应急管理与应急技术

应急管理与应急技术简介n陈安，山东人n求学经历n中国科学技术大学，数学系，概率统计专业，学士n山东大学，数学与系统科学学院，运筹学与控制论，硕士n北京航空航天大学，经济管理学院，管理科学与工程，博士n工作经历n安徽新广电子有限公司（大学毕业后一年内）n中国科学院软件研究所（博士后）n中国科学院政策与管理所（现在）n访问经历n香港城市大学n澳大利亚纽卡斯尔大学n其他职务n中国地震局地震应急预案管理专家组成员n河南大学兼职教授，河南大学应急管理所所长n三峡大学兼职教授n北京市劳动保护科学研究所客座研究员中国科学院“应急管理”创新团队n一、2006年3月，“应急管理”研究组成立n“应急管理”研讨班开始，到上周已经举行73次（实际超100次）n培养11名硕士生n来自中国科学院政策与管理所、中国科学院研究生院、河南大学、山东大学的20余名研究生就读n二、2006年11月8日，创办应急管理汇刊，现已出版13期，2008年7月，应急管理汇刊出版512地震特刊n三、2006年11月底，团队开始创办并运营中国应急管理研究网http:/n四、2006年12月8日，团队陈安博士在河南大学发表首次“应急管理”公开讲演，系统地阐述了在应急管理研究与实践方面的思考； 2007年4月6-10日，团队成员出访湖北，访问华中农业大学及三峡大学，并发表三场“突发事件应急管理”讲演。团队成员累计报告已超80余次。n五、2007年10月12日，组织第一届“应急管理理论与实践”研讨会，90余人参加； 2008年1月4-5日，组织第二届应急管理研讨会来自国内外的148名学者专家参加了会议，应急管理汇刊出版第一个特刊n六、推动成立河南大学应急管理研究所（开封），随后推动成立三峡大学应急管理研究所（宜昌）推动华中科技大学公共预警安全研究中心开设应急管理与预警系列学术沙龙活动 (武汉)n七、2008年2月底，邀请美国太平洋灾害中心(PDC)Ted Sheppard先生在中国科学院讲演，随后，已邀请14位国内外学者来访n八、“应急管理联合实验室”即将挂牌n九、科技政策与管理科学研究所陈安团队因科研实力强，九、科技政策与管理科学研究所陈安团队因科研实力强，专家组，专家组决定，决定，08年给予陈安团队以两院创新团队经费支持。中国科学院北京分年给予陈安团队以两院创新团队经费支持。中国科学院北京分院，二八年七月十日院，二八年七月十日n十、10月11-12，全国第三届“应急管理理论与实践”研讨会，宜昌n十一、 Oct. 16-18，2nd International Conference on Crisis and Emergency Management, Samcheok City & Seoul Kyoyuk Munhwa HoeKwann十二、10月18日，FSKD08，济南中国科学院“应急管理”创新团队下半年的其他学术活动n十三、10月29日，重庆邮电大学n十四、 11月8日，中国灾害防御协会风险分析专业委员会第三届年会，广州n十五、 11月14-15日，第一届“现代应急技术、应用与实践”国际研讨会，北京n十六、11月16日，IBM灾难应急管理技术研讨会目录目录n1、应急管理的四类型、应急管理的四类型内在机理内在机理n2、应急管理的四阶段、应急管理的四阶段处置流程处置流程n3、应急管理的四角度、应急管理的四角度评价策略评价策略n4、应急管理的四方面、应急管理的四方面系统构建系统构建n5、应急管理的四维度、应急管理的四维度重要问题重要问题n6、应急管理的四层次、应急管理的四层次应对招数应对招数n7、应急联动的四种类、应急联动的四种类运作模式运作模式n8、应急体系的四侧面、应急体系的四侧面设计方案设计方案突发公共事件：均衡态的破坏者n人类平常的生活与工作一般可以认为是一个均衡状态，是多个均衡系统的一个集成体系，比如：经济系统、文化系统、自然系统和安全系统。