水专项“城市水污染控制”和“饮用水安全保障”两个主题2015年度拟立项课题(第二批)-22指南

附件3：水体污染控制与治理科技重大专项城市水污染控制与水环境综合整治技术研究与示范主题饮用水安全保障技术研究与示范主题项目（课题）申报指南住房和城乡建设部水专项实施管理办公室二一四年四月目 录城市水污染控制与水环境综合整治技术研究与示范主题2一、城市水环境非常规污染物识别与风险评估技术研究与示范应用项目1课题1城市水环境非常规污染溯源甄别与风险评估技术研究与示范应用1二、城市水环境系统规划和管理技术研究与示范项目7课题2城镇排水与污水处理高效监管技术体系及实施机制的研究与示范7饮用水安全保障技术研究与示范主题12三、饮用水安全保障共性技术创新与应用示范项目13课题3饮用水特征嗅味物质识别与控制技术研究与示范13课题4中小水厂消毒工艺优化及副产物控制技术研究与示范17四、饮用水安全保障管理技术集成与能力建设项目20课题5农村饮用水安全保障技术标准化研究及规模化应用示范20课题6饮用水安全保障技术集成与标准化研究23城市水污染控制与水环境综合整治技术研究与示范主题一、城市水环境非常规污染物识别与风险评估技术研究与示范应用项目课题1城市水环境非常规污染溯源甄别与风险评估技术研究与示范应用（一）指南说明我国城市水环境污染呈现多种类型污染交叉、点源与面源污染共存、生活污染和工业污染复合、各种原发新旧污染及次生污染叠加的发展态势。城市水体面临着常规污染物、非常规污染物以及水污染衍生物共同作用的复杂局面。针对我国城市水环境安全保障技术发展的“十三五”目标，在“十一五”和“十二五”逐步提高污水收集和处理率、强化面源污染控制、初步实现水环境中COD、NH3-N、TN、TP等常规污染物控制与达标的基础上，针对城市水环境中存在的非常规污染物及其可能引发的水污染危害开展问题识别、溯源分析和风险评估研究，为“十三五”全面控制城市水环境污染物、综合提升城市水环境质量和保障水环境安全提供目标选择依据和参考方法。城市水环境中存在多种非常规污染物，对水环境安全存在直接或潜在的威胁。例如，致色致嗅物质在一定环境条件下发生转化，可导致水体水质迅速恶化，引起诸如黑臭等不良影响。另一方面，城市污水处理厂排水、初期雨水和工业尾水排放最终都进入城市水体，其残留物可影响城市水环境生态安全。城市污水处理厂排水尽管达标排放，但仍含有残留的污染物质，在城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）中将城市污水含有的污染物分为“基本控制项目”、“一类污染物”和“选择控制污染物”三类。另外，城市污水和工业废水处理后排放到水体前要经过消毒处理，所产生的消毒副产物有可能危害水环境生态安全，城市污水和初期雨水可携带持久性有机污染物进入水体而产生生态风险。本课题选择的非常规污染物为可能威胁到城市水环境安全的常见有毒有污染物，主要包括致色致嗅物（COICs，Color and/or Odorant Induced Compounds）、选择控制污染物（OCPs，Optional Control Pollutants）、消毒副产物（DBPs，Disinfection by-products）、持久性有机污染物（POPs，Persistent Organic Pollutants）和重金属（HMs，Heavy Metals）等。