分包单位管理制度(专业分包-劳务分包)

0天津市宝地建筑工程有限公司分包单位管理制度编制：高春辉审核：刘文亮批准：陈慧洪本制度自 2009 年 1 月 1 日开始实施- 0 -目目 录录1.目的.- 2 -2.适用范围.- 2 -3.项目部职能部门职责.- 2 -4.专业分包单位管理.- 2 -4.1 组织管理 .- 2 -4.2 技术质量管理 .- 2 -4.2.1 施工方案.- 2 -4.2.2 设计变更、洽商.- 3 -4.2.3 材料管理及施工试验.- 3 -4.2.4 施工测量.- 3 -4.2.5 质量管理.- 3 -4.2.6 资料管理.- 4 -4.2.7 管理例会制度.- 4 -4.2.8 成品保护.- 4 -4.2.9 奖惩.- 4 -4.3 施工进度控制 .- 4 -4.3.1 总进度计划.- 4 -4.3.2 管理措施.- 4 -4.4 安全、环境、文明施工管理 .- 4 -4.4.1 安全管理.- 4 -4.4.2 环境、文明施工管理.- 5 -4.4.3 奖罚.- 6 -5.劳务分包单位管理.- 6 -5.1 进场要求 .- 6 -5.2 组织管理 .- 6 -5.3 现场管理 .- 7 -5.4 施工管理 .- 8 -5.5 安全生产管理 .- 9 -5.6 质量管理 .- 10 -6.进场管理.- 10 -7.教育培训管理.- 11 -8.消防保卫管理.- 12 -9. 文明施工管理.- 13 -10.纪律约束.- 14 -11.其他.- 14 - 工程项目分包单位管理制度- 1 -1. 目的目的为了加强对本公司工程项目专业、劳务分包单位的管理，使所选择的分承包方能满足我公司项目部的要求，以确保整个工程质量和进度，并保证对分包队伍的管理更加规范、有效，达到统一管理,规范行动，特制订本制度。2.2.适用范围适用范围本制度适用于天津市宝地建筑工程有限公司施工工程所有分包方。任何按合同及协议进入现场的专业、劳务分包队伍均必须遵照执行。3.3.部门职责部门职责 公司生产经营部为分包的归口管理单位，项目部具体负责与分包单位的具体管理工作。项目部具体部门职责如下：3.1 技术质量组：负责对分包方进行技术管理、计量管理、质量管理及相关培训管理工作；3.2 工程管理组：负责对分包方进行计划管理、文明施工管理、成品保护管理、环境体系管理及相关培训管理工作；3.3 安全组：负责对分包方进行进场管理、牵头负责对分包方的教育培训管理和质量、环境、职业安卫体系运行管理、消防管理、现场安全生产管理及相关培训管理工作；3.4 材料设备组：负责对分包方进行机械设备和物资管理及相关培训管理工作及相关培训管理工作；3.5 预算组：负责对分包方进行工程结算管理工作；4.4.专业分包单位管理专业分包单位管理4.14.1 组织管理组织管理各专业分包单位各自组建项目管理机构，并在开工前报项目部，要求至少必须有负责人一名，技术、质量、安全、资料各一人并保证常驻工地。资格证书报生产经营 工程项目分包单位管理制度- 2 -部备案。4.24.2 技术质量管理技术质量管理4.2.1 施工方案各专业分包单位负责编制本专业各类施工方案，负责方案的落实工作，负责方案对分包现场施工人员的交底工作，并需将交底书面上报项目部技术质量组备查。4.2.2 设计变更、洽商各专业分包单位对施工中出现的图纸问题应及因施工难度较大（或复杂）确实需要改动做法的事项应及时向项目部技术质量组反映以便办理洽商，不得擅自变更施工；对于各类设计变更项目技术质量组要在第一时间内以文字形式传达给分包方。