这些系统的均衡有些是呈现出在一条直线附近波动的状态，有些则会是一条上凸、下凹、或不规则的曲线经济系统文化系统安全系统自然系统12/31/20218我们对于突发事件的定义n从狭义上来讲，突发事件是指在一定区域内，突然发生的规模较大，对社会产生广泛负面影响的，对生命和财产构成严重威胁的事件和灾难。n从广义上来说，突发事件是指在组织或者个人原定计划之外或者在其认识范围之外突然发生的，对其利益具有损伤性或潜在危害性的一切事件。自然灾害自然灾害事故灾害事故灾害公共卫生公共卫生事件事件社会安全社会安全事件事件突发事件的四个分类突发事件的四个分类在2006年1月8日发布的国家突发公共事件总体应急预案及2007年11月1日开始实施的突发事件应对法中，对突发事件分了四大类应急管理的上位概念 风险管理危机状态突发事件干扰情形干扰管理危机管理应急管理风险的三种烈度形式三类不同的风险管理12/31/202111应急从业人士关心的风险区域风险天安门北京市体育场馆周边专业领域风险生命线食品特定阶段风险奥运应急管理的定义n应急管理应急管理（英文为Emergency Management，也可以简写为EM）是为了降低突发灾难性事件的危害，基于对造成突发事件的原因、突发事件发生和发展过程以及所产生的负面影响的科学分析，有效集成社会各方面的资源，对突发事件进行有效地应对、控制和处理的一整套理论、方法和技术体系。对应急管理概念的进一步剖析n在这个定义里面，我们主要强调以下几个动词：n1、降低n2、分析n3、集成n4、应对、控制、处理n在每个动词的后面都有一个宾语，以上的几个动词分别对应着以下的几个名词：n1，危害n2、机理+影响n3、资源n4、事件机理概念结构图机理专业性/行业性/领域性机理一般性/管理性机理原则性机理原理性机理原理性机理流程性机理操作性机理发生机理发展机理演化机理突发事件原理性机理体系图发生发生机理机理发展发展机理机理空间上的空间上的扩展扩展烈度上的烈度上的增强增强单一事件单一事件多个事件多个事件转化转化机理机理蔓延蔓延机理机理衍生衍生机理机理耦合耦合机理机理B事件由事件由A导致导致事件事件A导致类似事件导致类似事件A1，A2在时间上连续发生在时间上连续发生应对应对A事件的有效措施事件的有效措施造成造成B事件事件B事件与事件与A事件相互影事件相互影响、相互促进响、相互促进突发突发渐发渐发演化演化机理机理2008中国雪灾的主要耦合因素雪灾雪灾断电春节春节南方南方短煤食品运输运输演化事故心理行为医疗卫生过程阻断过程阻断(发生机理)中止隔断中止隔断(发展机理)应急策略影响应急策略影响评价评价解耦解耦“弃子弃子”路径控制路径控制事件的转换机理事件的蔓延机理事件的衍生机理事件的耦合机理单一事件多个事件隔离隔离(空间上的发展)遏止缩减遏止缩减(烈度上的增强)紧急发布紧急发布快速反应快速反应(突发)减缓减缓(渐发)应急管理原理性机理体系图应急管理原理性机理体系图目录目录n1、应急管理的四类型、应急管理的四类型内在机理内在机理n2、应急管理的四阶段、应急管理的四阶段处置流程处置流程n3、应急管理的四角度、应急管理的四角度评价策略评价策略n4、应急管理的四方面、应急管理的四方面系统构建系统构建n5、应急管理的四维度、应急管理的四维度重要问题重要问题n6、应急管理的四层次、应急管理的四层次应对招数应对招数n7、应急联动的四种类、应急联动的四种类运作模式运作模式n8、应急体系的四侧面、应急体系的四侧面设计方案设计方案12/31/202119灾害应对发展演变的四个层次灾害应对发展演变的四个层次减灾预测预警预报防灾风险识别、评估、分析灾害恢复灾害损失降低灾害预防灾害消除完全被动被动主动防御完全主动救灾应急管理免灾风险消除现代应急管理的四个里程碑FEMA成立911SARSCatrina飓风应急管理办公室EMO？