本课题拟针对可能会导致城市水环境恶化的致色致嗅物质（COICs）、由于非常规水源（城市污水厂排水、城市初期雨水、工业废水处理排放等）进入城市水体可能引发环境危害的常见有毒有害物质（选择控制污染物OCPs、消毒副产物DBPs、持久性有机污染物POPs和重金属HMs等）开展研究，从非常规污染物可能导致的环境危害的问题识别、污染物来源分析和生态安全风险评估入手，提出基于城市水环境质量提升和生态安全风险控制的非常规污染物重点控制指标识别、污染源控制目标确定和水环境生态安全风险评估的技术方法体系，并通过示范应用提出重点流域典型城市水体应重点关注的非常规污染物清单、主要来源及控制要求，为城市水环境安全保障及技术发展提供基础支撑。(二) 指南内容1、研究目标结合国家“十三五”水污染治理与水环境安全保障的目标，针对重点流域在“十一五”或“十二五”期间实施了城市控源减排和水环境治理工程，基本完成了有机物、氮、磷等常规污染物控制第一阶段任务的典型城市水体，开展城市水环境非常规污染溯源甄别与风险评估技术的研究与示范应用。选择重点流域代表性城市水体，以致色致嗅物（COICs）、选择控制污染物（OCPs）、消毒副产物（DBPs）、持久性有机污染物（POPs）和重金属（HMs）等非常规污染物为研究对象，通过系统的水质监测调查判明城市水环境中非常规污染物的时空分布特征和演化规律，研究产生水环境危害及其强度的识别方法；根据城市水环境危害的可能形态，研究风险成因及定量评估方法；结合太湖、滇池、巢湖、海河等重点流域的城市水环境特点，提出重点关注非常规污染物清单，建立城市水环境风险源识别和风险评估的基础数据库；选择典型流域的示范城市水体，进行城市水环境风险物的溯源分析，开展城市水环境风险物质监测评估技术示范应用。课题将提出一系列技术指南与导则，形成城市水环境安全保障技术策略研究报告，为城市主题“十三五”技术研发任务的部署提供基础依据。2、研究内容（1）重点流域城市水环境非常规污染物监测识别及污染特性研究聚焦太湖、滇池、巢湖、海河等重点流域，结合已实施的城市水污染控制与水环境综合整治示范工程，在分析城市水环境改善成效的基础上，针对可能引起城市水环境水质恶化的COICs，以及来源于非常规水源（城市污水处理厂出水、初期雨水、工业园区尾水）的OCPs、DBPs、POPs和HMs等，开展非常规污染物的调查监测，分析其时空分布规律和迁移转化特征，建立典型非常规污染物或其指示性指标的快速检测方法，判明不同地域不同补水条件下城市水环境非常规污染物的分布特性，建立重点流域城市水环境非常规污染物识别清单及其分布特征数据库。（2）城市水环境致色致嗅物识别及水质恶化过程诊断与控制技术研究与示范在重点流域具有代表性的城市中，选择具有显著地域差异和不同性质补水来源的典型水体，针对广泛关注的城市水体感官性状指标以及导致水质恶化的次生污染问题，研究水体性状的季节性变化特征及水质演化规律，识别水中的典型致色致嗅物及其转化特性，解析影响水质恶化进程的关键因子和作用强度，建立水体水质恶化状态和进程的定量评估方法，提出致色致嗅物质控制清单及其阈值，研发水质恶化控制的关键技术并开展应用示范。（3）城市水环境非常规污染物生态风险分类甄别和评估技术研究与示范应用根据重点流域城市水环境非常规污染物的分布特点，在污染物毒性作用分析的基础上，研究非常规污染物的潜在水环境风险，建立生态风险甄别技术方法，提出非常规污染物的重点关注指标。以城市水环境生态风险控制为目标，研究非常规污染物在水环境代谢过程中生态毒性的演化特征和城市水环境生态受损的可能形态，建立基于水相生物毒性综合测试的生态风险评估指标体系和风险评估分析方法，建立重点流域城市水环境风险评估基础数据库，提出城市水环境生态风险甄别和评估技术指南并开展应用示范。