呼和浩特经济开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目沙尔沁

呼和浩特经济开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目-沙尔沁湿地水环境治理一期工程环境影响报告书内蒙古亿宝环境科技有限公司国环评证乙字第 1412 号2016年5月121 / 128目录1. 前言12. 总则52.1 编制依据52.1.1 国家相关法律、法规、条例52.1.2 地方行政法规及规章52.1.3 技术规范62.1.4 项目委托文件及相关材料62.2 评价因子和标准72.2.1 评价因子72.2.2 环境评价标准72.3 评价等级、范围及评价重点112.3.1大气环境影响评价工作等级及范围112.3.2地表水环境评价工作等级及范围112.3.3地下水环境评价工作等级及范围112.3.4声环境评价工作等级及范围112.3.5生态环境评价工作等级及范围122.3.6风险评价122.3.7评价重点122.4 环境保护目标132.5 沙尔沁工业新区相关规划132.5.1产业规划142.5.2土地利用规划142.5.3空间布局规划152.5.4基础设施规划162.6与相关规划的协调性分析182.6.1与产业政策相符性182.6.2与沙尔沁工业区规划的符合性182.6.3项目与水源地保护区关系192.6.4项目选址合理性分析193. 项目概况与工程分析213.1 建设项目概况213.2 工程建设内容及规模213.2.1主体工程223.2.2公辅工程283.3工程分析293.3.1结构布局293.3.2工艺流程313.3.3污染源分析384. 环境现状调查与评价474.1 自然环境概况474.1.1 地理位置474.1.2 地形地貌474.1.3 气候特征474.1.4 水文地质条件484.1.5 土壤植被484.2 社会环境概况484.3环境现状监测与评价494.3.1环境空气质量现状监测与评价494.3.2地表水质量现状监测与评价524.3.3噪声现状监测与评价555. 施工期环境影响预测与评价575.1 环境空气影响预测和评价575.1.1施工扬尘575.1.2交通扬尘585.1.3施工设备尾气排放595.2 水环境影响预测和评价605.2.1地表水605.2.2地下水615.3 施工期声环境影响预测和评价615.3.1施工机械噪声615.3.2交通噪声625.4施工固体废弃物影响分析635.4.1清基土方635.4.2建筑垃圾645.4.3生活垃圾655.5生态环境影响预测分析655.5.1对占地的影响655.5.2陆生生物的影响655.5.3对水生动物的影响665.5.4水土流失影响分析665.5.5对景观的影响分析676. 运营期环境影响预测与评价696.1 水环境影响预测与评价696.1.1湿地排水对地表水环境影响分析696.1.2生活污水排放对地表水环境影响分析726.2环境空气影响预测与评价726.2.1地面历史基础资料726.2.2环境空气影响分析756.3环境噪声影响评价756.3.1主要噪声源766.3.2噪声影响分析766.4固体废物环境影响分析776.5生态影响分析787. 环境保护措施及其经济、技术论证797.1施工期环境保护措施797.1.1水环境保护措施797.1.2大气环境保护措施797.1.3噪声保护措施807.1.4固体废物处置措施817.1.5施工期生态环境保护措施827.2运营期环境保护措施837.2.1水环境保护措施及排水去向可行性分析837.2.2大气环境保护措施867.2.3噪声减缓措施877.2.4固体废物污染防治措施877.2.5生态环境保护措施888. 环境经济损益分析898.1环境影响损益分析898.2社会效益898.3经济效益908.4生态环境效益908.5环境保护投资估算909. 环境管理与监测计划939.1环境管理939.1.1管理机构及人员职责939.1.2环境管理内容949.2环境监理959.2.1监理目的和监理任务969.2.2环境监理范围969.2.4监理内容969.2.5监理计划969.3环境监测1009.3.1环境监测的意义1009.3.2监测内容1009.4环境监测10010公众参与10310.1公众参与目的10310.2公众调查的方法与原则10310.3公众参与调查表10510.3.1调查方式及调查范围10510.3.2调查内容10510.3.3被调查者基本情况10610.3.3调查结果统计10910.4小结11111清洁生产与总量控制11311.1清洁能源分析11311.2节能分析11311.2.1机电设备节能措施11311.2.2照明系统节能措施11311.3节水分析11411.4小结11411.5总量控制指标11412结论与建议11512.1结论11512.2建议120附件：委托书；呼和浩特经济开发区管理委员会的批复；呼和浩特经济技术开发区经济发展局的批复；呼和浩特市国土资源局经济技术开发区分局文件呼和浩特市经济技术开发区规划局文件；营业执照；沙尔沁工业区污水处理厂（原如意新区污水处理厂）监测报告；公众参与调查表。1. 前言呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区位于呼和浩特市城南，根据呼和浩特市经济技术开发区沙尔沁新区总体规划（2013-2030），园区规划范围为土默特左旗沙尔沁镇镇域范围，北至沙尔沁镇与玉泉区接汇处、西至沙尔沁镇与土默特左旗接汇处、南至盛乐工业园区北边界、东至沙尔沁镇与和林格尔县接汇处，即原土默特左旗沙尔沁镇域范围，规划范围总面积195.83km2。