三级安全管理 安全文化建设方案计划.docx

有限公司安全文化建设方案计划为进一步落实公司关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见，根据公司 及部门开展安全文化建设要求，为提升全员安全意识、提高安全技能，更好的杜绝人身伤害 事故发生，不断夯实安全生产基础。根据部门要求开展“安全文化建设”专项活动，结合专 业实际，特制定安全文化建设专项活动实施方案。一、安全文化建设的主要目的安全是生产企业永恒的主题，安全文化是企业文化的重要分支和组成，是体现人的生命 和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是企业员工，关键是安全职责的落实， .重点是各类安全文化活动的开展，目的是提高全员的安全意识、安全技能，让人人都能“懂 安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动以及与安全文化管理理念的有机结合， 坚持整体规划、有序推进的工作思路。创建群体氛围，形成适应于本企业的安全文化属性， 不断提高企业职工的安全修养和安全意识，改进其安全行为，弥补安全管理手段的不足，促 进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全文化体系的完善和提高，从而使职工 从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他 律，到“自律”的自动管理。实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境, 确保企业的安全基础进一步牢固。二、安全文化建设的指导思想以“以人为本、安全发展”的安全生产理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合 治理”的安全生产方针。紧紧围绕公司安全生产的目标任务，倡导“安全生产、人人有责” 的全员安全生产意识，落实安全生产责任制和建设安全文化，加强安全生产教育培训，塑造 一支严守规程、遵章守纪、高素质的员工队伍，建设一个安全和谐的生产环境，营造安全文 化氛围，建立健全严格的评价体系，培育具有班组特色的安全理念和安全价值观，并最终形 成共同遵守的行为准则，为部门实现安全生产提供精神动力和思想保证三、安全文化建设的总体思路通过安全文化建设，形成富有我公司特点的安全文化理念，通过广泛开展安全文化进车 间、进班组、进岗位等各部门，创新安全文化建设模式，树立安全文化建设典型，使全员的 安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高，推动本质安全型部门、本质安全 型车间、本质安全型班组、本质安全型员工创建。通过学习和借鉴先进的安全管理思想和安 全文化理论，结合我公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价值体系，做 到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化，推动公司健 康、和谐发展。（一）坚持与上级要求相一致的原则。坚决贯彻执行国家安监局、省安监局、及上级部门有关安全生产和安全文化建设的方针 政策和安排部署，结合我公司的实际情况，建设具有我公司特点的安全文化。（二）坚持与发展战略相结合的原则。安全文化建设要与本公司“更大、更快、更强”的发展要求相适应，与公司安全生产目 标相适应，要充分发挥安全文化对安全生产、安全发展的指导、推进作用。（三）坚持继承与创新相结合的原则。要继承原有的安全文化传统，结合安全生产的实际情况，借鉴先进的安全文化建设经验 和成果，对本单位现有的安全文化进行挖掘、总结、创新、提炼、提升，打造富有特色的安 全文化。（四）坚持与企业文化相和谐的原则。安全文化是企业文化的重要组成，要坚持本公司“安全第一、预防为主、综合治理”的 安全生产方针，为安全文化建设提供了正确的导向，要将安全文化与企业文化相互贯通，构 建与企业文化相和谐的安全文化。（五）坚持依靠员工并服务员工的原则。安全文化是企业全体员工共同的事，也是关系全体员工及家属利益的大事，安全文化建 设要依靠全员的参与和支持，要让全体员工都能分享到安全文化建设的成果。