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第七章第七章 危机危机CrisisCrisis模拟联合国培训模拟联合国培训Model United NationsModel United Nations（MUNMUN）主讲人：青大模联主讲人：青大模联20122012级级 刘卉莹刘卉莹什什么么是是危危机机？ 危机是模拟联合国会危机是模拟联合国会议进行当中，各代表议进行当中，各代表国所遇的突发事件，国所遇的突发事件，这些事件通常与代表这些事件通常与代表讨论的议题密切相关，讨论的议题密切相关，是推动会议进行的手是推动会议进行的手段之一。段之一。危机的形式 突发事件的新闻报道 国际组织的文件 相关人员的视频资料 外交官派出国政府的外交指令危机的准备危机的准备 1、会前准备 与其它委员会一样，危机委员会也需要丰富的会前准备。如果说应对危机就像考试一样。而会前准备 则是考试前的学习。如果在考试前没有好好学习的话，无论如何也是不会考好。 研究历史 如果要应对危机研究这个议题下的历史是必须的。要了解这个议题的历史，首先要分为三大部了解有 关议题的历史、了解当事国的历史和了解本国有关此议题的历史。最近的新闻了解最近的新闻是非常重要的部分。因为危机也是根据事实编成的，把最近的新闻与过去的历史结合起来总结出一条线索能够对应对危机会有很大的帮助。了解新闻还能有助于了解现在的国际情况。针对一个新闻，可以去阅读多个大型媒体的新闻。（如：阅读BBC 的新闻能够了解英国方面的立场，阅读CNN 的新闻则可以了解美国的立场。）了解本国无论是哪一种委员会了解自己的国家是最重要的一个方面。在危机委员会这种最考验代表个人素质的委员会中，了解自己的国家更是必须的。（如：经济、政治、文化、民族成分等。）与大使馆联系与大使馆官员的交谈中可以获得有关政治、历史、国家利益和民族感情的第一手资料。与他们的交流对应对危机的准备工作是巨大的帮助。 2、应对要点 代表该做的事 在危机来临的时候，最重要的是去解决危机，而非去质疑事实。 危机是突发事件它可能会好转，也可能恶化。如果各国不尽力合作，将会延误、错过处理时间，使危机恶化，代表们对危机的不当处理甚至会带来更糟的结果。 不仅仅要代表自己国家的立场还要代表区域的立场。 会议技巧 以国家利益为本，思考自己的国家过去在危 机爆发时对应的方法。在文件的写作上尽量保持灵活，减少宽泛和不必要的承诺。危机委员会的设置危机委员会的设置 1、最常见的设置：安全理事会 可以委派特别代表或请秘书长委派特别代表。或请秘书长进行斡旋。它可为争端的和平解决制定原则。 还派遣联合国维持和平部队去协助缓和动乱地区的紧张局势 采取强制措施、经济制裁(如贸易禁运)或集 体军事行动做出决定。 2、新近的设置：反恐委员会 3、历史性危机委员会危机的形式 1.独立危机：通常是在会议进行中间，由主席团提出的一份独立的危机文件，通常是在会议陷入僵局的时候起到推动会议进程甚至是扭转会议的作用，这也是危机文件最经常出现的形式。（常出现在历史委员会，或者是经济，政治类的议题中） 2.危机联动：整场会议以连续不断，并包含一定联系的一系列危机文件组成，可以说在这种情况下代表们事先准备的相关的东西基本上派不上什么用处，而且这种情况下往往很难形成决议草案，因为大家并不知道会议会往哪个方向发展，而决议草案的行成必须要在会议的情况完全明朗的情况下才行。所以一旦出现危机联动，那么正常会议往往就会按着读立场文件出现危机讨论危机解决出现新的危机讨论解决这样一个套路走下来，所以对代表的知识储备和准备是一个很大的考验。长江水危机危机联动示例指令草案 Draft Directive（DD） 指令草案（DD）是用来处理应对危机的文件。与决议草案（DR）在格式和功能上很相似。 决议草案：序言性条款+行动性条款 指令草案（DD）：行动性条款 其实序言性条款只是援引一下已有的法案，国际条约，表示一下国家立场，其实就是大废话哟 行动性条款才是货真价实的解决方法书写的注意事项书写的注意事项为了解决危机，指令草案直接书写行动行动性条款性条款。因为代表们要解决危机，因此书写措施要立即、有效。 长远规划？长远规划？NO！ 模糊的条款？模糊的条款？NO！ 起草国+复议国国家数目的20%才能递交给主席团。的内容 委员会（Committee）： 起草国（Sponsors）： 复议国（Signatories）： 委员会， 行动性条款，包括指令草案范例 委员会：安理会 起草国：中国，法国，日本，俄罗斯，英国，美国 附议国：阿根廷，刚果，希腊，秘鲁，斯洛伐克，卡塔尔 安理会， 1. 要求苏丹领国开放边境以允许苏丹地震难民进入同时提供在联合国指导下提供避难场所以及医疗援助； 2. 要求苏丹政府确保所有联合国个人和设备的安全； 3. 进一步要求苏丹政府在五日内跟踪对绑架负责的有关的个人与组织； 4. 申明如果苏丹政府无法落实前两项条款的内容，联合国保留采取进一步行动的权力； 5. 要求所有措施马上开始执行。Sample Draft Directive Committee: Security Council Sponsors: China, France, Japan, Russia, UK, US Signatories: Argentina, Congo, Greece, Peru, Slovakia, Qatar The Security Council, 1. Demands that Sudans neighboring nations open borders to let Sudanese earthquake refugees in and provide shelters and medical helps under UN guidelines; 2. Demands that the Sudanese government ensure the safety of all UN personnel and equipments; 3. Further proclaims that the Sudanese government trace the organization/individuals responsible for the kidnap within five days; 4. Affirms that if the contents of the two previous clauses could not be accordingly carried out by the Sudanese government, the UN preserve its rights to take further action; 5. Demands that all these measures be carried out immediately. 【牢记你的心态牢记你的心态】我们来到模拟联合国不是来陈述立场的，是来解决问题的。我们是政府的官员。我们代表的立场是政府的立场。即使政府的立场违背了人民的立场，我们也要代表政府的立场。我们要背负作为一个国家代表的责任，时时刻刻要记住我们的背后就是国家主权。【国家利益是根本】 作为一个职业的代表，他（她）在会场上说的每一句话都应该代表着国家的意思。他在争取的是国家的利益。 政府是国家的代表。代表们扮演的是政府的外交官。一个专业的代表应该作为国家的外交官以政府的立场去争取国家的利益。 在应对危机时，代表政府的立场与其它国家代表商讨问题。代表应该以国家立益为本，以国 家立场为本。
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