颍上部分道路及配套工程项目监理

颍颍上上县县部分道路及配套工程部分道路及配套工程项项目目监监理理招招 标标 文文 件件项项目目编编号号： Y YS SZ ZG GY Y- -G GC C2 20 01 17 79 94 46 6 招招 标标 人：颍上县城乡规划局人：颍上县城乡规划局( (盖单位章盖单位章) )二二一一七七年年十十二二月月1 / 50目 录第一章第一章 招标公告招标公告.1第二章第二章 投标人须知投标人须知.4第三章第三章 综合说明综合说明.8第四章第四章 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法）.21第五章第五章 合同条款合同条款.26第六章第六章 技术说明技术说明.33第七章第七章 施工图纸施工图纸.34第八章第八章 投标文件格式投标文件格式.351 / 50第一章第一章 招标公告招标公告颍上县部分道路及配套工程项目监理招标公告颍上县部分道路及配套工程项目监理招标公告招招标条件标条件本招标颍上县部分道路及配套工程项目已经批准建设，具备招标条件，现委托本招标颍上县部分道路及配套工程项目已经批准建设，具备招标条件，现委托 浙江天平投资咨询浙江天平投资咨询有限公司有限公司 对该项目的监理进行公开招标对该项目的监理进行公开招标,欢迎符合条件的投标人参与投标。欢迎符合条件的投标人参与投标。1.1 项目名称：项目名称：颍上县部分道路及配套工程项目监理颍上县部分道路及配套工程项目监理1.2 项目编号：项目编号：YSZGY-GC2017 946 1.3 项目审批、核准或备案机关：颍上县发展和改革委员会项目审批、核准或备案机关：颍上县发展和改革委员会1.4 项目批文名称及编号项目批文名称及编号: 发改审批（发改审批（2017）141 号号1.5 项目授权主体：颍上县城乡规划局项目授权主体：颍上县城乡规划局1.6 资金来源资金来源:财政资金财政资金2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.1 建设地点建设地点: 颍上县境内颍上县境内2.2 建设规模建设规模: 本项目道路建设总长本项目道路建设总长 14897.26 米，其中新建尤家花园路、南大道延伸段道路，米，其中新建尤家花园路、南大道延伸段道路，改造花园路、人民路、稻香桥至绿色港湾生态酒店、颍河四桥北段等改造花园路、人民路、稻香桥至绿色港湾生态酒店、颍河四桥北段等 4 条道路；配套建设桥涵、绿条道路；配套建设桥涵、绿化、亮化、排水等内容的全过程监理。化、亮化、排水等内容的全过程监理。2.3 投资规模投资规模: 本次招标约本次招标约 97.2597.25 万元，施工总投资约万元，施工总投资约 1.91.9 亿。亿。2.42.4 招标范围：颍上县部分道路及配套工程项目全过程的监理。招标范围：颍上县部分道路及配套工程项目全过程的监理。2.5 标段划分标段划分: 1 个标段个标段 2.6 质量控制目标：质量控制目标：合格合格2.7 监理周期：监理周期：从工程开工到工程保修期满止。从工程开工到工程保修期满止。3.投标人资格要求投标人资格要求3.1 投标人资质要求：本次招标要求投标人须具备独立法人资格并具有市政公用工程专业监理甲级投标人资质要求：本次招标要求投标人须具备独立法人资格并具有市政公用工程专业监理甲级资质，并在人员、设备、资金等方面满足本项目要求。资质，并在人员、设备、资金等方面满足本项目要求。3.2 项目总监资格要求：具备有效的国家注册市政专业监理工程师资格证书。项目总监资格要求：具备有效的国家注册市政专业监理工程师资格证书。3.3 投标人须提供检察院出具的投标人须提供检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函行贿犯罪档案查询结果告知函复印件加盖单位公章装入投标文复印件加盖单位公章装入投标文件（应在有效期内）。件（应在有效期内）。3.4 本次招标不接受联合体投标。本次招标不接受联合体投标。4.4.招标文件的获取招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，自凡有意参加投标者，自 2017 年年 12 月月 07 日起可在阜阳市公共资源交易中心网下载招标文件日起可在阜阳市公共资源交易中心网下载招标文件4.2 招标文件每套售价招标文件每套售价 500 元，售后不退。投标人须在开标前元，售后不退。投标人须在开标前 1 小时内到颍上县集中招投标交易中小时内到颍上县集中招投标交易中心交易大厅交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接受其投标文件。心交易大厅交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接受其投标文件。5.5.投标文件的递交投标文件的递交2 / 505.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2017 年年 12 月月 27 日日 15 时时 00 分，地点为安徽分，地点为安徽省颍上县集中招投标交易中心开标室。省颍上县集中招投标交易中心开标室。5.2 投标文件递交时间投标文件递交时间: 2017 年年 12 月月 27 日日 15 时时 00 分前。分前。5.3 逾期送达的或者不符合密封要求的投标文件，招标人应当拒绝接受。逾期送达的或者不符合密封要求的投标文件，招标人应当拒绝接受。6.6.发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布：本次招标公告同时在以下网站发布：中国采购与招标网中国采购与招标网安徽省建设工程招标投标信息网安徽省建设工程招标投标信息网安徽省招标投标信息网安徽省招标投标信息网阜阳市集中招投标交易中心网站网址：阜阳市集中招投标交易中心网站网址： 颍上县政务信息网颍上县政务信息网 http:/ 颍上县招投标网颍上县招投标网7.7.联系方式联系方式招招 标标 人：人：颍上县城乡规划局颍上县城乡规划局 代理机构：代理机构：浙江天平投资咨询有限公司浙江天平投资咨询有限公司 地地 址：址：颍上县颍上县 地地 址：址：合肥市包河区合肥市包河区 联联 系系 人：人：韩先生韩先生 联联 系系 人：人：贺工贺工 电电 话：话： 电电 话：话： 邮邮 箱：箱： 邮邮 箱：箱： 8.8.