园区主导产业为新能源、新材料、生物制药、装备制造、食品加工及其配套产业、精细化工、信息产业等。“海绵城市”，就是将城市河流、湖泊和地下水系的污染防治和生态修复结合起来，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”的办法，统筹解决城市内涝，雨水资源化利用等多个问题。充分发挥原始地形地貌对降雨的积存作用，充分发挥自然下垫面和生态本底对雨水的渗透作用，充分发挥植被、土壤、湿地等对水质的自然净化作用，使城市像“海绵”一样，对雨水具有吸收和释放功能，能够弹性地适应环境变化和应对自然灾害。遇到降雨时，能够就地吸收存蓄、渗透、净化，调节水循环。在干旱缺水时，将蓄存的水释放出来，加以利用。人工湿地技术作为一种新兴的生态污水处理方法，自西德在1974年首次建造人工湿地以来，该工艺在欧美等发达国家得到高度重视和大力推广应用，该技术以其处理效果好、氮磷去除能力强、运转维护管理方便、运行费用低以及对污染负荷变化适应能力强的特点成为发展中国家和地区处理污水的首选技术一，应用前景相当广阔。沙尔沁工业区内现有沙尔沁工业区污水处理厂（原如意工业园区污水处理厂一期工程），污水处理厂一期处理规模为2万m3 /d，采用生化处理“CASS微絮凝动态流砂滤池深度处理”污水处理工艺，出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）及其修改单一级A标准要求，目前已经建成并运营；污水处理厂二期处理规模为4万m3/d，采用“水解酸化池预处理A2O纤维转盘过滤深度处理”污水处理工艺，现已取得呼和浩特市环保局的批复（呼环政批字201675号）,正在筹备建设中，污水处理厂出水水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类要求；污水处理厂远期规划规模将达到12万m3/d中水量。本项目主要建设：人工湖、人工湿地、人工河渠、桥梁、高架路、车行路、健身步道、人行游步道、观景平台、水上栈道、凉亭、钓鱼台、瞭望塔、人工岛、地形工程、景观照明、绿化工程、管道工程等。沙尔沁工业区污水处理厂处理达标后的中水排入本项目内，经过人工湿地的净化作用后进一步提升水质。本项目的建设，对沙尔沁工业区水体水质的改善具有重要意义，对沙尔沁工业区起到调节雨洪、涵养水源、降解污染、净化空气、减弱噪音、调节温度及湿度的作用。同时，项目的实施，可为附近居民及工业区内员工提供一个休闲、娱乐的理想去处，将有效改善沙尔沁工业区的生态环境，体现湿地建设的较好社会效益。2016年5月，内蒙古城市规划市政设计研究院有限公司编制呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目沙尔沁湿地水环境治理一期工程可行性研究报告，根据呼和浩特经济技术开发区经济发展局“关于呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目沙尔沁湿地水环境治理一期工程可行性研究报告的批复”呼开经发201669号文，同意本项目开展前期工作，呼和浩特市国土资源局经济技术开发区分局“关于沙尔沁工业区海绵城市项目沙尔沁湿地水环境治理一期工程的用地意见”同意本项目用地，呼和浩特经济技术开发区规划局“关于沙尔沁工业区海绵城市项目水环境治理一期工程初步规划意见的复函”呼开规函201647号文，认为本项目符合工业园区总体规划（见附件）。本项目可按基本建设程序办理相关土地、环评等前期审批手续。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例的有关规定，呼和浩特经济技术开发区通和开发有限公司委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。经过现场踏勘和资料收集，我单位依据有关环评制度和相关法律法规、技术导则，编制环评报告书供建设单位上报审批。本项目评价过程见图1-1。 图1-1 项目环境影响评价过程图本工程属生态影响为主的建设项目，工程关注的主要环境问题是：施工活动对评价范围内的环境空气质量及声环境质量、生态环境等的影响，施工主体工程区造成的水土流失影响进行评价，通过提出相应的环境保护措施而使其得到减免或改善，以协调经济发展与环境保护的关系，保证工程顺利施工和正常运行，达到经济效益、社会效益、环境效益和生态效益的和谐统一。综合本报告书，环评本工程建设所产生的环境影响多数发生在施工期，是短暂的，且通过相应的环境保护措施予以减缓，环境影响在可接受范围之内；运营期引入本项目的中水经过湿地的生物净化，使得中水的水质进一步提高，对环境的正面影响较大，因此，从环境角度分析，本项目建设是可行的。2. 