杨岐码头安全风险评估报告

福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程安全风险评估报告 概 述本次安全风险评估报告根据公路水运工程施工安全标准化指南（交通运输部工程质量监督局组织编写）要求，由“福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程项目经理部”组织，并负责收集、整理、提供资料，海南中航天建筑工程有限公司参加评估人员参与，共同完成了“福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程”的总体风险评估和专项风险评估。通过风险评估小组成员的认真讨论，听取项目部评估领导意见，采用风险指标体系法进行定量评估，确定“福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程”总体风险等级为 级(高度风险)；对各分项工程、大型施工机械设备等重大风险源进行风险评估，确定了专项风险等级。采用风险体系指标法对一般风险源进行评估，分析了危害因素、事故类型，制定了相应的施工风险控制措施和应急预案，并依据交通运输部下发的公路水运工程施工安全标准化指南进行编制，最终制定了本工程的安全风险防控措施。 福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程 施工安全风险评估报告一、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（2014修订，自2014年12月1日施行）；2、中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令2011第52号，自2011年12月31日起施行）；3、建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2月1日起施行）；4、特种设备安全监察条例（国务院令第549号修改，自2009年5月1日起施行）；5、建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166号，自2008年6月1日起施行）；6、福建省交通建设工程安全生产管理暂行办法（闽交政法200614号，自2006年6月14日起施行）。7、福建省交通运输厅关于印发福建省交通运输行业安全生产监督管理工作规范（试行）等三个规定的通知（闽交运安2009247号，自二九年十二月二日实行）。8、施工企业安全生产评价标准（JGJT 772010）9、水运工程施工安全防护技术规范（JTS205-1-2008）10、建筑施工企业安全生产管理规范（GB50656-2011）11、建筑设计防火规范(GB50016-2014)12、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）13、建筑施工起重吊装工程安全技术规范（JGJ276-2012）14、建筑施工安全检查标准（JGJ592011）15、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ33-2001）16、建筑施工模板安全技术规范（JGJ162-2008）17、建筑拆除工程安全技术规范（JGJ147-2004）18、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）19、生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T 13861-2009）；20、安全带（GB 6095-2009）；21、安全帽（GB 2811-2007）；22、起重机械安全规程（GB/T6067-2010）23、机械设备防护罩安全要求（GB/T8196-2003）24、交流电气装置的接地设计规范（GB50065-2011）25、用电安全导则（GB/T13869-2008）26、噪声作业分级(GBZ/T229.4-2012)27、企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)28、安全评价通则(AQ8001-2007)29、安全预评价导则(AQ8002-2007)30、公路水运工程安全监督管理办法（交通运输部令第1号 2007年3月1日起执行）31、交通运输部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知(交质监发2010132号)；32、公路水运工程施工安全标准化指南（交通运输部工程质量监督局组织编写）；33、综合安全生产管理制度浙交监200776号34、建筑施工作业劳动保护用品配备及使用标准（JGJ184-2009）35、施工企业安全生产评价标准（JGJ/T 