特别提示特别提示8 8.1 1 以投标人名义签署、澄清、递交、撤回、修改投标文件、领取中标通知书、签订合同、退还以投标人名义签署、澄清、递交、撤回、修改投标文件、领取中标通知书、签订合同、退还投标保证金和处理质疑、投诉等有关事宜应当由法定代表人或其依法委托代理人办理，代理人应为投标保证金和处理质疑、投诉等有关事宜应当由法定代表人或其依法委托代理人办理，代理人应为投标人内部成员社会保险缴纳证明确认，否则不予受理。投标人内部成员社会保险缴纳证明确认，否则不予受理。 8.28.2 中标人应按中标通知书规定的时间及时与招标人签订合同，否则视为不诚实信用，按有关中标人应按中标通知书规定的时间及时与招标人签订合同，否则视为不诚实信用，按有关诚信承诺处理。诚信承诺处理。 8.38.3 定标前由招标人对中标候选人进行约谈及考察，如发现弄虚作假、围标、串标、出租、出借定标前由招标人对中标候选人进行约谈及考察，如发现弄虚作假、围标、串标、出租、出借资质行为，取消其中标资格，投标保证金不予退还，并依法处理。资质行为，取消其中标资格，投标保证金不予退还，并依法处理。 8.48.4 合同履行期间，经查实承包人有非法转包、违法分包、挂靠、转让、出借资质或者其他方合同履行期间，经查实承包人有非法转包、违法分包、挂靠、转让、出借资质或者其他方式允许他人以本单位名义承揽工程的行为将依据有关规定给予严厉打击，所签订的合同无效，发包式允许他人以本单位名义承揽工程的行为将依据有关规定给予严厉打击，所签订的合同无效，发包人可以终止合同给予清场，不予退还履约保证金，提请监管部门记入不良记录，给发包人造成损失人可以终止合同给予清场，不予退还履约保证金，提请监管部门记入不良记录，给发包人造成损失的应当赔偿，违法所得由有关部门依法予以没收。的应当赔偿，违法所得由有关部门依法予以没收。8.58.5 合同履约期间由发包人、建设工程行业主管部门、招投标监管部门发现未按合同备案人员合同履约期间由发包人、建设工程行业主管部门、招投标监管部门发现未按合同备案人员派住项目管理班子，进场机械设备，存在质量、安全、进度及其他严重违约行为将依法给予处罚，派住项目管理班子，进场机械设备，存在质量、安全、进度及其他严重违约行为将依法给予处罚，履约保证金不予退还，三年内限制在颍上县范围内投标。履约保证金不予退还，三年内限制在颍上县范围内投标。8.68.6 合同履行期间，经发包人、行业监管部门、招投标监管部门查实，承包人有严重违反通用合同履行期间，经发包人、行业监管部门、招投标监管部门查实，承包人有严重违反通用合同条款合同条款 16.2.116.2.1 的情形的，履约保证金不予退还，一至三年内不准参与颍上县建设工程招投标活的情形的，履约保证金不予退还，一至三年内不准参与颍上县建设工程招投标活动。动。 8.78.7 本工程适用于本工程适用于建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法。 二二一七年十二月七日一七年十二月七日3 / 50 第二章第二章 投标人须知投标人须知 (一)投标人须知前附表序号序号项项 目目内内 容容1 1招标人招标人名称：颍上县城乡规划局名称：颍上县城乡规划局地址：颍上县地址：颍上县2 2项目名称项目名称颍上县部分道路及配套工程项目监理颍上县部分道路及配套工程项目监理3 3资金来源资金来源财政资金财政资金4 4工程规模工程规模本项目道路建设总长本项目道路建设总长 14897.2614897.26 米，其中新建尤家花园路、南大道延米，其中新建尤家花园路、南大道延伸段道路，改造花园路、人民路、稻香桥至绿色港湾生态酒店、颍河四伸段道路，改造花园路、人民路、稻香桥至绿色港湾生态酒店、颍河四桥北段等桥北段等 4 4 条道路；配套建设桥涵、绿化、亮化、排水等内容的全过程条道路；配套建设桥涵、绿化、亮化、排水等内容的全过程监理。监理。2 2、施工总投资约、施工总投资约 1.91.9 亿元。亿元。5 5投标人资质要求投标人资质要求3.1 投标人资质要求：本次招标要求投标人须具备独立法人资格并具有投标人资质要求：本次招标要求投标人须具备独立法人资格并具有市政公用工程专业监理甲级资质，并在人员、设备、资金等方面满足本项市政公用工程专业监理甲级资质，并在人员、设备、资金等方面满足本项目要求。目要求。3.2 项目总监资格要求：具备有效的国家注册市政专业监理工程师资格项目总监资格要求：具备有效的国家注册市政专业监理工程师资格证书。证书。3.3 投标人须提供检察院出具的投标人须提供检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函行贿犯罪档案查询结果告知函复印复印件加盖单位公章装入投标文件（应在有效期内）。件加盖单位公章装入投标文件（应在有效期内）。3.4 本次招标不接受联合体投标。本次招标不接受联合体投标。6 6资格审查方式资格审查方式资格后审资格后审7 7是否允许分包是否允许分包不允许不允许8 8投标人对招标文投标人对招标文件提出异议的截件提出异议的截止时间止时间投标截止时间投标截止时间 1010 日前。日前。接受异议的电子邮箱接受异议的电子邮箱： 特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名9 9招标人对投标人招标人对投标人提出异议答复提出异议答复在阜阳市公共资源交易中心网发布在阜阳市公共资源交易中心网发布1010招标文件的澄清招标文件的澄清及者修改及者修改招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间标文件编制的应在投标截止时间 1515 天前，在阜阳市公共资源交易中心网天前，在阜阳市公共资源交易中心网发布，距投标截止时间不足发布，距投标截止时间不足 1515 天，相应延长投标截止时间。天，相应延长投标截止时间。4 / 501111投标保证金投标保证金投标保证金提交形式：投标保证金提交形式：基本账户转账基本账户转账账户名称：颍上县集中招投标交易中心投标保证金账户名称：颍上县集中招投标交易中心投标保证金专户专户开开 户户 行：行：中国建设银行股份有限公司颍上支行账账 号：号：340017133-0146备 注 栏：填写 （项目名称简写） 投标保证金金额投标保证金金额: :人民币壹万元。