五、安全文化建设的工作目标（一）总结提炼形成本公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行；（二）全员安全意识和安全技能得到提高，员工安全行为得到规范；（三）企业安全生产、安全管理基础更加牢固，与安全相关的制度、规程、标准等得到完 善和有效执行；（四）安全环境和安全氛围更加优化，具有我公司特色的安全文化体系基本形成；（五）良好的安全生产局面得到保持和巩固，各项安全生产指标达到先进水平。六、安全文化建设的组织保证安全生产标准化工作领导小组为安全文化建设领导组。职责：（1）统一思想、统一认识，校正观念、修正偏差，重视安全文化建设。（2）负责确定安全文化建设工程的实施方案。（3）创建有利于安全文化工程实施的环境，建立健全奖惩机制、管理机制。（4）规范环境设施和条件，积极推进标准化建设，强化安全操作意识，努力改善基层职 工的生产工作条件和环境，达到规范、安全、标准，减少环境对作业人员的压抑，从而保证 职工上岗及作业精力集中、心情舒畅。（5）安全员主要负责安全文化建设工作方案的制定、组织、宣传、培训、推动、检查、 考核等日常工作。7.1.2本公司组织的领导者应对组织的安全承诺做出有形的表率，应让各级管理者和 员工切身感受到领导者对安全承诺的实践。领导者应：提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注；在安全生产上真正投入时间和资源；制定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施；一一接受培训，在与组织相关的安全事务上具有必要的能力；授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题；安排对安全实践的定期审查；加强与相关方的沟通和合作。7.1.3本公司组织各级管理者应对组织安全承诺的实施起到示范和推进作用，形成严谨的制 度化工作方法，营造有益于安全的工作氛围，培育重视安全的工作态度。各级管理者应：清晰界定全体员工的岗位安全责任；一一确保所有安全相关活动均采用了严谨的工作方法；确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作；一一鼓励和肯定在安全方面的良好态度，注重从差错中学习和获益；在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则；一一接受培训，在推进和辅导员工改进安全绩效上具有必要的能力：加强与相关方的交流合作，促进组织部门之间的沟通与协作。7.1.4本公司组织的员工应充分理解和接受组织的安全承诺，并结合岗位工作任务实践这种 安全承诺。每个员工应：在本职工作上始终采取严谨的方法；-对任何与安全相关的工作保持质疑的态度；对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告；-接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力；与管理者和其他员工进行必要的沟通。7.1.5本公司组织应将组织的安全承诺传达到相关方。必要时应要求供应商、承包商等相关 方提供相应的安全承诺。7.2行为规范与程序7.2.1本公司组织的行为规范是组织安全承诺的具体体现和安全文化建设的基础要求。本公 司组织应确保拥有能够达到和维持安全绩效的管理系统，建立清晰界定的组织结构和安全职 责体系，有效控制全体员工的行为。行为规范的建立和执行应：体现组织的安全承诺；-明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限；一一细化有关安全生产的各项规章制度和操作规程；行为规范的执行者参与规范系统的建立，熟知自己在组织中的安全角色和责任； 一一由正式文件予以发布；引导员工理解和接受建立行为规范的必要性，知晓由于不遵守规范所引发的潜在不 利后果；通过各级管理者或被授权者观测员工行为，实施有效监控和缺陷纠正；一一广泛听取员工意见，建立持续改进机制。7.2.2程序是行为规范的重要组成部分。本公司组织应建立必要的程序，以满足对组织安全 活动的所有方面进行有效控制的目的。程序的建立和执行应：-识别并说明主要的风险，简单易懂，便于实际操作；程序的使用者（必要时包括承包商）参与程序的制定和改进过程，并应清楚理解不 遵守程序可导致的潜在不利后果；由正式文件予以发布；通过强化培训，向员工阐明在程序中给出特殊要求的原因；对程序的有效执行保持警觉，即使在生产经营压力很大时，也不能容忍走捷径和违 反程序；一一鼓励员工对程序的执行保持质疑的安全态度，必要时采取更加保守的行动并寻求帮 助。