围绕中心 提升服务

围绕中心 提升效劳推动全市档案事业又好又快开展在县市、区档案局长会议上的工作报告林顺万2021年3月18日同志们：这次县市、区档案局长会议的主要任务是：传达贯彻全省档案工作会议精神，总结回忆去年档案工作，安排部署今年全市档案工作任务。今年2月4日，全省档案工作会议在长沙召开，会议传达了全国档案局长馆长会议精神，回忆总结了2021年全省档案工作取得的主要成绩和经验，部署安排了今年全省的档案工作任务。等下，市政府副秘书长龙小生同志还要作重要讲话，大家要在工作中认真落实。下面，我讲两个方面的意见。一、认真总结、客观评价2021年档案工作2021年是极不平凡的一年。在市委，市政府的正确领导下，全市各级档案部门以档案战线楷模刘义权同志为典范，努力学习实践科学开展观，同心同德，开拓创新，负重奋进，各方面工作取得了显著成效。市档案局和麻阳县档案局被评为全省档案工作先进单位。经考核评比，麻阳、溆浦、新晃、沅陵、辰溪、通道等6个县档案局被评为2021年度全市档案工作目标管理一等奖单位。市局和沅陵、辰溪、溆浦、鹤城4个县区档案局被评为全省档案宣传工作先进单位。一年来主要开展了以下工作： 一争取领导重视，增加经费投入，档案工作开展环境有所改善各级党委政府对档案工作给予了极大的支持，确保了全市档案工作保持平稳开展。李亿龙书记亲自批示，要求做好市级主要领导个人公务档案的收集移交进馆工作。易鹏飞市长亲自签批解决了市馆库房经费33万元，王志群常务副市常年内三次为档案工作批拨经费，一是为县级档案馆建设规划编制批款工作经费，二是在年底关账前追加档案设备购置款10万元，三是解决市档案馆基建款，将库房基建工程款了结。溆浦县委、县政府开会表彰奖励了全县33个档案工作先进单位和36名先进个人，县委书记李自成先后三次对县综合档案馆建设工程作出重要批示，并亲自到省里汇报争取，梁永泉县长深入考察为新馆建设选址。洪江市划拨土地5亩作档案馆建设用地，并下拨专项经费10余万元，用于前期工作，年前又落实了200万元建馆配套经费。沅陵县在县主要领导的重视支持下，不仅及时批拨了30万元建馆前期工作经费，还将档案保护经费15万元列进了财政预算，增添了复印机、电脑等设备。中方县政府划拨建设用地10余亩，县财政安排60万元、政府出面向银行贷款90万元用于档案库房建设，年内添置了一大批档案保管保护和办公设施。芷江县政府年内追加档案事业经费15余万元用于档案保管保护、建馆申报、村级建档及指南印刷，县财政帮助配置了电脑等设备，县“两办印发了全县各机关单位和乡镇档案工作目标管理方法。麻阳县委书记蒋丙生在全县档案工作会议上讲话，要求各级领导重视并抓好档案工作，县“两办表彰了全县档案工作先进单位和先进个人。会同县政府年初批拨了12万元添置了档案密集架。其他县市、区领导也对档案工作给予了大力支持。许多县级领导纷纷出局，到省里汇报争取建馆规划和经费，使我们很受感动。正是各级领导的高度重视和财政等有关部门的大力支持，档案局馆档案保管保护条件和工作条件逐步改善，档案工作环境不断优化。二抓思想武装，促作风转变，推动档案工作科学开展在前年全市开展的“重新认识档案工作大讨论活动根底上，按照市委部署，市县档案部门去年认真开展了“深入学习实践科学开展观活动，时间从3月至8月，市档案局以“加强档案资源体系监管，促进档案事业创新开展为主题，重点解决五个方面的突出问题，根本实现了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学开展的目标。各县市、区档案局也按照市、县委的统一要求，开展了这一学习活动。通过活动的开展，进一步理清了本地区档案事业开展的方向，找出了思想和工作中存在的缺乏，提出了切实可行的改良措施。