人民币壹万元。备注：（1）投标保证金应采用银行转账形式从投标人的基本账户办理。投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票及现金，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。 交纳保证金时须在交易附言中注明：“项目名称”项目投标保证金。 账号中横杠字符必须用半角字符输入。 在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的后果，由投标人自行承担。1212投标文件份数投标文件份数正本一份，副本二份（投标文件电子版一份，光盘，与投标文件封装在正本一份，副本二份（投标文件电子版一份，光盘，与投标文件封装在一起）一起）1313封套上写明封套上写明招标人全称：招标人全称： （项目名称）投标文件（项目名称）投标文件在在 2017 年年 12 月月 27 日日 15 时时 00 分前不得开启分前不得开启1414投标截止时间投标截止时间投标截止时间：投标截止时间： 2017 年年 12 月月 27 日日 15 时时 00 分（北京时间）分（北京时间）（递交时间：（递交时间： 2017 年年 12 月月 27 日日 14 时至时至 15 时）。时）。备注：请各投标人将原件单独装在一个档案袋中，档案袋上需注明原件备注：请各投标人将原件单独装在一个档案袋中，档案袋上需注明原件材料清单、投标单位名称和联系电话同投标文件一并提交，投标截止后材料清单、投标单位名称和联系电话同投标文件一并提交，投标截止后不再收取任何投标人提交的证件材料。不再收取任何投标人提交的证件材料。1515递交投标文件地递交投标文件地点点颍上县集中招投标交易中心开标室（颍上县人民西路颍上县集中招投标交易中心开标室（颍上县人民西路 246246 号原消防队院号原消防队院内）。内）。1616投标文件是否退投标文件是否退还还投标截止时间后，投标文件概不退还投标截止时间后，投标文件概不退还1717开标时间和地点开标时间和地点开标时间：开标时间：2017 年年 12 月月 27 日日 15 时时 00 分，如有变动将于开标前发布通分，如有变动将于开标前发布通知，请投标人随时在阜阳市公共资源交易中心网网上查询。知，请投标人随时在阜阳市公共资源交易中心网网上查询。开标地点开标地点: :颍上县集中招投标交易中心开标室（颍上县人民西路颍上县集中招投标交易中心开标室（颍上县人民西路 246246 号原号原消防队院内）。消防队院内）。5 / 501818投标人参加开标投标人参加开标会的要求会的要求招标人邀请所有投标人的法定代表人携带本人身份证、法定代表人身份招标人邀请所有投标人的法定代表人携带本人身份证、法定代表人身份证明或委托代理人携带本人身份证、法定代表人身份证明及授权委托书证明或委托代理人携带本人身份证、法定代表人身份证明及授权委托书参加开标会。（委托代理人应为投标人本单位在职职工，以社保证明为参加开标会。（委托代理人应为投标人本单位在职职工，以社保证明为准）。准）。法定代表人身份证明和授权委托书开标时单独提供一份，以上证明、证法定代表人身份证明和授权委托书开标时单独提供一份，以上证明、证件均为原件。件均为原件。备注：委托代理人身份证随评审证件、证书等资料原件一并提交。备注：委托代理人身份证随评审证件、证书等资料原件一并提交。1919评标办法评标办法综合评估法综合评估法2020定标方式定标方式招标人依法确定中标人招标人依法确定中标人2121履约保证金履约保证金担保形式：担保形式： 现金转帐现金转帐担保金额：履约担保金额均为中标合同金额的担保金额：履约担保金额均为中标合同金额的 10%10%。单位名称：颍上县集中招投标交易中心单位名称：颍上县集中招投标交易中心账号：账号：210300000042210300000042开户行：颍上农村商业银行营业部开户行：颍上农村商业银行营业部行号：行号：4 4（提醒：备注清楚项目名称及保证金用途）（提醒：备注清楚项目名称及保证金用途）中标人在签订合同之前将以上保证金转入颍上县集中招投标交易中心保中标人在签订合同之前将以上保证金转入颍上县集中招投标交易中心保证金专户，否则，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。证金专户，否则，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。2222投标报价上限投标报价上限监理服务费投标报价上限为：人民币监理服务费投标报价上限为：人民币 97.25 万万 元元投标人投标报价大于或等于最高投标限价的，否决其投标。投标人投标报价大于或等于最高投标限价的，否决其投标。2323投标有效期投标有效期投标文件递交截止时间后投标文件递交截止时间后 9090 日历天。日历天。2424费用收取费用收取1 1、招标代理服务费由中标人在接到中标通知书前向招标代理机构缴纳，、招标代理服务费由中标人在接到中标通知书前向招标代理机构缴纳，本项目招标代理服务费参照国家计委本项目招标代理服务费参照国家计委“关于印发关于印发招标代理服务收费管招标代理服务收费管理暂行办法理暂行办法的通知（计价格的通知（计价格2002198020021980 号）号）”的通知标准的通知标准 70%70%计取，计取，上述费用不单独列项，包含在投标报价中。上述费用不单独列项，包含在投标报价中。2 2、交易服务费：应由招标人支付的、交易服务费：应由招标人支付的 40%40%部分免于收取，收费标准执行安部分免于收取，收费标准执行安徽省物价局建设厅（皖价服徽省物价局建设厅（皖价服20032262003226 号）文件和（皖价服函号）文件和（皖价服函20122492012249 号）文件。号）文件。2525评标委员会的组评标委员会的组建建评标委员会构成：评标委员会构成： 5 5 人。人。评标专家确定方式：随机抽取评标专家确定方式：随机抽取 4 4 人，招标人代表人，招标人代表 1 1 人。人。2626报价唯一报价唯一只能有一个有效报价。只能有一个有效报价。