77-2003）36、其它与行业相关的施工安全技术标准和规范；37、工程风险评估与控制中国建筑工业出版社（2009.7.1）38、福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程施工招标文件；39、福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程施工合同协议；40、福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程施工设计图；41、福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程指挥部管理制度文件；42、福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程施工组织设计；43、现场勘查、搜集的实地资料；44、依据以上法律法规、文件、标准、规范和其它安全风险评估参考用书及工程实地勘查情况，并结合我公司现有的技术设备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件港口码头工程的经验，并针对本工程特点，以“保质量、保安全、保工期、创精品”为目标，编制本施工安全风险评估报告。二、码头工程概况2.1工程结构概况1、本工程水工建筑物包括码头及引桥部分，码头总长275.0m，宽24.0m，码头由1个工作平台及3座栈桥组成。码头通过栈桥与后方陆域联系。2、码头平台为高桩梁板式结构，结构由下至上为桩基现浇桩帽现浇横梁预制纵梁面板现浇砼面层。桩基M01M14列采用1500mm钢管嵌岩桩，每榀排架为5根桩，除M07、M08排架间距为6.5m外，其余排架间隔均为10m。M15M29列为1200mmC型PHC桩，PHC桩斜桩斜度均为6:1，横向叉桩平面扭角与码头横向25夹角；纵向叉桩平面扭角与码头纵向25夹角。3、引桥为高桩梁板式结构，排架间距为9.5m，其中1#栈桥（列）列（近陆域）排架桩基采用直径1000mm钢管嵌岩桩，列（近码头平台）排架桩基采用直径1000mmB型PHC桩，2#栈桥（(10)(18)列）、3#栈桥（(19)(21)列）排架桩基采用直径1000mmB型PHC桩。本工程为一个 5 万吨级通用泊位，装卸的主要货种为红土矿、建筑用砂和石板材，设计年通过能力为 190 万吨。考虑预留船型的因素，按二级建筑物设计。水工建筑物的设计基准期为50年。本工程总平面布置图2.2地理位置本工程地处福建省东北部的宁德市境内，隶属于福鼎市沙埕镇后港村外陈自然村。工程位于杨岐作业区通用码头处的16#泊位处，位置：东经1202328.1、北纬271044.8本工程地理位置见图2-1。2.3地貌、地质情况拟建工程区域处于潮间带及水下岸坡地带，地势整体由山体向海域外侧方向倾斜的趋势，水深变化较大。拟建工程位于福建省福鼎市沙埕镇龙安码头南侧岐岙村东部海湾，岸边陆区为丘陵剥蚀地貌，海域为滨海相沉积地貌单元。地势从陆域至海域坡度变化较大。西侧靠山，东侧为港湾，该地形复杂，高程起伏大，岩面起伏大。场地内除淤泥软土外，未发现其它对工程不利的埋藏物，场地及其周围未发现活动断裂构造、泥石流、滑坡、崩塌等不良地质现象。沙埕港区两岸丘陵主要由侏罗系上统火山熔岩与火山碎屑岩和燕山期花岗岩组成的圆顶状陡坡高丘陵，海拔 200500 米，局部为低和缓坡低丘陵。丘陵基岩裸露，风化层不发育，厚达 24 米，滨海地区植被破坏严重，山顶及山坡植被覆盖率 50%左右，有一定的水土流失现象(处于表层流失与冲沟发育的初期阶段)，呈对港湾有一定的影响，但是由于河流短小，所携带的泥沙不多。本场地质构造主要表现为较发育的节理裂隙，裂隙多为微张裂隙，部分呈闭合状，基岩不存在破碎岩体或软弱夹层、临空面等。场地基底地质构造较稳定。未发现有危及水工建筑安全的滑坡、崩塌、泥石流及岸边活动沙丘、暗礁、空洞等不良地质现象存在。图2-1 本工程地理位置示意图2.4气象、水文情况福鼎市属东亚热带海洋性季风气候，气候温和，温暖湿润，雨量充沛。 气温： 多年平均气温：18.5度 累年极端最高气温：35.7度 累年极端最低气温：-4.3度 多年月平均最高气温：28.2度（8月） 多年月平均最低气温：8.5度（1月） 降水量： 多年平均降水量：1668.1mm 累年最大降水量：2484.4mm（1973年） 累年最小降水量：1045.5mm（1967年）累年月最大降水量：808.3.6mm（1956年9月） 累年日最大降水量：279.6mm（1960年9月24日）风况:根据福鼎气象站实测资料分析得到，多年平均风速1.7m/s,最大风速达34 m/s，强风向为东，最大风速为20m/s，常风向为北，频率为15%，除68月常风向为东南外，春秋冬三季常风向均为北，全年8级风日数平均为6.1天。影响福鼎站的台风，平均每年发生2.5次，台风最大风速可达34m/s。年风力大于六级的天数平均为16天。沙埕气象站风玫瑰雾:多年平均雾日数为12天，年最多雾日30天（1953年），15月雾日出现较多，平均每月出现1.22.5天，4月最多，平均日数为2.5天。雾影响的作业天数年均为12天。 雷暴: 累年最多雷暴日数 70d 累年最少雷暴日数 32d 多年平均雷暴日数 49.9d设计水位设计高水位2.85m 设计低水位-2.81m 极端高水位4.26m 极端低水位-3.88m 潮汐根据沙埕水文站（东经120016，北纬27o14）1976年2005年的实测逐日潮位资料，绘制高、低潮累计频率曲线，得出本站的设计高潮位为2.85m(基面为1956黄海平均海平面，下同)，设计低潮位为-2.81m。