流程划分n在实践中，有些学者认为预警应该包含应急管理，有些则认为危机管理是应急管理的母概念，研究干扰管理的学者也会认为应急管理是干扰管理的一部分，研究风险管理的学者则认为风险管理的全过程也包括一个完整的四阶段过程。n这就把整个风险识别与评估、预警信号的确定与监测、突发事件的响应，以及最后的体系恢复的过程全部都放在了应急管理的生命周期里。4个Rn我们就把四个R中的第三个Response再进行更细致的划分，划分成四个阶段，并将其作为应急管理的主要过程。减轻Reduction就绪Readiness响应Response恢复Recovery应急管理的四阶段处置流程信息获知Information Acquirement有效反应Effectively Response重点应对Focusing and Dealing快速恢复Fast Recovery响应Response扩展的应急管理全生命周期信息反馈重点应对有效反应风险识别评估预测预警信息获知信息反馈新平衡快 全速 面恢 恢复 复应急管理四阶段处置流程目录目录n1、应急管理的四类型、应急管理的四类型内在机理内在机理n2、应急管理的四阶段、应急管理的四阶段处置流程处置流程n3、应急管理的四角度、应急管理的四角度评价策略评价策略n4、应急管理的四方面、应急管理的四方面系统构建系统构建n5、应急管理的四维度、应急管理的四维度重要问题重要问题n6、应急管理的四层次、应急管理的四层次应对招数应对招数n7、应急联动的四种类、应急联动的四种类运作模式运作模式n8、应急体系的四侧面、应急体系的四侧面设计方案设计方案传统的风险评估方法(四部分)对象：可能的风险事件C后后果果严严重重程程度度P发生概率发生概率TransferTerminateTreatmentTolerate根据破坏恢复对比进行评价对象：地域或其他承载者R恢恢复复难难易易程程度度D破坏难易程度破坏难易程度TerminateTransferTolerateTreatment保障率保障率对象：机构对象：机构保障率（Safeguard Rate）是指风险事件管理机构在应对突发事件时可充分调度的有效资源量与化解该突发事件所需的最少资源量之比S=可调度资源量可调度资源量所需最少资源量所需最少资源量机构特征机构特征事件特征事件特征四过程评价对象：事件及受灾主体n损失评价(Loss Evaluation)n指标、权重n损失快速评估n目前对于受灾地区的评价（民政部）n可减缓性评价(Mitigability)n有多少时间逃离？n怎么将事件本身危害压低或危害延迟？n可挽救性评价(Salvability)n是否值得去救n哪个更值得去救n可恢复性评价(Recoverability)n多少成本可以恢复？n多久可以恢复？n快速恢复还是全面恢复？V可挽救性可恢复性可减缓性 正常状态水平客体价值水平 时间有效减缓后的事件影响曲线事件影响曲线时间 t基本可用状态水平影响突发事件分级的要素n事件要素包括四个维度n管理要素包含四个维度 影响范围影响范围 危害危害/ /损失程度损失程度 扩散要素扩散要素 时间要素时间要素事件要素事件要素 认知程度认知程度 社会影响程度社会影响程度 公众心理承受度公众心理承受度 资源保障度资源保障度管理要素管理要素目录目录n1、应急管理的四类型、应急管理的四类型内在机理内在机理n2、应急管理的四阶段、应急管理的四阶段处置流程处置流程n3、应急管理的四角度、应急管理的四角度评价策略评价策略n4、应急管理的四方面、应急管理的四方面系统构建系统构建n5、应急管理的四维度、应急管理的四维度重要问题重要问题n6、应急管理的四层次、应急管理的四层次应对招数应对招数n7、应急联动的四种类、应急联动的四种类运作模式运作模式n8、应急体系的四侧面、应急体系的四侧面设计方案设计方案应急体系四个系统n四功能体制(主体与关系)n1、行政责任与社会责任系统n2、快速反应与资源支持系统n3、工程防御与技术保障系统n4、紧急避难与救助救援系统n四过程机制(约束与形式)n1、监控与启动机制n2、处置与协调机制n3、运行与评价机制n4、监督与问责机制n四层次法制(原则)n1、宪法n2、突发事件应对法n3、事件类别法n4、规章制度文化n四组成预案(流程与操作)n1、编制与生成n2、启动与终止n3、演练与培训n4、评估与修订应急管理体制组成图应急管理体制组成图突发突发事件事件组织化组织化 