（4）重点流域城市水环境非常规污染物溯源解析技术和控制策略研究与示范应用选择重点流域典型城市水域，针对城市污水处理厂出水、城市雨水径流和工业园区尾水进入城市水体带来的非常规污染物，以及偶有发生的城市源化学泄漏污染，在完成城市水环境非常规污染物监测和风险甄别的基础上，提出非常规污染物重点关注清单，开展非常规污染物溯源解析技术研究，解析污染风险对污染源强的响应关系，提出针对非常规污染物控制清单对应来源的控制方法并开展应用示范。在此基础上研究城市水环境非常规污染控制策略，为城市水环境非常规污染物控制提供依据。3、考核指标及成果形式（1）在4个重点流域（太湖、滇池、巢湖、海河），确定6个以上典型城市水体（河流、湖库），完成城市水环境非常规污染物（包括COICs、OCPs、DBPs、POPs和HMs等）的调查监测（至少一个水文年度），研究提出典型非常规污染物或其指示性指标的快速检测方法3套以上，提出各重点流域城市水环境非常规污染物清单，并建立相应的数据库系统。（2）在重点流域范围内选择具有代表性的城市（河、湖）水体2个以上，开展致色致嗅物识别研究，提出致色致嗅物控制清单及阈值，完成致色致嗅物控制技术研究及示范应用，示范水体面积不低于2公顷（或河道总长不少于5km），实施后水体的色度和嗅味检出水平在控制阈值以下（满足率90%以上）。（3）在重点流域范围内选择具有代表性的城市水体2个以上，完成城市水环境非常规污染物生态风险分类甄别，提出非常规污染物的重点关注清单；完成城市水环境非常规污染物的生态风险评估，初步建立城市水环境生态风险评估技术体系，建立示范应用水体的城市水环境风险评估和控制的基础数据库，编制技术导则或指南（通过主管部门认定）。（4）针对第3项指标中的代表性城市水体，完成重点关注非常污染物的来源和负荷强度解析，提出城市水环境非常规污染物的控制策略（通过主管部门认可），提出城市水环境安全保障的技术策略研究报告。（5）申请发明专利20项以上，发表学术论文50篇以上。（6）培养研究生15人以上。4、经费来源及构成课题研究总经费为3500万元，申请中央财政经费支持2500万元，申报单位自筹配套经费1000万元。5、实施年限2015年1月2018年6月。6、其它要求课题申报单位需具有承担国家级重大、重点科技计划项目的经历，拥有国家级或省部级重点实验室、工程技术研究中心等科研平台，具有在城市水环境监测分析、环境风险分析方面从事高水平研究的能力和工作经验。鼓励在各重点流域城市水环境问题研究上有丰富经验的单位联合投标。二、城市水环境系统规划和管理技术研究与示范项目课题2城镇排水与污水处理高效监管技术体系及实施机制的研究与示范（一）指南说明近年来，我国城镇污水处理事业快速发展，目前全国城镇累计建成污水处理厂3500多座，处理能力达1.58亿立方米/日，年处理污水量约450亿立方米，削减化学需氧量1120多万吨。但是，污水溢流、雨污混流、出水不达标、污泥无序弃置等现象还普遍存在，“重建设、轻管理”问题突出，亟需强化管理。另外，随着市场化改革的进行，城镇排水与污水处理行业日益呈现出投资和运营主体多元化特征，而市场化顺利推进的前提是建立科学高效的现代监管制度。2014年开始全面实施的国家城镇排水与污水处理条例，确定了排水许可、特许经营、污水处理收费、监督考核、安全生产和应急处置等多项管理制度，但这些制度的科学实施还缺乏必要的技术支撑。