资源描述
本课子目本课子目: :一、一、二、制约权力平衡利益的宪法二、制约权力平衡利益的宪法背景背景- -制宪原则制宪原则 重要作用重要作用美国美国17871787年宪法年宪法 美国独立战争图美国独立战争图 费城费城纽约纽约波士顿波士顿1775 1775 来克星顿枪声来克星顿枪声17771777萨拉托加大捷萨拉托加大捷约克镇约克镇英军投降（英军投降（17811781）独立战争使北美摆脱英国的殖民统治，取得独立。独立战争使北美摆脱英国的殖民统治，取得独立。1 1、宪法的制定、宪法的制定17871787年年 费城费城背景：背景：必要性：必要性：松散的邦联阻碍美国社会的发展松散的邦联阻碍美国社会的发展可能性：可能性：法国启蒙思想家孟德斯鸠的三权分立思想法国启蒙思想家孟德斯鸠的三权分立思想三个互相制约的魔鬼强于一个没三个互相制约的魔鬼强于一个没有制约的天使有制约的天使前提：前提：-理论来源理论来源 情景一情景一: “ “是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。邦邦联条例联条例对地方权益百般维护，各州不愿建立一个强大对地方权益百般维护，各州不愿建立一个强大到能向债权人和军人偿还债务的中央政府到能向债权人和军人偿还债务的中央政府不要打不要打开内战的闸门，把我们的国家淹没在血泊之中。开内战的闸门，把我们的国家淹没在血泊之中。”经济问题经济问题安全问题安全问题债务问题债务问题松散的松散的“邦联邦联”体制体制制定一部宪法制定一部宪法 加强中央集权加强中央集权 思考探究思考探究1 1、在制定、在制定1787年宪法过程中出现了年宪法过程中出现了中央与地方、大州中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾，宪法与小州、南方与北方的矛盾，宪法是如何协调的是如何协调的？ 大州和小州之间的斗争主要大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，集中在国会代表的比例分配上，南方州和北方州之间的矛盾反映南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴是否要计算在州的人口总在黑奴是否要计算在州的人口总数中数中2、思考：材料中富兰克林说、思考：材料中富兰克林说 1787宪法的制定使美国迎来了日出。他为什么这宪法的制定使美国迎来了日出。他为什么这样说？宪法制定给美国带来了什么？样说？宪法制定给美国带来了什么？材料：在制宪会议上，富兰克林一直在琢磨刻在华盛顿材料：在制宪会议上，富兰克林一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。当他含着激动的眼泪在座椅上的太阳是日出还是日落。当他含着激动的眼泪在宪法文本上签字后，他说：宪法文本上签字后，他说：“现在，我很高兴地知道，那现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。是日出，而不是日落。 材料二：材料二： “ “我们的宪法之所以恒久我们的宪法之所以恒久, ,就在于它简洁。它就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。比喻：它是根，而不是完美的藤。” 美国前总统威尔逊美国前总统威尔逊结合材料及所学，谈谈这部宪法的不完结合材料及所学，谈谈这部宪法的不完美之处在哪里？美之处在哪里？总统权力总统权力外交权外交权人事任免权人事任免权执法权、否决权执法权、否决权军事权军事权（不含宣战权（不含宣战权, ,行使行使紧急紧急状态权状态权）特赦权特赦权总统总统 选举选举: :政党政党总统候选人总统候选人各州选民各州选民总统选举人总统选举人提名提名选举选举选选举举总统总统当当选选 资格资格: :必须是必须是生来就是生来就是美国公民，年龄达到美国公民，年龄达到3535岁岁；宣誓就；宣誓就职之时在美国国境内居住需满职之时在美国国境内居住需满十四年十四年。 由人民选出由人民选出总统选举团总统选举团，再由选举团来选举总统的方式。，再由选举团来选举总统的方式。 每届任期每届任期4 4年年（17871787年宪法中年宪法中没有没有对连任届数加以限制）。对连任届数加以限制）。国会国会 选举选举: : 国会由参、众两院组成。国会由参、众两院组成。 参议院参议院每州两名每州两名，任期，任期6 6年年, ,每每2 2年改选参议院成员的年改选参议院成员的1/31/3。参议。参议院议长由副总统担任。院议长由副总统担任。 众议院众议院按按各个州的各个州的人口比例人口比例选选出，任期两年。出，任期两年。 