安全监理规划范本

工程概况一、工程基本情况概述1、工程名称：2、工程地点：3、建设单位：4、工程规模：5 、主要建设内容：6、工程类型：7、工程总概算投资额： 万元 资金来源：8、监理服务期限：二 监理依据1、建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例、工 程建设标准强制性条文、建筑施工安全检查评分标准、建设工程监理规 范、深圳经济特区建设工程施工安全条例 、深圳经济特区建设工程监理条 例和工程建设强制性标准及国家和地方有关安全生产管理的法律、法规、规范 和规定；2、本工程委托监理合同。3、工程承包合同及与本工程有关的其它合同文件。4、本工程设计文件及施工说明书。5、经审查批准的安全施工组织设计及专项安全施工方案。6、监理单位的安全工作规章制度，承包单位或工程项目的安全生产规章制 度。三 安全监理范围、目标1、安全监理范围监理单位与建设单位的关系是委托与受委托的关系， 监理单位按照 委 托监理合同中确定的监理工作范围和内容开展安全管理控制工作。2、安全监理目标通过对工工程施工进行全过程安全监理，使安全控制目标达到以下要求：促使施工单位对各单位工程中各部位、工序的施工均按照经审查批准的施工 组织设计中的安全技术措施及专项施工方案的要求进行安全施工。减少千元以上火灾事故，千元以上机械设备事故， 杜绝重伤、死亡事故发生, 轻伤事故率控制在2浓内，重伤事故率控制到零。四安全监理组织机构1、项目监理组织机构人员情况表序号姓名专业技术职称监理上岗证编号12345672、项目监理组织机构图总监理工程师1 !V1土建监理工程 师电气工程监理 工程师给排水工程监 理工程师资料整理归档监理员监理员监理员资料员五 监理工作流程1、结合审批工程开报告审查承包单位的安全资格、施工现场安全管理体系 和施工安全组织设计；检查现场安全施工条件、规章制度、安全技术措施、安全 生产设施，符合要求的予以签认。2、审查施工安全技术交底内容。3、审查分包单位安全资格，审查安全管理人员，特殊工种作业人员的上岗 证。4、检查承包单位安全生产环境和安全技术措施的落实情况，安全管理人员 的到位情况，作业人员生产操作中安全状况，发现事故隐患，应指令承包单位及 时纠正。5、参与建设行政主管部门，质量安全监督站组织的安全检查。六 安全监理工作内容（一）、监理项目部的安全责任及要求1. 本公司负责人对本项目的安全监理工作全面负责，并督促、检查本监理 部的安全监理工作，保证公司安全监理工作的的有效实施。2. 本公司负责建立健全安全监理的责任制和内部管理制度和责任制。包括 审查核验制度、检查验收制度、和督促整改制度、工地例会制度、及资 料归档制度、和监理人员安全生产教育培训制度等；本公司应为项目监 理部配备足够充足的安全监理人员；本公司的项目总监理工程师、专业 监理工程师和监理员需经需经安全生产教育培训教育培训后方可上岗后 方可上岗。3. 总监理工程师对所监理的工程项目的安全监理工作负总责，并根据工程 项目特点，确定施工现场的监理机构的人员及其岗位，明确专业监理工 程师、监理人员的岗位及其职责分工。4. 总监理工程师代表受总监理工程师委托处理日常监理事务物。总监理工 程师代表应当在授权范围内行使职权，并对总监理工程师负责。5. 专业监理工程师在总监理工程师的领导下，按照法律、法规和工程建设 强制性标准实施安全监理，并对建设工程安全生产承担安全监理责任。6. 监理员在总监理工程师的领导下， 从事施工现场日常安全监督检查工作， 并负相应的安全监理责任。7. 安全监理应实行全过程监管，采取用 “事前预控，事中监督，事后总结 的工作方法。8. 监理人员应按照有关规定进行巡查、平行检验、旁站监理和跟踪检查， 发现施工现场存在安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改；情况严 重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单 位拒不整改或者不停止施工的，监理部应当及时向有关建设行政主管部 门或市区安监机构报告。（二）、施工准备阶段安全监理的主要工作1、项目监理部根据有关法律、法规、规范和标准的要求编制包括安全监理 内容方案的项目监理规划或方案，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度 措施，以及人员配备计划和职责等方案。总监理工程师负责主持编写安全监理规划或方案方案。2、对中型及以上项目和建设工程安全生产管理条例第二十六条规定的 危险性较大的分部分项工程，由项目监理部负责编制监理实施细则。实施细则中应包含安全监理的方法、措施和控制要点专篇，以及对施工单位 安全技术措施的检查方法该专篇内容应针对工程特点及施工现场的实际情况，评 估和分析现场施工安全风险。3、项目监理部负责督促并及协助建设单位查明清、确定地下管线的分布情 况，监督促有关单位签署地下管线保护协议，审查施工单位编制的地下管线保护 措施方案。未签署地下管线保护协议或未落实保护措施的，不予开工。4、项目监理部核查总包单位与分包单位的安全协议签订情况，督促平行分 包单位及时划分安全责任与签订安全协议。 督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一管理， 并督促施工 总承包单位检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施的落实情况。对于未实行施工总承包的施工现场，项目监理部应协助建设单位对多家施工 单位进行协调管理，并明确指定一家主要施工分包单位统一负责施工现场的安全 管理工作，按照协调意见督促各方落实安全责任。5、核查施工单位的安全生产保证体系1) 核查施工单位的施工企业资质证书和安全生产许可证；。2) 核查项目负责人的执业资格证书；3) 核审查项目负责人、专职安全生产管理人员等三类人员的安全生产考核合 格证；4) 审查专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求；5) 审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书；6) 核查施工单位施工现场的安全生产管理机构是否符合有关规定。