4.2.3 材料管理及施工试验各专业分包单位负责编制本单位的材料计划及施工试验计划，并报项目技术质量组备案，材料的规格、品种、生产厂家等必须经项目部确认后方可进场，进场后必须认真按有关标准进行检验、试验，验收合格后方可报我项目部，确认后方可使用。物资进场及施工过程中的试验必须执行见证取样规定经监理见证取样。物资进场不及时报验按批次进行罚款，如果发生物资、设备已用到工程上而发现不合格者，除全部拆除外，每发生一次进行一次经济处罚。4.2.4 施工测量由项目部技术人员负责向专业分包单位提供基准线，监理单位负责对分包所放线进行校核工作；总包测量员负责对基准线、点进行检查、维护工作。分包单位使用的测量仪器必须按经检测、校准确保合格后方可使用，并将有关检测证明资料报项目部备案。4.2.5 质量管理分包单位应严格按照工程目标组织施工，并据此编制施工方案、创优规划，认真对目标、指标进行量化分解，提出可靠的保证措施。并报项目部审核认可后组织实施。各专业分包单位必须建立质量管理体系，有明确的职责分工和管理程序，并报项 工程项目分包单位管理制度- 3 -目部认可后组织实施，在实施过程中接受项目部的监督管理。分包单位质检员必须严格按标准规范和本单位编制的质量目标进行自检、验收，自检合格后报项目部验收。对项目部提出的问题必须立即整改，局部整改或整改后仍然达不到要求的进行经济处罚。施工过程中，必须严格遵守强制性条文，违反规范中强制性条文的必须全部整改，同时进行经济处罚。4.2.6 资料管理工程执行国家验收规范和天津市验收标准，各单位应严格按监理单位规定执行资料报验，资料报验必须与工程进度同步进行，对迟报、漏报的每次处以罚款。4.2.7 管理例会制度工程举行定期例会，分包应按时参加。擅自缺席、迟到者每次处以罚款。4.2.8 成品保护各专业在施工过程中必须采取切实有效的措施，保护自身及其他专业（单位）施工成品，如果因为施工不当对别人的成品造成破坏，除全额赔偿损失外项目部将视影响情况处以罚款。4.2.9 奖惩在施工过程管理中，项目部人员有权在自己的权限范围内对分包方技术质量活动中不正确的地方进行经济或其它方式的惩处，如因分包方提出的可行的工艺可行而导致的节约、提高质量、加快进度的，项目部应实施奖励。惩处和奖励的额度除上述明确规定的原则上由项目管理部确定。4.34.3 施工进度控制施工进度控制4.3.1 总进度计划根据本项目部编制的工程总体进度计划，各专业单位根据自身施工特点编制本专业施工的总进度计划，报项目部审核确认，并将总计划进行量化分解，每月、每周分别报批量化的进度计划，便于项目部进行有效监控管理。4.3.2 管理措施（1）不按时报分解计划者，每次处以罚款，所报计划无量化指标者每次处以罚款。 工程项目分包单位管理制度- 4 -（2）施工进度与计划滞后而不采取有效措施者，项目部有权视具体情况进行下列处罚：处以罚款；解除合同。4.44.4 安全、环境、文明施工管理安全、环境、文明施工管理4.4.1 安全管理（1）专业分包单位现场成立安全文明施工领导小组，切实加强施工全过程的安全管理，确保职工在劳动过程中的安全与健康。（2）专业分包单位施工管理人员、工程技术人员，操作工人必须熟悉和掌握本工种的安全技术操作规程，否则不许参加施工。（3）认真坚持安全自检制度，搞好隐患整改，并做到定人、定时间、定措施。（4）新入场及变换工种人员必须经过安全教育，上岗作业前必须进行安全技术交底。（5）特种作业人员必须经安全技术培训，考试合格持证上岗作业。（6）进入施工现场必须正确戴好安全帽，高处作业系牢安全带。正确使用个人防护用品。（7）施工现场内严禁穿高跟鞋、拖鞋，光脚作业。