《安全学原理》讲义(段振伟)05系统安全管理

精选优质文档-倾情为你奉上安全学原理讲义04系统安全管理31. 【系统分析内容】系统界定，即把系统与环境划分清楚，确定所研究的对象系统。系统要素，即分析系统由哪些要素组成，这些要素又可构成怎样的一些子系统。系统结构，即系统的内部组织结构，以及组成系统的各要素相互作用的方式。系统功能，即明确系统的目的，为达此目的，系统应完成的任务，如何完成这些任务以及系统及其要素应具有哪些功能。系统联系，即分析系统内各环节之间、系统与环境之间的联系。系统目标，即明确系统运行所要实现的目标。系统变革，即弄清系统历史发展的过程，发展的由来，并预测未来发展的前景。32【系统论的的基本思想】目的性。目的性跳羚是羚羊类中最善于跳跃的种类。跳起时脊背弓起，四肢下伸而靠拢。因一跃可高达33.5米，10多米远，而得名。躲避天敌追击时群最后的跳起至队前从而让敌人失去目标。每个系统的存在和运动都应有其明确的目的，目不明确，或者目的发生了混淆，都必然要导致管理的混乱，安全管理系统也是如此。一般地说不同的管理系统有不同的目的，每个管理系统的目的不是单一的，但通常只能有一个中心目的。整体性。焦作家乐福关门原因：周边超市密集，管理本地化能力差等，类似百货大楼超市关门系统原理强调整体效应，认为企业不是若干要素的堆砌，而是具有一定功能的整体。企业系统各要素或子系统实现最佳效益并不一定能保证系统整体的效益。企业管理必须有全局的观点，统筹规划，实现整体最优。珊瑚虫整体觅食。黄牛党人，倒券，商场买200送200券，但第一个人不想买那些没用的东西，200券换黄牛100元，待第二个人买商品时，150现金交给黄牛，黄牛用200元券买到商品给第二个人，黄牛赚了50元。层次性。任何复杂系统都有一定的层次结构，各层次具有相对的独立性，有自己的目的和责任。管理是否有效与能否分清层次有很大关系。不但要在结构上分清层次，更重要的是要确定目标，明确责任。33【整分合原则】整体规划就是在对系统进行深入、全面分析的基础上，把握系统的全貌及其运动规律，确定整体目标，制定规划与计划及各种具体规范。 明确分工就是确定系统的构成，明确各个局部的功能，对整体目标分解，确定各个局部的目标以及相应的责、权、利，使各局部都明确自己在整体中的地位和作用，从而为实现最佳的整体效应发挥最大作用。 有效综合就是对各个局部必须进行强有力的组织管理。在各纵向分工之间建立起紧密的横向联系，使各个局部协调配合，综合平衡地发展，从而保证最佳整体效应的圆满实现。 在企业安全管理系统中，整，就是企业领导在制定整体目标，进行宏观决策时，必须把安全纳入，作为一项重要内容加以考虑；分，就是安全管理必须做到明确分工，层层落实，建立健全安全组织体系和安全生产责任制度；合，就是要强化安全管理部门的职能，保证强有力的协调控制，实现有效综合。【反馈原则】哑巴不一定就是聋子，聋子一般都是哑巴。唐太宗李世民的三面镜子。当年李世民有三面镜子：以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以辨是非；以史为镜，可以知兴衰。唐太宗李世民是中国历史上著名的明君，魏征则是中国古代著名的贤臣，他们两人之间的君臣关系在历史上广为传诵。魏征去世后，李世民说：“用铜制成的镜子，可以照见衣帽是否端正；用古史作镜子，可以参照政治的兴衰；用人作为镜子，可以知道自己的成绩与过错。我经常保持着这三面镜子，现在魏征去世了，我少了一面镜子。”魏征是什么人呢?他原来是太子府的人，是李世民的仇人。在李世民任秦王时，魏征经常劝太子要早点下手除掉李世民。“玄武事变”之后，李世民不但没有杀魏征，而是任命他做了谏议大夫，让他专挑自己的毛病。反馈是控制论和系统论的基本概念之一，它是指被控制过程对控制机构的反作用。最初反馈这一说法来源于物理学，在电路中，有正负反馈，正反馈起加强，强化作用，使系统处于激进状态，而负反馈则。反馈大量存在于各种系统之中，也是管理中的一种普遍现象，是管理系统达到预期目标的主要条件。