法律需经国会参、众两院通过，总统批法律需经国会参、众两院通过，总统批准，方可生效；准，方可生效；( (立法权立法权) ) 征税权征税权； 只有国会才有只有国会才有宣战权宣战权； 在职政府官员在职政府官员不得成为议员；不得成为议员； 国会可以国会可以“三分之二三分之二”票数通过被总统票数通过被总统否决否决的法律；的法律； 众议院众议院可对违法的总统提出可对违法的总统提出弹劾弹劾并交由参议院审并交由参议院审判。判。国会国会两院在某些方面有所分工：两院在某些方面有所分工：侧重点（众内参外）侧重点（众内参外） 1974 1974年，美国总统尼年，美国总统尼克松因为克松因为“水门事件水门事件”遭遭到国会的弹劾，被迫辞职到国会的弹劾，被迫辞职下台。下台。 18681868年，美国总统安德年，美国总统安德鲁鲁约翰逊遭弹劾，罪名约翰逊遭弹劾，罪名是是“犯有重大罪行和行犯有重大罪行和行为失检为失检”，他以一票之，他以一票之差被宣告无罪。差被宣告无罪。 美国历史上遭弹劾的总统美国历史上遭弹劾的总统 1998年，美国总统克年，美国总统克林顿因为性丑闻案受众林顿因为性丑闻案受众议院弹劾，差点丢掉总议院弹劾，差点丢掉总统宝座。统宝座。大法官由总统任命大法官由总统任命，但需经参议院，但需经参议院同意，除非犯罪，同意，除非犯罪，终身终身任职；任职；对于对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使的一切案件都可以行使最高审判权最高审判权；若认为国会或总统的法律、条约和若认为国会或总统的法律、条约和政策违宪，可政策违宪，可宣布无效宣布无效； 拥有拥有解解释一切法律释一切法律及条约的权力。及条约的权力。联邦法院联邦法院立法权立法权行政权行政权司法权司法权三权分立、三权分立、制约与平衡示意图制约与平衡示意图（Supreme Court） 中央和地方：中央和地方：大州和小州：大州和小州：南方和北方：南方和北方：中央权力加强，各州中央权力加强，各州拥有一些自治权拥有一些自治权参议院按州分配、众议院参议院按州分配、众议院按人口分配按人口分配黑奴按五分之三折算黑奴按五分之三折算 中央权力加强，各州中央权力加强，各州拥有一些自治权拥有一些自治权探究:独立之初的美国实行什么样的政治体制呢？ 今天的美国又实行什么样的政治体制呢？ 如何理解邦联制、联邦制？ 邦联制国家邦联制国家联邦制国家联邦制国家项目项目联邦制国家联邦制国家邦联制国家邦联制国家组成单位组成单位本质本质国家元首国家元首权力归属权力归属州、邦州、邦主权邦政府主权邦政府主权国家主权国家各邦联盟各邦联盟有（总统）有（总统）无无联邦政府联邦政府(高高于各州政府）于各州政府）各邦政府各邦政府 1、依据：、依据：1787年宪法年宪法 2、建立、建立: 1789年，华盛顿当选为美国首任总统。年，华盛顿当选为美国首任总统。 3、作用：见文、作用：见文P125三、联邦政府的建立民主共和党民主共和党解体解体18161816年年联邦党联邦党民主党民主党自由党自由党1919世纪世纪3030年代年代1919世纪世纪5050年代年代民主党民主党共和党共和党南方南方北方北方四、政党制度的形成与完善四、政党制度的形成与完善两党制两党制 形成过程：形成过程： 美国的两党之争又美国的两党之争又被称作被称作“驴象之争驴象之争”，你是如何看待这种你是如何看待这种“驴象之争驴象之争”的？的？共和党共和党本质本质: :维护资产阶级的根本利益维护资产阶级的根本利益“驴象之争驴象之争”民主党民主党“驴象本一家驴象本一家” 有人认为美国的共和制比英有人认为美国的共和制比英国的君主立宪制进步，因为君国的君主立宪制进步，因为君主立宪制是封建政治制度在资主立宪制是封建政治制度在资产阶级革命时代的延续。产阶级革命时代的延续。国家政体国家政体美国总统制民美国总统制民主共和制主共和制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首国家元首产生方式国家元首产生方式国家元首有无任期国家元首有无任期国家元首有无实权国家元首有无实权政府首脑政府首脑政府产生方式政府产生方式国家权力中心国家权力中心议会与政府的关系议会与政府的关系总统总统国王国王选举产生选举产生世袭世袭无无有有总统总统任期制任期制终身制终身制首相首相议会议会总统总统总统任命总统任命议会产生议会产生立法机关与行政立法机关与行政机关相互独立，机关相互独立，相互制约相互制约政府由议会产生政府由议会产生, ,对议会负责对议会负责, ,受议受议会监督会监督1、不同点：、不同点：性质性质原则原则代表利益代表利益作用作用资产阶级代议制资产阶级代议制巩固统治，国家强大巩固统治，国家强大1 1、适应国情适应国情的制度才是好制度。的制度才是好制度。2、自由平等民主法制等人类基本价值理念，是从古、自由平等民主法制等人类基本价值理念，是从古希腊罗马时期就在追求的东西，希腊罗马时期就在追求的东西，它不是美国人的发明，它不是美国人的发明，更不是专属于资本主义的东西更不是专属于资本主义的东西，它为世界各国共同拥，它为世界各国共同拥有有,不是哪个国家特有的产物。