2727其它要求其它要求按颍上招投标监督管理部门规定办理按颍上招投标监督管理部门规定办理6 / 502828人员到场人员到场本项目投标文件中授权委托人须持本人身份证（原件）、授权委托书授权委托人须持本人身份证（原件）、授权委托书（原件）（原件）按时到达开标现场并签字确认，凭以上证件和交纳招标文件费用票据递交投标文件，其中授权委托书须单独提供一份并且密封在投标其中授权委托书须单独提供一份并且密封在投标原件袋中。原件袋中。2929特别提醒特别提醒1、 代理人应为投标人内部成员以社会保险缴纳证明并提供社保卡确认，同一项目除特殊情况外只能同一人代理，否则不予受理。 2、招标文件需审查的所有证件，应与复印件、纸质投标文件一致，否则不予受理。3、开标现场代理人提供身份证原件、社保卡原件、业绩原件及证书原件等评标现场核验。7 / 50第三章第三章 综合说明综合说明一、概况和要求说明：一、概况和要求说明：1.1 工程规模：本项目道路建设总长本项目道路建设总长 14897.2614897.26 米，其中新建尤家花园路、南大道延伸段道路，改造米，其中新建尤家花园路、南大道延伸段道路，改造花园路、人民路、稻香桥至绿色港湾生态酒店、颍河四桥北段等花园路、人民路、稻香桥至绿色港湾生态酒店、颍河四桥北段等 4 4 条道路；配套建设桥涵、绿化、亮条道路；配套建设桥涵、绿化、亮化、排水等内容的全过程监理。化、排水等内容的全过程监理。1.2 监理周期：从工程开工到工程保修期满止。1.3 工程施工监理内容：本项目施工全过程监理，包括本项目主体工程及附属工程等与项目有关的全部工程，施工阶段的质量、进度、费用控制和安全、合同、信息管理以及组织协调等监理服务，保修阶段的监理服务。1.4 工程质量监理及检查验收标准、拟采用的具体项目控制手段：本工程以工程施工设计图纸、图纸会审记录、设计变更通知书、技术联系单、各类试验报告、产品合格证书等有关资料和合同规定的条款为依据，按国家颁布的工程施工验收规范、监理规范及批准的监理大纲或监理实施细则进行监理、检查、验收。1.5 承诺提供正常监理服务以外其他的相关服务，包括但不限于配合招标人办理报建、报批、报审、施工招标过程的技术服务、施工图纸复核、施工合同的拟定以及施工许可证申请办理、工程现场前期的准备工作、设计协调、竣工验收、工程结算初审、工程备案等全过程服务。1.6 开工条件：已具备工程开工条件。1.7 对投标人的要求：（1）投标人资质要求：详见招标公告及前附表。（2）投标人必须有良好的社会信誉，具有类似工程监理经验，具备相应监理技术装备。（3）投标人必须按本工程的特点，认真阅读招标文件内容，按照招标文件要求编写投标文件及工程监理大纲，其内容必须详尽,监理费成本报价不低于限价的 80%。8 / 50（4）投标人须具备保证施工质量的监理管理体系。（5）投标人在本工程中配备的监理工程师，须具有丰富的监理经验、身体健康、年龄适中、有良好职业道德的专职人员。总监理工程师必须取得有效的国家注册监理工程师执业资格。1.8 本项目监理单位的项目总监、专业监理工程师等关键岗位人员在施工期间须按照安徽省住房城乡建设厅关于印发安徽省建筑施工现场关键岗位人员在岗考核和“两场”联动工作方案（试行）的通知（建质函20121151 号）的规定纳入“IFA”系统进行管理考核，如考核不合格，将严格按照建质函20121151 号文的规定进行处理。1.9 监理服务内容和要求（包括但不限于）:(1)协助招标人审核施工图的设计和概(预)算,组织图纸会审,做好记录,写出会审纪要。(2)参与招标人与承包人签定施工承包合同,审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包人严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包人现场施工管理。(3)协助招标人做好开工前准备，签发工程开工报审表，经招标人同意下达开工令。(4)审查施工单位提交施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。(5)审查承包人采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促承包人编制材料的供需计划，协助招标人安排甲供材料的供应计划。(6)主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更。(7)主持召开工程协调会议及综合管理协调会议，主持召开工程协调会议并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。(8)检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度、施工质量。(9)督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。(10)协助招标人对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。(11)参加审核工程结算，协助招标人审核工程造价，努力降低工程费用。9 / 50(12)及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。(13)履行法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。(14)协助招标人组织进行交工验收及竣工验收。(15)完成监理规范要求的其他工作内容。1.10 派驻本工程的监理机构组织人员必须是本单位人员并满足要求：总监理工程师总监理工程师 1名（名（市政公用工程专业市政公用工程专业）（需提供社保卡原件），总监理工程师代表（市政公用工程）（需提供社保卡原件），总监理工程师代表（市政公用工程专业注册）专业注册）1 名必须常驻施工现场（需提供社保卡原件）；监理员名必须常驻施工现场（需提供社保卡原件）；监理员 4 人（以上是最低配人（以上是最低配置）置）。 二、招标文件说明二、招标文件说明2.1 招标文件内容： （1）招标公告 （2）投标人须知 （3）综合说明 （4）评标办法 （5）合同条款 （6）技术说明 （7）施工图纸 （8）投标文件格式 除上述所列内容外，招标人或招标代理机构对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，仅供投标人参考，对招标人和投标人无任何约束力。