10月，全国上下响应胡绵涛总书记学习刘义权同志的号召，我市也组织开展了一系列学习宣传活动，市局组织召开了有全局同志、市直单位代表、县市、区档案部门代表参加的学习刘义权同志精神座谈会，开办了学习园地，写出了学习心得。大家无不为刘义权同志忠于职守、无私奉献、精益求精、生命不息、奋斗不止的精神所感动，在思想灵魂上引发了一场革命，使大家对档案和档案工作有了一层新的认识。通过这些活动的开展，武装了思想，鼓舞了士气，转变了作风，梳理了开展思路，为推动我市档案事业的科学开展打下了较好根底。三出台规章方法，加强档案执法，档案法治建设跃上新台阶档案法治建设是档案工作的龙头工程，一是抓好宏观管理。我们竭力推动政府出台档案工作标准性文件，继市政府颁发?怀化市档案管理工作假设干规定?之后，去年又争取市政府出台了?怀化市重大活动档案管理方法试行?怀政发202122号。该?方法?从2021年酝酿准备，2009年12月2日，市政府常务会议顺利通过，这是我市档案法制建设的又一项新成果，标志着我市重大活动档案管理跃上了一个新台阶。二是加强了档案执法检查。全市共组织开展了20批次的档案执法检查，共检查385个单位。检查40个以上的有靖州62个、会同47个、沅陵、麻阳各为40个，检查30个以上的有溆浦和市局。市人大常委会副主任石太福同志亲自带队到洪江市、芷江县调研检查档案工作。三是加大了案件查处和违法行为查纠力度。通过执法检查或接受举报，年内全市共立案查处档案违法案件15起，其中麻阳县、新晃县、洪江市和洪江区各立案查处3起，溆浦县2起，辰溪县1起。全市共查纠档案违法行为118起。其中查纠10起以上的有市局和会同、麻阳、芷江、新晃县，有力地彰显了档案法律的威严。四是市县两级档案行政管理部门组织开展了档案年检登记工作，加强了对机关、企事业单位、社会团体档案工作的监管。五是全市档案宣传工作有声有色。全市组织开展了“一法一条例宣传纪念活动，我局参加省局档案征文活动获组织奖，征文获二等奖。各县市、区也开展了不同形式的宣传活动。芷江县开展了“增强社会档案意识、维护档案完整平安为主题的档案法制宣传周活动，在县电视台播放了自制电视专题片?名城兰台50年?和电视剧?兰台魂?，并在?芷江档案信息?网站连续发布，营造了浓厚的宣传气氛，增强了社会档案意识，社会反响强烈。麻阳县以“档案效劳民生为主题，在县城广场向市民发放?档案法知识问答?、?家庭档案知识宣传?、?民生档案效劳指南?等宣传资料1500余份，接待咨询人员300余人。溆浦县举办了?辉煌60年档案图片展?，还制作了电视专题片?新中国溆浦档案?在县电视台播放，扩大了档案工作的社会影响。四积极争取，精心组织，县级档案馆建设规划编制工作取得良好效果中央投资建设中西部县级档案馆，表达了党中央国务院对档案事业的关心重视，是百年一遇的大好事。我们的做法是早动手、早介入，全市一盘棋。为此，成立了县级档案馆建设规划编制工作领导小组，局长亲自担任组长，明确一名副局长具体负责。一方面组织各县市区做好馆藏档案数据统计工作，为规划编制打实根底；另一方面，密切配合发改部门，屡次协同赴省汇报沟通，努力争取政策支持。市政府对这项工作高度重视，鹏飞市长、志群常务副市长、希欣秘书长、宏有副市长等市领导纷纷出面做工作。各县市区更是积极行动，许多县主要领导亲自赴省汇报，及时批拨前期工作经费，高质量做好编制工作。此项工作前后历时两个多月，我们的工作态度和敬业精神以及规划编制质量得到了省里的充分肯定，全市13个县级馆全部纳入建设范围。各县市、区不等不靠，在做好编制的同时，积极争取党委政府的重视和相关部门的支持，及时召开常委会、政府常务会，迅速作出承诺，选定馆址、划拨土地和批拨前期工作经费，抓紧做好了各项前期准备工作。