机关建设工作条例范例

机关建设工作条例（暂行）1 总 则11 为全面加强机关建设， 努力提高机关建设工作总体水平， 提高贯彻执行党和国家以及上级及公司内部有关路线、方 针、政策和决策部署的能力，提高机关工作的质量、效率和 效益，规范机关工作人员的思想、作风和工作行为，完善机 关工作程序，促进公司机关工作程序化、制度化、规范化， 实现“优化秩序、优美环境、优良作风、优质服务”，根据机 关工作实际，特制定本条例。12 本条例适用于公司本部各职能部室和所属各单位的管理 层，适用于本部职能部室所有人员和所属各单位所有具有管 理职能的人员。1. 3 指导思想。 以毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛关于理想、信念、 宗旨和作风的论述为指导， 以构建和谐企业为最终目标 ,以增 强服务意识 ,改进工作作风 ,提高工作质量 ,提升工作效率为出 发点和落脚点 , 以营造“公开、公正、公平、精简、规范、高 效”的工作环境为总体要求，加强制度建设，严格机关管理， 强化监督制约，建立务实高效、运作协调、行为规范、廉洁 勤政的机关管理体系和工作机制， 努力培养“讲政治、有本事、 肯实干、能自律、业绩好”的管理干部队伍和符合“四有职工 模范、 本职岗位专家”要求的机关工作人员队伍， 推进公司的 改革与发展。1.4 基本原则：实施“五个管理”。1.4.1 坚持透明管理，实施阳光操作，营造公平、公正、公 开、民主、和谐的工作环境；1.4.2 推行人本管理，强调所有员工之间、上下级之间开放 心灵，人与人之间不设防，倡导终身学习，快乐工作；1.4.3 注重价值管理， 树立“人人是窗口、人人是品牌”的核心 价值观，打造超值致胜团队；1.4.4 强化干部管理， 坚持“德才兼备”的原则，不唯学历， 不 唯职称，不唯资历，不唯身份，不拘一格选用人才；1.4.5 推行精细化管理，实施逐级负责制和上岗到位制，实 现人人当家理财，人人各司其职，全面建设“节约型企业” 。1.5 基本目标：做到“四个负责”。1.5.1 对集团公司和东北公司党组负责；1.5.2 对股东方负责；1.5.3 对业户负责；1.5.4 对全体员工负责。1.6 基本要求：具备“五种情”、做到“六个结合”。1.6.1 “五种情：”一是对企业要有感情；二是对工作要有激情； 三是对同事要有真情；四是对员工要有热情；五是对家人要 有亲情。1.6.2 “六个结合：”一是为企业服务、为员工服务与为客户服 务相结合；二是加强机关建设与加强干部队伍建设相结合； 三是加强机关建设与加强精神文明建设、企业文化建设相结 合；四是坚持原则、 按章办事与简化环节、 方便群众相结合； 五是明确职责、理顺关系与深化改革、转换机制相结合；六 是机关建设责任制与党风廉政建设和稳定目标责任制落实 相结合。2 工作守则2.1 努力学习，政治坚定。刻苦学习马克思列宁主义、毛泽 东思想和邓小平理论，积极钻研本职工作所必须具备的管理 业务知识和科学文化知识，不断提高思想政治素质、科学文 化素质和业务素质； 认真贯彻党和国家的路线、 方针、 政策， 讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲责任、讲奉献，不断 提高思想理论水平，在政治上与党中央、上级党组及公司党 委保持高度一致，上站一级思考问题。2.2 履行职责，勤奋工作。坚守工作岗位，遵守工作纪律， 讲求职业道德，认真履行职责，完成本职工作；严格执行考 勤制度，按时上下班；工作中做到坚持原则、秉公办事，诚 以待人、热情服务，积极主动、优质高效，不断提高政策业 务水平和实际工作能力；领导干部要严于律己，以身作则， 敢于负责，善于安排，严格要求，确保工作落实。各级管理 干部因公、因私外出都必须按规定履行请、销假手续。保持 通讯联络畅通。2.3 深入基层，调查研究。注重调查研究，敢于坚持真理， 尊重客观实际，虚心听取员工的意见和建议，自觉接受组织 和群众的监督。本部中层以上管理人员每年下基层调研不少 于5 次，基层单位管理人员每月下基层调研不少于 2次2.4 发扬民主，团结协作。