总则2.1 编制依据2.1.1 国家相关法律、法规、条例1、中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日)；2、中华人民共和国环境影响评价法(2016年9月1日)；3、中华人民共和国水污染防治法（修正案）(2008年03月25日)；4、中华人民共和国大气污染防治法(2016年1月1日)；5、中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996年10月29日)；6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2004年12月29日)；7、中华人民共和国土地管理法(2004年08月28日)；8、中华人民共和国水土保持法(2010年12月25日修改)；9、中华人民共和国清洁生产促进法(2002年6月29日)；10、中华人民共和国城乡规划法(2008年8月1日)；11、产业结构调整指导目录（2013 年修正本），2013.2；12、中华人民共和国水法(中华人民共和国主席令第七十四号，2002年8月29日)；13、建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院253号令）；14、建设项目环境影响评价分类管理名录(2015年6月1日起实施)；15、城市建筑垃圾管理规定，2005.3；16、环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)；17、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277号；18、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298号；2.1.2 地方行政法规及规章1、内蒙古自治区环境保护管理条例(2002修正），2002年3月21日修订；2、内蒙古自治区建设项目环境保护管理办法实施细则，2009年11年10日修订；3、内蒙古自治区实施办法，(内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第39号）；4、内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意见重点工作部门分工方案的通知（内政办发201446号）；5、内蒙古自治区实施办法（内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告第49号），2000年10月15日；6、内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区环境保护厅关于建设项目环境影响评价文件分级审批意见的通知（内政办发201227号）；7、呼和浩特市经济技术开发区沙尔沁新区总体规划（2012-2030）；8、呼和浩特市城市建筑垃圾管理办法（呼和浩特市人民政府令第13号）；2.1.3 技术规范1、环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2011）；2、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2008）；3、环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-1993）；4、环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）；5、环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）；6、环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）；7、建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；2.1.4 项目委托文件及相关材料1、呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目沙尔沁湿地水环境治理一期工程可行性研究报告，2016.05；2、关于编制呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目沙尔沁湿地水环境治理一期工程环境影响报告书的委托书；3、呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目沙尔沁湿地水环境治理一期工程监测报告；4、呼和浩特市环境保护局关于“呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目沙尔沁湿地水环境治理一期工程”环境影响评价执行标准的函“的复函，2016年11月7日；5、本项目的其它资料。2.2 评价因子和标准2.2.1 评价因子大气：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3；地表水：pH、CODCr、BOD5、SS、总氮、氨氮、总磷、粪大肠菌群数、砷、汞、镉、六价铬、铅等；噪声：等效连续 A 声级；固体废物：污泥、生活垃圾。2.2.2 环境评价标准根据呼和浩特市环保局确认同意的评价标准确认函（呼环政函字【2016】122号），执行评价标准如下：1、环境质量标准（1）环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，标准值见表2.2-1。