五找准契机，创新形式，档案接收、征集和编研获得丰收一年来，各级综合档案馆加大了档案接收工作力度，共计接收各类档案214340卷，全市综合档案馆馆藏档案总量达1117898卷，另有以件为保管单位档案103867件，仅以卷计，同比增长23.7%，是近几年大丰收的一年。其中年内接收档案超过八千卷的有：市馆22021卷和新晃、溆浦、沅陵、芷江、鹤城、麻阳6个县区。年内接受档案存放超千卷的有市馆7883卷和洪江市、沅陵县。加大征集工作力度，市县两级档案馆共征集到各类档案史料2164册件。市局征集到“杂交水稻之父袁隆平院士、著名民俗学家林河、前市委书记欧阳斌第三次征集、著名词作家廖泽川等的个人档案含手稿、照片、著作、光盘等200余件。靖州征集到?靖州军事志?等7种18卷档案史料。麻阳收集到省委书记张春贤视察麻阳谭家寨乡调研新农村建设资料和市委书记李亿龙为“锦江阁题字的原件。洪江区征集到1976年洪江庆祝粉碎“四人帮胜利大会照片30张。新晃收集到一批民间出版的反映少数民族风情的书籍。沅陵征集到清乾隆、民国时期田地契约16件，等等。通过正常接收和广泛征集，市县两级综合档案馆的馆藏更加丰富、更具特色，提升了馆藏水平。编研方面，市县两级档案部门立足馆藏，从本地实际出发，抓住国庆六十周年大庆契机，重点组织了几项编研课题，同时加大了特色档案、名人档案征集力度。为总结改革开放三十年来我市档案工作的成就和经验，探求新形势下档案事业开展的规律和特点，市局筹划并编纂出版了?春天的旋律怀化兰台三十年?，该书得到了市委市政府领导的高度重视，也是一部由市直单位、各县市区档案部门合作而成的智慧结晶体。为纪念南下干部入怀六十年，永远铭记革命先烈和革命前辈的历史功绩，教育广阔青少年，市局组织编辑，由作家出版社出版?永不忘却的红色记忆?正在付印一书。沅陵县局?档案馆指南?编印出书，靖州局编写了?靖州县杨梅产业开展现状?。洪江区局编写了?五溪?杂志洪江区特刊?中国第一古商城?，以及?古商城赋?。六加强指导，拓展领域，民生档案建设向纵深开展民生档案建设，这是近几年来我市开展的一项重要工作，经历了从尝试到普及到全力推进三个阶段。市县档案部门及相关单位对民生档案工作认识高、措施实、推进快。以抓林改档案工作为切入点，及早介入，与林业部门密切配合，通过调研、发文、开会、试点、检查、指导等措施，取得重大成果，目前全市已建立林权档案67万卷户。然后，各县市区档案局按照市局关于认真抓好民生档案工作的文件精神，又将工作触角延伸到民政、低保和婚姻、家庭等领域，指导建立这类事关民生内容的档案，优先整理、优先进馆、优先利用。据统计，目前全市已建立完善婚姻登记档案39028卷又20667件；建立归档低保人员档案30446卷，引导建立家庭档案73户、413卷、210件；接收进馆军人档案71203卷、6655件。全市195个社区，已建档188个，建档率达96%；全市纳入统计范围的规模民营企业190家，已引导建档171家，建档率达90%，其中市直联系的18家已全部建档。靖州县对馆藏10种1005卷2222件利用率高的民生档案进行整理编目，目录输入了电脑，实行集中管理，提供民生档案利用2914人次、3728卷件次。他们还指导8个单位，标准整理民生档案9种187486卷另289件。去年12月，召开了全市民生档案工作座谈会，检阅了民生档案工作成绩，现场参观了鹤城区婚姻登记档案现场，通过现场考察、经验交流、互相启发，使大家对做好民生档案工作的意义有了更深刻的认识，为今后有效拓展民生档案工作领域、扩大战果积累了珍贵经验。七严格标准，上下联动，档案标准化管理评估工作成绩斐然开展档案标准化管理评估活动既是对单位档案工作的有力推动，又是一个地区档案工作水平的综合反映。