三是从当事人协商合同条款时起，就处于特殊的合作关系中，当事人应当歌手商业道德，履行相互协作，通知，等义务。3遵守法律不得损害社会公共了利益原则合同法的第七条规定，当事人订立履行合同应当遵守法律行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会公共秩序，损害社会公共利益，该条规定集中表明两层含义;一是遵守法律二是不得损害社会公共利益。二合同的形式1） 口头合同2） 在日常的商品交换中，口头形式的合同被人们普遍和广泛的应用。其优点是简便迅速异形，缺点是一旦发生争议就难以查证，对合同的履行难以形成法律的约束力。因此，口头合同要建立在双方相互信任的基础上，适用于不太复杂，不易产生争持的经济活动。3） 在当期应用现代化通讯工具，如订货等，作为一种口头要约，也是被承认的。2书面合同1) 书面合同书是文字书面表达的合同。对于数字较大容比较复杂容易差生争持的经济活动，比讯采用书面形式，当事人约定书面形式的，应采用书面形式书面性是指合同书信件和数据电文等可以有形的变现所载容的形式，书面表达有以下优点：2) 有利于合同形式和容的规化3) 合同管理规化，便于检查，管理和监督，有利于双方已阅知性4) 有利于合同的执行和争执的解决举证方便有凭有据。5) 有利于有效地保护合同双方当事人的权益书面合同由当事人经过协商达成一致后签署，如果委托他人代签代签人必须事先取得委托书作为合同附件，证明其具有法律代表资格。书面合同时最常有的，也是最重要的合同形式，人们通常所指的合同就是书面合同3其他合同形式五合同签订程序 合同签订程序一般为：要约和承要约的概念邀约又称发价发盘合同法第十四条规定要约是希望和他人订立合同的意思表示，在邀约中，提出要约的一方为要约人，要约定的一方为受要约人。该意思表示应当符合以下规定：容要具确定 2表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束如果当事人一方所表示的是希望他人想自己发出要约的意思表示则是要约邀请，或称要约引诱，而不要约另外作为要约还要真缺德理解他的涵第一， 是希望和他人签订合同意思表示，而不是像要约人那样是希望他人向自己发出要约意思的表示第二， 要约是一种意思表示，但是该意思表示并不同于一种法律行为。意思表示是法律行为不可缺少的组成部分，但意思表示并不等同于法律行为第三， 要求要约容具体确定2要约于要约邀请的区别合同法第十条规定要约邀请是希望他人向自己发出要约意思的表示。对于价目表拍卖广告招标公告商业广告法律明确规定了原则上应该视为要约邀请，其中有一个例外，商业广告的容符合要约规定，视为要约。例如，最典型的，在报纸上刊登的广告，么么牌床垫原价800元，现价280元售完为止。这样的规定当药属于一个要约，因为它已经包含了足以能够是买卖合同成立的条件，既有价款的规定又有具体商品的确定，另外明确规定售完为止，给自己豁免条款也是明确的。所以这样一个规定，一定足以构成一个要约。对于这一点，在双方买卖合同的解释第三条也有明确的规定在理由如果房地产开发商对商品房开发、规划围的房屋与相关设施等，所做的说明或者允诺是具体的确定，入小区的的绿化率是多少，小区旁边有一个花园和一个绿化带的容，对商品房买卖合同的订立以与房屋价格的确定有重大的影响的容，都应当作为邀约来处理，即使这些容美哦有防盗商品房买卖合同中，也应当被视为合同的容，如果违反，则要承担相应的违约责任。拍卖广告是一个要约邀请，那么，在拍卖里面什么是要约？什么是承诺/举牌是要约，在正常的拍卖理，竞价是要约，排定则是承诺。招标公告是要约邀请，投标是要约。一般来说，投标是要约，这是没有问题的，但到底什么是承诺，有时候并不特别明确，我们一般把中标通知书作为承诺。要约于要约邀请的区别，第一要约是当事人自己主动表示愿意弹人签订合同，而要约邀请则是希望他人想自己提出要约第二要约的容必须包括将要订立的合同的实质条件，而要约邀请则不一定包括合同的主要容第三，要约经受要约人承诺，要约人受气要约约束，要约邀请则不含合同的主要容，第三要约经受人承受要约人受其要约的约束，要约邀请则不含有受其要约邀请的意思。3）受要约人队要越可能作出反应的方式当受要约人收到要约人邀请市，有以下四种处理方法；如果要约人收到要约人的邀约时，就进行邀约时的合同成立，如果要约对要约不买意，受要约的人提出新的要约。如果自己对要约不买意，受要约人提出一个自己单独的要约邀请，希望对方重新发邀请。如果自己对要约不买意，受要约人对要约进行直接拒绝。4）要约的效应合同法规定，要约大受要约人时生效，队要约人和受要约人产生不同的法律后果，表先为受要约人取得承诺的资格，而要约人要受到一定的乐手。要约的撤回撤回要约是指要约人发出要约后，在其送达受要约人之前，将要月收回，使其不生效。