表2.2-1 环境空气质量评价标准序号污染物名称取值时间二级标准浓度限1二氧化硫（SO2）年平均60g/m324小时平均150g/m31小时平均500g/m32二氧化氮（NO2）年平均40g/m324小时平均80g/m31小时平均200g/m33一氧化碳（CO）24小时平均4mg/m31小时平均10mg/m34臭氧（O3）日最大8小时平均160g/m31小时平均200g/m35颗粒物（粒径小于等于10m）年平均70g/m324小时平均150g/m36颗粒物（粒径小于等于2.5m）年平均35g/m324小时平均75g/m3（2） 地表水本项目北侧为什拉乌素河，地表水执行地表水质量标准（GB3838-2002）中的类标准，标准值见表2.2-2。表2.2-2 地表水质量标准（GB/T14848-93）类基本项目标准限值项目标准项目标准pH6-9高锰酸盐指数15mg/L化学需氧量40mg/L阴离子表面活性剂0.3 mg/L五日生化需氧量10 mg/L石油类1.0 mg/L溶解氧2mg/L砷0.1 mg/L氨氮2.0mg/L汞0.001 mg/L总磷0.4mg/L铅0.1 mg/L总氮2.0mg/L镉0.01 mg/L粪大肠菌群数40000个/L六价铬0.1 mg/L氰化物0.2mg/L硫化物1.0mg/L挥发酚0.1mg/L氟化物1.5mg/L铜1.0mg/L硒0.02mg/L锌2.0mg/L项目东南侧污水处理厂处理后排放出的中水引入本项目，引入本项目湖泊的中水执行城市污水再生利用 景观环境用水水质（GB/T 18921-2002）标准中观赏性景观环境用水中湖泊类/水景类用水要求。表2.2-3 城市污水再生利用 景观环境用水水质 单位mg/L项目观赏性景观环境用水河道类湖泊类水景类基本要求无漂浮物，无令人不愉快的嗅和味pH6.09.0溶解氧1.5生化需氧量（BOD5）106悬浮物2010石油类1.0阴离子表面活性剂0.5总氮15氨氮（以N计）5总磷（以P计）1.00.5余氯b0.05色度(度)30石油类1.0粪大肠菌群10000（个/L）2000（个/L）回用于绿地灌溉的中水执行城市污水再生利用 绿地灌溉水质（GB/T 25499-2010）标准。表2.2-4 城市污水再生利用 绿地灌溉水质控制项目单位限值浊度NTU5（非限制性绿地），10（限制性绿地）嗅-无不快感色度度30PH值-69溶解性总固体（TDS）mg/L1000五日生化需氧量mg/L20总余氯mg/L0.2管网末端0.5氯化物mg/L250阴离子表面活性剂mg/L1.0氨氮mg/L20粪大肠菌群个/L200（非限制性绿地），1000（限制性绿地）（3）地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-93）类。表2.2-5 地下水质量标准（GB/T14848-1993）类序号项目标准序号项目标准1pH6.5-8.512氟化物1.0 mg/L2高锰酸盐指数3.0 mg/L13阴离子合成洗涤剂0.3 mg/L3总硬度450 mg/L14六价铬0.05 mg/L4溶解性总固体1000 mg/L15汞0.001 mg/L5硫酸盐250 mg/L16砷0.05 mg/L6氯化物250 mg/L17铁0.3 mg/L7硝酸盐20 mg/L18锰0.1 mg/L8亚硝酸盐0.02 mg/L19镉0.01 mg/L9氨氮0.2 mg/L20铅0.05 mg/L10挥发酚0.002 mg/L21总大肠菌群3.0个/L11氰化物0.05 mg/L（4）声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准。表2.2-6 声环境质量标准 单位：dB(A）类别昼间夜间标准来源36555（GB3096-2008）2类标准2、污染物排放标准（1）施工期扬尘和运营期汽车尾气执行执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值。表2.2-7 大气污染物排放标准污染物周界外浓度限值(mg/m3)颗粒物1.0NOx0.12非甲烷总烃4.0（2）废水生活污水执行污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准。表2.2-8 污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准（pH无量纲）污染物三级标准pH69氨氮-SS400 mg/LBOD5300 mg/LCODcr500 mg/L运营期沙尔沁工业区污水处理厂处理后的中水引入本项目，经过本项目湿地公园净化后，出水达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准限值要求，过量的出水排入什拉乌素河。表2.2-9 地表水环境质量标准类）基本项目标准限值项目标准项目标准pH6-9高锰酸盐指数15mg/L化学需氧量40mg/L阴离子表面活性剂0.3 mg/L五日生化需氧量10 mg/L石油类1.0 mg/L溶解氧2mg/L砷0.1 mg/L氨氮2.0mg/L汞0.001 mg/L总磷0.4mg/L铅0.1 mg/L总氮2.0mg/L镉0.01 mg/L粪大肠菌群数40000个/L六价铬0.1 mg/L氰化物0.2mg/L硫化物1.0mg/L挥发酚0.1mg/L氟化物1.5mg/L铜1.0mg/L硒0.02mg/L锌2.0mg/L（3）施工期场界噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011）中的标准限值。表2.2-11 噪声排放执行标准 单位：dB(A）标准名称及级(类)别标准限值建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）场界噪声昼间夜间7055运营期执行社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）3类区标准的要求。