黄海高程系（1956年）与当地理论深度基准面关系如下：本海区涨潮历时与落潮历时相差不大，涨、落潮潮差也相差不大，呈正规半日潮的特性 ， 潮汐特征值如下：最高潮位 3.81m 最低潮位 -3.79m 平均高潮位 2.15m 平均低潮位 -2.01m 最大潮差 6.90m 最小潮差 0.99m 年平均潮差 4.16m 潮流A、流向特征工程水域受地形控制，湾内基本上是往复流，深槽部分涨落潮流向基本上与槽向一致，而浅滩和湾沃部位，流向略有分散，潮流呈旋转流性质。其涨潮流向西北向，落潮流向东南向。落潮流一般大于涨潮流。B、流速特征值：涨潮流速，小潮 0.510.77m/s，大潮可达 2.06m/s，流向为 NNW 向，落潮流速为 1.441.54m/s，流向为 SE 向。 (最大流速出现在表层和0.6H层)。C、设计流速涨潮流流速： 0.98m/s (1 ) 落潮流流速： 1.17m/s (209)波浪拟建工程主要受NNE向风浪影响，码头处重现期50年一遇设计波要素详见表2-1。表2-1 码头50年一遇设计波要素 2.5 本工程船舶适用锚地1）随着福鼎临港产业的迅速发展，深水岸线势必会进一步开发，各类船舶数量迅速增长，福鼎湾内锚地资源逾趋紧张，因此，本工程船舶尽可能在沙埕港锚地候潮，待泊。台风和大风影响期间，如果船舶在码头的系泊安全无法保证，则根据海事和港航部门的指令，离开港口去外海避台。2）本工程船舶应急撤离锚地船舶应急撤离锚地应满足基本的条件是距离适中，锚地大小和水深合适并能有效避风，码头至应急撤离锚地的航道水深满足要求。龙泽外滩锚地距本工程码头距离适中，是本工程船舶应急撤离的最佳选择。2.6 自然条件对拟建工程的影响2.6.1 风对工程施工的影响根据福鼎气象站实测资料分析得到，强风向为东，最大风速为20m/s，常风向为北，频率为15%，除68月常风向为东南外，春秋冬三季常风向均为北，全年8级风日数平均为6.1天。影响福鼎站的台风，平均每年发生2.5次，台风最大风速可达34m/s。年风力大于六级的天数平均为16天。因此在正常情况下风对拟建工程施工的影响较小。但是由于拟建工程所在水域常会受到热带气旋的影响，在热带气旋过境时风速很大，对拟建工程施工造成不利影响，项目部组建防台度汛小组，及时有效的给出应对措施。2.6.2 浪对工程施工的影响拟建码头位于沙埕港区南岸垒石鼻，对岸为旧城，沙埕镇在工程区SE向约4KM，由于沙埕港区口门较窄且有天然岛屿作为屏障，外海的大浪难以传入，工程海域的主要影响波浪为小风区风浪，码头区掩护条件较好。但是在台风过境时，NEE 向外海大浪有可能通过水道传入港区，影响拟建工程码头。2.8 本工程施工期间对通航安全的影响2.8.1 施工警戒区域为满足正常施工要求，根据施工组织设计方案及海上船舶停靠情况，在项目部船舶施工区域：A:27-10-59.47N/120-22-59.69E;B:27-11-04.21N/120-23-06.23E;C:27-10-56.81N/120-23-12.93E;D:27-10-54.49N/120-23-09.71E；四点依次连线范围内，进行海上安全警戒。本工程施工区域在施工期间需要执行一些常规安全保障措施，保证施工船和过往船舶的安全。安全保障措施详见福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程通航保障措施。2.8.2 码头重点施工部分的安全保障措施 管桩施工期间对航道的影响分析本工程施工所用桩型为钢管桩。钢管桩施工需用的施工活动空间小，操作灵活，对水域通航影响较小。钢管桩施工过程中需用到打桩船及运桩驳、拖轮等施工船舶,其中可能对过往船只正常航行影响的是打桩船作业。本工程使用“浙桩6号”打桩船，打桩船船身长68.48m，宽21.0m，采用交叉抛锚的方式，抛锚100m。届时，锚位内侧为施工直接占用水域,自锚位向外侧50m为施工警戒区水域。则自码头前沿至警戒区边为150m，而自码头前沿至航道边距离为190m，所以不影响航道且富余40m，故满足通航条件且不会对通航安全产生影响。为进一步确保通航安全，项目部将在打桩船锚位设置锚标警示（白天鲜艳的旗帜，晚上安全警示灯），配设高音喇叭：施工区域，过往船舶注意安全。 上部结构及后期安装施工对通航的影响上部结构及后期安装施期间，工作平台、引桥桩基已形成，预制件安装和砼浇注施工处所使用的起重船占用停泊水域外，施工位置基本在舾装码头平台前沿线内侧，对通航的影响范围和程度不超过前期施工。2.8.3 本工程将使用的施工和运输船舶本工程管桩施工需用打桩船和运桩船，落驳、吊运、安装需用起重船。施工材料的水上运输可能用带有简易吊装设备的运输船。三、安全风险评估内容根据公路水运安全评估指南结合本工程实际情况，福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程的风险评估程序为：3.1、成立安全风险评估小组，明确职责分工。