合同法规定，要约可以撤回，撤回要约的通知应当在要约到达要约人之前或者与要约人同时到时到达受要约人。2要约的撤销撤销要约是指要约生效后，在受要约人之前，要约人通过一定的方式，是要约的效力归于消灭。合同法规定要约可以撤销，撤销要约的通知应当在受到要约人发生承诺通知之钱到达受要约人，同时合同法也规定了不得撤销要约的情形，要约人承诺了要约期限或者以其他的形式明示要约不可撤销，受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并一定履行合同的准备工作，例如，请按要求三日将水泥用到工地，请在15天答复，三个月款到即发。所有的规定都应当理解为是承诺期限的规定。5） 要约失效6） 要约失效与要约的效力归于消灭。合同法规定要约失效的四中情形拒绝邀约通知达到邀约的人要约人依法撤销要约承诺期限届满，受要约人未作出承诺。受要约人对要约的容做出实质性的便更。2承诺1) 承诺的概念承诺是受要约人同意要约的意思表示。承诺原则上已通知的方式作出，通知可以为口头，也可以为书面形式。如果根据要约的要求，交易习惯或邀约表明，也可以通过行为方式作出承诺。根据合同法的规定，承诺生效应符合以下条件承诺必须有要约人想要约人提出，因为要约生效后，只有受要约的人取得了承诺资格，如果第三人来理解了要约容，想要约人作出统一的意思表示承诺，而是第三人发出的要约。承诺的容应当与要约的容一致，因为要约失效的原因之一是受邀人对要约的容做出实质的变更，因此，如果受要约人对要约容作出变更的，则不构成承诺。而是受要约人想要约人作出新的要约。如果承诺对咬月作出非实质性的变更，要约人即使反对，或者要约人表明不得对要约的容作出变更贼承诺也不生效。至于那些便跟属于实质性得，合同法作出明确的规定，有关合同标的数量质量价款或者报酬履行期限履行地点和方式违约责任争议方法等变更，是要约容的实质性得变更。受要约人要在承诺期限作品出承诺。承诺期限有两种规定方式。一种是要约中规定另一种是要约中未规定，以合理的期限计算，如果受要约人在受要约的期限未作出承诺则要约人就不在其受要约的乐手，对此，合同法规定两种方式，如果受要约人超过期限发出承诺的，除非要约人与时通知受要约人该承诺有效以外，则为新要约；如果受要约人虽在承诺期发出承诺，按照同长期向能够与时到达的人，但因其原因承诺到达要约人超过承诺期限的，要约人与时通知受傲月人承诺超过期限承诺无效，负责该承诺有效。2） 承诺的效力合同法规定通知到达要约人时生效承诺生效时合同机考成立，队要约人和承诺人来讲他们相互之间就确立了权利义务关系。合同法对合同成立的时间规定了四种情况；从承诺达到要约人时生效当事人采用合同的形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章之时成立。当事人采用信件数据点位等形式订立合同，可以坐在合同成立之前要求签订确认书签订确认书时合同成立了。法律行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当时认为采用书面形式，但一方已经履行了主要的义务，对方接受，该合同成立。关于承诺的撤回合同法规定，承诺可以撤回撤回承诺的通知应当在承诺通知当打要约人之前或者与承诺通知书同时到达要约人。因此，合同的订立过程为；要约新要约在邀约在新要约承诺3） 合同成立的时间地点合同法第三十二条和第三十三条规定；当事人采用合同书形式订立合同的自双方当事人签字或盖章时成立；当事人采用次年鉴数据后电文形式订立的合同，可以再合同成立之前要求签订确认书，签订确认书是合同成立。合同成立的地点。即为承诺生效的地点。采用数据电文订立的合同收件人的主营业地为合同成立了地点没有营业地的，其经常居住的为合同的成立地点。当事人另有约定的，按照其约定，当事人采用合同形式订立合同的双方当事人签字或者盖章的地点为合同的成立地点。4） 合同的效力5） 所谓合同的效力是指法律赋予依法成立的合同无效合同效力特定合同可变更可撤销的合同只有有效合同才受法律的保护。合同法规定依法成立的合同自成立时生效，但也有两种特殊的情况；依照法律或行政规定，有些合同应当办理批准登记等书序后才成立，；例如担保法规定以土地使用权城市房地产为抵押的，应当办理抵押物登记，挤压和通知登记之日起生效。当事人对合同的效力可以约定附加条件或者附期限，那么自条件成立或者期限截止时生效5） 合同成立与合同生效的关系合同成立是指双方当事人意见表达意志，合同生效是指合同成立后在法律上得到肯定评价，产生当事人意见的法律效力。合同的一般生效包括；主体合格行为人具有相应的名师能力，意思表示真实，不违反法律和社会的公共利益。木屑特殊的合同需办理特殊手续，如批准登记等。合同成立于合同生效的关系；合同生效以合同成立为前提，合同不成立就无所谓，泛指，一个合同生效了，以为他已经成立了。合同成立并不以为合同生效。