表2.2-12 社会生活环境噪声排放标准 单位：dB(A）类别昼间夜间标准来源36555（GB22337-2008）3类标准（4）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）（国家环境保护部2013年6月8日修改）。2.3 评价等级、范围及评价重点2.3.1大气环境影响评价工作等级及范围本项目运营期主要大气污染物为机动车尾气，污染因子较为简单，而且地势平坦，扩散条件较好，根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）的规定，本次评价对运营期间产生的大气污染仅作定性分析评价，评价范围为以公园为中心5km5km的范围。2.3.2地表水环境评价工作等级及范围本项目中雨水混合湖区的中水来自项目东南侧的沙尔沁工业区污水处理厂，污水厂出水经过跌级湿地渗透过滤、过滤基床的沉淀、水流高差的增氧以及水生湿生植物的生物净化，水质达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类要求，多余的中水经管道排入什拉乌素河，实施污水暗排工程。次级人工湖当雨水量特别大达到人工湖的最高水位时，过量的雨水也通过管道最终排至什拉乌素河。根据环境影响评价技术导则（HJ/T2.3-1993）要求，地表水环境评价等级低于三级，本次评价主要对沙尔沁工业区污水处理厂的出水用作湿地公园水源的可行性、湿地公园处理中水后排水去向的可行性进行分析。2.3.3地下水环境评价工作等级及范围根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 6102016）中地下水环境影响评价行业分类表（附录A），本项目属于“V社会事业与服务业，169公园（含动物园、植物园、主题公园）”确定本项目属IV类项目，因此本项目无需开展地下水环境影响评价。2.3.4声环境评价工作等级及范围本项目位于呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区地块内，按照环境质量功能区划，该区域声环境执行3类。由于项目建设前后声级增加很小，受影响人口变化不大，按环境影响评价技术导则(声环境)(HJ2.42009)中的有关规定，本项目声环境影响评价工作等级应为三级。评价范围为厂界范围。2.3.5生态环境评价工作等级及范围本工程一期工程永久占地面积约为1.563km2，施工临时占地总面积0.0113km2，占地面积（含水域）小于2km2。项目所在区域不属于特殊生态敏感区和重要生态敏感区，为一般区域。根据环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011）中生态环境影响评价等级划分依据，本项目评价等级为三级。评价范围为项目区边界向外延伸200m。表2.3-1 生态环境影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地(水域）范围面积20km2或长度100km面积2km220km2或长度50km100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级2.3.6风险评价本项目为湿地水环境治理项目，不存在危险源，因此不进行风险评价。2.3.7评价重点（1）环境影响因素识别根据项目运行特点、污染物排放特征以及对环境的影响，结合工程运行工艺、排污特征以及建设地区的环境状况，采用矩阵法对可能受项目影响的环境要素进行识别。项目环境影响因素识别结果见表2.3-2。表2.3-2 环境影响因素分析表环境因素影响因素自然环境生态环境环境空气地表水环境地下水环境声环境土地景观施工期场地平整-1D-1D-1D-1D地基处理-1D-1D基建施工-1D-1D材料运输-1D-1D建筑材料堆存-1D-1D-1D管线开挖-1D-1D-1D-1D营运期废气-1C噪声-1C固废废水+1C+1C正常投入使用-1C+1C-1C+1C+1C备注：1、表中“+”表示正效益，“-”表示负效益；2、表中数字表示影响的相对程度，“1”影响较小，“2”影响中等，“3”影响较大；3、表中“D”表示短期影响，“C”表示长期影响。由表2.3-4可知，本项目的建设对环境的影响是多方面的，既存在短期、局部及可恢复的正、负影响，也存在长期的或正或负的影响。施工期主要表现在对自然环境要素产生一定程度的负面影响，主要环境影响因素为环境空气、声环境和水环境，随着施工期的结束而消失；营运期对环境的主要影响表现在环境空气、水环境和声环境等方面，项目采取严格的污染防治措施，对周边环境的影响是长期的、较小的，而对当地的水环境会起到一定的积极作用。根据项目的环境影响因素，本评价以污水处理厂处理的出水作为湿地公园水源的可行性及中水用于景观用水的可行性分析为重点，废气及固体废物的达标排放和环境影响次之，声环境影响只作一般性分析，并对该项目清洁生产进行分析。2.4 环境保护目标评价区内的主要环境保护目标见表2.4-1及图2.4-1。