7) 核查施工单位是否具有健全的各项安全生产责任制度，其中主要包括：安 全管理制度、安全检查制度、安全生产资金保障制度、事故报告制度、安 全教育制度和安全技术交底制度等。6、项目监理部对施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性 较大的分部分项工程安全专项施工方案，主要审查以下内容：1) 审查安全技术措施的内容内容是否符合工程建设强制性标准；2) 审查对危险性较大的分部分项工程的安全的专项施工方案进行审查，并要 求做到：专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效； 专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准； 应组织专家论证的， 已有专家书面论证审查报告， 论证审查报告的签署齐 全有效；专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。3) 审查冬季期、雨季等季节性安全施工方案是否应符合规范要求。4）审查施工总平面布置是否符合有关安全生产、消防的要求，办公、宿舍、 食堂、道路等临时设施及排水、防火措施是否符合工程建设强制性标准。5）按规定应审核的其他内容。7、审核督促检查施工单位安全生产相关的其它活动1）审核审查施工单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预 案。2）审核施工单位应急救援预案费用和安全防护措施费用使用计划与落实情况。8、总监理工程师主持对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进 行程序性、符合性、针对性审查。1）程序性审查 施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案是否有编制人、审核 人、施工单位技术负责人签认并加盖单位公章；专项施工方案须经专家认证、审 查的，是否执行；不符合程序的应予退回。2）符合性审查 施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案必须符合安全生产法律、 法 规、规范、工程建设强制性标准及我市有关安全生产的规定。3）针对性审查 安全技术措施或专项施工方案应针对本工程特点及现场实际情况， 具有可操 作性。（三）、施工阶段安全监理的主要工作1、检查施工单位安全生产保证体系的运作情况1）检查项目经理、 专职安全生产管理人员、 特种作业人员的到岗和履职情况， 并将检查情况予以记录。2）检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度的执行情况；3）检查施工单位对现场作业人员的安全教育培训情况；4）检查施工单位的逐级安全技术交底制度的执行情况。5）督促施工单位进行安全自查工作 （ 班组检查、项目部检查、公司检查；并 对施工单位自查情况进行抽查；6) 不定期抽查现场各类特种作业人员持证上岗情况。2、检查监督施工单位执行国家有关法律、法规、工程建设强制性标情况。 检查施工安全技术措施和安全专项施工方案的落实情况，及时制止违规施工行 为。3、对项目进行定期安全检查、巡视和旁站监理。1) 每日对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措 施的落实情况。2) 每周组织施工单位进行一次施工安全检查，并做好检查记录，督促施工 单位进行整改。3) 每月组织施工现场有关各方进行一次联合安全大检查，并作好检查记录，分析安全状态，制定相应措施，并督促施工单位进行整改。4、对以下危险性较大专项安全施工应进行旁站安全监理。1) 施工起重机械的安装搭设、拆除和加减节的施工。2) 高支模的搭设、高支模的浇捣施工。3) 大型设备、构件的起重、吊装作业。4) 其他重要的或危险性较大的工程施工。5、核查施工现场使用的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架 设设施和安全设施的验收手续、备案情况，并在相应的表上签署意见。6、审核安全文明施工措施费的支付，并监督安全文明施工措施费用的专款 专用。7、在工程例会上，将安全生产列入会议主要内容之一，对现场安全生产现 状和存在问题进行评述，提出整改要求，并督促施工单位整改。8、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达停工令，并督促施工 单位按规定向当地建设行政主管部门和有关部门报告； 配合有关单位做好应急救 援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查处理。9、本公司应按有关规定对工程进行分阶段安全评价。10、及时进行监理内业资料的整理、分类。在监理日记、监理报告中，应如 实、全面记录当天、当月发现的安全施工问题和处理措施以及安全监理的其他工 作内容。11、检查施工现场使用的大型施工机械 ( 塔式起重机等垂直运输机械，整体 提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等 ) 、安全设施的验收手续、备 案情况，并签署意见。12、检查施工单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况及安全设施的 完好和使用期限。对未按照规定进行检测检验、验收、登记、标定，以及定期检 查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并 报告建设单位，施工单位拒不整改的应当及时报告建设行政主管部门。13、对高危作业、 易发生安全事故的部位和薄弱环节等应作为安全监理工作 重点，采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等方式进行监督。