由于负反馈是抵消外界因素的干扰，维持系统的稳定性，因此，为了使系统做合乎目的的运动，一般均采用负反馈。现有的光缆,当传输速率为10G/S时,100KM就要一个中继器,但是海底光缆一般都好几百千米、几千千米的,信号会衰减到无法接收的、大容量的传输手段日益受到人们的青睐，特别是使用EDFA（掺饵光纤放大器）作为中继器的光直接放大多中继技术，使传输容量从560Mbs一举提高7倍，已开发了每纤可传输5Gbs信号的海底光缆系统。安全隐患不容忽视。海缆优点很多，但也存在一定的安全隐患。2001年，位于上海某海域的中美海底光缆被渔船损坏阻断，我国2000万用户不能访问北美网站。一个月后，位于汕头某海域的中美海底光缆再次被作业渔船损坏阻断，我国与海外电话通信一度中断。一些自然因素也会引起海缆磨损、拉断以及生物侵蚀。2006.12月中旬，包括中国电信、中国网通、中国联通等中美韩六大电信运营商已经达成协议，共同建立一条连接中美的首个兆兆级海底光缆系统跨太平洋直达光缆系统（简称TPE）。这条名为“跨太平洋高速”的海底光缆长达1.12万公里，耗资约5亿美元，是现有的中美海底光缆容量的60多倍，将在奥运会前夕启用。 海底电缆的信息安全也非常重要。上世纪70年代早期，美国海军就在120米的海水下，通过在前苏联海底的军事通信电缆安装窃听设备，在近10年的时间内收集前苏联情报。专家建议信息安全也应引起有关部门的高度重视。大量招募汉语翻译人员,潜艇侦听中美海底光缆,2008.2.28日,美国总统布什在新闻发布会上说,美国通信公司应协助政府,帮助情报机构对国际长途电话、电子邮件等实施拦截和侦听,这既是反恐的需要,也是“应对中国与俄罗斯间谍活动”的需要。目前，一根先进的光缆就可以容下1亿门电话的通话量，即使计算机的能力再强，处理如此大量的信息还是很困难的。美国“全球安全网”的专家派克就指出，这种搜集情报的方式不适合现在反恐战争的形势，因为情报在几个月后才能被处理完，无法提供及时的预警。对于上述看似难以逾越的技术障碍，美国国家安全局进行了光缆窃听技术的研究，在时间上几乎与开发光缆通信同步， 而且已经在监听试验中取得了成功。美国还开发出一种能识别独特嗓音的软件，它能在出现这种嗓音时自动录音，甚至能归纳出通话要点。国家安全局局长麦康奈尔在一次军事情报研讨会上不无自豪地说，美国国会图书馆中的所有书刊包含大约1 000万亿条信息，用卫星频道来传递大约需要9个月，用光缆传递只需要3个星期，“如果我们有了正在研究的那种技术，就能够在3个小时内获得相当于一座国会图书馆的信息”。看来，美国今后极有可能会正式对海底光缆进行窃听，从中获得所谓“关乎美国国家利益”的情报；在幽深的海底，一场激烈的窃听与反窃听的战斗即将打响。这是很值得我们关注的事。现代企业管理是一项复杂的系统工程，其内部条件和外部环境都在不断变化。所以，管理系统要实现目标，必须根据反馈及时了解这些变化，从而调整系统的状态，保证目标的实现。34【闭合原则】.封闭，就是把管理手段、管理过程等加以分割，使各部、各环节相对独立，各行其是充分发挥自己的功能；然而又互相衔接，互相制约并且首尾相连，形成一条封闭的管理链。普通公民受职能部门管理，职能部门受人民政府管理，人民政府受人大常委监督，人大常委受人民群众监督，由人民群众选举产生。形成封闭。台湾民主政党间大骂对于企业管理，首先，其管理系统的组织结构体系必须是封闭的。任何一个管理系统，仅具备决策指挥中心和执行机构是不足以实施有效的管理的，必须设置监督机构和反馈机构，监督机构对执行机构进行监督，反馈机构感受执行效果的信息，并对信息进行处理，再返送回决策指挥中心。决策指挥中心据此发出新的指令，这样就形成了一个连续封闭的回路。其次，管理法规的建立和实施也必须封闭。不仅要建方尽可能全面的执行法，还应建立对执行的监督法，还必须有反馈法，这样才能发挥法的威力。当然，管理封闭是相对的，封闭系统不是孤立系统。从空间上看，它要受到系统管理的作用，与环境之间存在着输入输出关系，有着物质、能量、资金、人员、信息等的交换。