社会责任系统社会责任系统非组织化非组织化 社会责任系统社会责任系统行政责任行政责任 系统系统灾难评估灾难评估系统系统灾难恢复灾难恢复重建系统重建系统事件响应事件响应 系统系统资资源源支支持持系系统统技技术术保保障障系系统统防防御御避避难难系系统统救救护护援援助助系系统统行政责任与行政责任与社会责任系统社会责任系统事件响应与事件响应与评估恢复系统评估恢复系统资源支资源支持与技持与技术保障术保障系统系统防御避防御避难与难与 救护援救护援助系统助系统应急管理机制23监控机制启动机制处置机制协调机制运行机制评价机制奖励与问责机制监督机制监督机制法制地方政府制定 突发事件应对法（基本法） 自然灾害事故灾难公共卫生社会安全其他相关法宪法规定立法机关制定突发事件应对法（基本法）各类规章、法令、文化主要法治国家突发事件立法情况对比表 法律法律国家国家基 本基 本法法自然灾害自然灾害事故灾难事故灾难公共卫生公共卫生社会安全社会安全美国美国紧急状态管理法灾害救济法国家地震灾害减轻法防洪法国家洪灾保险法灾害救助和紧急援助法航空运输安全法国际经济紧急权利法化学品安全信息、场所安全和燃料管理救济法空中运输安全和体系动员法国家建筑物安全协作法安全爆炸物法海洋运输安全法美国检疫法美国防备生物恐怖及突发性公共卫生事件法案突发事件州卫生权力法案范本公共卫生安全和生物恐怖威胁防止和应急法天花应急处理人员防护法移民与归化法反对国际恐怖主义法法律实施通讯援助法有效反恐法使用军事力量授权法国土安全法爱国者法提高边境安全和完善入境签证法恐怖主义风险保险法日本日本灾害对策基本法(1961)推进密集街区防灾街区建设的相关法律传染病预防法传染病控制法家畜传染病预防法食品卫生法植物防疫法牛海绵状脑症对策特别措施法关于食鸟处理事业规定及食鸟的法律传染病预防及传染病患者医疗法警察法自卫队法大规模地震特别对策法大城市震灾对策推进纲要地震财产特别法地震防灾对策特别措施法建筑物抗震改进促进相关法活火山对策特别措施法河流法海岸法森林法滑坡防止法治山、治水紧急措施法崩塌等灾害防止相关法律大雪地带对策特别措施法灾害救助法自卫队法警察法消防法水防法俄罗斯俄罗斯紧急状态法律制度法俄罗斯民防、紧急情况和消除自然灾害后果部工作条例俄政府关于建立国家预防和消除紧急情况的统一国家体系条例环境保护法防火安全法环境影响评价法紧急救援服务与救援人员权利法从业人员安全保障法工业危险生产安全法建筑标准法保险发展法工业危险生产安全法公民公共卫生和流行病医疗保护法案俄联邦公民医疗保险法应急保护法案联邦公民卫生流行病防疫法民防法国家储备发展法案德国德国基本法灾难救助法黑森州消防法巴伐利亚州灾难防护法交通保障法铁路保障法 食品保障法黑森州救护法民事保护法黑森州公共秩序和安全法中国应急预案体系层次图突发公共事件地方应急预案(省市区级)专项应急预案部门应急预案突发公共事件总体应急预案(国家级)突发公共事件专项应急预案突发公共事件部门应急预案突发公共事件地方应急预案(县市)专项应急预案部门应急预案企业事业单位的应急预案会展与各类活动应急预案预案的组成n1、编制与生成n2、启动与终止n3、演练与培训n4、评估与修订目录目录n1、应急管理的四类型、应急管理的四类型内在机理内在机理n2、应急管理的四阶段、应急管理的四阶段处置流程处置流程n3、应急管理的四角度、应急管理的四角度评价策略评价策略n4、应急管理的四方面、应急管理的四方面系统构建系统构建n5、应急管理的四维度、应急管理的四维度重要问题重要问题n6、应急管理的四层次、应急管理的四层次应对招数应对招数n7、应急联动的四种类、应急联动的四种类运作模式运作模式n8、应急体系的四侧面、应急体系的四侧面设计方案设计方案应急管理知识结构框架应急管理具体事件 