坚持民主集中制，本部及所属单 位实行部门领导负责制，重大问题集体研究，日常工作分工 负责；部门之间、岗位之间既各司其职，又密切配合；下级 服从上级，上级关心、支持和指导下级工作，经常与下级沟 通思想，听取和采纳合理的意见和建议，形成互相关心、互 相帮助、密切配合的总体工作局面。2.5 遵纪守法，廉洁从业。自觉遵守国家法律法规，保守企 业秘密；厉行节约，勤俭办事，帐物清楚，公私分明。提倡 艰苦奋斗，保持清正廉洁。本部机关工作人员不得借开会、 参观、陪客、接待、庆典等机会，接受、私分、索取基层单 位礼物。严格遵守各级单位制定的车辆使用管理办法，严禁 公车私用。接待宾客要做到精减人员，节省时间，不重复宴 请，减少应酬，不准借参观、学习等名义进行公费旅游。2.6 联系群众，热情服务。密切联系员工，热情为广大员工 及用户服务，努力为员工和广大用户办实事、办好事，排忧 解难。对涉及员工切身利益的重要问题，要充分发扬民主， 集体讨论决策。健全信访接待、处理制度，热情接待员工及 群众来信来访，对上级机关要求反馈办理结果的信访案件要 加强督办，并在 7 天内反馈办理结果；不能按期办理的，要 及时说明情况，做好反馈。2.7 简化程序，提高效率。2.7.1 切实精减会议，树立良好会风。坚持少开会、开短会， 可开可不开的会不开，严格控制会议数量和开会时间，控制 参会人数。提倡充分利用视频会议系统，提高效率，降低成 本。各单位都要建立严格的会议管理和审批制度。一般会议 时间不超过 2 小时，会议交流发言不超过 8 分钟，会议主持 词不超过 5 分钟，正常工作汇报每位汇报人发言时间一般不 超过 3 分钟。严格遵守会议纪律，实行签到制度，不得无故 迟到、早退、缺席。会议期间手机关机或打振动，除安全生 产特殊需要，会议期间一律不得接打手机。2.7.2 严格控制发文数量，大力压缩文件内容。各部门在职 权范围内能够解决或通过部门间协商能够解决的事项，不要 再行文；严禁越级行文，严禁将公文尤其是基层请示类公文 直接送领导者个人，确需办理或领导直接批办的，统一送总 经理工作部履行正常的文件运转流程；各职能部门对二级分公司发文，需到总经理工作部备案。对领导的批示和工作要求，除有具体明确时间要求外，一般要在收到文件一周内将 办理情况反馈给有关领导或有关部门，一周内办结不了的， 应及时说明情况。2.7.3 严格控制各类检查评比活动。除公司行政或党委统一 安排的活动外， 各部门不允许擅自搞各类额外的总结、 评比、 检查活动，年终总结、评比、检查尽量合并进行，避免给基 层增加不必要的负担。3 工作制度3.1 依法行政制加强普法教育，认真宣贯公司各项规章制度，不断提高 机关工作人员的依法行政管理水平，实现依法经营、规范管 理。3.2 岗位责任制3.2.1 精简机构设置，优化职能配置。建立健全各本部各部门、所属各单位的工作职责、内部管理制度和编制相关的岗位说明书。各级机关均要合理分工，明确职责，团结协作， 互相监督，确保完成各项工作任务。3.2.2 制定和完善各级机关的管理制度和办事规程，并明确 需由若干部门共同办理的事务，由主办部门牵头制定。3.2.3 严格按照岗位职责办事，各尽所能，分工负责，做到 事事有人管，人人都负责，确保政令畅通。3.3 首问负责制3.3.1 凡基层单位或员工到公司机关办事，被问及的机关工 作人员必须热情主动接待，耐心细致接受咨询。所问及的事 项是本人负责的，应立即受理；不是本人负责的，应明确地 给予指引或帮助联系。3.3.2 基层单位或员工到公司机关办事，需要机关同一部门 内部若干环节办理时，由第一个环节受理，按规定的流程和 时限传递办理，确保有问必答。3.3.3 基层单位或员工到公司机关办事，承办人要一次性告 知所办事项的政策法规依据、办理程序、办结时限以及必须 提供的资料。一次性告知能否办理、手续是否完备等相关内 容。3.4 目标考核制按照年度三项责任书和有关要求，本部各部门、所属各 单位、各岗位的工作都要有近期和长远目标，要明确目标、 责任人和具体措施，认真组织目标的完成，对逾期不能完成 的目标，要按照有关要求严格兑现奖惩。公司视情况对在工 作中善于谋划、敢于创新、勇于开拓并取得实绩的人员在年 终考核时予以奖励，对做出突出贡献的人员予以重奖和表 彰。3.5 企务公开制所有办公室都有明确标志，工作人员佩带胸卡上岗，常 规事项公布办事流程，凡是与企业改革发展密切相关和涉及 广大员工切身利益的重要事项，除特殊秘密事项外，原则上 都要在一定范围、以适当方式和程序予以公开，确保基层单 位和员工的知情权、参与权和监督权。