只能与它们协调平衡地发展；从时间上讲，事物是不断发展的，依靠预测作出的决策不可能完全符合未来的发展。因此，必须根据事物发展的客观需要，不断以新的封闭代替旧的封闭，求得动态的发展，在变化中不断前进。35【弹性原理】#，我的老同学，很有才华，在焦作光明乳业，。管理的对象是人，其聪明才智可能在管理者之上，造成“上有政策，下有对策。”【能级结构】稳定的管理能级结构一般分为四个层次，即经营决策层、管理层、执行层、操作层。四个层次能级不同，使命各异，必须划分清楚，不可混淆。在运用能级原则时应该做到三点：一是能级的确定必须保证管理结构具有最大的稳定性，即管理三角形的顶角大小必须适当；二是人才的配备必须能级对应，使人尽其才，各尽所能；三是责、权、利应做到能级对等，在赋予责任的同时授予权力和给予利益，才能使其能量得到相应能级的发挥。37【以人为本】所谓以人为本，一是指一切管理活动均是以人为本体展开的。人既是管理的主体(管理者)，也是管理的客体(被管理者)，每个人都处在一定的管理层次上。离开人，就无所谓管理。因此，人是管理活动的主要对象和重要资源。二是在管理活动中，作为管理对象的诸要素和管理过程的诸环节(组织机构、规章制度等)，都是需要人去掌管、动作、推动和实施的。因此，应该根据人的思想和行为规律，运用各种激励手段，充分发挥人的积极性和创造性，挖掘人的内在潜力。为了发挥人本原理的作用，充分调动人的积极性，就必须贯彻实施以下几条原则。39【物质动力】市场经济，人的本性是自私的为理论基本假设，通过物质利益刺激调动人的积极性。现在的很多人都比较实在，认金钱作爹的比较多，。【精神动力】打死我也不说。【信息动力】比如说考研人同学，告诉某个同学，别的很多人都在做模拟题了，你还在看基本概念？！【激励原则】人发挥其积极性的动力主要来自三个方面：一是内在动力，指人本身具有的奋斗精神，比如有些人立志要当个科学家什么的，不能说他本身喜欢或者有当科学家的爱好；二是外在压力，指外部施加于人的某种力量；三是吸引力，指那些能够使人产生兴趣和爱好的某种力量。因而运用激励原则，要采用符合人的心理活动和行为活动规律的各种有效的激励措施和手段，并且要因人而异，科学合理地采取各种激励方法和激励强度，从而最大程度地发挥出人的内在潜力。动力原则的运用要注意的问题(1)三种动力的综合协调；(小孩刷牙给钱)(2)个体动力和集体动力的辩证关系；(3)处理好暂时动力与持久动力的关系；(4)各种刺激量的阈值。马克思“如果有10的利润，资本就保证到处被使用；有20的利润，资本就活跃起来；有50的利润，资本就铤而走险；为了100的利润，资本就敢践踏一切人间法律；有300的利润，资本就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。”40【需要】人的一切行为都是由需要引起的。需要是一种人类心理反应过程，指人对于某种目标的渴求或欲望。潜在的需要一旦被认识到，就会以一定的行为动机的形式表现出来，进而支配人的行为。所以说，需要是人的行动积极产生的根源和原动力。正如马克思在阐述社会经济活动源泉时所指出的：“没有需要就没有生产。”形成一种需要必须具备两个条件，一是人们感到缺乏什么，有不足之感，这种不足之感可以由他人的引发而产生；二是人们对缺乏的东西有一种得到的渴望，主观上有求足之感。认识到缺乏的东西，如果人们不需要它，也就难以产生对这种东西的需求，人的需要是发展着的，总是表现为一种需求产生满足新的需求产生再满足的过程。在这一过程中，人的需要带有事实的社会性，即人们除了由生存的天然特性所产生的需要之外，更多的是由所处的社会环境所引发的需要，并且，不同的需要对人的行为的作用力量是不同的。这就要求对人的需要进行分析研究。41【马斯洛的需要层次论】美国心理学家马斯洛对人的需要进行了结构分析，提出了著名的需要层次论。他认为人的需要按其发生的次序可以分为五个层次，依次为：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现的需要。