机理 火 地 核 传染 抢 灾 震 事故 病 购原 原 流 操则 理 程 作决策理论与方法不完全信息 多目标 多主体 分类分级 序贯 下的决策 决策 决策 方法 决策 运筹学/管理科学 信息技术 心理学 社会学排 目 物 图论 博 规队 标 流 与 弈 划 论 规 技 网络 论 论 划 术 流无 卫 检 监 GIS线 星 测 控 GPS通 通 RS讯 讯群 个体 体 心 心理 理社 社会 会 关 行系 为四维度重要问题n应急资源调度n应急信息处理n应急舆情引导n应急资金分配应急资源调度突发事件发生地应急信息处理n信息搜集n信息传递n信息集成n信息加工n信息扭曲n信息平台应急舆情引导n突发事件群体行为特征行为特征行为特征 情绪感染 对高密度人群的回避虚张声势 责任感缺失 从众现象 极端行为 伦敦地铁爆炸案的新闻发布流程地铁爆炸启动新闻应对预案成立新闻发布机构对外发布信息警察局地铁公司救助医院市长对外发布信息对外信息发布对外发布对外发布2021年12月31日2时43分不同阶段下的公众心理问题恐慌发生发展转化机理示意图公众心理变化态势的监测与应急n1，基于Web挖掘技术的监测n2，公众心理变化态势的发现n3，公众心理问题的分析n4，公众心理变化导致行为变异的应急管理2021年12月31日2时43分公众心理恐慌度量2021年12月31日2时43分公众心理恐慌度量2021年12月31日2时43分2021年12月31日2时43分应急资金分配n财政n金融n保险n捐赠n资金分配策略n1、平均n2、按需n方法n1、基于GDPn2、基于恢复成本n3、基于灾害损失目录目录n1、应急管理的四类型、应急管理的四类型内在机理内在机理n2、应急管理的四阶段、应急管理的四阶段处置流程处置流程n3、应急管理的四角度、应急管理的四角度评价策略评价策略n4、应急管理的四方面、应急管理的四方面系统构建系统构建n5、应急管理的四维度、应急管理的四维度重要问题重要问题n6、应急管理的四层次、应急管理的四层次应对招数应对招数n7、应急联动的四种类、应急联动的四种类运作模式运作模式n8、应急体系的四侧面、应急体系的四侧面设计方案设计方案应急管理水平应急管理效果最优高层次均衡状态的达到有效以往的均衡状态的重建一般低水平均衡状态的获得无效/糟糕均衡的局部或彻底破坏/最终导致更混乱的状态高成本低成本高效低效I IIIIIIIIIIIIVIVn损招：“无效或低效”“高成本”n好招：“低效或有效”“高成本”n妙招：“高效” “低成本”n绝招：“高效高效” “高成本”动态应急管理的四个部分动态应急动态资源管理动态组织管理动态分类分级动态信息管理应急管理中的博弈关系分析应急管理中的博弈关系分析应急管理主体应急管理客体应急管理中的博弈关系分析应急管理中的博弈关系分析中央政府地方政府民间组织供应商决策者社会公众媒体不完全信息下的应急博弈过程不完全信息下的应急博弈过程博弈特点博弈特点n不完全信息n动态性博弈要素博弈要素n参与人n行动时点n行动n信息n支付函数博弈过程博弈过程n事件爆发n机理分析n方案选择n方案实施n反馈修正n事件解决不完全信息下的应急博弈过程不完全信息下的应急博弈过程事后处理先验信息对事件机理进行分析判断事件类别和级别选择实施应急方案获得反馈搜集新信息修正事件类别和状态选择并实施该阶段方案是否事件结束基于贝叶斯分析的应急方案动态生成基于贝叶斯分析的应急方案动态生成开始状态1状态2状态n阶段1子方案空间阶段2子方案空间阶段m子方案空间子方案a11子方案a1k子方案a21子方案a2k子方案an1子方案ank状态1状态2状态n子方案a11子方案a1k子方案a21子方案a2k子方案an1子方案ank状态1状态2状态n子方案a11子方案a1k子方案a21子方案a2k子方案an1子方案ank结束阶段1判断状态阶段2修正状态阶段n修正状态基于贝叶斯分析的应急方案动态生成基于贝叶斯分析的应急方案动态生成应急方案动态生成步骤应急方案动态生成步骤 