安全评估小组成员名单见下表：姓名职称职务联系方式备注常文生高工总公司总工13808634512沈红权高工总公司副总经理18689667656刘建平工程师项目经理15080751508小组负责人周伏萍教授级高工项目部总工13587610253李刚工程师项目副经理13409613605宋磊工程师项目副总工18906609239袁志金工程师项目部工程部部长13646741975张善忠助攻专职安全员15950782529周奕呈助工专职安全员13950441389评估实施前，评估小组收集整理并分析工程相关数据，包括工程背景、施工图、施工组织设计、安全专项方案，评估小组对现场进行勘察，与工程技术人员进行座谈，开展风险源辨识，形成风险源清单；运用公路水运工程施工安全风险评估指南中的方法对本工程总体风险专项进行评估。3.2、明确安全风险评估对象和评估范围，了解同类工程的事故情况。对施工阶段的初始风险进行评估，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。3.3、分析各风险因素的影响程序，确定主要风险因素对施工安全的影响。3.4、根据评估结果制定相应的管理方案或措施。3.5、施工风险评估工作流程图如下：施工前期准备检查施工图阶段做的全部风险评估结果和相关数据资料，以及招标和合同中反馈的信息结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别对风险进行评估在施工组织设计中制定风险管理计划，包括预设的应对措施和残留风险的处理措施全过程对残余风险进行监控建立专门机构定期检查施工中实际地层条件和各种风险检查结果是否满足要求改变预设的风险应对措施、施工方法和步骤，选择更优化的施工方案和管理措施实施变更后的施工方案和管理措施不满足满足直至工程完工四、评估过程和评估方法4.1总体风险评估4.1.1评估小组收集整理并分析工程地质、气象、水文、环境等相关数据，包括工程背景、施工图、施工组织设计、安全专项方案、施工工艺，评估小组对现场进行勘察，与项目部工程技术人员进行座谈，通过风险评估小组成员的认证讨论，听取项目部评估领导意见。采用风险指标体系法进行总体安全风险定量评估。4.1.2总体安全风险评估。评估指标的分类、赋值标准参见下表：工程总体风险评估指标体系评估指标分类标准标准分值说明本工程实情描述本工程分值取值建设规模（A1）码头总吨位10万吨级以上10结合各地工程建设经验及水平，综合判定。本工程设计靠泊5万吨级；5码头总吨位510万吨级510码头总吨位15万吨级15码头总吨位1万吨级以下01地质条件（A2）不良地质灾害多发区（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）46特殊性岩土主要包括：冻土膨胀性岩土、软土等。施工海域不存在地质灾害；但由于施工区域岩性地层埋藏较浅，会给桩基施工带来困难；1存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度13地质条件较好，基本不影响施工安全及进度01气候环境条件（A3）极端气候条件多发区（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）46应结合施工工艺特征综合判定。每年台风季节，本地区属台风严重影响地区；受台风影响较大的分项工程计划工期在台风季节来临之前结束。5气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著23气候条件良好，基本不影响施工安全01施工水域条件（A4）海上强潮区24应结合勘察，综合判定。本施工区域属于海上强潮区，但海域掩护条件较好。2江、河、海湾水文条件复杂区域1内河湖泊水域（无洪水汛期）0施工水域通航特征（A5）通航等级1级3级24应综合考虑本水域的交通量状况。通航等级1级2通航等级4级6级12通航等级7级及等外0施工工艺成熟度（A6）新技术、新工艺，新设备国内首次应用23应考虑施工企业工程经验。本公司有多年的专业施工经验，工艺都是本公司和国内同行常用施工工艺；施工工艺较为成熟。0施工工艺较成熟，国内有相关应用01工程施工安全总体风险(R)大小计算公式为：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6A1码头建设规模所赋分值（本工程分值取5）A2工程所处地质条件所赋分值（本工程分值取1）A3工程所处气候环境条件所赋分值（本工程分值取5）A4工程所处施工水域条件所赋分值（本工程分值取2）A5施工水域通航等级所赋分值（本工程分值取2）A6施工工艺成熟度所赋分值（本工程分值取0）参照上表，并根据我公司的实际施工工艺技术水平和现场实际情况，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值取整。评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删除，同时风险分级标准也必须进行相应调整。综合上述，故：R= A1+A2+A3+A4+A5+A6 =5+1+5+2+2+0 =15计算得到总体风险值R后，对照下表确定码头工程施工安全总体风险等级。工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级（极高风险）大于20分等级（高度风险）1020分等级（中度风险）510分等级（低度风险）05分根据计算结果，并参照工程施工安全总体风险分级标准，本工程总体安全风险等级为级（高度风险）。由于本工程属高度风险工程，需要进行专项安全风险评估。