（8）施工中的“四口” （即楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口） ， “五临边” （尚未安装好的阳台边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边）必须有严密、牢固的安全防护设施，任何人不许改动和破坏。（9）现场的机电设备、电动工具、供电设施中持证电工操作，严禁非电气工人乱接乱动。（10）一切机械设备和垂直运输、超重机械的安全防护及保险装置必须齐全，灵敏可靠，严禁非机械人员随意开动机械设备。（11）工程中使用的易燃易爆物品，有毒、有害物品要严格保管使用。（12）现场道路要畅通，料具堆放要整齐、安全。危险部位和场应设置安全标志牌。夜间要设红灯示警。（13）非施工人员不得擅自进入现场。（14）施工现场禁止抽烟。 工程项目分包单位管理制度- 5 -4.4.2 环境、文明施工管理（1）严格执行本项目部制定的现场卫生管理制度、文明施工管理制度、扬尘控制措施、环境管理方案，保持场容整洁卫生，杜绝扬尘污染。（2）认真执行环境管理方案，对噪音源进行有效控制，确保噪音达标排放。（3）一切垃圾（包括包装物、零碎料等施工垃圾、生活垃圾）必须通过包装物或装盛器具运到现场指定垃圾堆放点存放，不得由空中向下抛洒任何物体。（4）工程施工使用的材料应符合国家、当地政府的有关环保规定。材料采购合同，应明确包装的回收约定。（5）化学危险品采购、运输、储存、使用、包装回收应有专人负责，严格执行国家及当地政府的有关规定。（6）加强现场消防防火工作，避免火灾引起的环境污染。（7）加强员工教育，关心员工生活，杜绝打架斗殴、集体中毒、违法刑事案件、集体上访、拖欠农民工工资等影响本项目形象的事件发生。4.4.3 奖罚由项目部制定安全文明施工奖罚制度，并严格按照制度实施，现场罚没的资金直接上缴至安全专项资金里，做到专款专用。5.5.劳务分包单位管理劳务分包单位管理5.15.1 进场要求进场要求（1）劳务分包单位进场前须向本项目部和公司生产经营部报送营业执照、经过年审的资质证书、安全资格许可证以及拟进场人员花名册。（2）进场的工机具必须在进行登记。（3）施工前必须与总包单位签订安全责任书，服从总包单位的管理，特殊作业人员必须持操作证上岗，动火必须到安全组办理动火手续。（4）所有人员进入现场必须戴安全帽，现场内禁止吸烟，高空作业必须严格按照操作规程系挂好安全带。（5）搞好文明施工，做到工完场清脚下净，做好成品保护工作。 工程项目分包单位管理制度- 6 -（6）发生违章经教育、纠正不整改的单位，总包单位将进行罚款并责令其停工，严重者将终止合同。（7）所有进场人员必须服从门卫管理，自觉出示证件。5.25.2 组织管理组织管理（1）进场参与施工的管理人员及施工作业人员的配备，其素质、数量必须与合同或协议规定相符。（2）经项目部确定认可的所报组织系统图上的人员及数量不可随意变动，必须常驻现场，不得兼其他职务。因故需要离开现场必须请假。（3）现场经教育培训考试不合格者必须清退出现场。（4）分包队伍现场负责人必须常驻现场，履行组织管理职能，不经项目部批准不得更换，其有事离开现场必须经我项目部相关部门批准。（5）现场管理必须设置专职技术质量员、安全员、抽样员、预算员、试验员，其数量必须满足施工生产及项目部要求。（6）从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监督施工不得随意离开现场，对经常不在现场的人员进行罚款，累计受到三次罚款者清退出现场。分包队伍必须补足管理人员，素质必须达到工程要求。（7）分包队伍的任何人员必须尊重总包单位、业主（甲方）和监理单位人员，不得无理顶撞。