生理需要是人类生存的员基本、最原始的需要，包括摄食、饮水、睡眠、求偶等；而安全需要则是在生理需要获得适当满足之后，对生命财产的安全、身体健康、生活条件稳定等方面的需要；社交需要是指感情与归属上的需要，包括人际交往、友谊、为群体和社会所接受承认等；尊重需要包括自我尊重和受人尊重两种需要；自我实现需要则是最高层次的需要，指人有发挥自己能力与实现自身的理想和价值的需要。后来又补充了求知和审美。马斯洛认为：人的需要一般来说是依次产生的，只有当较低层次的需要被满足之后，才产生高一层次的需要的。例如，一个生理需要都投向满足，肚子还未填饱的流浪汉，很难产生出自我价值的实现的需要。由于安全需要在第二层次，所以我们可以看出，当人们的生理需要没有得到适当满足的条件下，是不会很好地关注安全的。要注意的是：（1）对于一个人来说，这五种需要不是并列的，而是从低到高排列的。只有当低层次的需要得到满足之后，才会产生高层次的需要。不过，需要的满足又是相对的，不可能是低层次的需要绝对满足之后才产生高层次的需要。一般生理需要满足85、安全需要满足70、社交需要满足50、自尊的需要满足40、自我实现的需要满足10，就可以认为是需要得到满足了，就会产生下一层次的需要。 （2）其次，一个人一定时期的需要是多方面的，决定人们行为的是占主导地位的需要，即最想得到满足的需要。马斯洛的需要层次论在心理学领域产生了巨大影响，但最具实践意义的还是对管理学和管理实践的推动作用。以人为对象的各种管理活动，如果不能弄清人的需要是如何产生，怎样发展，不能做到按需要的客观规律办事，要想获得良好的管理效果是不可能的。42【提问：希望得到一个工作职位，属于哪一个层次？】马斯洛的需要层次论也存在不足，因为不同层次需要之间的界限并不明确，而且还会相互转化。比如获得一个稳定的职业颇为不易时，那么这种职业就可能从满足人们安全需要变为从而能满足人们自我实现的需要的东西。43【XY理论】道格拉斯麦格雷戈的人性理论。他认为管理学理论对人性的假设可以分为X理论与Y理论。X理论对人性作了如下四种假设：1员工天生不喜欢工作，只要有可能他们就会逃避工作； 2员工只要有可能，就会逃避责任； 3员工总是愿意安于现状，没有雄心壮志 4员工的行为受较低层次的需要文配，一旦满足就会不思进取。 显然，按照这种理论假设。对员工的激励就是以强制措施或者说是以惩罚为主，迫使他们去为实现组织的目标工作。 Y理论则恰恰相反，认为人性有如下特点： 1员工视工作如向人需要吃饭、休息一样，是自然的、不可缺少的； 2人天生是愿意负责的，只要员工对某项工作作出了承诺，他们会进行自我控制，积极努力去完成工作； 3一般而言，每个人都有上进心，会积极主动地寻求工作，愿意迎接挑战，承担责任； 4大多数人都具有承担责任、作出正确决策的能力，只要将这种积极性和能力发挥出来，实现组织的目标就很容易了。Y理论与x理论是相互对立的。按照Y理论，对员工就应当以正面的激励为主。麦格雷戈认为，Y理论更接近现实，对提高管理效率更为重要。因此他建议让员工参与决策，在组织中建立良好的人际关系，形成良好的氛围。这些有助于提高员上的积极性。以上两种极端的理论和方法，都有一定的片面性，因此应该综合两种理论特长。具体对象，具体对待。这种综合“X理论”的方法也称为“权变理论”。目前现实中很多管理的实践中，都采用“权变理论”的方法。在管理中，采取强硬与温和相结合；分权与调控相结合；自主与控制相结合的管理方式。44【双因素理论】这些措施因素能消除职工的不满，但不能调动其积极的工作行为。这些因素类似卫生保健对人体的作用，有预防效果而不会导致身体健康，所以称为保健因素，如改善环境条件、标准化规范管理、监督、检查、安全奖等；能起激励作用，调动领导和职工自觉的安全积极性和创造性的因素是激励安全需要，变“要我安全为我要安全”、得到家人和社会支持与承认、安全文化手段。双因素理论是针对满足人的需要的目标或诱因提出来的，在实用中有一定道理，但在某种条件下也并非如此，即在一定条件下，保健因素也有激励作用。