4.2、专项风险评估专项风险评估是将总体风险评估等级为级（高度风险）及以上的水工码头工程施工作业作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源调查，并针对其中的重大风险源进行量化评测，做出对应的风险控制措施。专项风险评估属动态评估。专项风险评估前，首先按施工组织设计所确定的施工方案分解施工作业程序，结合专项作业的特点、环境条件、施工组织等致险因素，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源调查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。最后按照公路水运工程施工安全标准化指南介绍的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对照风险可接受准则确定相应的风险控制措施。专项风险评估的基本程序为：风险源调查、风险源辨识、风险源分析，针对重大风险源进行估测和控制。4.2.1本工程施工作业分解，分解情况如下：本工程主要分部分项工程序号施工作业活动1桩基工程2上部结构施工3模板工程4钢筋工程5混凝土工程6预制构件安装施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式分析评估可能发生的典型事故类型，并形成风险源调查清单。本工程施工作业活动与典型事故类型对照下表：事故类型 作业活动名称坍塌起重伤害物体打击高处坠落机械伤害触电人员淹溺车辆伤害中毒窒息火灾容器爆炸桩基工程上部结构施工模板工程钢筋工程混凝土工程预制构件安装砼搅拌站办公区及工人宿舍食堂4.2.2专项安全风险评估方法 4.2.2.1鱼刺图法鱼刺图法即为因果图分析法，是用因果分析图分析各种问题产生的原因和由此原因可能导致后果的一种管理方法。由于因果分析图形状象鱼刺，所以又称为鱼刺图。它由结果、原因和枝干三部分组成。结果：表示期望进行改善、追查和控制的对象。原因：表示对结果可能施加影响的因素。枝干：表示原因与结果、原因与原因之间的关系。中央的枝干为主干，用双箭头表示。从主干两边依次展开的枝干为大枝(大原因即直接原因)，大枝两侧展开的枝干为中枝(间接原因)，中枝两侧展开的枝干为小枝(造成间接原因的上一层原因)，用单箭头表示。 在一个系统中，下一阶段的结果，往往是上一阶段的原因造成的。用鱼刺图（因果图分析）法，通过一张图，可把引起事故的错综复杂的因果关系，直观地表述出来，用以分析事故产生的原因和研究预防事故的措施。 4.2.2.2 LEC评估法LEC 评估法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是：L 为发生事故的可能性大小；E 为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C 为一旦发生事故会造成的损失后果。 对这3种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据施工经验和估计，分别对这3方面划分不同的等级，并赋值。具体如下： （1）L发生事故的可能性：分值为 1，表示可能性小，完全意外；分值为 2，表示不经常，但有可能发生；分值为 3，表示很有可能；分值为 4，表示完全可以预料，必定要发生。（2）E人员暴露在危险环境中的频繁程度：分值为 1，表示人员极少暴露在危险环境中，每月还不到一次；分值为 2，表示每月多于 1 次地暴露在危险环境中；分值为 3，表示每天暴露在危险环境中；分值为 4，表示长时间持续地暴露在危险环境中。 （3）C发生事故会造成的损失后果：分值为 1，表示人员受轻伤，经济损失很小；分值为 2，表示人员受重伤，有一定及经济损失；分值为 3，表示一人死亡，有较大的经济损失；分值为 4，表示数人死亡，造成重大经济损失。 风险分值 D=LEC。D 值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。根据施工经验，风险分值划分为 4级：D27 风险级别为1；16D27 风险级别为2；8D16 风险级别为3；D8 风险级别为4。其中，风险级别为 1、2 级的属于重大风险源，应采取有效措施，予以重点控制；风险级别为 3、4 级的为一般风险源，用企业现有规章制度进行预防和控制即可。4.2.2.3重大风险源的风险估测采用风险矩阵法和指标体系法，事故可能性、事故严重程度及专项风险等要素的等级划分标准应符合下列规定： （1）事故可能性等级划分标准 重大风险源事故可能性等级划分标准见下表，其中 P=R，按四舍五入计算取整。重大风险源事故可能性等级划分计算分值P等级描述等级P14等级（很可能）46P14等级（可能）33P6等级（偶然）2P3等级（不太可能）1上表中：R 为施工事故可能性评估指标体系赋予分值。 安全管理评估指标分值与折减系数对照表计算分值M折减系数M121.29M121.16M813M50.90M20.8上表中：为折扣系数，与安全管理评估指标分值 M 相关联； M=A+B+C+D+E+F+G+H，各评估指标具体取值如下表所示。安全管理评估指标体系评估指标分类分值说明总包企业资质 A三级3二级2一级1特级0专业及劳务分包企业资质B无资质1针对当前作业的主要分包企业。