年内，有芷江县烟草局、新晃县财政局、靖州县移动分公司、麻阳地税局、辰溪县移民局、溆浦县烟草局等6个单位顺利晋升省特级。市直和各县市、区还有26个单位评估晋升为省一级和省二级。其中评估晋升省一级的市直4个，溆浦5个，沅陵3个，靖州1个。晋升省二级的有新晃、靖州各4个、辰溪、沅陵各2个、鹤城1个。为开展好这项工作，市局与相关县市区档案局紧密配合，各有分工，充分调动了评估单位及其上级主管部门的工作积极性，确保了这项工作顺利进行。此外，市直和大多数县市、区通过开展档案业务标准竞赛活动，稳固、提升了机关档案工作水平，国家档案局8号令贯彻落实任务一级机构根本完成，档案培训教育广度、深度和力度有所加强，档案利用、信息化建设和档案宣传报道工作也取的了新的成绩。总之，一年来，我们取得了不少成绩，同时也存在着许多差距和缺乏。表现在档案事业经费仍然缺乏，档案队伍的开拓创新意识还不够强，动力和活力缺乏，效劳大局、效劳民生的举措不够得力，档案信息化建设推进力度还不大，个别地方统筹兼顾把握不好，重点工作不突出，推进力度欠缺，县市、区之间工作开展不平衡等等。这些问题应当引起我们的高度重视，在新的一年要采取得力措施认真加以解决。二、突出重点、出色完成2021年全市档案工作任务2021年是实施?档案事业开展“十一五规划?的最后一年，也是我市“大干新三年，再创新辉煌的开局之年。根据全省档案工作会议着力提高档案效劳能力、加强档案根底设施建设、抓好档案资源建设和做好档案相关业务工作的总体部署，结合我市档案工作实际，2021年全市档案工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，围绕中心，提升效劳，加强业务指导与监管，突出抓好档案法治、根底业务、档案资源、档案信息化、民生档案和科教兴档，推动全市档案事业又好又快开展，更好的为怀化经济社会开展效劳。主要是抓好五个方面的工作：一依法治档，着力推进档案法治建设1、讲究档案执法检查效果。一是执法检查方式上，要坚持过来行之有效的的方法，与相关部门“联合作战，并适时通报执法检查情况，以提高档案执法检查的权威性和实效性。二是要突出执法检查的重点，如档案工作根底薄弱的行业或单位包括二级机构、机构改革中的撤并单位、重点工程建设工程等等。三是积极向人大常委会汇报，将档案法治建设列入人大常委会的“视野，争取人大常委会审议?档案法?贯彻实施情况。今年市里将修订市政府?怀化市档案管理工作假设干规定?。2、加大档案违法案件和违法行为的查纠力度。无论是执法检查还是平时发现的档案违法案件，要及时介入，敢于碰硬，依法查处。对轻微的违法行为，要及时发出整改通知书，责令限期改正。办案人员要熟悉档案法律法规和办案程序，通过标准办案来提升我们的档案执法水平。今年适当时候，市局拟召开一次档案办案经验交流会。3、继续坚持并不断改良档案年检登记制度。市局和许多县市区的实践证明，这是加强档案资源监管的重要措施。我们要继续坚持，不断完善改良，扩大覆盖面。4、精心编制档案事业开展“十二五规划。依法治档是“龙头工程，各级档案部门都要认真总结“十一五档案事业开展规划的执行情况，深入分析存在的主要问题，结合各自的实际，突出各自的特点，实事求是，量力而行，科学合理地确定开展速度和提高幅度，有重点有层次地安排好“十二五期间需要完成的重点任务和需要解决的主要问题。二固本强基，完善档案馆根底业务建设1、把馆舍建设当作大事要事来抓。在今后35年内，国家拟安排预算内资金用于支持中西部地区县级综合档案馆建设。各县市、区一定要抓住这一机遇，把馆舍建设当作今后一段时期内档案工作重要根底性工作去思考，作为今后的工作重点和各级领导争取支持的首要目标，争取把这项工作抓出成效来。