综上，在研究污染物削减规律的基础上，明确监管指标、研究监管技术，构建监管体系，运用信息化、数字化、智能化技术手段，形成包括监管指标、技术、机制、制度以及数字化智能监管平台的现代高效城镇排水与污水处理监管体系，显得尤为必要。(二)指南内容1、研究目标针对城镇排水与污水处理监管指标不系统、监管手段不科学、监管模式不完善、监管制度不健全等方面问题，结合国家城镇排水与污水处理条例的颁布实施，系统开展城镇排水与污水处理监管的指标、技术、机制、制度以及数字化智能监管平台等方面研究，并在重点流域的典型城市开展综合示范应用，构建涵盖城镇排水与污水处理项目运营主体、城市、省级和国家级管理层级的现代高效城镇排水与污水处理监管体系，为提升行业的科学监管能力提供技术支撑和制度保障。2、研究内容（1）城镇排水与污水处理系统污染物转化规律与削减模型的研究调查全国重点城市排水与污水处理系统的特征，对主要污染物进行全过程监测分析，研究污染物产生、削减、排放与转移的时空变化规律及其影响因素，开发城市尺度的污染物减排计算与评估预测模型，为城镇排水与污水处理、污染减排、监管以及绩效评价提供技术支撑。（2）城镇排水与污水处理行业监管指标体系构建及支撑条件研究调查城镇排水与污水处理的运营以及监管状况，梳理评估城镇排水与污水处理现有标准、规范及指南，综合分析和识别监管环节的关键问题，基于开发的污染物减排计算与评估预测模型，研究针对排水户、管网、处理厂、城市及省等各级责任主体的监管指标和评价方法，构建城镇排水与污水处理监管指标体系；研究获取监管指标的数据采集、监测及统计处理各环节的技术，形成获取监管指标的标准化程序；基于数据获取，研究各级责任主体监督监测能力配置方案和管理制度，构建城镇排水与污水处理监测网络体系。（3）城镇排水与污水处理数字化平台建设与关键技术研究针对设施规模、管理水平、排放要求以及监测能力等状况，研究各类数据的必要性与可得性，提出国家城镇排水与污水处理基础数据库构建方案；研究残缺、错误和重复等数据的数据清洗方法；研究各类数据之间逻辑关系，提出质量诊断模型与规则，形成数据过滤方法；研究基础数据的分类、聚类、回归、关联及序列等挖掘模式，提出智能分析程序与专家决策方法；基于以上研究，建设国家城镇排水与污水处理基础数据库和全国城镇排水与污水处理智能监管平台。（4）城镇排水与污水处理监管机制与政策研究调查欧美日等发达国家城镇排水与污水处理行业的监管模式，分析评价我国现有监管模式的效果及存在问题，识别影响监管效能的关键因素，基于构建的监管指标体系，研究不同地区、不同规模和不同运营方式下的城镇排水与污水处理监管模式和运行机制，提出城镇排水与污水处理监督管理办法；基于当前需求，研究与高效监管相适应的行业特许经营、污水处理收费、市场准入及退出、安全管理及应急处置等关键制度，支撑高效监管体系的运行。（5）重点流域典型城市排水与污水处理高效监管技术体系综合示范通过对太湖流域典型城市不同层级城镇排水与污水处理监管体系调研，识别现有监管指标、机制和能力等方面存在的问题；运用课题研究成果，在典型城市贯彻实施本课题构建的城镇排水与污水处理监管指标体系，执行获取监管指标的标准化程序；按照课题关于各级责任主体监督监测能力配置方案的研究，建设典型城市的城镇排水与污水处理监测网络体系；按照课题开发的数据库和智能监管平台技术，建设典型城市排水和污水处理实时监管平台；实施课题提出的特许经营、污水处理收费、市场准入及退出、安全管理及应急处置等关键制度。通过综合示范，验证课题成果的普适性和实用性。3、考核指标及成果形式（1）完成30个典型城市主要污染物产生、收集、削减和转移的调查和检测，研究提出城镇污水处理行业污染物减排计算与评估预测模型。