合同成立后是否为有效合同，二是合同中是否存在约定生效附加条件或者附加期限。项目三工程中的合同一工程中的主要合同工程建设是一个极为复杂的社会生产过程，他分别经历可行性研究，勘察设计工程施工和运行等阶段，进行土建水电机械设备通讯等专业设计活动，需要各种材料设备资金和劳动力的供应。由于现代的社会化大生产和专业化分工，稍大一点的工程，其参加单位就有十几个，几十个甚至成百上千个，他们之间形成各种各样的经济关系。因为工程中维系这种关系的纽带是合同，所以就有了各式各样额的合同。工程项目的建设过程实质上又是一系列经济合同的签订和履行过程。一个工程中相关合同形成一个复杂的合同网络。业主和承包商是这个网络中两个主要的节点。1业主的主要合同关系业主作为工程或服务的买方，是工程的所有者，其可能是政府企业，其他投资者几个企业的组合政府与清液组合，业主投资一个项目通常为拍一个代表或项目管理公司以业主的身份进行工程项目的管理。业主根据对工程项目的要求，确定工程项目的目标。这个目标是所有相关合同的核心要实现工程目标业主必须将工程贷款项目管理勘察设计工程施工监理设备和材料的供应等工作委托出去，与有关单位签订贷款合同，勘察合同设计合同施工合同监理合同保险合同采购合同。按照工程承包方式和围的不同，业主可能订立几十分合同例如将工程分专业，分阶段委托，将材料和设备供应分别委托，也可能将上述 委托宜兴市合并，如土建和安装委托给一个承包商，把整个设备供应给一个成套设备的供应商。当然，业主还可以与一个承包商订立一个总承包合同，由承包商负责整个工程的设计，供应施工，甚至管理工作。因此。不同合同的工程容有很大的区别。2承包商的主要合同关系承包商是工程的具体实施者，是工程承包合同的执行者，。承包商通过投标接收业主的委托，签订工程队总承包商合同的责任，包括有工程量表所确定的工程围的施工，竣工和保修，未完成这些工程提供劳动力施工设备材料有时候包括技术设计，承包商可能不具备所有的专业工程的施工能力，采莲设备的生菜能力，他同样可以将许多专业工程的施工能力，材料和设备的生产能力和供应能力，他同样可以将许多专业工作委托出去，所以承包商需要签订分包合同采购合同运出合同加工合同租赁合同劳务工应合同和保险合同。3建设工程合同体系按照上述的分析和项目任务的结构的分解，就得到不同层次不同种类的合同，他们共同的构成合同体系，在该合同体系中这些合同都是为了实现业主的工程项目的合同体系中处于主导地位，是整个建设工程项目合同管理的重点。无论是业主监理工程师还是承包商豆浆它作为合同管理的主要对象。建设公车项目的合同体系在项目管理中也是一个非常重要的概念他从一个角度反应了项目的形象，对整个项目管理运作又能大的影响。反映了项目任务的围划分方式反映了项目所采用的管理方式在恒大程度上决定了项目的组成形式，因为不同层次的合同常常局认定了该合同的实施者在项目管理结构中的地位。二工程担保1工程担保的概念工程担保制度起源于没过公共投资领域，至今由于一百年的历史，这项指的推行保证了建筑业快速健康的发展。国际咨询工程师联合会将其力偶俄日施工合同条件，国际贸易组织与许多国家政府文件都对工程的担保做出了具体的规定，工程担保一定为时间建筑行业普遍接受和应用的一种国际惯例。工程保证担保制度是一种维护建设市场秩序保证参与工程各方守信履约，实现公开公正公开公平的分线管理制度依据FIDIC条款，工程保证担保来源于主要有两反面一是专业化保证担保公司，二是银行。工程担保合同建设工程合同的从合同。2工程担保形式工程担保可以采用保证抵押质押三种担保的形式采用最多的担保方式，具体采用何种担保方式，有担保人与白担保人在合同中约定。1） 投标担保投标担保时投标人在投标报价前或者同时向投标人提供的担保，保证一旦中标，与签约投标合同。投标担保可以采用银行担保担保公司报书，保险公司保证保险函等方式，也可以采用投标人直接向招投标人提交支票或银行汇款的方式，具体方式有招标人在招标文件规定。采用银行保函担保公司担保报书或者保险公司保证保函的，担保金额应当再担保合同中约定，并符合单标文件的要求。触不可抗力外，投标人在投标有效期撤回投标文件，或者中标后在规定时间不予招标人签订工程合同，或者在规定时间比提交履约担保的，有提供担保的银行，担保公司或者包厢公司按照担保合同承担赔偿责任。投标担保额度一般为投标总价的1-2，且最够不超过50万。对未能要求提交的投标担保的投标，应视为不影响招标文件二予以拒绝。2） 履约担保履约担保是保证承包商按照合同的约定履行义务的一种经济承诺方式。履约担保可以采用银行担保，担保公司报数 ，或保险公司保函等方式，一般采用银行保函的方式。中表人在受到中标通知书后，签订合同之前向招标人提交履约担保具体时间由站表人在招标人中规定。采用保证担保的，当承包商因其自身原因而不履行合同义务时，由银行提供保函主要承担在担保额度赔偿业损失的责任。