表2.4-1 评价区内环境敏感目标情况表序号村名户数人口数方位距离(km)功能目标环境空气牛牛营村172483N0.02km满足环境空气质量二类区要求牌楼板村202729N0.73km西此老村（北侧部分）44147SW2.4km中西此老村（北侧部分）50156S2.4km色令板村（北侧部分）71236E2.3km声环境牛牛营村1045N0.02kmGB3096-2008中3类生态环境项目边界向外延伸200m2.5 沙尔沁工业新区相关规划沙尔沁工业新区规划范围为土默特左旗沙尔沁镇镇域范围，规划基准年为2012年，规划期限为20102020年。呼和浩特市环境保护局于2015年5月通过了呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区总体规划环境影响报告书的审批。按照环评批复，园区今后的规划和建设中要遵循循环经济发展思路，与当地环境质量及资源承载力相协调。按照“以水定产业、以水定规模”的原则，强化水资源的利用与保护，合理控制园区近、远期各产业的发展规模，优先引进清洁生产水平高、水耗低的项目，严格限制工业企业使用地下水。同时，加快人工湿地景观湖及污水、再生水管网等基础设施建设进程，确保再生水循环利用。2.5.1产业规划根据呼和浩特经济技术开发区沙尔沁新区总体规划产业专项规划，园区主导发展产业包括新材料、生物制药、装备制造、食品加工及配套产业、精细化工、信息产业（围绕云计算产业引进的配套及相关产业）等。2.5.2土地利用规划沙尔沁工业新区规划范围总用地为195.83km2，城市用地约为100km2，非建设用地主要为水域和基本农田。规划用地平衡表见表2.5-1，土地利用规划见图2.5-1。表2.5-1 规划用地平衡表代号用地名称用地面积（公顷）所占百分比（%）人均用地面积（m2）R居住用地662.176.6014.71R1一类居住用地115.011.152.56R2二类居住用地547.165.4612.16A公共管理与公共服务设施用地427.54.269.50A1行政办公用地46.690.471.04A3教育科研用地372.813.723.23A5医疗卫生用地00.080.18B商业服务业设施用地420.424.199.34B1商业设施用地3073.066.82B2商务设施用地102.941.082.29B3娱乐康体用地9.90.100.22B4公用设施营业网点0.580.010.01M工业用地3505.2934.9677.90M1一类工业用地3505.2934.9677.90W物流仓储用地577.695.7612.84W1普通仓储用地577.695.7612.84S道路广场用地1777.1617.7234.49S1城市道路用地1774.7417.7039.44S4交通场站用地2.420.020.05U公用设施用地64.670.641.44U1供应设施用地43.650.440.97U2环境设施用地15.170.150.34U3安全设施用地5.350.060.13G绿地与广场用地2592.5925.8557.61G1公园绿地514.545.1311.43G2防护绿地2068.8820.6345.98G3广场用地9.170.090.20合计建设用地10027.49100.00222.83E水域及其他9556.06E1水域1085.61E2基本农田8207.18E6村镇建设用地263.27合计规划范围总用地19583.55根据土地规划，拟建项目所在地规划为公园绿地、河流水系，符合园区土地利用规划。（土地利用规划见图2.5-1）。2.5.3空间布局规划沙尔沁工业新区空间结构为“三轴、多片、双服务区”。三轴：沿209国道南北向新区发展主轴、沿丁香大道东西向发展次轴和沿货运专线东西向发展次轴。分别沿南北和东西向主要发展轴线布置，连接整个大的外部区域，将沙尔沁工业新区与外部呼和浩特市区、临空产业区、盛乐工业园区、云计算产业园区形成一个整体。多片：分为三类片区，分别为工业集中区、服务业集中区、农业集中区。工业集中区依托现状起步区布置，打造集各种高科技、新技术、高端装备制造、精细化工的产业园，有周边现有产业相互依托，主要包括新能源产业、新材料产业、生物产业、食品加工产业、高端装备制造业、综合园区以及进出口贸易及综合保税服务业等产业园组团组成；服务业集中区依托规划机场以及规划铁路以及现状209国道和金盛路等交通条件，打造成为工业新区综合服务中心，打造高端的现代物流业以及金融服务业、技术服务业、信息产业。农业集中区主要分布在南北向什拉乌素河中间区域，主要包括生态型农业、科研型农业、现代农业、观光农业及万亩光伏基地等。双服务区：生态农业服务区和生产性服务业区。生态农业产业主要结合二道凹水库上游什拉乌素河周边基本农田较为集中区域，形成整个大的生态绿心；生产性服务业区主要结合用北部公共服务较为集中区域，成为整个沙尔沁工业新区的中心。2.5.4基础设施规划一、绿地与景观系统规划公共绿地：形成 “区级片区级组团级”三级体系。城市公园包括，面积分别为514.54hm2，占建设用地5.13%，人均绿地面积11.43m2；片区级公园包括各个片区内部的大面积公共绿地。组团级公园应均衡分布，便于工人使用，按每30000人至少有一块hm2的公共绿地配置，服务半径300500m，规划每处占地12hm2；带状公园绿带宽度一般1550m；街旁绿地的交通性主干路两侧各控制15m的绿化带，主干河流两侧各控制2050m的绿化带，支流两侧各控制1520m的绿化带。生产绿地规划主要依托现有基本农田等，规划为苗圃、花卉基地等生产绿地。苗圃应以大苗、大树为主的原则，苗圃、花圃、草圃等可结合生态公园建设实施完成。可将现状已有苗圃用地扩大规模，面积30.5hm2。