2.2 招标文件的异议答复2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件形式向招标人提出，提出异议时须注明项目名称及项目编号但不得署名。2.2.2 招标人对投标人提出异议的答复将在阜阳市公共资源交易中心网上发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人自行在阜阳市公共资源交易中心网上查询，无需确认。10 / 502.3 招标文件的澄清及修改2.3.1 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应在投标截止时间 15 天前，在阜阳市公共资源交易中心网上发布，距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人自行在阜阳市公共资源交易中心网上查询，无需确认。2.3.3 招标文件及招标文件的澄清、修改及答复前后不一致的，以最后时间发出的为准。2.4 招标文件的效力 招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签定监理合同的依据，对招投标双方均具有约束力。凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者，否决其投标。三、投标文件的主要内容三、投标文件的主要内容3.1 投标文件的主要内容（1）投标函（2）法定代表人身份证明书（3）授权委托书（授权委托人身份证原件、社保清单及社保卡原件）（4）投标保证金（5）投标诚信承诺书（6）投标综合说明（7）监理大纲（8）其他证明材料及复印件四、监理费报价及测算依据四、监理费报价及测算依据投标人可根据监理工期、内容和要求，结合自身管理经验和技术水平，提出监理费报价，并说明收费依据、优惠条件以及监理服务费调整的条件和方法。4.1 投标人应根据本招标文件和招标人所提供的图纸、资料及监理范围、内容，按照国家有关取费标准，结合自身监理能力和监理力量的投入进行竞争报价。11 / 504.2 监理费报价参照发改价格2007670 号建设工程监理与相关服务收费标准及其他有关文件。4.3 监理费报价应包括为完成本监理工程服务内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所有有关的管理成本。4.4 由于非监理单位原因造成的监理工作量增加监理服务期延长的，延长期的费用按合同监理服务期内的监理收费额同比例计算。4.5 由于监理单位原因造成监理工作量增加或监理服务期延长的，监理费不予调整。4.6 监理费调整根据合同条款规定或相关法律法规规定。五、投标保证金五、投标保证金5.1 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。5.2 投标人不按要求提交投标保证金，将否决其投标。5.3 评标结束后，中标候选人的投标保证金在中标单位与招标人签订合同后五个工作日内退还。5.4 有下列情形之一的取消中标资格，投标保证金将不予退还。（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保六、投标文件的编制与递交六、投标文件的编制与递交6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分，打印、并胶装成册，投标文件的正本与副本应分别装订成册，编制目录并逐页标注连续页码，且每册厚度不超过 5，投标文件份数见投标人须知前附表，并注明“正本”、“副本”字样，正、副本如有不同，以正本为准（正本投标文件应加盖骑缝章）。6.2 投标书经法定代表人或授权委托人签字（或盖章）确认并加盖公章后密封，在封皮表面注明招标人名称、项目名称、投标人名称并在封口封条处由法定代表人或授权委托人签字（或盖章）并加盖单位公章；投标文件监理大纲应逐页加盖单位公章；总监需盖章处加盖职业印章。6.3 投标人应按投标须知前附表中规定将投标书送达投标人须知前附表中所规定的地点。凡超过投标截止时间送达的投标书，招标人将不予受理。12 / 50七、投标有效期七、投标有效期7.1 投标有效期见投标人须知前附表，在此有效期内，投标书中的全部承诺和条款对投标人具有约束力。投标人不得自行修改或拒绝接受已经确认的承诺和条款，更不得撤回投标书。否则按违约处理，招标人可不退还投标保证金，并取消投标或中标资格。7.2 投标截止时间前投标人可对已递交的投标书进行适当修改和补充，投标书的修改补充函应按规定进行密封并加盖单位公章和法定代表人或其授权委托人签字(或盖章），递交至投标须知前附表所指定地点。八、开标八、开标8.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人应在前附表规定的时间开标，投标人须知前附表规定的投标人员应准时参加。8.2 开标程序开标程序8.2.1 主持人按下列程序进行开标：(l）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。(2）宣布开标纪律。（3）宣布招标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。（4）按照投标人须知规定检查投标文件的密封情况。(5）按照投标文件递交时间的逆顺序当众开标，公布投标人名称、监理服务费、总监及投标函其他内容，并现场记录。(6）投标人代表、招标人、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。（7）征询各投标人对开标过程有无异议，如有异议可现场书面提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。（8）开标结束。8.2.2 投标人代表到达开标会要求,见投标人须知前附表。