七 安全监理工作要点(一) 、人员行为控制1) 总包单位及分包单位都应持有安全生产许可证，方可承包施工；2) 工程取得建设行政主管部门颁布的施工许可证后方可组织施工3) 设计文件需经设计审查机构审查通过，方可实施施工；4) 施工组织设计中的安全技术施工措施或专项安全施工方案必须符合强制性标 准条文规定；5) 各类人员具备相应的安全生产资格，方可上岗：所有施工人员必须经过三级 安全教育，特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证；6) 对查出的事故隐患做到定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整 改验收人。7) 施工现场必须把好安全生产措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改 进关；(二) 、工序危险源的控制1、土方工程。施工组织设计中，应有专项土方工程施工方案，要求承包单位对基坑情况和支护进行观察、监测2、审核脚手架、安全防护棚施工方案，脚手架搭设要充分考虑施工环境的 影响，审核施工单位提供的脚手架及配套器具安装装置材料质量证明文件，必要 时进行现场抽样试验，检查脚手架搭设交底与验收记录，严格控制脚手架的施工 使用荷载，若施工中发现立杆沉陷悬空、节点松动、架子歪斜、杆件变形、脚手 架结冰等问题，在承包单位未解决以前，监理人员应要求停止使用脚手架；遇有 六级以上大风、大雾、大雨、大雪天气，监理人员应指令承包单位暂停脚手架作 业，雨雪后进行施工要有防滑措施；工程冬季停工春暖复工时，施工单位必须检 查和整修脚手架并将脚手架的检查和整修情况报监理人员审查，合格后方可使 用。3、模板工程模板工程施工方案须经承包单位技术负责人审核签认， 要有根据砼输送方式 制定的有针对性的安全措施，审核模板支撑系统的设计是否安全合理。审核承包方提供的模板及支撑系统立杆材料的质量证明文件。对模板堆放情况进行验收。审核支、拆模板安全技术交底。模板安装应在安全的作业环境下， 按施工方案进行， 施工完毕后报监理人员 审批。拆模前承包单位应将拆模申请与砼强度试验报告一起报监理人员审批。4、交叉作业。对交叉作业监理人员应加强以下内容的监控： 在交叉作业时，不得在同一垂直作业面作业。拆除脚手架与模板时， 要求承包单位派专人现场管理， 下方不得有其他作业 人员。拆下的模板、脚手架堆放离路（道）边不小于 3 米，堆放高度不超过 2m。5、临时用电审查承包单位报送的经承包单位技术负责人签认的临时用电施工方案。 审查并结合现场实际检查承包单位配电系统是否采用“三级配电两极保护” 检查施工现场末级开关箱是否满足一机、一闸、一漏、一箱。电气专业监理工程师不定期的根据规范对现场用电情况进行检查， 抽检现场 供电系统，应做到发现不合格时立即指令承包单位停止施工，进行整改。6、吊装作业。起重机械必须经有关部门检验合格， 起重机械操作人员和起重机械指挥人员 必须具备相应资格。督促承包单位吊装作业前必须对工作现场周围环境、行驶路线、架空电线、 建筑物以及构件重量和分布等情况进行全面调查， 制订出完整的安全技术措施报 安全监理人员审核。吊装前，安全监理人员应要求承包单位对起重机械的吊钩和吊环进行检查， 不符合要求的必须更换，起重机械使用权的钢丝绳应有质量合格证明文件，其结 构形式、规格、强度必须符合所配起重机械的要求。吊装作业时，应有足够的工作场地， 起重机臂杆起落及回转半径内无障碍物， 吊装物下方不得有人停留或通过。起重机械不得靠近架空输电线路作业， 起重机械与架空输电线路间的安全距 离必须符合规定要求，如限于现场条件，必须在线路近旁作业时，应采取经承包 单位技术负责人批准的安全防护措施。起重机械必须按规定的起重性能作业，不得超载荷和起吊不明重量的物件。 吊装物起吊时应绑扎牢固、平稳，不得在吊装物上堆放和悬挂零星物件。 遇有六级以上大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，不得进行作业。7、冬季施工 冬季施工必须要有经承包单位技术负责人签认的防寒、 防滑措施； 现场若采 用明火采暖保温或加热措施，承包单位应有经项目经理批准的动火手续和明火监 护措施及相应消防措施；现场严禁焚烧有毒物质。冬季开挖土方时， 如可能引起邻近建筑物 （构筑物） 的地基或其它地下设施 产生冻结破坏时，应有防冻措施。冬季施工的现场住宿要有保暖和防煤气中毒措施； 严禁使用电热毯、 电炉子 等电热装置。八 安全监理监控方法一）、循环动态监控方法针对建设工程安全生产管理工作内容， 按程序进行循环动态控制， 使施工各 个阶段、各个分项分部工程各个工序全过程处于动态受控状态，其基本控制循环 为（ 1） 编制安全监理规划和安全监理实施细则， 确定安全监控目标、 机构及人 员岗位职责分工、监控制度和实施方案等。（ 2） 严格按规程规范详细全面审查施工安全技术方案和措施。（ 3） 实施过程巡视与现场监督和监督性检查。（ 4） 做好安全状况的评审、分析、评价 。（ 5） 对存在施工安全隐患的问题发出整改通知书。（ 6） 监督落实整改措施，并反馈处理结果的信息。（ 7） 对监理无法解决的安全问题报告建设单位或行政主管部门。（二）、审查安全技术文件等事关预控方法（ 1）审查承包单位建立的施工安全保证体系及安全管理制度等有关文件， 确保施工安全生产管理的科学化、规范化、标准化；（ 2）、审查各分包单位的技术资质证明文件，确认合格的分包单位；（3）、审查承包单位的开工报告及开工条件，避免盲目开工造成的安全隐 患；（4）、审查项目部安全组织体系和安全人员的配备能否满足规定要求和安 全生产需求；（ 5）、审查承包单位的施工组织设计中的施工安全技术和专项施工安全方 案，包括是否按照程序报批，是否满足强制性条文规定，对危险性较大的分项工 程是否都编制了专项施工安全方案并邀请专家进行论证评审等；（ 6）、审查进场施工机械设备、器具、防护器材的使用证明文件，防止不 合格品用于工程施工；（ 7）、审查承包单位的安全技术交底记录，安全检查记录、质量事故报告 等资料，掌握施工安全动态，督促施工单位及时采取行之有效的预防措施。