黄局长在报告中指出，省档案局将按照轻重缓急的原那么，对无馆舍的地方优先安排，对条件艰苦的地方优先安排，对承诺落实好的地方优先安排，对已开工的建设工程优先安排。不管将来中央投资最后补助多少，我们都要调动各方面的积极性，把这件事情做好。千万不能“坐、等、靠，尤其是现在馆舍条件比拟差的县，一定要抓住这次时机，使档案馆舍面貌来个彻底改变。今年市委首次将县级档案馆建设列为市本级重点工程工程，责成我局作为责任单位加强监管。2、加强档案馆“五位一体功能和各项利用设施建设。要加强档案馆档案平安保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体功能建设。要高标准、高要求地建设好各类档案的阅览场所、政府信息查阅场所、档案展览场所、档案宣传教育场所、档案远程利用场所等，同时配置好相应的设备，使档案馆的场所、设备等硬件设施能满足各项功能的需要和公共效劳的需要，使各方面利用者能享受舒适、便捷的效劳。今年各级档案馆要重点搞好档案展览和特藏室建设。3、加强综合档案馆内部管理。管理是做好档案工作的根本功。管理不严，责任不清，订了的制度不落实，是迟早要出问题的。省局确定今年为“档案馆标准管理年。为此，要强化家底意识。开展一次档案家底大普查行动，建立一本“明白账。局馆长不能当“甩手掌柜，要做明明白白的当家人。要强化档案馆主体意识。看谁征集接收多、整理编目好、鉴定开放准准时、准确、统计保管实、编研开发精。要强化平安意识。加强平安保密思想教育、制度建设、设施建设，明确责任，严格监督检查，发现问题和存在隐患要及时整改，提高突发事件应急管理能力，真正做到万无一失。要强化现代化管理意识，采用现代技术手段管理利用档案。要争取领导重视和相关部门支持，建立本区域的电子文档中心。要完善已建的现行文件查询中心和档案存放中心，真正做到有名有实。4、着手实施重要档案异地、异质备份。5.12汶川大地震警示我们，重要档案的异地备份和异质备份迫在眉睫。国家和省局要求，为了确保国家档案平安，从今年开始，各级国家综合档案馆要通过建立异地备份库等形式，对本级重要档案及电子文件异地备份，对重要的电子文件要实行异质备份，确保电子文件的长期可读，确保档案信息资源的绝对平安。我们要把建立重要档案异地备份库作为档案平安的一项必要工作来抓。按照两地相距150公里以上，不属同一江河流域、同一地震带的规定，各自联系结对，与其他档案馆互设备份库。市局拟与衡阳市档案局馆结对，互设备份库。同时还要重视对已有各种形式复制件的档案原件进行封存，并定期检查其平安。没有特殊需要，不再对外提供利用，以防止档案在利用中受损。三以人为本，抓好档案资源建设1、整合档案资源。市县都要要从实际出发，采取多种形式，进行档案资源整合。在档案资源建设上，既要尊重现状，又要敢于突破。一是要认真做好本地“三名档案名人、名景、名产和“三重档案重要活动、重点工程、重大事件的征集接收工作，努力丰富馆藏，改善结构。要切实贯彻执行市人民政府去年12月颁发的?怀化市重大活动档案管理方法?怀政发202122号。二是要通过征集、交换档案复制件等方式，继续加大对散存在民间及境外的具有保存价值的重要档案的征集步伐。三是要鼓励个人向国家档案馆捐赠或存放档案。四是要积极争取党委政府的的支持，进一步理顺与其他专业主管部门在档案管理方面的关系，促进档案资源配置更加科学合理。2、调整接收范围。全省档案工作会议提出，除了一级单位到达进馆期限的档案要全部移交接收进馆同时，还要将二级、三级单位永久保存档案纳入接收范围。全省要开展清理一级、二级、三级单位名单工作，摸清家底，报省市局备查。