履约担保额度一般为工程中标价的10-15对于一些大型工程或者特大工程采用第三方担保时，可以由伙伴保证人实施公共保证，并有担保法的规定，在保证合同中约定保证份额，承担保证责任，保证人都附有担保全部债券实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。3） 业主支付担保业主支付担保是保证业主按照合同约定履行义务的一种经济承诺方式。其实只是业主的履约担保工程义务的一种经济承诺方式。其实质是业主的履约担保，应当同承包商履约担保对等实行，与业主要求承包商提供履约担保的，也应当向承包商提供支付担保。业主支付担保可以采用隐含保函担保公司担保书或者保险公司保证保险函的方式。业主支付担保保安工程成保函合同确定的支付款义务的，承包商可以依据工程担保合同要要求担保人承担工程款支付责任。承包商还可以依照合同法的规定，对于业主未按照合同约定支付价款的，催告其在合理奇限支付价款，业主预期不支付的，车按照工程建设的性质不以折扣，拍卖的以外，承包商可以与业主协议将工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就是该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。4） 预付款担保预付款担保是指承包人与发包人签订合同后，承包人正确合理使用发包人支付对的预付款的担保。建设工程合同签约订以后，发包人给承包人一定比例的预付款，一般合同金额的10，但需由承包人的开户银行发包人出具预付担保。预付担保可以采用银行保函，保证担保公司，担保书或采取抵押等担保形式。预付款担保的主要形式是银行是银行保函。预付款担保的担保金额通常与发包人的预付款时等额的。预付款一般卓越从工程预付款中扣除，预付款担保额也相应卓减少。承包人在施工期间，应当定期从发包人处取得同意此保函兼职的文件，并行银行确认。承包人还清全部与扶额款后，发包人应退还预付担保，承包人将其退回银行注销，解除担保责任，预付款担保责任主要作用于保证承包人能够按恒规定进行施工，长海发包人已支付的全部预付金额，如果承包人中途毁约，终止工程，是发包人不能在规定期限从应付工程款中扣除全部预付款，则发包人作为包含的受益人有权品预付款担保银行索赔该包含的担保金额作为补偿。5） 保修担保保修担保是为了确保在施工阶段或在缺陷责任期限，由于承包商未能履行合同义务，由业主制定他人完成应有承包商工作发生的费用。保修担保可以采用银行保函，担保公司担保书，保险公司保证保险函或者包写保证金的方式FIDIC条款中规定的形式是保留金。FIDIC合同规定，阿伯流进的款额为合同总价的，从第一付款证书开始，按期终止符工程款的10折扣，直到累计折柳达到合同总额的为止。保留金的进行一般分两次进行，当颁发整个工程的移交证书时，讲一半保留金退还给承包商，当工程的缺陷的责任期满时，另一半保留金将由工程是开具证书富给承包商。如果签发的一角证书尽是永久工程的么一区区域或部分的移交证书时，则退还的保留金尽是移交部分的保留金 如果工程的缺陷责任期满时，承包商仍有未完成工作，则工程师有权在剩余工程的完成之前扣罚他认为与需要完成的工程费用相应的保留金余额。例如，白云机场迁建工程是我国目前规模最大，现代化程度最高的民航机场工程，总投资规模约人民币200亿元 ，建成后白云机场占地面积净16万平方公里，年可量通途2500万次。混有营运量安74万顿，飞机起降安16万次的业务量进行规划，终端规模安吞吐量8000万人次设计。作为国家重点建设项目和市的重点基础设施工程，其翁定可靠实施和分析按有效控制，备受国外关怀，2000年9月15日白云公斤机场拆迁工程指挥部与长安担保公司签署协议，根据协议，长安保证单阿宝公司将其提供投标履约预付款等歌词昂保证担保确定对投资147亿元的新建项目实行保证担保强化守信守约保证业主权益和透支胸衣，是公家重点工程的信用风险降到最低。此举标志着与国际接轨的工程担保业在我国区的重点发展。三工程保险1工程保险的概念工程保险是工程参与各方购买相应的保险，将风险因素将给保险公司，以求在意外事件发生时，其猛兽的损失能得到保险公司的补偿，在发达国家和地区，工程保险是工程风险管理采用较多的方法之一。工程保险起源于20世纪30年代的英国，1929年，英国对太无和尚兴建的拉姆百思大桥提供建筑工程的一切保险，开创了工程保险的先例，英国也是最早制定法律的国家。第二次尸检大战后欧洲进行了大规模的声场回复生产。重建家园的活动。是工程保险业五得到迅速的发展，一些国家组织援助发展中国兴建水利公路桥梁以与工业与名用建筑的过程中，也要求通过工程保险保障。特别是在轨迹资讯公司联合会将其列如施工合同条款，工程保险在许多国家迅速得到发展。