九、评标九、评标9.1 资格评审资料：13 / 509.1.1 资格评审资料的主要内容 （1）营业执照副本 （2）资质证书副本 （3）基本账户开户许可证（原件或公证件） （4）总监理工程师有效的国家注册监理工程师资格证书（需提供社保卡） （5）投标保证金(符合招标文件要求) （6）拟投入本工程的其他人员须提供有效资格证书，应为单位工作人员，须提供企业所在地的人社部门出具的社保清单。（7）授权委托人投标时须提供身份证原件、社保清单原件、社保卡原件及授权委托书，同时提供法定代表人身份证原件。9.1.2 投标人必须提供上述资料原件供评标委员会审查。上述资料审查原件须与投标文投标文件提供的复印件一致，复印件加盖单位公章胶装于投标文件中件提供的复印件一致，复印件加盖单位公章胶装于投标文件中。评标委员会按上述资料对投标人进行资格评审，不能通过资格评审的，否决其投标。9.2 评标委员会在审核和审阅投标书的过程中，对需进一步澄清、明确的问题，应以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确，对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、补正和说明。9.3 投标人可对评标委员会提出的问题作出澄清和答复，但不得修改投标书中的实质性内容。其记录经签字，作为投标书的补充，对投标单位具有约束力。9.4 评标采用综合评估法。评标委员会按照公平、公正、科学、择优的原则，根据招标文件确定的评标标准、办法以企业荣誉业绩及工程获奖荣誉、监理机构及人员配备、监理大纲、监理服务费等多个因素为评价指标，并将各指标量化记分。9.5 评标委员会成员按规定的评标办法进行打分后，将各部分分值相加得到最终评分。9.6 凡超出招标文件规定的，在评标时将不予考虑。十、定标十、定标10.1 根据评标委员会评议、评分结果，按综合得分由高到低顺序推荐 1-3 名中标候选人。招标人依据评标委员会推荐有排序的中标候选人，依法确定中标人。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。14 / 5010.2 招标人对评标结果不负责解释，也不保证最低报价者中标。10.3 在招投标过程中，投标人对招标人施加影响的任何行为，都将导致取消其投标或中标资格。十一、中标候选人公示、中标通知十一、中标候选人公示、中标通知11.1 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少于 3 日。11.2 在投标人须知前附表第 23 条规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。十二、合同签订十二、合同签订12.1 签订监理合同：中标人自接到中标通知书起 7 天内，应与招标人签订本工程监理合同。监理合同必须根据国家有关合同法、省、市工程监理有关条例及招标文件、投标书的要求、承诺及中标结果签订。投标人若不遵守招标文件和投标书的要约、承诺而拒签合同，招标人可取消其中标资格，并不予退还投标保证金，给招标人造成损失的还应承担赔偿责任。12.2 合同经招标人法定代表人（或委托代理人）和中标人法定代表人（或委托代理人）签字盖章后生效。12.3 签署监理承包合同之前，中标人应按投标人须知前附表 21 规定提交中标价 5%履约保证金。12.4 书面合同签订后 7 日内，到颍上县招投标监管部门进行合同备案。十三、纪律和监督十三、纪律和监督13.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。13.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得与评标委员会成员串通谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。投标人不得提供任何虚假证件或用于投标的任何虚假资料，否则将没收虚假证件或资料，其投标将作否决其投标处理。15 / 5013.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得与招标人（或代理人）或者投标人串通，滥用职权影响对投标文件的客观公正评审，评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用该项目“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。13.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。十四、异议、投诉十四、异议、投诉14.1 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的,可按照招标投标法实施条例和工程建设项目招标投标活动投诉处理办法等相关规定向招标人提出异议或向有关行政监督部门投诉。十五、需要补充的其他内容十五、需要补充的其他内容15.1 需要补充的其他内容：招标人可根据实际情况核查投标人提供的证明材料、承诺等，如查实提供虚假材料、承诺不符事实的，招标人将不予退还投标保证金。十六、本招标文件解释权十六、本招标文件解释权16.1 本招标文件的解释权归招标人所有。16 / 50第四章 评标办法（综合评估法）评标委员会否决其投标的条款1、投标人符合性评审及资格评审有一项不符合评审标准的。2、评标委员会认定投标人以低于成本价竞标。3、投标人拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正的。4、投标人未按招标文件要求提交投标保证金的。5、投标人有以下情形之一的，否决其投标：(1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通投标行为是指： a 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的； b 不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的； c 不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； d 不同投标人的投标文件相互混装的； e 不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的； f 不同投标人使用同一人或企业资金提交投标保证金的； (2)未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。