（三）、平行检查监控法对安全措施工程所用的材料监理工程师应按照规定进行现场抽样检验， 跟踪 见证现场取样及送检试验全过程， 对抽检不合格的材料及时下达书面限期退场监 理指令，并监督退场，一律不准用于工程；（四）、现场监督监控方法现场监督不仅是过程控制， 也是一种预防控制手段， 所以安全监理人员对危 险性大的施工工序要实施现场监督， 即到施工现场监督施工操作人员按照安全技 术防范措施和按施工操作规程进行作业，并利用视觉检查或量测工具进行跟踪监 督检查及验证，实施监控施工全过程安全状况，及时发现施工安全隐患及时督促 施工单位采取纠正措施和预防措施。（五）、定期和不定期的巡视抽查监控方法总监和安全监理人员要定期和不定期进行工地巡视检查， 对工地安全状况进 行评价和报告，对存在的安全隐患要及时发出整改通知书，并跟踪处理。总监应 组织安全监理所理人员、施工单位项目经理及专职安全管理人员、建设单位项目 负责人等共同对工地定期进行安全大检查， 并依照建筑施工安全检查标准进行评 分和评价， 另外根据工程进展情况， 特别是对危险性比较大的分部分项工程施工、 几个专业分包单位交叉施工、工地施工用电、工地防火、高空作业等总监或安全 监理员应组织相关人员进行定期和不定期的重点抽查。对以下情况，安全监理人员可下达“暂时停工整改指令”（ 1）、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位不采取改进措施或改进 措施不合要求时；（ 2）、对已发生的工程事故进行有效处理时；（ 3）、未进行安全措施自检与验收而擅自使用时；（4）、擅自变更设计图纸进行施工，存在质量安全隐患时；（ 5）、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料，有质量安全 隐患时；（ 6 ）、未经安全资质审查的分包单位施工人员进入现场施工时；（ 7 ）、未按规定实施安全教育和安全交底；（ 8）、安全管理人员不到位或形同虚设；（9）、未制订安全生产方案或安全生产方案未经审批，或审查不合格而拒 不整改；（ 10）、危险性较大的分部分项工程未制定安全应急预案。（六）、制度约束监控方法在签订合同时要签订安全协议书， 明确各方的安全责任和奖罚措施， 建设单 位在第一次例会上对安全监理人员的安全监督管理权限进行授权，总监要在第一 次工地例会上就安全监理规章制度、方法要求，程序与措施等向各方进行交底并 制定安全管理的统一协调机制及例行制度，确保实现施工安全管理的制度化、程 序化、标准化和规范化。（七）、监理指令的监控方法监理人员在实施监督过程中， 若发现安全隐患应按权限范围及时下达书面指 令、限期整改指令或停工整改指令，并对每一项指令要进行跟踪落实，且要求施 工单位对每一条书面监理指令的处理结果要书面经以答复。若承包单位对监理指 令不予执行，可采取邀见承包单位主管人员进一步强调说明和限期整改的措施， 仍然不予重视与整改时，监理工程师有责任及时向建设单位和行政主管部门书面 报告。施工单位不按照批准的施工安全技术措施方案和监理指令完善安全措施的， 监理人员有权核减施工单位相应的安全施工措施费，并向有关部门报告。（八）、会议协调监控方法工地协调会是监理工程师进行安全监控的重要方法和手段之一， 通过工地每 周一次的协调会，通报工地安全状况，听取建设各方安全工作情况和需要协调协 同解决的安全事项， 并进行协调处理， 对复杂的安全问题或急需解决的安全问题， 总监或安全监理人员应招集相关人员召开专题协调会或现场碰头会进行解决，并 要做好会议记录。九 安全监理制度一）、安全监理例会制度项目机构安全监理人员参加每周一次的工地工程例会, 并就工程的安全文明施工情况在例会上给予通报 , 并就有关的安全文明施工情况在当周会议纪要上给 予记录发放各参建单位。（二）、安全例行检查制度项目安全监理人员每周组织一次工会安全施工检查。 例行检查人员主要有施 工单位的专职安全员、安全监理人员及代建方现场代表。检查内容主要有（ 1）、施工单位安全管理体系检查（ 2）、施工单位的安全资料的检查（ 3）、生活区安全文明施工情况的检查（ 4）、施工区的安全文明施工情况的检查。 对于检查中存在的一般性问题， 现场要求施工方整改； 对于存在的重大的安 全隐患问题， 下发安全隐患整改通各单 ，并由安全监理工程师督促整改落实。（三）、安全巡视检查制度公司每一季度组织相关人员对项目安全文明施工情况进行一次全面的检查， 并不定期的对项目的安全文明施工进行抽查 。项目总监理工程师每一个月组织施工单位项目经理、 专职安全员及建设单位 的现场负责人对项目的安全文明施工情况进行检查，对存在的问题下发安全隐 患整改通知单，并由安全监理工程师跟踪整改落实情况。安全监理工程师及现场监理人员每天对施工现场的安全文明施工进行巡视 检查，发现存在问题及时督促施工单位进行整改，记录好每天的安全监理情况。（四）、安全监理旁站制度对重要的有关安全生产方面的关键部位和关键工序，应采用旁站监理的方 法，确保安全施工。对重要的分部分项工程施工前制定祥细的旁站监理方案，旁 站监理人员按要求做好旁站监理记录。五）、安全监理应急预案本项目须根据现场情况制定祥细的监理应急预案， 确保在发生意外情况时项 目监理部能有序的处理有关的紧急情况。（六）、安全监理报告：安全监理报告由专业监理工程师编写 , 经总监理工程师审定。安全监理报告包括有以下内容：（ 1）施工进度情况；（ 2 ）建设单位发包的专业工程施工许可证办理情况及总包单位分包的专 业工程分包合同备案情况； 总包及专业分包公司申领安全生产许可证情况及三类 人员（企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员）申领安全生产考 核合格证情况；（ 3）建设单位支付及施工单位使用专项安全措施费的情况；专项安全施 工方案的制订、评审和实施情况；（4）施工现场上月安全与文明施工状况简介；（ 5）监理机构发出的有关施工安全隐患的监理工程师通知单、工 程暂停令等的整改情况；安监机构发出的安全文书的整改情况或停工令的执行 情况；（6）工程的第一次监理报告，须报告建设各方现场安全管理机构组成名 单及其联系 ；建设、施工、监理机构主要安全管理人员有变动时，须报告变动情况； 当有新进场的专业承包公司或分包公司时，须报告现场管理机构名单及联 系。（7）危险性较大的分部分项工程施工安全状况分析（必要时附照片）。（ 8）安全生产问题及安全生产事故的调查分析、处理情况；（ 9）存在问题及下月安全监理工作的计划和措施；十、安全监理职责一）、监理机构的安全责任及要求1. 