在我国，尽管保险业的历史可以追溯到上世纪厨业，但工程保险是近二十年伴随卓改革开放的形式而出现和发展，究竟原因是一是伴随卓我国对外开放，许多国家透支到中国，兴建大量的工程项目，而这些国家的透支着从自己的风险分散角度出发，需要工程保险的保障，二是对外开放的形势下，我国的一些过程企业开始涉足海外市场，而这些工程企业在海外工程投变种，作为履约的条件需要办理工程保险。三是国的一些建设项目，由于业主单位的企业化和承包单位推行项目经理制，客观上对风险进行有效地控制和管理，也为工程保险的发展成为财产保险领域中一个重要险种，发挥卓巨大的分先保障作用。2工程保险的特点1） 工程保险承保的风险具有特殊性2） 工程保险承保的风险具有特殊性的表现在；首先，工程保险即承保被保险人财产损失的风险，同时还成宝贝承包人的责任风险。其次，承保的风险标的部分处于逻楼风险中，对于抵押风险能力大大抵押与不同财产的标的。第三，工程在施工工程中始终处于一种动态的过程，各种风险因素错综复杂，是风险加大。3） 工程保险的保障具有错综复杂工程保险针对承保风险的特殊性提供保障具有综合性，工程保险的主要责任围一般由物质损失部分和第三者责任本部分的构成。同时，工程保险还可以工程项目风险的具体情况提供运输过程中，工地外出村过程中，保质期过程中等各类风险的专门保障。3） 工程保险的被保险人具有广泛性普通财产保险的被保险人的情况较为转移，但是，由于工程建设过程中的复杂性，可能涉与的当事人和关系方较多，包括业主，主承包商，分包商，舍白供应商，设计上，技术顾问，工程监理他们均可能对工程项目拥有保险利益，成为被保险人。4） 工程保险的被保险人具有广泛性普通财产保险的保险期限是相对固定，通常是一年，而工程保险的保险期限一般是根据工期确定的，往往是几年，甚至十几年。与普通财产保险不同的是，工程保险期期限的起止点不是确定的具体日期，而是更具保险单的规定和工程的具体情况确定。为此，工程保险采用的是工期费率，而不是年度费率。5） 工程保险的保险金额具有流动性财产保险的保险金额在保险期限是相对拱顶不变的，但是工程保险的保险金额，在保险期限是随着工程建设的进度不断曾长的，所以再保险期的任何一个时间，保险金额是不同的。3工程保险的种类工程保险又分为强制性保险和资源型保险，所谓强制性保险，就是按照法律的规定，工程项目当事人必须投保的险种，但投保人可以自助的选择保险公司。自愿性保险，则根据自己的需要自愿参加的保险，其赔偿或给付的围以与保险条件均由投保人与保险公司根据签订保险合同确定工程保险通常有下列险种1） 工程一切险2） 工程一切险通常提出那些发生概率很小或支付的保险要支付保费相当高的风险以外的一切风险但是保险公司在保险条款中均指出下列不在赔偿之列，战争敌对行为，暴动，核污染，音速或超音速飞行等。承包商或租住应对工程惊醒保险，保险的额应不低于所保险项目的重置成不，包括拆除，运走废弃物的费用以与专用费用和利润。世纪的投保额要根据工程项目的具体情况确定。投保的期限一般为从现场开始工作的任何区域或全部工程派发移交证书为止。如果由于为投保人额我能从承包人那颗粒收回有关金额所照值得损失，应由雇主和承包人根据具体情况即合同条件的有关规定合同。2） 的hi工设备合同承包商的设备和其他物品有承包商投保，投保金额充值这些物品的金额。此种类是与一般财产财产保险。3） 按法律合同规定，承包商或业主主要对因自身过失而引起的第三方损失承担责任。承包商应以雇主和承包商联合名义，对于有与工程施工可能引起的现场周围任何人员的上网与财产的损失进行责任保险。保险金额之效应为投标书附件中规定的数额，若承包人认为有必要，可以加大该经济呢。4） 承包商人保险承包商应为在工地工作的人员自雇主期间进行身体保险，同时也应要求分包商进行此类保险。除非是由于雇主一方的原因造成承包商雇员的上亡，负责雇主对承包商人员的伤亡不负责任。项目四 什么是工程招标与投标 一我国工程招投标的产生1产生的背景和过程80年代，随着紧急改革开放的发展，波切要求在建筑领域开始进行改革。首先，把计划经济时代有国家下达指令计划，建筑企业根据国家的计划进行加工声场的模式，改变了有过嘉峪关委通过政策进行宏观调控，建筑企业根据自身情况，通过贷款发行各种在卷股票等溶质手段有偿使用金额，自负盈亏的市场经济模式。其次，应尽国际上的工程监理都差模式，加强和完善工程项目管理模式，开始了工程监理制度和招标透支制度。招标投标制则起步于1980年国务院颁发了关于发展和保护社会主义竞争的暂行规定，提出对一些是与承包生产建设项目和经项目，可以实行招标投标办法，1984年国务院颁布了关于改革建筑业建设项目管体制若干问题的暂行规定，再一次强调要改边单纯用行政手段分派建设任务的老办法，实行招标投标。紧接着，我国在国家工程假设中实行招标投标承包制度，是建筑业的经营体制发生质的变化，建筑业的改革围绕着缩短工程降低造价，提供按质量，和透支效益来警醒，病在身整合与零开始招标，1985年11月，国家计划委员会，元城乡建设会经保护部共同颁布建设工程招标投标暂行规定，以后各省市相许制订了与之像是运用的建设工程招标管理办法。