(3)投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。(4)所报监理服务费费率大于或等于投标报价上限的或评标委员会一致认定所报监理服务费费率明显较低存在恶意竞争的。(5)投标文件未加盖公章和法定代表人或授权委托人未签字或盖章的或未按照招标文件格式要求填写。(6)投标人法定代表人或授权委托人未参加开标会议的。(7)法律、法规规定的其它情形。 17 / 50初步评审表初步评审表评审项目评审标准是否合格投标企业名称与营业执照副本，资质证书副本，基本账户开户许可证的名称一致 监理费报价报价唯一有效且不低于成本价 监理周期符合招标文件约定的服务周期符合性评审投标保证金符合招标文件要求 请评标委员会认真核对上述提供的评审原件和投标文件中的复印件是否一致，并出具核对结果； 企业营业执照副本有效的营业执照副本 资质证书副本资质等级符合招标文件的要求（复印件加盖公章亦可） 基本账户开户许可证提供原件或公证件 项目总监工程师监理工程师注册资格证书符合要求、专业符合要求，监理工程师注册资格证书的注册单位与投标人名称一致 投标保证金符合招标文件要求 项目管理其他人员岗位配置人员数量满足要求，专业满足要求，提供能够证明管理人员须是本单位工作人员的证明材料（须提供社保清单） 资格评审 其他符合招标文件要求及法律法规的相关要求注：以上参与评审的证书、证件、业绩等资料复印件加盖公章胶装在投标文件中，投标人注：以上参与评审的证书、证件、业绩等资料复印件加盖公章胶装在投标文件中，投标人的法定代表人或委托代理人必须携带以上表中所列证件、证明的原件参加开标会议，接受的法定代表人或委托代理人必须携带以上表中所列证件、证明的原件参加开标会议，接受本项目评标委员会的资格审查和验证，请各投标人将原件单独装在一个档案袋中，档案袋本项目评标委员会的资格审查和验证，请各投标人将原件单独装在一个档案袋中，档案袋上需注明原件材料清单、投标单位名称和联系电话。上需注明原件材料清单、投标单位名称和联系电话。18 / 50综合评审表综合评审表认证体系认证体系（15 分）分）监理企业通过了 质量管理体系认证的得 5 分； 监理企业通过了 环保管理体系认的得 5 分。 监理企业通过了 职业安全健康管理体系认证的得 5 分。（每提供一项加（每提供一项加 5 分，满分分，满分 15 分。须提供资质证书原件且各体系认证书必须分。须提供资质证书原件且各体系认证书必须在有效期内）在有效期内）企业信誉企业信誉及企业获及企业获奖荣誉奖荣誉（19 分）分）（1）近三年（自公告发布之日起向前追溯三年）以来，承监过工程造价一个亿以上的市政道路工程或绿化工程得 7 分，以中标通知书日期为准，须提供合同、中标通知书原件；（满分 14 分）（2）近三年（自公告发布之日起向前追溯三年）以来，企业所承监过的市政道路工程或园林工程获得过省级奖项的得 5 分，获得过市政道路工程或园林工程市级奖项得 2 分，以获奖证书颁发日期为准，须提供获奖证书原件；（满分 5 分） 企业荣誉企业荣誉及项目人及项目人员员 40 分分）项目其他项目其他监理人员监理人员（6 分）分）拟派本项目的监理人员除最低人员配置以外每增加一名国家注册市政专业监理工程师得 6 分，每增加一名省级监理工程师或中级及以上职称的监理人员得 2 分。（以上证书以原件为准）备注：同一人员不重复加分，中标企业在现场监理过程中所到现场的监理人员与投标文件中所承诺的要一致，如发现不一致的招标人有权对中标企业进行处罚。19 / 50监理大纲监理大纲（3030 分）分）（1）监理工作概况、监理工作内容和依据（4 分）：本项缺项得 0 分；一般情况的得 0.5-2 分；细致详尽的得 2-4 分。（2）投资控制（3 分）：本项缺项得 0 分；一般情况的得 0.5-2 分；较好的得 2-3 分。（3）质量控制（4 分）：本项缺项得 0 分；一般情况的得 0.5-1 分；细致详尽的得 2-4 分。(4）进度控制（4 分）：本项缺项得 0 分；一般情况的得 0.5-2 分；较好的得 2-4 分。（5）关键工序控制（3 分）：本项缺项得 0 分；一般情况的得 0.5-2 分；较好的得 2-3 分。（6）安全文明控制（4 分）：本项缺项得 0 分；一般情况的得 0.5-2 分；较好的得 2-4 分（7）监理工作计划及监理人员工作守则（ 4 分）：本项缺项得 0 分；一般情况的得 0.5-2 分；细致详尽的得 2-4 分。（8）对工程施工的难点、要点和关键部分的阐明及监理实施意见（4 分）：本项缺项得 0 分；一般情况的得 0.5-2 分；较好的得 2-4 分。 投标报价投标报价（30 分）分）评标基准值的确定：通过评审的所有投标人监理服务费投标报价，当有效报价的投标人数量5时，则不去最高值和最低值，直接求算术平均值作为评标基准价；当有效报价的投标人数量6 时，去掉一个最低值和一个最高值后的算术平均值 为评标基准值；当有效报价的投标人数量10 时，则去掉两个最低值和两个最高值的算术平均值 为评标基准值）。当投标人监理服务费投标报价等于评标基准价值时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣 1 分，每低于评标基准价一个百分点扣 0.5 分，扣完为止，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。 （1）监理服务费投标标报价上限为 97.25万元，不设下限，但投标人监理服务费不得低于成本价，否则不推荐为中标候选人。（2）有效投标监理服务费：a、投标人所报监理服务费小于 97.25 万元b、通过符合性评审和资格评审的投标文件 投标文件中，必须提供与评审原件一致的复印件（加盖投标人公章），否则该项不予加分。评标委员会须核对提供的评审原件和加盖公章的复印件是否一致，并出具核对结果。 20 / 501. 评标方法评标方法1.1 根据中华人民共和国招标投标法、建设部工程建设监理规定及安徽省工程监理招标投标实施办法等有关规定，为规范本项目监理招标的评标工作，制定本办法。