（2）形成涵盖排水户、管网、处理厂、城市及省等各级责任主体的监管指标体系和评价方法，开发出数据采集、监测及统计处理各环节的技术和标准化程序。（3）开发城市污水处理行业监管数据质量控制与数据挖掘技术，构建涵盖全国所有设市城市和县城污水处理厂及管网主要数据的国家基础数据库和智能监管平台。（4）编制满足全国城镇排水与污水处理行业监管要求的系列管理制度或办法，涵盖监督考核、监测体系建设、排入管网管理、特许经营、维护运营单位标准、安全管理及处置等方面。（5）在重点流域不低于3个典型城市对本课题构建的城镇污水处理行业现代高效监管体系（包括监管指标体系、监测网络体系、智能监管平台以及相应管理制度或办法）进行综合示范应用，实现城镇污水处理行业绩效及监管效率的大幅度提升。在3个以上示范城市建设排水和污水处理实时监管信息平台。4、经费来源及构成课题中央财政预算经费不超过2500万元，自筹经费不低于800万元。5、实施年限2015年1月2018年6月。6、其它要求申报团队应熟悉我国城镇排水与污水处理行业整体情况，承担或参与过相关政策法规的起草工作。饮用水安全保障技术研究与示范主题三、饮用水安全保障共性技术创新与应用示范项目课题3饮用水特征嗅味物质识别与控制技术研究与示范（一）指南说明嗅味是广大消费者普遍关注的一个重要水质问题。“十一五”期间针对全国重点城市部分水厂的水源和饮用水嗅味进行了调查，发现嗅味是我国饮用水中普遍存在、影响供水水质达标的主要问题之一。由于我国水源污染的复杂性，饮用水中的嗅味往往是多种化合物综合作用的结果，呈现出复合性的嗅味特征。因此，亟需建立有效的饮用水嗅味表征方法和主要致嗅物质识别技术，阐明嗅味产生的原因和条件。在此基础上，开展嗅味控制技术研究，形成一套系统的饮用水嗅味控制和管理技术。为此，设置“饮用水特征嗅味物质识别与控制技术研究及示范”课题。(二)指南内容1、主要目标针对我国饮用水嗅味来源复杂的现状，建立一套包括感官评价方法、仪器定性定量方法以及嗅味物质识别方法在内的饮用水嗅味表征方法，明确我国主要水源的嗅味特征及关键致嗅物质，分别针对三类典型嗅味（土霉味、鱼腥味和化学味）建立相应的控制技术，并通过技术集成、应用示范以及人员培训，形成一套有效的饮用水嗅味控制和管理技术，并为水质标准中嗅味相关指标的修订奠定科学基础。2、研究内容（1）饮用水嗅味定性定量表征方法研究以重点流域为主要对象开展饮用水嗅味人群敏感性调查，以嗅味层次分析方法（FPA）为基础，开发对饮用水嗅味进行定性、定量表征的感官评价方法，并针对供水企业技术人员建立饮用水嗅味感官评价方法培训程序及相关辅助工具；针对常见的饮用水嗅味物质，根据嗅味成因的复杂程度建立基于气相色谱质谱、气相色谱串联质谱或全二维气相色谱质谱的多组分同时分析方法。（2）饮用水致嗅物质识别技术研究针对水源及饮用水中出现的复杂嗅味，将感官评价、感官气相色谱（Sensory GC）分析与全二维气相色谱质谱等高分辨分析技术有机结合，开发致嗅物质识别技术，并利用该技术对我国重点流域典型水源进行嗅味表征以及致嗅物质的识别研究，确定饮用水中主要致嗅物质及来源；在此基础上，结合国内外大量研究案例，建立用于嗅味物质快速筛查的数据库。（3）主要致嗅物质的高效去除技术研究与应用示范针对我国重点流域典型水源中代表性致嗅物质，进行可处理性评价，建立一套致嗅物质控制技术；针对饮用水中常见的三类典型嗅味（土霉味、鱼腥味和化学味），结合水厂既有工艺条件，分别进行嗅味控制技术应用示范。