防护绿地规划在铁路两侧设置不小于25m防护绿地；高速公路两侧各控制不小于50m的防护绿带；高压走廊两侧分别布置2560m防护绿带、500Kv高压走廊90m防护绿带及工业区防护绿地；市政设施防护绿带满足宽度1030m；卫生防护绿带宽度不小于30m。附属绿地规划居住区的绿地率，一类居住区绿地不得低于40% ，二类居住区绿地率不得低于30%。二、综合防灾规划消防规划消防站布局及消防机构。按消防责任范围及以接到报警五分钟内消防队到达责任区，责任区面积为47km2为原则进行消防站布局。规划2015年共设置1座特勤消防站和5座一级普通消防站；规划2020年共设置1座特勤消防站和10座一级普通消防站；以工业区市政给水为主要消防水源，市政给水管道环状网供水，公共消火栓沿道路两旁设置，靠近交叉路口，其保护半径不大于150m，两栓间距不大于120m。沙尔沁工业新区道路必须满足消防车通过的要求，消防车通道宽度不应小于4m，道路上空净高不得小于4m，建筑设计应严格按消防规范执行。抗震规划避震疏散场地利用公园、绿地、广场、学校操场、空地等作为避震疏散场地，人均避震疏散面积不应小于2m2，规划避震疏散场地总面积达到100104m2以上。疏散救援通道以城区的主、次要交通干道作为疏散救援通道，并保证震时房屋倒塌时不影响人员疏散。生命线系统对供水、供电、通信、交通、医疗、粮食、消防等人们赖以生存的基础工程，要按高于基本设防烈度一度设防。通过采取设施地下化、对节点进行防灾处理、多源环状网络等多种工程技术上的抗震措施，提高生命线系统工程的抗灾能力。次生灾害防御要严格控制和防范地震的次生灾害，防范的重点是化工基地各企业及所有生产、使用、储存易燃易爆剧毒物品的单位，要采取严格的抗震措施。建筑工程抗震新建工程要严格按国家建筑物抗震设计规范进行抗震设计和建设。防洪规划在沙尔沁工业新区内应对河道进行清淤、绿化、修排水口、扩大容水量；各河流以及各排水渠底应维持天然河底，边坡尽可能的采用透水衬砌，恢复天然河道自净的功能，并充分利用雨洪回灌地下水，可以有效的减小地表径流，从而抑制洪水的形成。保留现状排洪河道，适当拓宽，形成防洪主通道。进行规划区域内的河道整治疏浚。将河道整治用地划定为规划限建区，规划限建区内不得建设影响防洪安全的设施，确需开发利用的用地和建设的设施必须进行防洪安全影响评价。对于目前被侵占的河道应尽快恢复，保证其规划的过流断面。在必要地段设置防洪闸、截洪沟等防洪排涝设施。现状防洪标准达不到要求的河段，应尽快建设防洪设施达到相应的防洪标准。保留地块内部排洪沟。规划要求各地块内保留现状排洪渠道或排洪滩地用地，以利于规划区山洪疏浚。具体做法可结合景观各自设计。加强城区段河流水系的水生态治理，做好山区水土保持工作，提高植被覆盖率，减少地表径流，降低山洪的形成几率。气象部门在雨季应密切关注天气变化情况，做好预报工作，相关部门应做好应急与预案，建立科学合理的应急措施。2.6与相关规划的协调性分析2.6.1与产业政策相符性本项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）（修正本）鼓励类二十二类“城市基础设施”中“第12、城市雨水收集利用工程”及”第19、再生水利用技术与工程”，项目建设符合国家产业政策的要求。2.6.2与沙尔沁工业区规划的符合性依据呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区总体规划（2013-2030），其中明确指出水资源的规划除了从跨区域调水、中水利用等方面解决城市用水问题外，建议加大对雨水的综合利用，减少雨水径流量，从而减少雨水管网投资，有利于城市防洪。其中大型公共绿地、除了可以利用街头绿地等雨水综合措施外，还可以利用地形处理，结合景观、水上娱乐项目等，设置人工湖、湿地等较大型水面，以达到积蓄雨水的目的。本项目通过建设人工湖、人工湿地、人工河渠等项目对污水厂处理后出水深度净化，利用人工湿地积蓄雨水，符合沙尔沁工业区的规划要求。根据沙尔沁工业区总体规划，项目基地用地性质定位为绿地、河流水系；根据沙尔沁工业区雨水工程规划，项目基地定位为雨水排放通道。因此，本项目的建设符合沙尔沁工业区的规划。2.6.3项目与水源地保护区关系项目距离最近的饮用水水源地保护区为呼和浩特市黄河蒲滩拐饮用水水源保护区，二道洼水库大坝（中心点）北纬403617.60，东经1114415.23。呼和浩特市黄河蒲滩拐金海调蓄水库饮用水水源保护区划定方案：一级保护区：以水库大坝路面内侧直线形成的四边形向外延伸200m形成的四边形区域，保护区面积3.76km2。二级保护区：以一级保护区边界为圆心，1000m为半径圆的外切线所形成的四边形区域（一级保护区同倍放大）减去一级保护区面积，保护区面积为11.64 km2。项目建设地点不属于呼和浩特市饮用水二级保护区，距呼和浩特市黄河蒲滩拐饮用水水源二级保护区边界直线距离3.63km；不属于地下水饮用水水源一级保护区，距水源一级保护区边界直线距离4.41km。2.6.4项目选址合理性分析本项目用地范围为光明大街以北，纬二十三街以南。思源中路以西，凯旋中路以东。南北长约1550米，东西长约1950米，地块总占地面积236.5公顷。一期工程占地面积约为156.3公顷。根据呼和浩特市经济技术开发区沙尔沁新区总体规划（2013-2030），基地范围内规划用地性质为公园绿地，并且地块东南侧紧邻污水处理厂以及规划扩建的污水处理厂用地，污水处理厂可为公园内水域补给水源。因此，本项目的选址是合理的。3. 