1992年建设部颁布工程假设施工招标管理办法和招标投标公证程序细则。2000年1月1日起实行中华人名国招标投标法后，我国招标投标制近入了全面实施新的阶段。招投标已逐渐成为市场经济的主要交易方式。2鲁布革水电站简介鲁布革水电站羡慕是我国第一个是星国际招标的水电站建设工程，它运用先进的项目管理手段，最终实现了工期短，成本低，质量更好的效果。1987年9月国务院召开全国施工会议提出了推广鲁布革经验。日本达成公司以比中国与其它外国联营体投资价低3600万元中标。同时，挪威和澳大利亚政府决定了工程提供贷款和咨询。于是形成了一项工程三方施工格局，一方是由挪威专家咨询，有十四局三公司承建的厂房枢纽工程，一方有奥大意呀专家咨询，有十四局二公司承建部分枢纽工程，一方有日本公司承建的引水系统工程。按照时间银行关于贷款使用规定，对引水隧道工程的施工 与主要机电设备实行了国际招标，此外i，有时间银行推行安达利亚和挪威公司作为咨询公司。引水隧道工程标的为14958万元，人本大成公司以8463万元的投标价中标1984年10月15日就正式成立，从厦大开工令到正式开工仅用两个半月的时间，隧道开挖仅用两年半时间，于1987年10月全线贯通，比计划提前五个月，1988年7月引水系统工程全部竣工，比合同还提前122天。实际工程造价安看表汇率计算约为标的的60%鲁布革工程在施工组织上，承包方只用了30人组成的项目管理班子进行管理施工人员说我国水电十四局的500员工，在建设工程中实行了国际通行的工程监理制和项目法人负责制等管理办法。大成公司先进的施工机械精悍的施工队伍，先进的管理机制，科学的管理方法引起了人们极大的关注，大成公司雇佣中方劳务平均424人，劳务管理要个，施工高效均衡生产他们开挖两三个月，单头月平均进迟222.5米相当于我国同类工程的二道三倍，全员劳动生产率4.57万元、每人每年，1986年8月，在开挖直径8.8米圆形发电隧道中，创造弹头矜373.7米的国际现金记录，当时增流传过大成公司施工的隧道理， 穿着布鞋可以走到开挖工作面的生活。而十四局承担的首部曲牛工程，由于种种原因，进展迟缓，世界银行特别资寻团来工地考察，都认为按期完成。1987年6月3日鹏总理发表了学习布鲁格经验的重要讲话要求建筑行业推广鲁布革水电站经验，同年8月6日人民日报头版头条刊登了通讯鲁布革冲击，于是鲁布革重机在全国正当。从1998年7月1日开始，鲁布革电厂率现在电网中实施无人值守管理模式。截止2005年底，鲁布革总厂厂房无人值守以安全运行时个多月，一零事故完成发电任务。该厂自2005年1月正式施行厂房无人只看手，运行人员从最初的每班12人桌垫减少0，在1.5公里之外的运控室仅留一人值守，运行人员总数也由46人点烧到6人，减负大65%是现场放无人值守在首例。二招标与投标的概念招标与投标的概念是由国际经济往来采用的一般形式，也是市场经济的一种竞争方式，他是在市场经济添加下进行设计咨询，承包工程，采购物质设备蚕长出租，中介服务，等经济活动的一种贸易行为和交易方式，也是映入竞争机制订立合同的一种特殊形式。招标与投标是指招标人对工程建设货物买满劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求提出报价，择日当场开标，以便从中标人一种经济活动。招标是利用报价经济报价经济手段择优选购商品购买行为。工程投标时工程投标的概念，只具有合法资格和能力的投标人，个人那句投标人的意图，经过初步设计研究和估算，在制定期限容写标书，剔除报价，并等候铠甲，决定能负重比骚的经济活动投标时利用报价的经济活动销售商品交易行为。三招标与投标的性质招标投标的目的在于选择中标人，不予置签订合同，因此，招标时签订合同和具体行为， 是要约与诺的特殊表现形式之一，招标投标中主要对的具体法律行为有招标行为投标行为和投标行为，1） 招标行为的法律性质是要约邀请。依据合同订立的一般原则，招标人发布招标通知公考投标邀请书的直接目的在于邀请投标人投标，投标人偷遍之后并不淡然签订合同，因此，招标行为仅仅是要约，一般风有法律乐手，招标人可以修改招标公告和投标网文件，实际上，个够政府采购规则都允许对招标文件进行澄清和修改，但是由于招标行为的特殊性，采购机构为了实现采购的效力即公平性原则，在招标文件进行修改时往往要遵守一般规则，比如各国政府采购规则都规定，修改应在投标有限期尽心，影响所有的投标人提供一样的修改信息，并不得在此过程中对投标人造成歧视。2） 投标行为的法律性质是要约行为。