（4）湖库型水源产嗅藻生长调控技术研究与示范针对由于产嗅藻特异性生长而导致嗅味的湖库型水源，系统研究产嗅藻生长规律，深入分析产嗅藻生长与水库水环境之间的关系，明确产嗅藻生长的主要影响因子；在此基础上，结合水源水库运行管理中的可控因子，研究基于湖库管理和优化运行的产嗅藻生长调控技术，以及产嗅藻原位控制/去除技术，并进行技术应用示范。3、考核指标及成果形式（1）建立一套嗅味表征方法：包括半定性、半定量的饮用水嗅味感官评价方法；常见致嗅物质的定量分析方法（100种以上物质）；基于全二维气相色谱质谱或气相色谱串联质谱分析的致嗅物质快速筛查数据库，该数据库包含500种以上致嗅物质以及相关化合物的嗅味特征、保留时间、质谱图等信息。在此基础上，建立将嗅味感官评价方法与全二维气相色谱质谱或气相色谱串联质谱分析有机结合的致嗅物质筛查技术，可有效识别典型致嗅物质。（2）针对重点流域或地区三类典型嗅味（土霉味、鱼腥味和化学味）的主要致嗅物质，建立相应的嗅味控制技术，并在3个以上水厂开展嗅味去除技术应用示范，水厂处理规模均为5万m3/日以上，出厂水嗅味强度降低到2级以下（按嗅味层次分析法（FPA）计），嗅味处理成本低于0.2元/m3。（3）编制“饮用水嗅味控制与管理技术指南”，提出饮用水嗅味水质标准建议值，建设具有成套嗅味表征方法的嗅味检测基地2个, 申请相关专利3项以上，培训嗅味分析技术人员200人以上。4、实施年限2015年1月至2017年12月。5、课题经费来源及构成课题国拨经费不超过2200万元，配套工程经费不低于1100万元。6、其它要求无。课题4中小水厂消毒工艺优化及副产物控制技术研究与示范（一）指南说明城市周边存在的大量中小水厂是我国饮用水安全保障中的一个薄弱环节。这些水厂大多数采用二氧化氯、次氯酸钠等消毒剂，在保障对微生物灭活效果的同时，却会产生有害于人体健康的消毒副产物。目前，中小水厂在消毒技术的选择和使用上存在较多的问题，适用于中小水厂技术水平的消毒副产物控制技术还缺乏关键技术的突破，亟需对从消毒剂和消毒设备的选择到消毒工艺运行管理的全过程进行梳理，对消毒技术进行优化和规范，对消毒副产物控制关键技术进行研究集成。为此设置“中小水厂消毒工艺优化及副产物控制技术研究与示范”课题。(二)指南内容1、主要目标针对我国中小水厂在二氧化氯等消毒技术使用过程中存在的问题，深入分析消毒副产物的成因，针对不同水源水质进行消毒技术的研发和消毒工艺的优化，通过技术集成和应用示范，形成一套适合我国重点流域及典型地区中小水厂的安全消毒技术，有效控制消毒副产物的生成，为我国中小水厂出水水质全面达到生活饮用水卫生标准(GB5749-2006) 提供技术支持。2、研究内容（1）我国中小水厂消毒副产物生成特征针对我国重点流域及典型地区中小水厂不同的消毒工艺，开展消毒效果评价以及针对各种常规消毒副产物和新兴消毒副产物的分布特征研究，分析水源水质、消毒技术及处理工艺等对消毒副产物生成的影响，揭示我国中小水厂在消毒过程中存在的问题。（2）二氧化氯消毒副产物控制技术研究针对我国中小水厂二氧化氯消毒过程中可能存在的亚氯酸盐和氯酸盐超标风险问题，研究二氧化氯制备方法、发生器性能以及消毒过程等对消毒副产物生成的影响，开发有效控制亚氯酸盐和氯酸盐的关键技术，提出规范化的二氧化氯消毒技术。（3）氯消毒过程中新型消毒副产物的生成控制技术研究针对国标中新增加的三氯乙醛等消毒副产物，研究其产生机制与规律，分析确定其主要的前驱物，建立前体物去除与生成抑制相结合的控制技术；阐明含氮、碘代等新兴消毒副产物的产生机制，研究相应的控制技术。