3.6 服务承诺制 实施职能部室对基层单位服务承诺制，向基层公开服务 内容、服务时间、服务要求、承办人、联系电话及有关承诺 事项，并按照首问责任制等有关规定配套管理。日常服务工 作热情周到，文明得体。3.7 限时办结制 凡法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时 限的，必须严格执行；没有规定的，各单位、部门要根据具 体情况， 合理确定办理时限； 上级布置任务以及公文的会稿、 会签和承办等，都必须有时限要求；工作人员对组织交办的 工作，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。3.8 节约从俭制3.8.1 严格执行财经管理制度和节能降耗的有关规定，严禁 浪费，注意从节约每一度电、一张纸、一滴水做起，厉行节 约，挖潜增效。3.8.2 大力推行无纸化办公，充分发挥电子办公优势，非涉 密文件尽量通过网络传送，减少纸质公文印制数量，尽量在 电子媒介上修改文稿，减少纸张消耗；提倡能在网上发布的 文件，能传阅的文件、电报尽量传阅，减少复印纸用量；提 倡钢笔书写，减少一次性签字笔使用量。3.8.3 严格控制电话费用，打电话尽量长话短说，严禁拨打 信息台；严格控制邮寄费用，尽量使用平信方式传递，减少 特快专递数量。3.8.4 系统内会议所需的记录本，笔等工具，原则上由参会 人员自备，会议资料袋提倡重复使用；机关会议不提供一次 性纸杯，提倡自带水杯。3.9 部门工作例会制 根据工作实际，本部每周召开例会，领导班子及各部门 要召开工作碰头会， 传达上级的有关文件和工作部署， 汇报、 研究、布置、协调有关工作，坚持开展业务学习研讨。3.10 责任追究制 制定和完善责任追究制度 ，对工作懈怠、失职、渎职的工作人员严肃追究责任，造成损失或不好影响的要给予 经济处罚、纪律处分。3.11 工作闭环制 认真贯彻落实“策划、程序、修正、卓越”的工作理念， 坚持“四个凡事”的原则，各项工作做到有计划、有布置、有 检查、有总结，实现闭环管理，并针对工作进展情况、存在 的问题、困难及有关意见和建议等及时做好信息反馈。4 行为规范4.1 所有机关工作人员应遵守以下规范：4.1.1 政治坚定。自觉同东北公司党组和公司党委保持一致， 不折不扣地落实好上级及公司的各项方针政策，切实加强修 养，抵制不正之风。4.1.2 公道正派。按照“对己清正，对人公正，对内严格，对 外平等”的要求，公道合理地了解、看待和处理问题。4.1.3 廉洁勤奋。坚持立党为公、执政为民，事业第一，工 作为重，刻苦钻研业务知识，不以任何形式以权谋私。4.1.4 谦虚谨慎。工作严谨细致，一丝不苟，不提不切实际 的目标和口号，不摆花架子，不搞形式主义。4.1.5 艰苦朴素。爱护公共财物，节约办公用品，公司领导、 机关工作人员外出或下基层调研时，要轻车简从，不搞迎来 送往，不搞层层陪同，不接受超标准接待，不准大吃大喝， 铺张浪费，不增加基层负担。4.2 仪表整洁。本部员工在工作期间应注意仪态仪表，穿着 得体，周一至周四着正装（周五可着休闲装） 。男士春、秋 季着西服；夏季着长（短）袖衬衫，穿长袖衬衫时，不得挽 起袖子或不系袖扣；女士春、秋季着正装制服裙（裤） ；夏 季着制服裙装。提倡化淡妆，装饰物佩带得当。4.3 举止文明。遵守职业道德和社会公德，形态举止端正、 大方，使用文明用语，不做违反法律法规、组织纪律和社会公德的事。员工之间每天第一次见面应主动打招呼，态度文明，有事临时外出，要告知同事；公司系统人员和客人前来办事，要有礼貌、热情接待，并按有关规定积极办理；接听 电话首先要问您好，然后要自报姓名，讲话压低声音、态度 和蔼，语言简洁、明了。4.4 团结互助。 部门之间、 同事之间要互相支持、 互相帮助， 不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。5 检查监督5.1 公司纪委书记和各部门负责人组成监督检查小组。特约 基层单位协助做好检查监督工作。5.2 机关建设工作领导小组在公司纪委。6附则6.1 本条例由公司机关建设工作领导小组负责解释。6.2 本条例自发布之日起施行。