投标未见中包含将来订立合同的具体条款，只要招租人承诺就签订合同，作为要约的投标行为具体法律约束力，表现在投标是一次性的额，同意投标人不能就同一投标项目进行一次以上的投标，各个投标人对自己的报价负责，在投标文件发出后的投标有效期，投标人不得随意修改投标文件的容和撤回投标文件。3） 确定中标人行为的法律性质是承诺行为。招标人一旦宣布确定中标，就是对中标人的承诺。招标人和中标人各自都有权利要求对方签订合同，也有义务与对方签订合同另外，在确定中标结果和签订合同签，双方不能旧合同的容进行谈判。四、 招标投标的意义实行建设项目的投标是我国建筑市场取向规完善化的重要举措，对于择优选择承包单位，全面降低工程造价，进而是工程造价得到合理有效地控制，具有十分重要的意义，具体表现为；1形成了有市场定价的价格机制建设项目的基本形成了有市场定价的价格标准，是工程价格趋向合理。其最明显的表现是若干投标人之间出现激烈竞争，这种市场竞争最直接最集中的表现就是在价格上的竞争，通过竞争确定出工程价格，是指趋向于合理或下降，有来历于节约透支，提高透支效益。2不断降低社会平均劳动消耗水平建设项目的招投标能够不断的降低社会平均消耗水平，是工程价格得到有效控制。在建筑市场中，不同的投标者的个别劳动消耗水平是有差异的。通过推行招标投标最终是那些个别劳动消耗水平最低或结晶最低投资标准，这样便实现了生产里资源较有配置，也都必须切实在降低自己个别劳动消耗水平上系功夫，这样才能桌布而全面降低社会平均劳动消耗水平，是工程价格更为合理。3工程价格更加符合价值基础建设项目的招标投标便于供求双方更好的相互选择，是工程价款更加符合价值基础，进而更好的控制造价。由于供求双方各自出发点不同，存在利益猫冬，采用招标方式就供求双方在交大围进行相互选择创造条件，为需要者与攻击者在最佳点结合提供了可能。需求者对供求这悬着即建设单位业主对勘察设计单位和施工单位的选择的基本出发点，即选择那些报价较低工期较短，具有良好业绩和管理水平的给记者，这样即为合理控制造价尊定了基础。4体现了公平公正公开的原则建设项目的招标有利于规价格行为，是公开公正公平的原则得以观测，我国招标投标活动有特定的机构进行管理，有雅阁的程序必须遵循，有高素质的专拣支持系统和工程技术人员的群体评估与决策，能够避免盲目过度的竞争和应时务必先贤的发生，强有尔遏制建筑领域中古板的现象，是价格形成过程变得透明而较为规。5坚守交易费哟欧诺个建设项目的投标能够较少记忆费用，节省人力物力财力进而是工程造价有所降低，我国目前从招标投标评标至指定表，均在同一的建筑市场中进行，并有较完善的一些法律，法规打定已进入制度化炒作，投标中，若干头辨认在同一时间同一地点报价竞争，在专家支持系统下，以群体决策方式确定中别再，必然减少记忆过程费用，这本身意味着招标人收益的增加，对工程造价必然产生积极的影响。建设项目招标活动保函的容十分广泛，具体来说包括建设项目强制招标的围、建设项目投标的种类与方式，建设项目招标的程序，建设项目投标文件的编制，投标报价以与开标评标定标。所有这些环节的工作均应按照国家有关法律法规的规定认真执行并落实。项目五工程交易方式工程项目的交易是建筑产品在建筑市场中的买卖活动，从业主的项目角度是项目的出发点，是交易的买方，从承包商的角度来说就是对项目的承包商或承接，是交易中的买方。项目的交易容和围非常大，设计项目的整个生命期，或者全过程，因此，要了解工程的交易必须先了解项目的基本建设程序一我国的基本建设程序1我国的基本建设程序的概念和意义建设程序是指建设项目的设想，选择评估决策设计施工到竣工验收投入声场过程Z中，各项工作必须遵循的小猴顺序，也叫做项目德胜米奇，按照项目建设项目的在联系和发展过程，可将建设项目凤城、若干阶段，这些发展阶段有严格的先后顺序，不能忍一见到，违反发展规律。遵循基本建设程序，县规划军，后市设计施工，有利于加强宏观经济计划管理保持建设规模和国力相适应，还有利于保证项目决策城阙，又快又好的完成任务，提高基本建设的透支效果。2基本建设程序的容和步鄹目前我国基本建设程序德尔容和步鄹主要有，前期工作阶段，主要包括项目建议书可行应研究设计功课阶段主要包括施工准备健身设施竣工验收运行阶段和侯平阶段。在我国按现行规定基本建设项目从建设前期工作到建设投产运政决策，其工作容包括项目的构思，项目建议可信性研究和醒目评估最后金星德剧侧，如果决策结果是肯定的，项目集训实施下去，如果决策结果富定额项目就到此为止。2项目的设计与计划阶段项目的设计与计划阶段包括设计将计划设备和工程采购等工作。一般工程项目设计过程分为恕不设计和施工图设计两个阶段。对技术复杂二又缺乏经验的项目，可根据不同行业的特点和需要，增加技术设计阶段。初步设计一般来说，初步设计使项目的宏观设计，其容依据项目的类型不同而有所变化，主要包括项目的总体设计，布局设计主要的工艺流程设备的选择和安装设计土建工程量和费用等，初步设计文件应当满足施工找遍文件主要设备材料订货和编制施工文件的需要，是下一阶段施工图设计的基础施工图设计其主要容根据批准的初步设计绘制出正确完整和只可能详细建设安装图纸施工图设计完成后，必须委托有施工图设计舍查单位并加盖专用后使用煮至招标投标，其包括加你施工设备采购，设备安装等方面投标招标兵则选择工作单位，签订施工合同。