（4）消毒技术集成与综合示范针对重点流域及典型地区中小水厂不同水源水质特征，进行消毒工艺的优化和副产物控制技术的系统集成，并实施综合示范，形成相应的技术规范。3、考核指标及成果形式（1）提交我国重点流域及典型区域中小水厂消毒副产物调研报告1份，调查水厂数目不少于100个。（2）提出一套二氧化氯消毒副产物控制技术，开展技术应用示范2项以上，示范规模为1000m3/日以上。（3）提出一套三氯乙醛等消毒副产物控制技术，实施三氯乙醛控制技术应用示范2项以上，示范规模为10000m3/日以上。（4）提出中小水厂消毒工艺选择与优化的技术方案，编写供水行业二氧化氯使用技术指南，编制三氯乙醛水厂控制指南。（5）申请发明专利2-3项，发表论文15篇以上，培养专业技术人才不少于20人。4、实施年限2015年1月至2017年12月。5、课题经费来源及构成课题申请国拨经费不超过2500万元，配套经费不低于2500万元。6、其它要求无四、饮用水安全保障管理技术集成与能力建设项目课题5农村饮用水安全保障技术标准化研究及规模化应用示范（一）指南说明我国农村供水水源分散，保护难度大，水处理及消毒技术应用不规范，供水水质亟待提升。同时，农村供水工程点多、面广，缺乏操作性较强的管理体制和良性运行机制，行业监管缺乏有效的技术手段。为此，设置“农村饮用水安全保障技术标准化研究及规模化应用示范”课题。(二)指南内容1、主要目标针对农村饮用水安全保障的突出问题，紧密结合国家农村饮水安全工程规划的实施，在攻克地下水源除氟技术等难题的同时，开展水源保护、水质净化及消毒、运行监管等技术的标准化研究，通过县域规模的技术应用示范，形成一套可推广应用到我国不同地区的农村饮用水安全保障工程技术和管理技术，为全面提升我国农村饮用水安全保障技术水平提供科技支撑。2、研究内容（1）农村供水水源保护技术研究与示范针对农村供水水源分散、保护难度大等问题，研究提出不同类型、规模和环境条件的水源地保护区划分方法及保护范围指标、配套工程和管理措施，建立农村饮用水源地保护实用技术体系，并在重点流域不同区域进行技术应用示范。（2）农村高氟地下水处理技术研究与示范攻克除氟材料成型与再生关键技术，创建以吸附为核心的高氟地下水处理新工艺，建立氟与砷、铁、锰、硬度等典型离子共存水源的净化工艺，通过中试确定适于不同氟离子浓度水平的最佳工艺与适配参数，提高高氟地下水处理技术的成熟度，在典型高氟区开展技术应用示范。（3）农村地表水处理实用技术研究与示范针对重点流域及典型区域农村地表水源水质特征，研究适合农村不同规模供水系统的地表水处理及消毒技术与设备，通过技术集成、示范应用与标准化，形成实用的农村地表水源饮用水处理工程技术体系与运行管理模式。（4）农村饮用水监管模式与综合示范开发分散式供水设施监控管理系统，构建适于小型供水系统的水质检测、处理和消毒设施维护技术服务体系，选择典型区域开展技术综合应用示范，提出农村饮用水安全监管指标、模式与技术标准。3、考核指标（1）提出适于农村供水安全保障的水源保护、地表水处理、地下水除氟、饮用水消毒技术方案各1套。（2）针对不同地区不同水源，在2个以上县域范围内进行技术综合应用示范，示范工程的水质常规指标合格率达100%，总示范人口不少于100万，每个示范县建立能满足当地行业监管需求的县级水质检测中心和技术服务机构各1处。（2）除氟示范工程规模不小于5000 m3/日，处理后水质稳定达标，除氟运行成本不超过0.6元/m3；地表水处理示范工程10处以上，总处理规模40000 m3/日以上；常规处理成本不超过0.3元/m3，深度处理成本不超过0.6元/m3。