结构调整扎实推进转型升级成效显著——新中国成立70周年河南经济

本刊特稿10.13999/ki.scyj.2019.10.002结构调整扎实推进 转型升级成效显著要要新中国成立70周年河南经济结构调整成就综述王一嫔徐良/文廿业结构尧需求结构扌城乡摘新中国成立70年剽南经济社会发生了翻天覆地的变化袁经济结构持续优化调整要结构等各方面均发生了历史性转变 袁5济社会正朝着高质量发展方向不断迈进遥关键词：新中国70周年；河南；经济结构调整66新中国成立以来，特别是改革开放以来， 在党中央的坚强 领导下，河南省委省政府带领全省人民坚持以经济建设为中 心，全面推进改革开放，在发展中促进结构调整，以结构调整助 推经济发展，实现了经济发展与结构调整的良性互动。一尧产业结构持续优化升级 袁实现了以低水平农业为主到三次产业协同高效发展的转变新中国成立初期，河南经济处于以农业为主体的低层次发 展状态，落后的工业在国民经济中只处于从属地位。1949年，全省第一、二、三产业增加值占GDP比重分别为67.6%、18.2%、14.1%，农业增加值占 GDP的比重高于非农产业 35.3个百分 点;农业生产水平极为低下，其从业人员占全部从业人员的比重 达到94.5%。在经济基础十分薄弱的背景下，河南积极恢复国民 经济，努力探索社会主义建设，全省经济结构调整在曲折中前 进，经历了三次重大变革： 产业结构由“一、二、三”格局升级为 “二、一、三”格局。通过实行“重点发展重工业”方针和农产品统 购统销等政策，全省工业得到大发展，1977年第二产业增加值 占比达到43.4%,首次超过第一产业，河南经济由第一产业拉动 转向一、二产业协同拉动。产业结构由 “二、一、三”格局优化为 “二、三、一格局。改革开放极大地解放和发展了社会生产力，随着社会主义市场经济体制逐步建立， 第一产业占比进一步下降， 工业化进程不断加快，工业主导地位更加突岀，第三产业增加值 占比稳步提高，1992年全省第三产业增加值占比达到29.7%，河南经济向三次产业协同拉动转变，首次超过第一产业。第一产业 占比降至10%以下，三次产业结构更加协调。党的十八大以来， 河南坚持把推动服务业大发展作为产业结构调整的战略重点， 转型升级加快推进，三次产业发展协调性显著增强。201年，全省第一产业增加值占 GDP比重首次降至 10%以下；2018年三 次产业增加值占比分别为 8.9%、45.9%、45.2%，三次产业从业人 员占比分别为35.4%、30.6%、34.0%其中第三产业增加值和就业 比重分别比1949年提高31.1和28.4个百分点，第三产业在国 民经济中份额的提高是产业结构高级化的重要标志。农业生产由粮食为主向粮经饲全面发展转变。新中国成立初期，河南农业生产结构单一，种植业持续占据绝对主导地位但生产水平低下，1949年全省农业总产值占农林牧渔业总产值 的比重达到89.1%，但粮食亩产仅92斤，总产量142.7亿斤。改 革开放后，河南积极调整农村生产关系，持续改善农业基础设施建设，稳步推进粮食生产核心区建设，大力提升农业生产技 术水平，全省粮食生产能力稳步提高，粮食逐渐成为河南发展的一张“王牌”。2006年，全省粮食总产量1022.5亿斤，实现了 1000亿斤的历史性跨越，亩产720.93斤，是1949年的近8倍； 之后粮食产量分别于 2009 2013 2017年跨越1100 1200 1300 亿斤台阶，2018年达1329.8亿斤，占全国的1/10，连续13年超 千亿斤，形成了稳定的粮食综合生产能力，不仅解决了本省1亿多人口的粮食消费，而且是全国仅有的五个粮食净调岀省份 之一，为保障国家粮食安全做岀了突岀贡献。在保障粮食安全 的基础上，河南坚持深化农业供给侧结构性改革，农业种植结构由粮食为主向粮经饲协调发展转变，优质专用小麦种植面积 占全省小麦种植面积的 1/7，优质花生种植面积居全国第一位， 优质草畜、优质林果保持良好发展态势。工业生产从低端向中高端水平迈进。新中国成立初期，河南工业基础十分薄弱，仅能制造火柴、纱、布、卷烟等有限的几 种产品，技术水平低下。随着“一五”“二五”计划的实施，郑州棉 纺织厂、第一拖拉机制造厂、中州煤矿机械厂等一大批工业骨 干企业相继建成投产，河南初步建立了相对完整的工业生产体 系框架。1978年，全省工业增加值占GDP的比重36.3%，比1949年提高28.9个百分点。改革开放以来，河南大力推进工业6