有资质0历史事故情况 C发生过重大事故3指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况。发生过较大事故2发生过一般事故1未发生过事故0作业人员经验 D无经验2从特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑。经验不足1经验丰富0安全管理人员 配备 E不足2从三类人的持证、在岗情况考虑。本符合规定1符合规定0安全投入 F不足2基本符合规定1符合规定0机械设备配置 及管理 G不符合合同要求2基本符合合同要求1符合合同要求0专项施工方案 H可操作性较差2可操作性一般1可操作性强0（2）事故严重程度等级划分标准事故严重程度的等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济损失。当多种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表所示：人员伤亡等级标准等级1 234定性描述一般 较大重大特大人员伤亡人员死亡（含失 踪）人数3或重伤人数103员死亡（含失踪） 人数10 或 10伤人数5010人员死亡（含失踪）人数30 或 50伤人数100人员死亡（含失踪）人数30 或重伤人数100（3）直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，等级标准如下表所示。直接经济损失标准等级1234定性描述般较大重大特大经济损失（万元）Z1010Z5050Z500Z500（4）专项风险等级划分标准专项风险等级分为四级：低度I级、中度II级、高度级、极高级，如下表所示。专项安全风险等级标准严重程度等级可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3高度高度极高偶然2高度高度不太可能1低度高度4.3、风险源辨识根据本工程的施工组织设计方案和施工工艺，结合现场实际情况，经过评估小组调查讨论，本工程在施工过程中可能存在的风险源如下表所示。本工程施工安全风险源普查清单序号主要分部分项施工活动危险源可能存在的环节1桩基工程人员淹溺水上施工全过程有可能发生；高处坠落作业人员所在的施工平台或施工船机；坍塌桩基施工平台因船机碰撞或搭设焊接不牢靠因素有可能发生；物体打击施工全过程有可能发生；起重伤害起吊设备在起吊材料、构配件、作业过程中；触电所有与用电有关联的施工作业全过程；机械伤害施工过程中的机械设备操作；2上部结构施工坍塌灌注桩施工平台和现浇混凝土施工平台；起重伤害起吊设备在起吊材料、构配件、作业过程中；机械伤害施工过程中的机械设备操作；物体打击施工全过程有可能发生；高处坠落水上作业人员所在的施工平台或施工船机；人员淹溺所有人员处于临边、孔洞边缘时可能发生；容器爆炸存放和使用氧气乙炔瓶的施工环节；车辆伤害施工材料、物件场内转运时可能发生；触电所有与用电有关联的施工作业全过程；3钢筋工程机械伤害施工过程中的机械设备操作；物体打击钢筋加工或钢筋绑扎时有可能发生；触电所有与用电有关联的施工作业全过程；人员淹溺水上作业钢筋绑扎时有可能发生；容器爆炸存放和使用氧气乙炔瓶的施工环节；4模板工程机械伤害施工过程中的机械设备操作；坍塌混凝土浇筑过程中因模板支撑失稳或加固不牢固。物体打击施工全过程有可能发生；高处坠落低潮位时水上施工模板安装过程有可能发生；人员淹溺水上施工全过程有可能发生；触电所有与用电有关联的施工作业全过程；5混凝土工程高处坠落作业人员所在的施工平台或施工船机；物体打击施工全过程有可能发生；坍塌灌注桩施工平台和现浇混凝土施工平台；触电所有与用电有关联的施工作业全过程；人员淹溺水上施工全过程有可能发生；机械伤害砼搅拌过程中或砼浇筑收面过程中车辆伤害砼运输或施工材料、构配件运输过程；6预制构件安装物体打击施工全过程有可能发生；高处坠落作业人员所在的施工平台或施工船机；人员淹溺水上施工全过程有可能发生；起重伤害起吊设备在起吊材料、构配件、作业过程中；车辆伤害材料、构配件在场内运输过程中。7砼搅拌站作业物体打击作业过程中有可能发生。高处坠落搅拌站设备检修或调试时有可能发生。机械伤害搅拌站料斗、输送带运行和搅拌机运行时。触电搅拌站控制室操作室或检修时有可能发生。车辆伤害场内砂石料添加和混凝土转运时。8办公区及工人宿舍触电办公、生活区电线绝缘老化，人员违章用电。火灾办公、生活区电线短路、违章用电；消防器材放置不到位。9食堂触电食堂员工违章用电，食堂电线绝缘老化，电气漏电。中毒食堂采购的食材过期变质，某些特定食材加工不透；食堂环境卫生差，病菌污染食物。火灾食堂电线短路，烧菜时锅内油温过高发生燃烧；人员离开时煤气阀门忘关。注：风险源也称致险因子（素），是指可能导致事故发生的直接因素，它的类型很多，如作业活动、施工设备、危险物资、作业环境等。一般而言，导致事故发生的风险源都不是单一的，而是各类致险因子的综合。为便于风险分析的开展，本表中列举的各类风险源均为同一事故中最有可能导致其发生的直接因素，与该事故发生的关联性最大。131海南中航天建筑工程有限公司4.4风险源分析根据风险源辨识结果，对本工程施工过程中可能发生的事故原因进行全面分析，分别确定了事故伤害对象、伤害程度及可能导致事故发生的人的不安全行为及物的不安全状态。