判断突发事件状态并给出事件处于状态判断突发事件状态并给出事件处于状态j的先验概率的先验概率 Step 1Step 2 根据历史数据或专家判断利用贝叶斯法则计算事件状态的后验概率根据历史数据或专家判断利用贝叶斯法则计算事件状态的后验概率 Step 3 分别分别计算子方案库中计算子方案库中k个可选方案的效用值个可选方案的效用值 Step 4 根据后验概率和效用值，按照最优决策准则选择该阶段的最佳方案并实施根据后验概率和效用值，按照最优决策准则选择该阶段的最佳方案并实施 Step 5 进入下一阶段，利用出现的新信息，按照贝叶斯后验概率重新估计并判断进入下一阶段，利用出现的新信息，按照贝叶斯后验概率重新估计并判断各种事件状态发生的后验概率各种事件状态发生的后验概率 Step 6 重复第重复第3至至5步，利用本阶段的后验概率和该阶段的方案的效用值，选择本步，利用本阶段的后验概率和该阶段的方案的效用值，选择本阶段的最佳方案。经过阶段的最佳方案。经过m次分析决策，直至事件结束次分析决策，直至事件结束 )(jp)|(jjxp目录目录n1、应急管理的四类型、应急管理的四类型内在机理内在机理n2、应急管理的四阶段、应急管理的四阶段处置流程处置流程n3、应急管理的四角度、应急管理的四角度评价策略评价策略n4、应急管理的四方面、应急管理的四方面系统构建系统构建n5、应急管理的四维度、应急管理的四维度重要问题重要问题n6、应急管理的四层次、应急管理的四层次应对招数应对招数n7、应急联动的四种类、应急联动的四种类运作模式运作模式n8、应急体系的四侧面、应急体系的四侧面设计方案设计方案应急管理体系图应急管应急管理体系理体系机构资金资源制度方法理论技术应用层级平行临时财政保险捐赠人力物资心理法律规章文化舆情机理演变组成机制功能“动词+名词”的应急管理应急应急 管管理理构建构建机构筹措筹措资金保证保证资源形成形成制度研究研究理论方法应用技术层级平行临时财政保险捐赠人力物资心理法律规章文化引导引导舆情了解了解机理清楚清楚演变设计设计结构完善完善机制实现实现功能4X3发展矩阵n理念、理论、理想n技术、技能、技巧 n标准、标志、标杆 n工程、系统、产业 应急联动中心的四个运作模式n国内的应急联动中心分为四种类型n一、集权模式n二、协同模式n三、授权模式n四、代理模式目录目录n1、应急管理的四类型、应急管理的四类型内在机理内在机理n2、应急管理的四阶段、应急管理的四阶段处置流程处置流程n3、应急管理的四角度、应急管理的四角度评价策略评价策略n4、应急管理的四方面、应急管理的四方面系统构建系统构建n5、应急管理的四维度、应急管理的四维度重要问题重要问题n6、应急管理的四层次、应急管理的四层次应对招数应对招数n7、应急联动的四种类、应急联动的四种类运作模式运作模式n8、应急体系的四侧面、应急体系的四侧面设计方案设计方案应急管理解决方案自然灾害事故灾难公共卫生社会安全发现处置总结事件预测级别估算综合形势分析事件预报辅助信息启动预案？否调度方案应急措施应急指挥应急处置是信息发布善后处置总结评估完善预案应急结束危机预测事件接报级别估算形势分析应急决策启动预案？直接处置否应急指挥应急措施调度方案联动方案应急处置是信息发布善后处置总结评估完善预案应急结束事件接报事件预测事件预报级别估算辅助信息形势分析应急决策启动预案？应急措施应急指挥调度方案应急处置信息发布直接处置是善后处置恢复重建事故调查总结评估完善预案应急结束灾害预测灾害预报事件接报形势分析辅助信息级别估算应急决策启动预案？