7.3安全行为激励7.3.1本公司组织在审查自身安全绩效时，除使用事故发生率等消极指标外，还应使用旨在 对安全绩效给予直接认可的积极指标。7.3.2员工应该受到鼓励，在任何时间和地点，挑战所遇到的潜在不安全实践，并识别所存 在的安全缺陷。对员工所识别的安全缺陷，组织应给予及时处理和反馈。7.3.3本公司组织宜建立员工安全绩效评估系统，应建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖 励制度。审慎对待员工的差错，应避免过多关注错误本身，而以吸取经验教训为目的。应仔细权衡惩罚措施，避免因处罚而导致员工隐瞒错误。7.3.4本公司组织宜在组织内部树立安全榜样或典范，营造安全行为和安全态度的示范效应。 7.4安全信息传播与沟通7.4.1本公司组织应建立安全信息传播系统，综合利用各种传播途径和方式，提高传播效果。7.4.2本公司组织应优化安全信息的传播内容，将组织的安全经验和思想作为传播内容的组 成部分。7.4.3本公司组织应就安全事项建立良好的沟通程序，确保组织与政府监管机构和相关方、 各级管理者与员工、员工相互之间的沟通。沟通应满足：确认有关安全事项的信息已经发送，并被接受方所接收和理解：一一涉及安全事件的沟通信息应真实、开放：一一每个员工都应认识到沟通对安全的重要性，从他人处获取信息和向他人传递信息。 7.5自主学习与改进7.7.1本公司组织应建立有效的安全学习模式，实现动态发展的安全学习过程，保证安全绩 效的持续改进。7.7.2本公司组织应建立正式的岗位适任资格评估和培训系统，确保全体员工充分胜任所承 担的工作。应：一一制定人员聘任和选拔程序，保证员工具有岗位适任要求的初始条件；一一安排必要的培训及定期复训，评估培训效果；培训内容除有关安全知识和技能外，还应包括对严格遵守安全规范的理解，以及个 人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果；除借助外部培训机构外，应选拔、训练和聘任内部培训教师，使其成为本公司安全 文化建设信息的传播者。7.7.3本公司组织应将与安全相关的任何事件，尤其是人员失误或组织错误事件，当作汲取 经验教训从而改进工作的宝贵机会和信息资源。应鼓励员工对安全问题予以关注，进行团队协作，辨识可供改进的机会，在适当条件下 授权自主改进。经验教训、改进机会和改进过程的信息宜编写到组织内部培训课程的内容中，使员工广 泛知晓。7.7.4宜在组织内部建立有效推动安全文化发展的推进师骨干队伍。推进师扮演员工、团队 和领导者指导老师的角色，辅导和鼓励所有人员学习新的安全态度和行为，倡导在员工之间 建立良好的信任关系和协作方法。7.6安全事务参与7.6.1全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全做出贡献的重要责任。员工对安全事 务的参与是落实这种责任的最佳途径。7.6.2员工参与的方式可包括以下类型：一一建立在信任和免责备基础上的微小差错员工报告机制；成立员工安全改进小组，给予必要的授权、辅导和交流；一一定期召开有员工代表参加的安全会议，讨论安全绩效和改进行动；开展岗位风险预见性分析和不安全行为或不安全状态的自查自评活动。本公司组织应根据自身的特点和需要确定员工参与的形式。7.6.3所有承包商对本公司组织的安全绩效改进均可做出贡献。本公司组织应建立承包商参 与安全改进的机制，包括：一一应将与承包商有关的政策纳入安全文化建设的范畴；应加强与承包商的沟通和交流，必要时给予培训，使承包商清楚组织的要求和标准； 一一应让承包商参与工作准备、风险分析和经验反馈等活动；倾听承包商对组织安全改进机会的意见。7.7审核与评估7.7.1本公司组织应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审核，包括：领导者应定期组织各级管理者评审本公司安全文化建设过程的有效性和安全绩效 结果；领导者应根据审核结果确定并落实整改安全缺陷的优先次序，并识别新的改进机会; 一一必要时，应鼓励相关方实施这些优先次序和改进机会，以确保其安全绩效与组织协 调一致。7.7.2在安全文化建设过程中及审核时，应采用有效的安全文化评估方法，关注安全绩效下 滑的前兆，给予及时的控制和改进。