将这些风险合并在一起，具体分析情况见下表。本工程作业过程风险源风险分析表单位作业内容 风险源致险因子受伤害人员类型伤害程度不安全状态不安全行为备注桩基工程1、人员淹溺1、水上作业作业人员本身死亡1、船舶设备临边防护缺失；2、船舶救生设备不足；3、海上风浪较大导致船舶间相撞。1、方案针对性不强；2、人员违章作业；3、未按规范穿戴个人防护用品。2、临边作业2、高出坠落1、临边作业作业人员本身死亡1、桩孔四周未设置防护栏；2、夜间照明不够；3、爬梯强度及稳定性不够。1、在危险区域行走、停留；2、不安全装束。3、未按规范穿戴个人防护用品。2、登高作业3、物体打击1、吊物及起吊设备作业人员本身和其他作业人员轻伤1、吊索磨损严重；2、起重吊装挂点选择不当；3、机械设备故障。1、在危险区域行走、停留；2、空压机维护保养不到位。4、起重伤害1、吊桩过程发生事故作业人员本身死亡5、触电1、漏电作业人员或其他人员死亡1、电缆线绝缘强度不够；2、电缆线破损或断裂；3、电路保护装置失效。1、物料随意压盖电缆；2、随意拖拽电缆；3、未按要求敷设电缆；4、违规检修电路。2、违章操作作业人员或其他人员死亡1、越岗操作；2、不具备岗位操作能力；3、不按规范要求作业。1、作业人员未持证上岗；2、作业人员粗心大意，不按规范要求作业。6、机械伤害钻机、船机伤害作业人员本身和其他作业人员重伤1、机械故障；2、夜间照明不够；3、设备无安全防护设施。1、未正确穿戴、使用劳保用品；2、作业安全距离不够；3、违规操作。7、坍塌钻孔灌注桩平台钻机平台操作人员或其他人员死亡1、平台失稳；2、船机撞击。1、不按施工组织设计搭设平台，造成平台刚度、稳定性不够；2、船机撞击、违规作业。上部结构施工1、坍塌1、现浇砼平台作业人员本身和其他作业人员死亡1、现浇横梁底模支撑坍塌；2、现浇横梁模板崩塌。3、船机撞击1、模板对拉螺杆存在质量缺陷或紧固不到位；2、模板安装、拆除时违规作业；3、底模支撑受力计算错误；4、违章作业。2、模板作业3、违章作业2、起重伤害1、设备构件材料起吊作业人员本身和其他作业人员死亡1、设备构件材料存在质量缺陷；2、安装方案存在缺陷。1、方案针对性不强；2、不按正常程序进行安装作业；3、无统一指挥或指挥人员经验不足。2、违章操作3、物体打击1、施工材料作业场所其他作业人员重伤1、临边未设置踢脚板2、作业面工具材料堆放不规范；3、钢丝绳损害；4、吊物捆扎不牢固。1、在危险区域行走、停留；2、未正确穿戴、使用劳保用品；3、违规上下抛接工具。2、作业工具3、吊物4、高处坠落高处作业作业人员本身轻伤1、作业平台刚度、稳定性不够；2、作业平台临边未设置安全防护栏或设置不合理；3、登高梯具设置不合理。1、不按设计要求搭设作业平台；2、临边、悬空作业时未正确使用安全带。3、在危险区域嬉戏、打闹或休息。5、容器爆炸1、氧气及乙炔气瓶作业人员本身和其他作业人员死亡1、氧气乙炔瓶混放或间距不够；2、未安装防回火装置或失效；3、气管破损漏气。1、违规滚拖氧气乙炔瓶；2、用明火解冻气瓶；3、在乙炔氧气附近吸烟或动火。6、机械伤害所有施工机械作业人员本身和其他人员重伤1、设备无安全防护设施；2、作业人员注意力不集中；3、违章操作。1、未正确穿戴、使用劳保用品；2、作业安全距离不够；3、不用夹具固定，用手拿工件进行加工。7、车辆伤害1、材料运输车作业人员本身和其他作业人员死亡1、车辆制动系统存在故障；2、道路狭窄不平；3、泵车固定不牢。1、违章驾驶；2、违规攀附车辆；3、在危险区域行走、停留。2、混凝土搅拌车3、混凝土泵车4、管理缺位8、人员淹溺1、水上临边、孔洞部位作业人员本身或其他人员死亡1、违章作业；2、其他因素。1、方案针对性不强；2、人员违章作业；3、未按规范穿戴个人防护用品救生衣。9、触电1、漏电作业人员或其他人员死亡1、电缆线绝缘强度不够；2、电缆线破损或断裂；3、电路保护装置失效。1、物料随意压盖电缆；2、随意拖拽电缆；3、未按要求敷设电缆；4、违规检修电路。2、违章操作作业人员或其他人员死亡1、越岗操作；2、不具备岗位操作能力；3、不按规范要求作业。1、作业人员未持证上岗；2、作业人员粗心大意，不按规范要求作业。钢筋工程作业1、机械伤害钢筋加工机械作业人员本身和其他人员重伤1、机械故障；2、夜间照明不够；3、设备无安全防护设施。1、未正确穿戴、使用劳保用品；2、作业安全距离不够；3、不用夹具固定，用手拿工件进行加工。2、触电1、漏电作业人员或其他人员死亡1、电缆线绝缘强度不够；2、电缆线破损或断裂；3、电路保护装置失效。1、物料随意压盖电缆；2、随意拖拽电缆；3、未按要求敷设电缆；4、违规检修电路。2、违章操作作业人员或其他人员死亡1、越岗操作；2、不具备岗位操作能力；3、不按规范要求作业。1、作业人员未持证上岗；2、作业人员粗心大意，不按规范要求作业。3、容器爆炸1、氧气及乙炔气瓶作业人员本身和其他作业人员死亡1、氧气乙炔瓶混放或间距不够；2、未安装防回火装置或失效；3、气管破损漏气。1、违规滚拖氧气乙炔瓶；2、用明火解冻气瓶；3、在乙炔氧气附近吸烟或动火。4、物体打击1、施工材料作业场所其他作业人员重伤1、临边未设置踢脚板2、作业面工具材料堆放不规范；3、钢丝绳损害；4、吊物捆扎不牢固。