应急指挥应急措施调度方案是否应急处置信息发布善后处置恢复重建总结评估完善预案应急结束地理信息应急保障信息社会信息监测预警信息经济信息其他基础信息基础资源信息突发事件接报信息报警信息图像信息空间信息保障资源信息其他辅助信息预案信息分析信息其他辅助信息辅助决策信息应急处置信息应急决策信息指挥调度信息现场反馈信息通讯信息其他辅助信息总结评估信息评估信息调查信息善后信息其他信息应急管理解决方案信息接报发布系统综合应用系统数据库 系统基础支撑系统应急指挥场所移动应急平台指挥厅值班室会商室大型中型小型应急通信计算机网络数据交换与共享系统视频会议图像接入模型库预案库知识库案例库文档库基础信息空间信息事件信息数据仓库综合业务管理风险隐患监测防控预测预警智能辅助方案指挥调度应急保障应急评估模拟演练法规与标准规范法律法规标准规范技术要求安全保障体系信息安全容灾备份物理场所安全门户网站大屏幕显示终端电话传真PDA手机应急管理解决方案应急管理融合网络通讯平台设计应急管理解决方案目录目录n汶川地震应急管理中的汶川地震应急管理中的几项技术及其应用情况几项技术及其应用情况 5.125.12地震灾害发生后，灾区通讯中断，地面交通极其地震灾害发生后，灾区通讯中断，地面交通极其困难，灾情分布状况、灾情程度等信息极度缺乏，航空雷困难，灾情分布状况、灾情程度等信息极度缺乏，航空雷达遥感、光学遥感成为大面积快速获取灾情信息的有效手达遥感、光学遥感成为大面积快速获取灾情信息的有效手段。经国务院批准，中国科学院两架高空遥感飞机对受灾段。经国务院批准，中国科学院两架高空遥感飞机对受灾地区进行遥感监测和灾情评估，提供高分辨率的光学和雷地区进行遥感监测和灾情评估，提供高分辨率的光学和雷达图像，并能够全天候全天时快速获取大面积灾情数据，达图像，并能够全天候全天时快速获取大面积灾情数据，为抗震救灾工作提供了重要的咨询服务和决策依据。为抗震救灾工作提供了重要的咨询服务和决策依据。5-85-8小时获得信息小时获得信息雷达信息处理雷达信息处理光学信息处理光学信息处理遥感飞机：遥感飞机：1 1小时起飞小时起飞 3-53-5小时获取数据小时获取数据抗震救灾指挥部抗震救灾指挥部应急事件综合分析应急事件综合分析决策支持决策支持宽带无线多媒体通信系统宽带无线多媒体通信系统n广覆盖：单基站可覆盖100平方公里n高数据率：单基站可支持70Mbpsn高移动速度：可支持120km/h的移动速度n可组网、可切换：能够组建大到覆盖一个地区，小到一个村庄的不同规模网络n架设方便：12小时可架设完成n装备载体：可配备于单兵、车载、无人机等多种载体唐家山对堰塞湖的危险等级划分如下：对堰塞湖的危险等级划分如下：溃坝险情（极高危险情）：溃坝险情（极高危险情）：指堆积体坝高超过指堆积体坝高超过80米，米，堰塞湖最大库容超过堰塞湖最大库容超过1亿立方米，堆积体组成土沙较亿立方米，堆积体组成土沙较多，并且下游威胁地区有县级以上或重要的设施，多，并且下游威胁地区有县级以上或重要的设施，人口密集，短期内有可能溃决的险情。人口密集，短期内有可能溃决的险情。高危险情：高危险情：指堆积体坝高在指堆积体坝高在50米到米到80米，堰塞湖最米，堰塞湖最大库容在大库容在1000万方到万方到1亿立方米之间，堆积体组成为亿立方米之间，堆积体组成为土含大块石，并且下游威胁地区有乡镇以上或较为土含大块石，并且下游威胁地区有乡镇以上或较为重要的设施，人口比较密集。重要的设施，人口比较密集。次高危险情（中、低危险）：次高危险情（中、低危险）：指堆积体坝高小于指堆积体坝高小于50米，堰塞湖最大库容小于米，堰塞湖最大库容小于1000万方，堆积体组成为万方，堆积体组成为大块石含土或大块石为主，或下游威胁地区有村社大块石含土或大块石为主，或下游威胁地区有村社和居住人口。和居住人口。谢谢!