监理单位负责人对本监理项目的安全监理工作全面负责，并督促、检查本项 目监理部的安全监理工作，保证本项目监理部安全监理的有效实施。2. 总监理工程师对本项目的安全监理工作总负责，并根据工程项目特点，确定 施工现场的监理机构的人员及其岗位，明确专业监理工程师、监理人员的岗位及 其职责分工。3. 总监理工程师代表受总监理工程师委托处理日常监理事务。总监理工程师代 表应当在授权范围内行使职权，并对总监理工程师负责。4. 专业监理工程师在总监理工程师的领导下，按照法律、法规和工程建设强制 性标准实施安全监理，并对建设工程安全生产承担安全监理责任。5. 监理员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监督检查工作，并 负相应的安全监理责任。6. 安全监理应实行全过程监管，采取用“事前预控，事中监督，事后总结”的 工作方法。7. 监理人员应按照有关规定进行巡查、平行检验、旁站监理和跟踪检查，发现 施工现场存在安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改；情况严重的，应当要 求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止 施工的，监理单位应当及时向建设单位和有关建设行政主管部门报告。（二）、监理人员安全职责1、总监理工程师的安全监理职责（1）主持项目监理机机构的安全监理工作 , 对项目安全监理工作负监理总责协调处理好建设各方之间的安全管理职责及关系是总监的中心工作（ 2）监督检查与考核安全监理人员的工作对责任收不强, 不适宜的安全监理人员报告公司及时调换（ 3）组织编写安全监理规划和安全监理细则 。（ 4）审查报批的施工组织设计中的是否编写了施工安全技术措施, 对施工安全技 术措施与方案的编制要求与程序把关 , 审查对凶险性大的项目是否编制了专项施工安全技术方案且是否通过了专家论证和按规定表逐级报批( 5)组织项目监理人员对施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工安全技术方案进行详细具体的审查 , 审查的主要内容包括如下几方面 :1) 安全生产的各级管理制度与责任人是否落实项目负责人、2) 项目专职安全管理人员是否具有安全生产考核合格证，3) 安全管理人员数量是否符合规定要求4) 危险性大的分部分项工程的措施是否制定和完善，5) 特种作业人员的安全方法与措施6) 相关关强制性标准的落实措施。经审查符全标准、规范和规程的，总监理工程师应在施工组织设计上签署同 意实施的意见，经审查认为不符合要求时，总监理工程师应书面要求施工承包单 位修改完善后重新报审( 6)组织项目监理机构的人员对施工承包单位的现场安全管理体系进行检查， 并在过程中随时抽查，检查的内容主要包括如下几方面：1) 安全目标是否明确和具体分解；2) 安全管理人员是否到位，并开展实质性工作；3) 安全管理的制度是否制定并落实；4) 安全管理措施是否实施，或能得到保障；5) 是否执行强制性标准按已审批的专项技术方案进行施工；6) 是否制定安全事故应急预案。组织项目经检查或抽查认为不符合要求时， 总监理工程师应书面要求施工承包单位及 时整改。7) 签发安全隐患整改通知等安全监理各种报表、报告和文件资料；并审批施工监理机构的人员对施工承包单位的安全生产施工措施费用进行核验， 安全措施费工程款支付证书；对按规定需采取的措施而未采取的情形及其费用投 入情况书面报告建设单位；（8）主持施工安全协调会议和参加安全事故的调查、分析与现场处理。（ 9） 组织编写工程安全评估报告 ，协助建设单位做好工程竣工验收及备案 工作。2、专（兼）职安全监理人员的安全监理职责（1）严格遵守监理人员工作守则 ，负责项目安全监理工作的具体实施， 并对 总监理工程师负责；（ 2）参与编写安全监理规划 ，负责编写安全监理实施细则 ；（3）参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工安全技术方案和安全 应急预案，并签署意见后送总监审批；（4）对施工安全生产过程实施现场监督、巡视检查及分析评价，并及时报告总 监理工程师；（5）监督施工单位做好施工安全技术交底和对特殊工种和新工人进行施工安全 教育和班前、岗前安全教育；（6）检查施工单位是否按照已批准的施工组织方案和专项安全施工方案组织施 工，检查施工单位是否按照施工安全强制性条文规定实施安全措施；（7）检查施工单位专职安全管理人员的配置是否满足施工安全管理要求，是否 制定了安全管理工作计划和进行了安全工作记录；（8）对施工机械设备、器具和安全防护材料等的安全性进行核查，有必要时应 进行平行检验，发现不合格的要发退场监理指令，限期退场；（9）检查工地各种安全标志、消防器材等安全设施是否按规定设置；（10）检查施工作业环境的保障与防护措施是否落实；对危险性较大的分项工 程作业的安全措施是否按规定实施；（11）检查工地事故灾害的应急预防措施是否落实；（12）监督检查施工作业人员违反安全生产管理规定和施工方案要求的各种违 规行为；（13）对检查发现的各种不符合安全施工安全要求的事件，要立即报告总监并 向施工单位发出安全隐患限期整改监理通知书或停工整改通知书，且对要求整改 的事项进行跟踪检查验收；（14）对施工单位的下列行为可建议总监签发暂停令或向行政主管部门报告： 擅自采用未经认可的材料、构配件或设备施工；擅自变更设计或按未批准的施工 方案施工；不按施工规范施工；擅自将工程转包给未批准的分包单位进行作业； 没有可靠的安全保证措施断然施工；对监理指令未采取有效改正措施，而继续作 业等；（15）做好有关安全监理检查记录，认真填写监理日记，负责编写安全监理报 告，并交总监审核。3 、专业监理工程师安全监理职责（1）审查本专业分管工程的安全技术措施和专项技术方案；（2）编制本专业或分管工程的安全监理细则；（ 3）采用旁站、 平行检查等形式对本专业或分管工程进行安全监理， 做好记录， 发现问题及时整改；4）检查特殊作业人员是否持证上岗，对违章操作人员提出处罚意见；（5）发现重大安全隐患立即采取措施防止事故恶化，并报告总监理工程师；（6）参加承包单位的安全技术交底。