（3）研发水处理、消毒、监控等实用技术与装置10个以上，提出相应的技术指南，形成专利或软件著作权10项以上。（4）修订或新编技术标准3部以上，修订或新编政策性文件5项以上。4、实施年限2015年1月至2017年12月。5、经费来源及构成课题国拨经费不超过4200万元，示范县配套的工程建设经费不低于国拨经费的2.0倍。6、其它要求无课题6饮用水安全保障技术集成与标准化研究（一）指南说明针对我国饮用水安全存在的问题，“十一五”期间，饮用水主题开展了集成技术、共性技术和适用技术研究与示范,初步构建了饮用水安全保障工程技术体系和管理技术体系。“十二五”期间，饮用水主题围绕饮用水安全保障两个技术体系的完善以及供水相关设备产业化布置了大量研究任务，亟需组织力量对相关成果进行跟踪、梳理、凝练、提升，并对较为成熟的成果开展标准化和规范化工作，加大技术成果推广应用的力度和广度，全面推动我国供水行业的技术进步。为此，设置“饮用水安全保障技术集成与标准化研究”课题。(二)指南内容1、主要目标在深入调研的基础上系统分析我国饮用水安全保障面临的新形势和新问题，提炼我国饮用水安全保障的技术需求；通过对“十一五”以来饮用水主题成果的梳理、凝练和集成，进一步完善我国饮用水安全保障的两个技术体系，推动饮用水保障工程技术的标准化和供水设备的产业化，并在省域层面推动大范围的技术应用示范，为我国饮用水安全保障和行业的技术进步提供技术支撑。2、研究内容（1）饮用水安全保障技术需求分析及发展策略研究在深入调研的基础上，系统分析我国饮用水安全保障面临的新形势和新问题，结合国际发展新动向，提炼我国饮用水安全保障的技术需求；对我国城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标的实施效果开展调研和总结，充分吸收主题已有成果，编制供水行业2020年技术进步规划及2030年远景目标。（2）饮用水安全保障技术标准化研究对“十一五”以来饮用水主题产生的技术研究成果进行梳理，对示范工程进行跟踪和总结提升，对较为成熟的技术进行标准化研究，组织编制饮用水安全保障新技术工艺装备手册，提炼形成室外给水设计规范（GB50013）修订建议稿，推动相关技术成果在全行业的应用。（3）城市供水设备产业化和标准化策略研究研究供水关键设备材料的国际发展动态，针对国产化设备材料进行系统调研和评估，提出适于我国供水行业特点的产业化和标准化策略及相关技术方案，支持相关企业的技术创新和产业化发展。（4）饮用水安全保障技术体系的推广应用结合省级重大治水工程，在省域规模开展饮用水安全保障技术体系的推广应用示范，提出省级供水安全保障综合策略，并对省级重大治水工程提出建议报告。3、考核指标及成果形式（1）提出饮用水安全保障技术需求分析报告1部；（2）完成供水行业2020技术进步规划及2030远景目标建议稿1部；（3）提出饮用水安全保障技术体系集成报告1部；（4）提出饮用水安全保障新技术工艺装备手册1部；（5）提出室外给水设计规范修订建议稿套；（6）提出供水行业产业化调研报告1部，供水行业产业化引导策略与产业联盟发展模式研究报告1部，引导成立专业技术（设备）产业联盟1-2个；（7）开展省级层面应用示范，提出示范省供水安全综合保障策略及省域重大治水工程的建议报告各1份。4、实施年限2015年1月至2017年12月。5、课题经费来源及构成课题国拨经费2300万元。6、其它要求无。