不是哪个国家特有的产物。3 3、美国政体美国政体不是不是世界上世界上唯一唯一的民主制度。的民主制度。分权与制衡分权与制衡资产阶级资产阶级布什把美国政治制度称为布什把美国政治制度称为“民主自由的灯塔民主自由的灯塔”“”“世界政世界政治制度的典范治制度的典范”，你认为呢？，你认为呢？认识认识小结小结 年轻的美利坚合众国，面对内忧外患和重重矛盾，统治者积极构建一种新的政治体制，维护资产阶级的统治秩序，于是1787年颁布的联邦宪法，确立了美国的联邦制、共和制、总统制等基本制度，协调了南北州、大小州，中央和地方之间多组关系，为资产阶级政治统治的巩固与完善奠定了重要的法律依据，为美国资本主义发展开辟道路。阅读以下材料：阅读以下材料：材料材料1 1：我们，美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的我们，美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。 美国美国17871787年宪法年宪法序言序言（1 1）依据材料）依据材料1 1，指出美国制定，指出美国制定17871787年宪法的目的是什么？（年宪法的目的是什么？（3 3分）分） 目的：组织一个完善的联邦；目的：组织一个完善的联邦； 树立正义；树立正义； 保障国家安宁；保障国家安宁； 巩固国防安全；巩固国防安全； 给人民带来自由与幸福；（任写三项）给人民带来自由与幸福；（任写三项） 材料材料2 2 （2 2）根据材料）根据材料2 2，指出美国宪法体现指出美国宪法体现的的基本原则基本原则是什么？是什么？（2 2分）分）简要指出图中三者简要指出图中三者的的相互关系相互关系，并指，并指出图中的出图中的权力中心权力中心在哪里？（在哪里？（4 4分）分） 三权分立三权分立或权力的制约与平衡。或权力的制约与平衡。 （3 3）你认为这部宪法对美国历史产生了哪些重要影响？（）你认为这部宪法对美国历史产生了哪些重要影响？（3 3分）分）影响：是世界上第一部成文宪法；影响：是世界上第一部成文宪法； 避免了绝对权力（或专制）的出现，一定程度上保护了避免了绝对权力（或专制）的出现，一定程度上保护了资产阶级民主；资产阶级民主； 为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。（4 4）谈谈你对美国代议制的看法。（）谈谈你对美国代议制的看法。（2 2分）分）认识：言之有理，条理清晰，肯定宪法的作用即可。认识：言之有理，条理清晰，肯定宪法的作用即可。美国联邦制的权力结构：美国联邦制的权力结构：各州各州总统总统国会国会最高法院最高法院中央集权中央集权保持一定的独立性保持一定的独立性分权与制衡分权与制衡世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私怨，他又免了该法官的职务。大法官，后因个人私怨，他又免了该法官的职务。该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出的提出的“增加个人所得税增加个人所得税”的立法草案，国会不的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以以上的总人服，经国会再次讨论，最后以以上的总人数通过。总统很不高兴，再次行使否决权并宣布数通过。总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷一行为是违宪的，该总统十分郁闷. 某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论文，作了如下的表述。请你指出文中错误之处。论文，作了如下的表述。请你指出文中错误之处。 使大小州都享使大小州都享有了权利，平有了权利，平衡了大小州之衡了大小州之间的利益。间的利益。1、参议院议席、参议院议席100席是怎么确定的？席是怎么确定的？2、众议院议席、众议院议席435席确定的根据是什么？席确定的根据是什么？透过新闻透过新闻 分析问题分析问题参议院的议员名额每州不论大小均为两名；参议院的议员名额每州不论大小均为两名；众议院议员名额则按各州人口比例分配；众议院议员名额则按各州人口比例分配；国家最高的立法权，国家最高立法机构是国会，国会国家最高的立法权，国家最高立法机构是国会，国会由参议院和众议院组成。由参议院和众议院组成。同时，同时，1787年宪法规定国会年宪法规定国会2/3以上多数通过总统否决以上多数通过总统否决的法律。的法律。3、根据、根据1787年宪法，民主党重掌参众两院等于重掌年宪法，民主党重掌参众两院等于重掌什么权力？什么权力？
展开阅读全文