4、监理员的安全职责，（1）、协助监理工程师做好现场的安全监理工作；（2）、对重要的施工过程进行旁站，发现问题及时报告安全监理工程师或总监；（3）、对施工安全技术措施进行现场监控，做好过程记录。5、电气监理工程师的安全职责，（1）、审核临时用电施工组织设计，并监督实施；（2）、编制项目临时用电监理细则；（3）、主持每月一次的用电安全检查；（4）、采用旁站、平行检查等形式。对现场的高低压配电线路、开关箱、防雷接 地、漏电保护等进行监理，并做记录。发现安全隐患，责令承包单位整改；（5）、每天对现场用电设备、供电线路、配电箱等进行检查，发现问题及时督促 整改；（6）、每天检查现场漏电保护开关有无保护失灵。电器设备保护接地是否完好， 发现问题及时督促整改；（7）、检查电器设备安全维修人员是否持证上岗，是否违章作业；（8）、检查施工现场电气产品是否合格；（9）、检查保护接地电阻是否符合要求；（10）、整理保存现场临时用电，安全检查技术档案；11）、参加承包单位的安全技术交底。工程安全监理规划（细则）（示范文本 ）编制单位： XXXXXXX 建设监理咨询 编制日期：目录一、编制依据 2二、工程项目概况 2三、安全监理工作内容 2四、安全监理工作目标 4五、项目监理机构的组织形式 4六、项目监理机构人员岗位职责 4（一）项目总监理工程师安全监理职责 4（二）专业监理工程师安全监理职责 6（三）监理员安全监理职责 7七、安全监理的监理工作程序 8（一）分包单位资格审查基本程序 8（二）工程暂停及复工管理的基本程序 8八、安全监理工作方法及措施 9（一）安全监理方法（危险源的安全监理） 91、土石方开挖阶段的安全监理 9 2高空作业安全监理 93、机械使用安全监理 124、脚手架工程监理 12 5、爆破工程监理 126、文明施工监理 13（二）安全控制的工作流程 13（三）安全控制的措施 15（四）安全控制表格 15九、安全监理的工作制度 16（一）施工阶段安全监理工作制度 16（二）项目监理机构内部工作制度 16 十、安全监理的监理设施 17 十一、附表 17、编制依据1 建设工程安全生产、劳动保护、环保、消防等的法律法规；2 政府批准的工程建设文件及设计文件；3 建设工程监理合同；4 其它建设工程合同；5 监理规划。二、工程项目概况（一）建设工程名称：（二）建设工程地点：（三）建设规模：（四）结构类型：（五）建筑工程组成：（六）建设工程的安全要求：（七）计划工期：（八）投资总额：（九）质量要求：（十）参建单位名称：建设单位：设计单位：地勘单位：监理单位：贵州三维工程建设监理咨询施工单位：三、安全监理工作内容一）施工准备阶段安全监理工作的主要内容1、协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书；2、审查施工单位专业分包和劳务分包单位的建筑业企业资质和安全生产 许可证；3、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破 工等特种作业人员资格；4、督促施工单位建立健全施工现场安全管理体系；5、督促施工总承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理 体系；6、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、 专项施工方案、 核查高危作业、安全施工作业方案及应急救援预案是否符合工程建设强制性 标准的要求。7、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作等。 （二）施工过程中安全监理工作的主要内容1、监督施工承包单位按照工程建设强制标准和施工组织设计、专项施工 方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业；2、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；3、发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，要求施工单位整改，并检 查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令 并报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向建设主管部 门报告；4、督促施工承包单位进行安全自查工作；5、参加或组织施工现场的安全检查，定期组织相关单位对安全进行全面 大检查，并形成书面报告；6、核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；7、监理人员对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。（三）竣工验收阶段安全监理工作的主要内容在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的 修补、修复及重建过程进行安全监督管理。四、安全监理工作目标杜绝因工重伤、死亡事故的发生；一般事故率控制在 3%。以下；不发生火 灾、中毒、环境污染事件等。五、项目监理机构的组织形式六、项目监理机构人员岗位职责（一）项目总监理工程师安全监理职责1、对工程项目的安全监理负责并根据工程项目特点明确监理人员的安 全监理职责；2、根据安全生产管理条例的规定，按照工程建设强制性标准建设工程 监理规范GB50319、建设工程安全生产管理条例和相关行业规范的要求： 主持编制包括安全监理内容的项目监理规划、安全监理实施细则，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施以及人员配备计划和人员职责等。3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施，和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性要求。