今年，国家档案局将要修改?各级国家档案馆收集档案范围的规定?。全省用两年时间完成接收范围的修改，市州报省局审定，各县市、区由市局审定。省局将对此项工作进行专项督查。3、扩充档案来源渠道。除文书档案外，各地要做好工作，创造条件，加大其它门类、载体档案的接收力度。如户籍、婚姻、人事、复退军人、土地承包、土地房屋征用拆迁、林权改革、移民、房地产、计生、医疗、学籍、就业、保险等档案接收进馆。我市溆浦、沅陵、麻阳等县已经开始这样做了，不仅大大丰富了馆藏，在更大范围提供了利用，也大大提升了档案馆的社会形象。一些各种新兴经济组织、社会组织形成的档案，是他们开展管理活动、进行生产经营等的真实记录，是我国档案资源的组成局部，应当纳入档案资源建设的整体范畴，以保证国家档案资源的完整。4、加强档案编研工作。编研既有利于档案资源的深度开发利用，也是对现有档案资源的有效整合，同时又能扩大档案部门的社会影响。要根据馆藏优势，选好题材，一年出一个精品。也可借助外力，实行合编。这里再三提出，一本领关档案局馆形象的根底工具书?档案馆指南?，讲了多少年，芷江、靖州、辰溪以上3个县已编出初稿、会同、鹤城、中方和洪江市7个县市、区至今还没有编印出书，今年一定要“交卷。四更新观念，加强档案业务指导监督1、建立档案业务指导网络。随着档案事业的开展，档案业务指导工作由简单到复杂，从主要面向党政机关延伸到各行各业，社会的方方面面。业务指导对象扩大了，业务指导的内容更广了，业务指导方式发生变化了，业务指导的难度增大了。面对业务指导工作中的种种情况，要求我们必须更新观念，拓展领域，跟上形势的开展。为此，要进一步强化管理职能，建立起由上而下，纵横结合，相互协作、布局合理的多形式、多层次的业务指导网络。那些档案工作已经走上了正轨的单位，档案业务指导就不用投入太多的精力，而应该转变观念，以敏锐的观察力和触觉去抢新、去超前，针对未建档的新兴单位、新型载体、门类档案多动脑筋，捕捉新苗头，发现新问题，拓展新思路。可以帮助他们建档，帮助他们走出不了解档案工作标准要求的困境，减少他们在工作上走弯路，同时也改变档案业务指导工作总是在不断更正前人错误的误区，变滞后指导为超前指导。同时，要争取工、青、妇、民政、教育、精神文明建设等部门的支持，发挥社区、居委会、村委会、学校等基层组织和基层单位作用，把档案工作渗透到千家万户，把档案效劳工作融入到社会生活的方方面面。2、加强对业务指导人员业务知识的再教育、再更新。要努力提高他们调查研究，综合分析，解决实际问题的能力。要注重对他们进行计算机应用技术以及各种现代化管理技术的培训，使之尽快熟练掌握现代化的办公设备。在新的形势下，档案业务指导人员不再只是原来意义上的档案业务专家，要求他们既要掌握档案业务，又要熟悉现代化技术，还要掌握科技、外语知识，自身知识结构合理，技术全面，这样才能适应越来越多的专业指导的需要，使业务指导工作保持旺盛的生命力与竞争力。3、加强几项重点工作的业务指导。一是档案工作标准化管理评估。要继续贯彻执行?档案工作标准化管理?地方标准，促进档案工作标准化管理上新台阶。市县每年都要争取有几个单位评估晋级。垂直管理的部门，上级对档案工作标准化管理有要求的，我们要主动衔接，及时跟进，做好指导与效劳。在标准化管理评估中要防止重硬件设施、轻软件建设的现象，档案门类要多样化，档案内容必须分类科学，齐全完整，尤其对新型载体档案在保管、利用方面要有明确要求。二是业务标准竞赛活动。这是保证立卷质量、提高机关档案工作水平的有效措施，要继续坚持并不断完善。这一活动，市局和多数县市、区已开展多年，尝到了甜头，但是也有个别地方至今雷打不动，市局要求今年一定要开展起来。三是8号令实施。