45【弹性原理】管理需要弹性是出于企业所处的外部环境、内部条件以及企业管理运动的特性所造成的。在应用弹性原理时，第一要正确处理好整体弹性与局部弹性的关系，即处理问题必须在考虑整体弹性的前提下进行。在此前提下方可解决、协调或调整局部弹性问题。第二要严格分清积极弹性和消极弹性的界限，倡导积极弹性，切忌消极保留：第三要合理地在有限的范围内运用弹性原理，不能绝对地，无限制地伸缩张弛。恰到好处地运用弹性原理，才能在较大的程度上充分发挥现代化管理的作用。46【提问：安全管理的基本原理有哪些？】47【系统管理】人力资源是企业的第一资源，没有钱学森，中国的导弹事业发展滞后20年。“天下无贼”中说“二十一世纪最重要的是”，“人才”。1. 人2. 物资. 3. 设备 包括原材料、能源、半成品和成品等，当前能源是物资的主要部分。包括机械设备、电气设备、动力设备、运输设备、工具、仪器仪表等，也包括仓库、场地的面积和容量等。这是生产建设的物质技术基础，也是固定资产的重要组成部分。4. 资金 包括固定资金、流动资金等。一定要讲求经济效益，提高资金的利用率。房地产，准备建房，先收预付款，部分给工程队，快完工时再收一部分，交工程队一部分， 一元注册企业”确实令人心花怒放，使此可帮助公众办企业节省一笔钱，在扩大内需推动公众就业方面，“一元企业注册”无疑是起到促进作用的。问题在于，“一元注册企业”尚在试验改革，推广步履维艰。据悉，河南省济源市2008年就推出“一元注册企业即可注册企业”，但实施3个月仍然无人问津（见郑州日报2008年8月29日）。济源市的“一元注册企业”为何遭遇此尴尬？当地政府部门对媒体解释为部门思想不统一。从济源看深圳，看湖北，“一元注册企业”步履维艰已是一个不争的事实。笔者认为，尽管有着部门某些官员思想不统一的问题，但也应看到时下社会存在的其他问题。企业不是关起来经营的。要取得效益，需要与经济社会发生关系，这就有一个相互之间的信用问题。工商注册资金多少往往是衡量企业实力的一个标志。一些大公司选择生意伙伴，对方的注册资金多少是其中考量因素之一。在信用较差的时下，“一元注册企业”是难以进入大企业视野，甚至也进入不了一般公众生意视线的。这是“一元钱企业”难以大行其道的外在原因之一。当然，不能笼统说所有“一元注册企业”都缺乏诚信，那样的话，就会一杆子打翻船。但鉴于时下市场经济的教训，需要经营者树立诚信理念，做到诚实经营。同时也需要通过政府部门监督、舆论监督、公众监督，抵制不守信的行为，在全社会形成诚信环境。另外，企业经营环境也是重要的因素。时下，不少企业都感叹，某些地方经营环境令“企不聊生”，某些地方基层的工商、质监、税务等部门经常开展名目繁多的检查，使企业不堪困扰。假若企业有半点违规，就动不动开出高额处罚单，令企业无法招架。笔者曾接触到一个案例：一个私营企业早在2002年年通过办手续，在公路旁树立了一块广告牌，因不久前被台风刮断，需重新树立。本来在原来的地点树立一个规格相同的广告牌似乎合情合理，但工商部门却以新建广告牌为由硬要罚款一万元。这个企业老板一气之下，把企业迁往他乡。可见，与“一元注册企业”相比，很多人们更希祈地方下苦功切实改善投资创业环境，让企业安心经营，吸引公众投身全民创业的大潮。5. 任务.6. 信息。系统整体性原理在安全管理中的应用，就是将人-机-材料-环境系统纳入系统整体之中。人机系统，这种系统不仅存在于火车、汽车、船舶和飞机等运输部门，而且存在以人的行动为主体的加工制造业、使用固定机器的企业部门也都包括这类系统。但是，除人、机两要素外，劳动环境的因索也是不可缺少的。例如汽车运输，必不可少的要素和子系统还有道路状态和交通指挥装备；对于飞机的安全飞行来说，主要是气象等环境的信息。从这个含义出发，则称为“人机材料环境系统”。矿山则是“人机自然环境”系统。48【打印现代企业安全管理224，其中226打不开】 在系统管理中，这六个要素是相互联系、相互作用的。按其功能来分，可归纳为“四大流”。 (1)人流 即出工人、工程技术人员和管理人员汇合而成的劳动力资源。把具商各种能力的人安排到相适应的岗位上，发挥各种人的积极作用，这是“四大流”畅通的根本保证。 (2)物流 即由物资、设备汇合而成的资源流。它贯穿于从原材料投入到合格产品产出的全过程。 (3)资金流 即各种资金形态的流动。它是物流的资金形态运动。 (4)信息流 即由任务与倩报汇合而成的指导生产过程和管理过程的信息。系统活动的实质是信息的提取、传递、转化、整理、检索、判断、储存、更新、计算等。物流和资金流的畅通与否在很大程度上取决于信息流。如果信息流发生错误，就会导致其他流的混乱。概率危险性评价是以某种伤亡事故或财产损失事故的发生概率为基础进行的系统危险性的定量评价。概率危险性评价起源于核电站安全性的研究。在兴建核电站时遭美国民众反对之声四起之时，美国麻省理工学院拉氏姆逊教授(NCRasmussen)等人于1972年由美国原子能委员会出资300万美元，用50人年工作量完成了萨里(Surrey)核电站和桃花谷(Peacb Bottom)核电站的概率危险性评价。1975年美国原子能委员会发表了美国商用核电站事故危险性评价的安全研究报告(WASH1400 “NUREG ”)。在研究中应用事件树分析和故障树分析方法建立了核反应堆事故模型，并输入各种故障率数据进行了概率危险性评价，得到如下主要结论：每年核反应堆堆芯熔化事故为5105，后果不会造成人员死亡。这是按当时核电站周围40公里范围内1 500万居民，可以在事故时被疏散的情况估计的。100座核电站的危险性不超过陨石伤人意外灾害的危险性。1979年3月28日美三哩岛核电站发生了反应堆堆芯熔化事故，该事故的许多情景都与拉氏姆逊报告中预测的情况类似。继核工业之后，概率危险性评价被应用于化学工业和石油化学工业。概率危险性评价的程序如下图。I131量化危险性，是以危险度作指标描述系统的危险程度。一般地，把危险度定义为事故发生概率(P)与事故后果严重度(C)的乘积：D=PC。在事故后果甚为严重时，可在C上加一指数K，即D=PCK(K1)。确定安全目标的方法有：(1)根据可接受的危险确定安全目标；(2)根据经济(成本效益率)确定安全目标；(3)根据事故统计确定安全目标。奥特韦(HJOtway)和厄德曼(KCErdmann)研究核电站的社会允许死亡危险时得出如下结论：(1)年间死亡概率103不可接受的危险，应立即采取措施；(2)年间死亡概率104积极投资控制减少这种危险，例如交通和火灾事故；(3)年间死亡概率105，公众意识到危险，如淹溺，劝告人们不要野浴等。(4)年间死亡概率106不会威胁普通人的危险，可以接受；(5)年间死亡概率107，高度可接受的个人死亡危险。1983年美国核规程委员会规定的定量安全目标为核电站事故导致周围16公里(1英里)范围内居民的直接死亡概率不得超过美国公众因其他事故直接死亡累积概率的千分之一；即为5107年；此范围内个人癌症死亡率应不超过其他原因诱发癌症死亡累积概率的千分之一；即2106年。堆芯熔化事故104堆年。摘自安全科学技术百科全书（中国劳动社会保障出版社，2003年6月出版）美国三哩岛核电站于1979年3月发生的核泄漏事故。由二号堆的二回路冷凝水泵故障引起。事故发生后，卸压箱的安全隔膜破裂，导致放射性气体和气溶胶向外释放。终因受防护外壳的阻挡，逸出的放射性物质较少，没造成人员死亡，但经济损失超过十亿美元。 做好安全目标管理工作应注意的问题1.加强各级人员对安全目标管理的认识。企业领导对安全目标管理要有深刻的认识，要深入调查研究，结合本单位实际情况，制定企业的总目标，并参加全过程的管理，负责对目标实施进行指挥、协调；加强对中层和基层干部的思想教育，提高他们对安全目标管理重要性的认识和组织协调能力，这是总目标实现的重要保证；还要加强对职工的宣传教育，普及安全目标管理的基本知识与方法，充分发挥职工在目标管理中的作用。2.企业要有完善的系统的安全基础工作。企业安全基础工作的水平，直接关系着安全目标制定的科学性、先进性和客观性。