审查的主要内容应当包括：（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡支护、模板起重与吊装，脚手架 拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求 ;（3）施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火 措施是否符合强制性标准要求 ;（ 4）冬雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求 ;（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、 道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建 立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位 的安全生产规章制度的建立情况。5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投 标文件相一致。7、审查特种作业人中的特种作业操作资格证书是否合法有效。8、审核施工单位应急救援预案和安全措施防护费用的使用计划。9、监督施工单位按照施工组织设计中的技术措施和专项施工方案组织施 工，及时制止违规施工作业。10、定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况。11、核查施工现场施工起重机械整体提升脚手架、模板等自升式架高设施和安全设施的验收手续。12、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要 求，并检查安全生产费用的使用情况。13、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。 参加建设单位组织的安全生产专项检查。14、组织项目监理理成员进行安全生产知识学习，并考核项目监理成员 安全监理情况。15、组织编写并签发安全监理工作阶段报告（如果需要） ，专题报告（如 果需要）和项目安全监理工作总结。16、组织监理人员定期对工程项目进行安全检查。17、发现存在安全事故隐患时，应当要求施工单位限期整改。18、发现存在情况严重的安全事故隐患时，应当要求施工单位暂时停止 施工，并及时报告建设单位。19、施工单位拒不整改或者拒不停止施工时，应当及时向政府有关主管 部门书面报告。20、发生安全事故时，协助施工单位作好现场保护和抢救工作，配合事 故调查。（二）专业监理工程师安全监理职责1、在项目总监理工程师领导下负责施工现场的安全监理具体工作，并承 担安全监理责任。2、每天对施工现场进行安全巡查，并作好检查记录，发现安全隐患及时 通知施工单位整改，并监督整改情况，及时向项目总监理工程师汇报监理情况。3、检查施工单位安全措施费用投入情况。4、检查施工单位安全技术资料和施工单位安全检查记录，对不符合要求 的通知施工单位整改。5、定期组织施工单位进行现场安全检查并作好检查记录。6、审查施工组织设计中专业安全技术措施， 并向总监理工程师提出报告；7、审查本专业专项施工方案，并向总监理工程师提出报告；8、核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监理工程师 提出报告；9、检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质 量证明文件及其情况；10、检查并督促承包单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全 生产管理制度；11、监督承包单位按法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织 设计、专项施工方案组织施工；12、发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全 隐患，应当要求施工单位停止施工，并向总监理工程师报告；13、督促承包单位做好逐级安全技术交底工作。（三）监理员安全监理职责1、在项目总监理工程师、专业监理工程领导下，负责施工现场的安全监 理具体工作，并承担安全监理责任。2、检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况，并做好检查 记录。3、检查施工单位安全措施费用投入情况，并作好检查记录。4、按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工 生产进行检查和记录。5、担任旁站工作，发现安全隐患及时要求承包单位整改，情况严重的, 向专业监理工程师报告。6、每日例行检查，发现现场人员违章操作、指挥。应要求其改正并作好 记录，若问题未得到及时解决，应向专业监理工程师及项目总监工程师汇报 监理情况。七、安全监理的监理工作程序（一）分包单位资格审查基本程序（二）工程基本程序八、安全监理工作方法及措施（一）安全监理方法（危险源的安全监理）1、土石方开挖阶段的安全监理（1）要求施工单位编制专项安全文明施工方案督促执行；（2）凡开挖好的基坑及时进行栏杆围护，或有效覆盖。（3）深基坑周边进行围护并严禁随意拆除；（4）深基坑周边按施工方案进行围护处理，并设置专职安全员随时进行检查，监理组督促执行；（5）施工用电，特别是地下室深基坑及孔桩抽水水泵用电要求施工单位派专人统一管理，严禁电缆线乱拉乱搭，并按规范要求设“一机一闸一保护”；（6）进行石方爆破必须持证上岗，必须严格控制用药量及加强覆盖；（7）开挖的土石方必须堆放于基坑边 1米外，且应及时清运。2. 