至去年底算总账，我市一级机构还有10%没有完成，有些县欠账更多，今年一定要割掉尾巴。省局要求今年启动二、三级单位和国有企事业单位文件材料归档范围和保管期限表的编制、审批工作，三年内完成，我市今年不提要求，但是副科级以上单位要全面完成，请各地认真落实。四是“村档乡管村用和新农村建设档案工作。通过几年来的努力，我们取得了重要的阶段性成果，但是不能估计过高，不能这次总结表彰了就完事了，实际上我们自己心中有数，还有空白村、空白乡，有些县任务还不小。今年我们要继续深入开展，发挥其优势，稳固好成果。没有搞完的县市区，更要加大力量，加强指导，集中时间，突击完成。年终考评时市局将组织抽查局部乡镇。还有乡镇机关和市、县级新农村建设试点村档案工作也要抓紧，不要有积欠。中方县是国家和省档案局确定的“社会主义新农村建设档案工作示范县，要以“村档乡管村用为平台，全面覆盖，提升质量，创造经验，真正起到“示范的作用。五是民生档案如婚姻、家庭、户籍、土地房屋拆迁、移民、社保档案和林权制度改革档案、社区档案、民企档案、重点工程档案等，都要管理指导到位。五科教兴档，提高档案工作的技术含量1、加大档案信息化建设力度。一是档案目录、全文扫描和多媒体三个数据库建设要加快速度，积累数量，积极探索，总结经验，并做好各类数据库的清理维护工作，确保数据标准、准确。档案部门经费有限，尤其要强调该项工作的稳妥性与平安性，千万不要折腾。二是积极创造条件，着手规划实施数字档案馆室建设工程。今年国家档案局将出台?数字档案馆建设指南?，各级档案部门要认真组织学习，精心编制规划，科学进行论证，稳步推进数字档案馆建设。省局将在今年适当的时候召开数字档案馆建设研讨会。2、认真抓好电子文件管理和电子文档中心建设。要搞好国家档案局?电子文件管理暂行方法?的宣传贯彻，加强各机关电子公文归档的监督指导，确保电子文件应归尽归，并随同纸质载体档案一起，定期向同级档案馆移交。同时，要按照省局要求，同政府信息化办公室等部门加强联系，争取在档案局馆建立本区域的电子文档中心。3、逐步开展网上公布档案信息和开展网上档案利用效劳。经过这几年的建设，各县市、区都已建立了档案门户网站。如何利用与管理好档案网站，值得引起大家的重视。我们在网上展开搜索，可以发现国内很多地区档案网站建设得不错，不仅内容定期更新，而且已尝试提供在线档案利用效劳，利用者足不出户就可以享受到档案“大餐，这是档案工作开展的一个必然方向，也是树立档案部门形象、扩大档案工作影响的重要途径。对此，我们一是态度要积极，要确定专人负责网站管理，扩大信息容量，定期更新内容。二是要处理好档案信息公布与平安保密的关系，上网内容必须经过审批，不独立申请网址的，可联系挂靠在当地政府网上，确保不泄密不出事。市局决定，今年年终考评，网站是否建立并常年开通、内容是否认期更新、点击率是高是低，作为评先的必备条件。4、继续抓好档案人员的教育培训。要注重培养提高档案局馆人员的业务素质，创造浓厚的学习气氛，努力建设学习型局馆。今年省局将举办一期全省档案局长馆长培训班。要针对机关单位档案人员变动大、新手多、业务生疏的现状，各级要办好档案员短期培训、以会代训、考察交流活动，不断提高档案人员的业务素质。还要通过档案职称评定来稳定档案队伍。5、按上级档案部门要求做好档案登记与统计、宣传发行、通讯报道、信息报送等工作。同志们，做好2021年档案工作，任务艰巨，使命荣耀。让我们在市委市政府的正确领导下，贯彻落实科学开展观，围绕中心，提升效劳，以发奋有为的精神状态，坚强有力的工作措施，圆满完成今年档案工作的各项任务，把我市档案工作提高到一个新的水平，推动档案事业又好又快开展，在“大干新三年，再创新辉煌的伟大实践中作出我们应有的奉献。