1、在危险区域行走、停留；2、未正确穿戴、使用劳保用品；3、违规上下抛接工具。2、作业工具5、人员淹溺1、水上临边、孔洞部位作业人员本身或其他人员死亡1、违章作业；2、其他因素。1、方案针对性不强；2、人员违章作业；3、未按规范穿戴个人防护用品救生衣。模板工程1、机械伤害模板切割机械作业人员本身和其他人员重伤1、机械故障；2、夜间照明不够；3、设备无安全防护设施。1、未正确穿戴、使用劳保用品；2、作业安全距离不够；3、不用夹具固定，用手拿工件进行加工。2、坍塌1、现浇砼平台作业人员本身和其他作业人员重伤1、现浇横梁底模支撑坍塌；2、现浇横梁模板崩塌。3、船机撞击1、模板对拉螺杆存在质量缺陷或紧固不到位；2、模板安装、拆除时违规作业；3、底模支撑受力计算错误；4、违章作业。2、模板作业3、高处坠落高处作业作业人员本身和其他人员轻伤1、作业平台刚度、稳定性不够；2、作业平台临边未设置安全防护栏或设置不合理；3、登高梯具设置不合理。1、不按设计要求搭设作业平台；2、临边、悬空作业时未正确使用安全带。3、在危险区域嬉戏、打闹或休息。4、物体打击1、施工材料作业场所其他作业人员重伤1、临边未设置踢脚板2、作业面工具材料堆放不规范；3、钢丝绳损害；4、吊物捆扎不牢固。1、在危险区域行走、停留；2、未正确穿戴、使用劳保用品；3、违规上下抛接工具。2、作业工具3、吊物5、人员淹溺1、水上作业作业人员本身死亡1、违章作业；2、其他因素。1、方案针对性不强；2、人员违章作业；3、未按规范穿戴个人防护用品。2、临边作业6、触电1、漏电作业人员或其他人员死亡1、电缆线绝缘强度不够；2、电缆线破损或断裂；3、电路保护装置失效。1、物料随意压盖电缆；2、随意拖拽电缆；3、未按要求敷设电缆；4、违规检修电路。2、违章操作作业人员或其他人员死亡1、越岗操作；2、不具备岗位操作能力；3、不按规范要求作业。1、作业人员未持证上岗；2、作业人员粗心大意，不按规范要求作业。混凝土工程施工作业1、高处坠落1、登高作业作业人员本身死亡1、登高梯具或作业平台的强度、稳定性不够；2、作业平台未设置安全护栏或设置不合理；3、夜间照明不够。1、未正确穿戴、使用劳保用品；2、在危险区域行走、停留；3、人员疲劳。2、物体打击1、砼输送管作业人员本身和其他作业人员重伤1、砼输送管间的卡环存在质量缺陷；2、施工余料及小型工具堆放不安全；3、振捣器碰到硬物反弹。1、砼输送管固定不牢；2、施工余料及小型工具未固定；3、在危险区域行走、停留；4、人员疲劳作业。2、施工余料或小型工具摆放不当3、振捣器3、坍塌1、现浇砼平台作业人员本身和其他作业人员死亡1、现浇横梁底模支撑坍塌；2、现浇横梁模板崩塌。3、船机撞击1、模板对拉螺杆存在质量缺陷或紧固不到位；2、模板安装、拆除时违规作业；3、底模支撑受力计算错误；4、违章作业。2、模板3、违章作业4、触电1、漏电作业人员或其他人员死亡1、电缆线绝缘强度不够；2、电缆线破损或断裂；3、电路保护装置失效。1、物料随意压盖电缆；2、随意拖拽电缆；3、未按要求敷设电缆；4、违规检修电路。2、违章操作作业人员或其他人员死亡1、越岗操作；2、不具备岗位操作能力；3、不按规范要求作业。1、作业人员未持证上岗；2、作业人员粗心大意，不按规范要求作业。5、人员淹溺1、水上作业作业人员本身死亡1、违章作业；2、其他因素、1、人员违章作业；2、未按规范穿戴个人防护用品。2、临边作业6、机械伤害振捣工具、面层浇筑收面压光机。作业人员本身和其他人员重伤1、设备无安全防护设施；2、作业人员注意力不集中；3、违章操作。1、未正确穿戴、使用劳保用品；2、作业安全距离不够；7、车辆伤害1、砂石运输车作业人员本身和其他作业人员死亡1、车辆制动系统存在故障；2、道路狭窄不平；3、泵车固定不牢。1、违章驾驶；2、违规攀附车辆；3、在危险区域行走、停留。2、混凝土搅拌车3、混凝土泵车4、管理缺位预制构件安装1、物体打击1、设备零部件作业人员本身和其他作业人员重伤1、材料、工具放置不安全。1、在危险区域行走、停留；2、违规上下抛接工具；3、未正确穿戴、使用劳保用品。2、小型安拆工具2、高处坠落登高作业作业人员本身重伤1、设备结构不稳定；2、安全带、防滑鞋质量存在缺陷。1、未正确穿戴、使用劳保用品；2、作业时，注意力不集中。3、人员淹溺1、水上作业作业人员本身死亡1、违章作业；2、其他因素、1、人员违章作业；2、未按规范穿戴个人防护用品。2、临边作业4、起重伤害1、设备构件作业人员本身和其他作业人员死亡1、设备构件存在质量缺陷；2、安装方案存在缺陷。1、方案针对性不强；2、不按正常程序进行安装作业；3、无统一指挥或指挥人员经验不足。2、安装方案缺陷3、违章作业5、车辆伤害1、预制构件运输车辆作业人员本身和其他作业人员死亡1、车辆制动系统存在故障；2、道路狭窄不平；1、违章驾驶；2、违规攀附车辆；3、在危险区域行走、停留。砼搅拌站作业物体打击砼搅拌作业作业人员本身或其他人员轻伤人员站在搅拌楼下；1、人员违章操作或不听指挥警告；2、不佩戴安全防护用品。高处坠落作业人员本身重伤人员作业或检修1、高空防护不到位；2、作业人员精力不集中。机械伤害人员作业操作或检修违章操作或违章检修。触电控制室操作或检修人员作业操作或检修1、违章操作或违章检修；2、电线绝缘层破损或老化。车辆伤害砼搅拌作业或砼运输作业人员本身和其