高空作业安全监理（1）施工前，施工单位必须逐级进行安全技术教育和交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工；（ 2） 高空作业中的安全标志、工具、仪表、电气设备和各种设备，必须 在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用；（3）高空作业必须戴安全帽，严禁从高处往下投掷物件；（4）攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施人员，必须经 过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查；（5）施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及 时解决，危及人身安全时，必须停止作业；（6）雨天和雾天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防雾和防冻措 施；（7）防护棚搭设和拆除时，应设警戒区，并派专人监护；严禁上下同时 拆除；（8）对临边高处作业，必须设置防护措施，并应符合下列规定：a. 阳台、料台与挑平台周边，雨蓬与挑檐边，无外脚手架的屋面与楼层周边都必须设置防护栏；b. 井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边， 必须设防护杆；c. 各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全 门或活动防护栏杆。（9）搭设临边防护栏杆时，必须符合下列要求：a. 防护栏杆应由上、下两道横杆及杆柱组成，上杆离地高度为 1.0-1.2m, 下杆离地高度为 ；b. 防护栏必须自上而下用安全网封闭， 或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板；c. 临街面除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其它可靠措施作全封闭处理（10）进行洞口作业时必须按下列规定设置防护措施：a 板与墙的洞口必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其它防坠落 的防护措施；b 电梯井边必须设防护栏杆或固定栅门， 电梯井内每隔两层并最多隔 10m 设一道安全网；c 施工现场通道附近的各类洞口，除设置防护设施与安全标志外，夜间 还应设红灯示警。（11）模板支撑和拆卸时的悬空作业，必须遵守下列规定：a 支撑应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下道工序，严 禁在连接件和支撑上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板；b 支设悬挑的模板时，应设支架或脚架。（12）钢筋绑扎时悬空作业，必须遵守下列规定：a 绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马道；b 绑扎圈梁，挑梁、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作平台和张挂安全 网；c 绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登架上下。（13）砼浇注时的悬空作业，必须遵守下列规定：a 浇筑离地面 2 米以上框架平台时，应设操作平台，不得直接站在模板 或支撑件上操作；b. 特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩或架 设安全网。（14）操作平台应显著地标明容许荷载值。操作平台上人员和物料的总重 量，严禁超过设计的荷载。应配备专人加以监督。15)支模、粉刷、砌墙等工种进行上下合体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作，如需同时进行，必须设置安全防护层。(16)钢模板部件拆除后，临时堆放处离楼层边沿不应小于1m,堆放高度不得超过 1m。3、机械使用安全监理( 1 )机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业考试合格，并取得 操作证方可独立操作；( 2) 严禁带电作业或用预约停关电时间的方式进行电气检修；( 3)起重人员、指挥人员必须经过培训取得合格证后方可担任指挥。起 重机作业时，重物下方不得有人停留或通过。严禁用非载人起重机载运人员；( 4)潜水泵放入水中或提出水面应先切断电源，严禁拉拽电缆线出水泵；( 5 )砼振捣器操作人员必须穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套；( 6)钢筋冷拉场地在两端地锚外侧设置警戒区，装设防护栏杆及警告标 志；( 7)木工机械工作场所应备有齐全可靠的消防器材；( 8)高空焊接或切割时，必须挂好安全带。4、脚手架工程监理( 1 )脚手架施工完成后，要求施工单位自检并向监理报告；( 2 )监理人员根据脚手架搭设方案针对检查；( 3 )若有问题要求整改直至合格才能同意使用；( 4)脚手架在使用过程中要经常查看，发现问题及时提醒施工单位整改；( 5)脚手架拆除时专人跟踪，要求施工单位按方案要求进行。5、爆破工程监理( 1 )核对爆破工是否与方案所报人员一致；（2）监督施工单位爆破人员按爆破专项方案实施工程爆破;（3）发现问题及时提出要求施工单位整改。6、文明施工监理（1 ）凡进入施工现场人员必须按规范要求戴好安全帽；（2）现场各种材料应堆放整齐，标识清楚；（3）各种安全标牌，“五牌一表”等应及时上墙，且规范、齐全;（4）各施工楼层应及时清扫，材料分开堆放且整齐；（5）各通道口应畅通，防护到位；（6）各生活区应干净、清洁、严禁工人单独开灶；（7）管理人员上班应佩戴上岗证；（8）必须围场作业，封闭施工，场地施工用地须硬化。（二）安全控制的工作流程施工阶段工程安全监理工作流程图：按方案施工（承包单位）安全设施（施工机械）完成后自检（承包单位）整改（施工单位）自检合格?需行业检测指示整改检测（行业检测机构检测合格?V是指示整改填报安全设施（施工机械）验收检查表（承包单位）有安全隐患每日进行安（三）安全控制的措施1、安全控制的组织措施：建立健全项目监理机构，完善职责分工，制 定有关安全监督制度，落实安全控制责任；2、安全控制的技术措施：督促施工单位完善安全管理体系；严格事前、 事中和事后的安全检查监督；3、安全控制的经济措施或合同措施。严格安全检查和专项施工方案， 施工机械、安全设施等的核查验收。对不符合标准