如：要制定可行的伤亡事故频率指标和保证措施，需要企业有完善的工伤事故管理资料和管理制度；控制作业点尘毒达标率，需要有毒、有害作业的监测数据。只有建立和健全了安全基础工作，才能建立科学的、可行的安全目标。3.安全目标管理需要全员参与。安全目标管理是以目标责任者为主的自主管理，是通过目标的层层分解、措施的层层落实来实现的。将目标落实到每个人身上，渗透到每个环节，使每个职工在安全管理上都承担一定目标责任。因此，必须充分发动群众，将企业的全体员工科学地组织起来，实行全员、全过程参与，才能保证安全目标的有效实施。4.安全目标管理需要责、权、利相结合。实施安全目标管理时要明确职工在目标管理中的职责，没有职责的责任制只是流于形式。同时，要赋予他们在日常管理上的权力。权限的大小，应根据目标责任大小和完成任务的要来确定。还要给予他们应得的利益，责、权、利的有机结合才能调动广大职工的积极性和持久性。5.安全目标管理要与其他安全管理方法相结合。安全目标管理是综合性很强的科学管理方法，它是企业安全管理的“纲”，是一定时期内企业安全管理的集中体现。在实现安全目标过程中，要依靠和发挥各种安全管理方法的作用，如建立安全生产责任制、制定安全技术措施计划、开展安全教育和安全检查等。只有两者有机结合，才能使企业的安全管理工作做得更好。【安全目标的确定】彩票中奖机率小于出车祸机率。有人中彩票中奖100万，有人愿出120万买之，原因：买彩票又不记名，贪官借机洗钱。2. 根据经济性确定安全目标危险效益法，火中取栗，成本效益法，舍不得孩子套不着狼，湖边安置救生圈，监控系统。每吨煤安全费10元，死亡赔偿20万以上。计算小煤矿的每年安全费30万吨10元=300万。视频：AQ05 河南平禹瓦斯突出事故救援方案加快推进2010.10.24（1）08年同一巷道瓦斯突出死23人；（2）副总带班下井；（3）消突期间，理工大老师项目；（4）违章还是天灾？【决策】1.决策的重要性：一个错误的决策，一百个行动无法挽回。级别越高，决策越重要，影响越大。可口可乐公司，6个月9九千万美金。决策时有很多非客观因素，有时往往甚至会成为私人恩怨：二战时期盟军轰炸德国的德雷思砘。鸟瞰全局：美国的花旗银行在泰国的曼谷要增高分点。【职业安全健康管理体系】关税：“泡菜危机”震动韩国上下（2010）韩国白菜价猛涨 一颗白菜约售70元人民币10月5日，首尔市民在政府的一处白菜供给点排队买白菜。(一名中年妇女购得特价白菜后将白菜举过头顶，喜形于色。10月6日，韩国市场上的白菜价格为一棵 1.2万韩元（1万韩元约合人民币60元）。这一价格与8月时相比翻了一番，与去年同期相比，则是当时价格的6倍多。每年立冬时节，韩国都会进入“泡菜季节”，很多民众纷纷制作泡菜，以备冬季和来年春季食用。但今年，就在“泡菜季节”即将开始之际，一场“泡菜危机”却不期而至。作为制作泡菜的主要原料的大白菜，产量大减，价格飙涨，震动韩国社会上下：民众排队购买白菜，政府紧急进口白菜，总统府用便宜白菜做泡菜，网民嘲讽总统不体恤民间之苦，反对派也趁机发难。可以说，这场泡菜危机向世界充分展示了泡菜在韩国人心目中和生活中的地位。近日，一场“泡菜危机”冲击整个韩国，也引发世界各国的关注。不过，仔细观察就会发现，这场“泡菜危机”更准确点应该说是一场白菜危机。白菜贵至一棵82元市民生活习惯受影响9月27日，韩国白菜的零售价达到了史上最高：每棵1.38万韩元（约合人民币82元）。受白菜价格暴涨的影响，萝卜泡菜的市场需求大幅增长，推动了萝卜价格比去年同期上涨两倍多。据统计，近日韩国的萝卜售价为一根4150韩元，与去年同期的1180韩元每根相比，暴涨了超过250。对此，韩国媒体称，现在出现了“泡菜大乱”，韩国人不能没有“泡菜”，但今年他们恐怕面临一个“残忍的秋天”。作为韩国泡菜中最基本也最受欢迎的原料，白菜价格的飙涨使原本是韩国人每餐必备品的泡菜变成了“金菜”，直接影响到了韩国人的日常生活。对于很多外国人来说，提到韩国最先想到的是泡菜；对韩国人来说，泡菜也是一日三餐的必需品。