3）项目的实施阶段项目的实施阶段从现场开工知道工程交付使用位置，工作容主要包块施工准备和施工两部分。4）竣工验收和试运行阶段项目全部建设完成后，通过各单位工程的验收，就进入了项目的是云阶段5） 侯平阶段建设项目后评价是工程项目竣工投产生产永英一段时间后在对项目的立项抉择设计施工竣工投长生产永颖等全够偶成进行是系统的评价的一种经济活动。通过建设项目后评价，可以达到肯定成绩，总结经验，研究问题，吸收教训，改进工作不断提高项目决策水平的透支效果。二工程交易方式的种类按承包围划分交易方式安工程承包围即承包容划分的承包方式，由建设全过程承包，阶段承包，转向承包和建造经营转让承包四中1) 建设全过程承包建设全过程承包也叫统包或兰芝承包即通常所说的交钥匙采用这种承包方式，建设单位一般只要提出使用要求和竣工期限，承包单位即可对项目建议书可硬性研究勘察设计设备资讯与选价，材料订货工程施工生产职工培训直至竣工投产全过程全面的承包并负责对各项分包人物进行综合管理协调与点都工作为了有利于建设和生产的衔接，必要时也可以吸收建设单位部分力量在承包单位统一组织下，参加工程建设有关工作。这种承包方式要求承包双方密切配合，实际抉择性的重大问题让有建设单位或上级主管部门最后决定，建设全过程承包方式主要适用于各种大中型建设项目。它的好处是可以积累建设经验和充分利用已有的经验节约之源缩短建设周期并保证建设质量提高经济效益。当然要求承包单位必须具有雄厚的技术经济实力和丰富的管理里经验。未使用这种要求，国外木屑大承包商往往和勘察勘察设计单位组成一体化的晨报公司，或者更进一步扩大到若干专业承包商和期长生菜供应商，形成横向经济联合体，这是近十几年来建筑业一种新的发展趋势。改革开放以来，我国各部门和地方建设工程总承包商即属与这种性质的承包单位。2） 阶段承包阶段承包的容是建设过程中某一阶段或某些阶段的工作，例如可行性研究，勘察设计，建筑安装施工等，在施工阶段，还可以承包容的不同细分为三种方式包工包料。与承包工程施工所用的全部人材料。这是国际较普遍 采用的施工承包方式。包公部分包料与承包者支付提供施工的全部材料，其余部分则由建设单位或总承包单位负责供应。我国改革开放前增实行多年的施工单位承保全部用地和地方材料，建设单位负责供应统一调配的和部分材料以与某些特殊材料，这就属于包公部分爆料的承包方式。改革后已逐步过渡大到爆料方式为主。包工不包料。即承包人提供劳务而不承担供应任何材料的义务。在国外的建筑工程中都存在着这种方式。3） 专项承包4） 转向承包的容是莫以建设阶段中么以专门的项目，由于专业想较强，多有有关的专业承包单位，骨组成专业承包。例如可行性研究中的辅助研究项目勘察设计阶段的工程地质勘察，供水水源勘察，基础或结构工程设计，工艺设计供电系统，空调系统级放在系统的设计，建设准备过程中的设备选购和生产技术人员培训，以与施工阶段基础施工金属结构之作和安装，通风设备和电梯安装等。5） 建在经营转让承包6） 国际上同城BOT方式与建造经营转让的英文诗20世纪80年代新型的一种呆滞承包方式。其程序一般是由摸一个大承包工程或开发商牵头，联合金融界组成财团，就么一工程项目和基础设施如隧道港口高速公路电厂等。政府若同意建议和申请，则将建设大型公共特许授权财团，财团与负责资金筹集工程设计和施工的全部工作，竣工后，在特许期经营项目，通过向用费回收投资设计和施工的全部工程，特许期满即将该项目武昌地交易给政府经营管理。对项目虽再国来说，采取这种方式可解决政府建设资金却问题，且不形成债务，又可解决本地缺少建设，经营管理能力等问题。而且不用承担建设经营中的风险因此，在许多法杖中的国家得到欢迎和推广，并有向么些发达国家和地区扩山的趋势，对承包上来说，则跳出来设计施工的小圈子实现了工程项目由前期之后情的全过程总承包，竣工后并参与经营管理利润来源也就不限于施工阶段，而是想前期衍生到可行性研究规划设计器材供应与项目建成后扥经营管理，且从坐等招标的经营方式转向主动为政府，业主和财团提供前服务的方式，从而扩大了经营围，当然，这也不免会增加分先所以要求承包商有高潮的融资能力和技术经济管理水平包括风险防能力。2按承包者所处地位划分交易方式在工程承包中，一个项目网网友不质疑承包单位。承包单位与建设单位之间，以与不同承包单位之间的关系不同地位不同，也就星辰古铜的承包方式。重建的有以下五种：1） 总承包2） 一个建设项目建设的全过程或其中摸个阶段全部工作，有一个承包单位负责实施工作。该承包单位可以将若干专业性工作交给不同的专业承包单位去完成，并统一协调和监督他们的工作，在