项目概况与工程分析3.1 建设项目概况（1）项目名称：呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区海绵城市建设项目沙尔沁湿地水环境治理一期工程（本文以下简称沙尔沁湿地）（2）项目性质：新建（3）建设单位：呼和浩特经济技术开发区通和开发有限公司（4）建设地点：位于呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区，项目中心点坐标为北纬403401.35，东经1114043.90，地块南侧规划为二期建设用地，二期用地南侧为光明大街；西侧规划为二期建设用地，二期用地西侧为凯旋中路，北侧规划为纬二十三街、前进大街，东侧规划为思源中路，项目东南侧紧邻沙尔沁工业区污水处理厂。地块总用地面积236.5公顷，一期工程占地面积约为156.3公顷。项目地理位置图见图3.1-1，四邻位置关系见图3.1-2，四邻环境现状图见图3.1-3。（5） 建设周期：2017.01-2018.12。（6） 投资规模：83301.96万元，其中建设投资80425.15万元，建设期贷款利息2876.81万元。（7） 本项目劳动定员为40名，其中管理和技术人员10名，主要值班岗位人员30名。（8） 项目现状拟建项目位于呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区内，地块南北长约1550米，东西长约1950米，地块基本方正，总体地势东南高西北低，整体较为平坦，平原低洼地集中在地块西北区域。本项目所在地北侧为牛牛营村，东侧为现状的二类工业用地，东南侧是沙尔沁工业区污水处理厂，为基地提供中水水源。项目用地范围内现状主要是荒地和农田，有部分村民的房屋及附属用房等建筑物和构筑物及村庄小路经过，东南侧现有一雨水收集池，用以储存下雨时随自然地形流入的雨水，地面有雨水汇集形成的漫流。3.2 工程建设内容及规模沙尔沁工业区海绵城市建设项目一共分为两个建设阶段，即一期及二期建设工程，本项目为一期工程。一期建设工程主要完成项目基地内所有水体及其湿地景观的建设以及部分陆地景观的建设，其中水体及湿地景观包括主湖区、次湖区、过滤型湿地、体验型湿地、引水河渠河塘、水上栈道木桥等活动设施；陆地景观包括部分的市民健身走廊、次入口广场、陆上道路系统、陆上绿地景观、部分防护林带等。本项目一期项目建设内容为：人工湖、人工湿地、人工河渠、桥梁、高架路、车行路、健身步道、人行游步道、观景平台、水上栈道、凉亭、钓鱼台、瞭望塔、人工岛、地形工程、景观照明、绿化工程、管道工程等。3.2.1主体工程根据规划原则、目标、定位以及项目基地资源分布特点和用地现状情况，以湿地主车行路为界，将沙尔沁湿地分为东、中、西三大分区及防护林区。环状车行主路以东为东区东部湿地景区。以坑塘湿地、滩涂湿地、河流湿地、生态垂钓区及梯田湿地为主体的多类型湿地群落区。环状车行主路内部为中区中部环湖景区。以湿地主湖面为核心的湖泊型湿地景区。是中雨水混合汇集的区域，主要包括浅滩湿地、湖中绿岛、主次湖区、滨水绿地景观。环状车行主路以西为西区西部生态绿地景区。是以陆上绿地景观为主的陆上生态绿地景区。主要包括农田花海景观、自然林地景观、入口广场景观，满足湿地一系列的陆上景观活动需求（主要在二期开发建设）。防护林区靠近东南侧污水处理厂以及工业区一带，沿园区规划边界分布，沿边界內缘构建100米防护林带。所以本项目结构体系总体可以概括为：“三区两湖两池五河一带”：三区：东部湿地景区，中部环湖景区，西部生态绿地景区；两湖：中心游览湖区，雨水保护湖区；两池：东南部中雨水过滤沉淀池，东北部雨水过滤沉淀池；五河：三条雨水引水河渠，一条中水引水河渠，一条跌级河渠；一带：100m防护林带。项目总平面图见3.2-1。一期工程具体建设内容：1.硬质景观工程：表3.2-1 硬质景观工程序号工程名称单 位数 量备注一道路系统工程1栈桥一米379 宽2.5+1.5m，钢筋混凝土结构（人行+自行车）栈桥二米252宽2.5+1.5m，钢筋混凝土结构（人行+自行车）栈桥三米492宽2.5+1.5m，钢筋混凝土结构（人行+自行车）2二级园路（人行自行车路）米2005 宽2.5+1.5m，透水路面做法（人行+自行车）3三级园路（湿地木栈道）米3102宽3m，木结构（人行）木栈桥米838宽3m，钢筋混凝土结构（人行）4高架路米3682宽3m，钢筋混凝土结构（人行）5高架平台平方米900长25m、宽12m，钢筋混凝土结构（人行）6一级园路（车行沥青路）米3891宽6+2m（车行+自行车），沥青路面+透水铺装 7健身步道米2109宽2+1m，透水路面做法+木栈道（人行+慢跑道）8次级入口广场平方米28467透水铺装做法（人行）、树池9亲水木平台平方米3754木结构（人行）10健身场地平方米6935透水铺装做法（人行）序号工程名称单 位数 量备注二构筑物及小品11垂钓屋座5长25m、宽12m、高4m，钢结构骨架，外围高耐竹格栅结构12景观亭座115m x15m x高6m，景观方亭13瞭望塔座18 m x 8m x 高16m，钢结构瞭望塔14自行车租赁棚组2成品15移动售卖亭座1成品16移动厕所座2成品17休闲坐凳个18钢结构18休闲方墩米55钢结构17树池个302m x 2m x 0.8m高，混凝土砖砌树池道路系统规划图及景观视线分析图见图3.2-2。2.水景工程：表3.2-2 水景工程序号工程名称单 位数 量备注一挖湖土方工程1中水储水区平方米20.1万深度3.3m2雨水储水区平方米4.9万深