韩国人每年消耗大约145万吨泡菜，其中大约45万吨为工厂制造，其余的则是韩国民众或者饭馆自行制作。虽然泡菜在商店可以轻松买到，但很多韩国人仍然喜欢自己在家制作泡菜，很多家庭都有专门的泡菜冰箱。然而，今年的“泡菜危机”直接影响到了韩国民众的这一传统饮食习惯。在很多韩国饭馆，食客常常用白菜叶子卷着肉吃，但现在，韩国人开玩笑说，这个习惯得改了，因为白菜比很多肉都要贵。不少韩国人担心，这场泡菜危机影响的不只是当下，还有整个冬季和明年春季的泡菜供应。下个月，一年一度的韩国“泡菜季节”就将开始，韩国很多家庭将购买白菜、萝卜等原料，制作泡菜，以备冬季和来年春季食用，但现在，韩国人担心，大白菜价格的暴涨将影响到今年的泡菜制作。市民下乡采购 政府紧急进口为了买到足够的白菜，在首尔，民众天没亮就起床前往市场排队。不少首尔市民干脆在周末前往附近的农村，试图直接从白菜种植户手中买到白菜。面对来势汹汹的“泡菜危机”，韩国政府也紧急采取对策。10月1日，韩国总统府出台遏制白菜价格暴涨的计划，宣布临时取消对大白菜30、白萝卜27的进口关税，预计这一政策将执行到今年年底。此外，韩国还将紧急从中国进口160吨白菜，每棵大白菜的税前销售价格为20003000韩元。如果这一数量仍不能满足市场需求，韩国政府还考虑从其他国家进口白菜。首尔市政府则从农户手中收购了30万棵白菜，并以政府补贴的形式，以7折价格出售给首尔市民。原因持续强降雨生产成本涨据报道，韩国这场“泡菜危机”的主要 原因是“天灾”。自今年年初以来，韩国天气就十分反常，春季非常寒冷，夏季极端高温，9月份正值白菜收获季节，却遭遇了台风、强降雨等极端天气，致使白菜大幅减产。韩国往年的白菜产量为25万吨，今年的产量预计仅为15万吨，锐减了40。大雨之后接踵而至的台风则使问题进一步恶化。分析人士说，白菜价格的上涨的另一个 原因在于韩国农业生产成本的上涨，这已经导致韩国蔬菜产品出现20年来最大幅的减产，自去年10月以来，韩国莴苣、南瓜等蔬菜的价格都已经上涨了超过200，与此同时，韩国的通货膨胀率在今年9月达到了17个月以来的新高。政治冲击波李明博遭嘲讽一场泡菜危机也不可避免地引发 政治冲击波。在这场危机中，韩国总统李明博下令总统府制作泡菜时放弃使用价格高昂的韩国白菜，转而采用比较便宜的欧洲洋白菜。此举引发不少韩国民众的不满和嘲讽。一些韩国网民称，洋白菜只比中国白菜便宜一点，暗示总统的声明表明他不体恤民间之苦，不理解工人阶层的感受。“总统说的话让人想起了前法国王后安托瓦内特对饥民说的话，让他们吃蛋糕吧。”一名网友嘲笑说。不过，近日来，韩国白菜价格已出现下降趋势。有韩国政府官员表示，白菜价格暴涨后，种植越冬白菜的农户大增，预计12月份左右越冬白菜大量上市后，白菜价格会大幅下降。（广州日报）案件回放 2008.2月10日凌晨丹凤县高二女学生彭莉娜在丹江边遇害，经丹凤县公安机关侦查，徐梗荣有重大犯罪嫌疑 2月28日丹凤中学高三学生、19岁的徐梗荣被警方传唤。3月1日徐梗荣被刑事拘留。3月8日上午10时30分在审讯过程中，徐梗荣突然出现脸色发黄、呼吸急促、脉搏微弱等情况，11时，送到县医院的徐梗荣抢救无效死亡。3月9日陕西省检察院法医和商洛市检察院法医在徐梗荣亲属委托人的见证下，对徐梗荣尸体进行了解剖。3月12日丹凤县政府与徐家人达成协议，支付了12万元丧葬、抚恤费，徐梗荣的父母和奶奶终生享受低保。3月16日徐家将徐梗荣尸体下葬。3月28日上午丹凤县检察院在新闻发布会上通报了徐梗荣的尸检结果。法医鉴定结论为：徐梗荣系原发性心肌病，由于外伤、疲劳等原因引发心跳骤停死亡。3月29日晚由于不能接受尸检结果，徐梗荣父母挖出儿子尸骨安放在购置的冰棺内。后来又重新下葬。 一位参与了尸检的人员透露：徐梗荣的尸体可以看出多处明显伤痕，大腿内部两侧均有淤青，切开全是血；手臂被铐处皮开肉绽。脸部已经完全变形；打开脑壳看到水肿，骨膜上有10处一元硬币大小的淤血点，肠子里是空的。法医认为，脑部水肿多为外力所致；而肠子的情况证实死者多日不曾进食专心-专注-专业