1.2 评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审。1.3 综合评估法：投标人所报监理服务费费率大于或等于投标报价上限的，作否决其投标处理。评标委员会对所有投标人进行符合性评审、资格评审、监理大纲评审，全部通过的进入资格详细评审阶段。1.3.1 按资格详细评审算出综合得分由高至低顺序，在监理大纲通过的基础上推荐 1-3 名，在监理大纲通过的投标人中综合得分最高的为第一中标候选人，以此类推。如果综合得分出现两家或两家以上相同者，按监理服务费费率由低到高排序；如综合得分且监理服务费均相同的，则在监督人员监督下由招标人确定排序。2. 评标原则评标原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。3. 评标委员会组成及职责评标委员会组成及职责3.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。成员人数为五人以上单数组成,由招标人在有关监督部门的监督下，从评标专家库中随机抽取。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会由招标人依法组建,所有评标委员会成员推举产生评标委员会组长。3.2 评标委员会的职责评标委员会应当根据评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并现场记录。4.评标程序评标程序 评标准备、初步评审（符合性评审、资格评审）、综合评审、推荐中标候选人。4.1 评标准备评标委员会熟悉评标工作情况：(1)听取招标人或者其委托的工程招标代理机构对招标项目情况的介绍。21 / 50(2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标、招标项目的范围和性质、招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。(3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。(4)核对评标工作用表。4.2 初步评审（符合性评审、资格评审）：评标委员会依据招标文件规定的标准进行评审，不符合评审标准的，则按否决其投标处理。4.3 综合评审：由评标委员会按综合评审标准对投标人提交资料进行评审打分。4.4 推荐中标候选人：根据评标委员会评议、评分结果及监理大纲评审情况，对监理大纲通过的投标人按综合得分由高到低顺序推荐 1-3 名中标候选人。招标人依据评标委员会推荐有排序的中标候选人，依法确定中标人。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。5. 投标文件的澄清和补正5.1 在评标过程中，评标委员会应以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。5.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。5.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。6. 评标结果6.1 除招标人授权评标委员会直接确定中标人外，评标委员会按照招标文件规定的评审标准推荐中标候选人。6.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：(1)基本情况和数据表。(2)评标委员会成员名单。(3)开标记录。(4)符合要求的投标人一览表。22 / 50(5)否决其投标情况说明。(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表。(7)经评审的价格一览表。(8)经评审的投标人排序。(9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。(10)澄清、说明、补正事项纪要。7. 适用范围适用于本项目。23 / 50第五章第五章 合同条款合同条款合同格式参照建设部、国家工商局联合颁布的建设工程委托监理合同（示范文本）（GF20000202）（第一部分） 建设工程委托监理合同 委托人与监理人经双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：工程名称： 工程地点： 工程规模： 总投资： 二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分：监理投标书或中标通知书；本合同标准条件；本合同专用条件；在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种向监理人支付报酬。本合同自 年 月 日开始实施，至 年 月 日完成。本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。委托人：（签章） 监理人：（签章）住所： 住所：法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）开户银行： 开户银行：24 / 50账号： 账号：邮编： 邮编：电话： 电话： 本合同签订于：_年_月_日 25 / 50（第二部分） 标准条件（略）（第三部分） 专用条款第二条本合同使用的法律及监理依据：1、国家、地方现行的工程施工规范及质量验评标准；2、本工程设计图纸及有关的设计条件；3、与施工承包单位签订的施工合同及有关协议；4、工程建设监理规定；第四条 监理范围和监理工作内容：监理范围： 监理工作内容： 第九条 外部条件包括：1、具备政府各部门的有关工程的批文、批件及许可证；2、工程建设现场的所有外层外部关系，诸如：规划、消防、环保、电讯、电力、市政、治安、园林、城管、交警等部门，应由委托人负责协调，以满足工程施工和开展监理工作所需提供的外部条件；3、涉及工程建设现场的外层关系（设计、质量监督、质量检测、安全监督、施工、材料供应等）由监理机构负责组织协调或共同负责。第十条 委托人应提供的工程资料及提供时间；1、一套设计图纸、一套地质勘