违者对当事人视情节轻重予以罚款，并对分包队伍进行处罚。（8）分包队伍管理混乱，经常出现违反管理程序或规定时间，不服从总包项目管理者，对分包队伍现场负责人处 1000-3000 元/次罚款，累计出现 3 次将其驱逐出现场，分包队伍必须另换其他人，保证施工的正常进行。如分包队伍施工连续 2 个月达不到项目部要求或管理处于失控状态，同样驱逐分包队伍现场负责人。（9）分包队伍管理人员或操作人员必须准时参加项目部组织的有关会议或活动，对无故迟到者和无故不参加者进行罚款。（10）分包队伍不得拒收、拒签我项目所发的任何函件、整改通知、施工措施、方案等文件，否则予以罚款。如有异议可用回函解决。（11）分包队伍人员的增减、进出场、材料、机械设备进出场必须报项目工程施 工程项目分包单位管理制度- 7 -工部批准，然后方可办理有关手续。（12）特殊工种必须持证上岗。5.35.3 现场管理现场管理（1）劳务分包队伍进入现场施工人员必须统一着装、统一戴安全帽、并随身携带出入证件。（2）现场内的布置必须经过我项目部审批，所有标牌、标志的张贴悬挂，由项目部按规定制作。（3）分包队伍施工管理人员须着装整洁，头发理顺，注意举止行为。（4）分包队伍对公司的函件必须统一格式、正式打印、有统一编号，并且有负责人签字或单位公章，否则项目部拒收。（5）进入施工区域戴好安全帽，并符合规定，违者罚款。（6）现场内严禁随地大小便，违者罚款。（7）爱护现场内的安全、消防、测量、照明设施及有关标牌等，违者罚款，并负责赔偿损失。（8）现场内严禁乱抛垃圾、烟头、水果皮、废纸等，否则每起予以罚款。（9）施工现场、生活区严禁带有金钱性质的赌博，酗酒行为，否则对分包队伍责任人予以罚款。5.45.4 施工管理施工管理（1）分包单位施工人员进入施工现场后，必须成立现场质量保证体系；（2）劳务分包单位施工前须根据本项目部施工总进度计划安排作业人数，严格按照项目部计划的施工进度安排施工，不得无故拖延，并根据实际进度情况随时调整作业人员工种及数量；（3）分包单位在施工前，报相应的各种资质证明一份，(包括:单位资历一套、安全许可证、特殊工种上岗证等)所有资历符合要求后方可进场施工；（4）进入施工现场后需做复试或见证试验的材料和工序，由分包单位安排人员听从项目部实验员安排取样；（5）施工前，首先由项目部技术人员对分包单位技术负责人进行技术交底及安全 工程项目分包单位管理制度- 8 -技术交底，由分包单位技术负责人给作业人员进行技术交底并指导施工，安全技术交底须明确交至每位作业人员并签字确认；（6）各工序完成后，分包单位首先进行自检，自检合格后，由分包质检员按照项目资料报验要求，报项目部质检员验收，质检员验收合格后，报监理验收，合格并书面签认后方可进行下道工序；（7）所有分包队人员不得直接找监理、甲方、设计报验，所有检验、试验等均由项目总包单位报验监理、甲方、设计；（8）施工过程中发生的图纸、设计问题，由分包单位技术负责人及时向项目部技术主管反映，由项目部技术负责人与设计、甲方、监理联系，并办理设计变更、洽商记录。（9）施工过程中发生的图纸更改、洽商等，均由项目部资料室按照资料管理程序，统一发给各相关分包单位施工技术负责人；5.55.5 安全生产管理安全生产管理（1）所有进场人员须经三级安全教育并考试合格后方可上岗作业。（2）分包队伍的班前安全教育：由分包队伍的班组长进行，并做好班组活动记录，其班、组长存档备查，及时反馈到项目部专职安全员，由专职安全员转交安全总监备案。（3）认真坚持安全自检制度，搞好隐患整改，并做到定人、定时间、定措施。（4）新入场及变换工种人员必须经过安全教育，上岗作业前必须进行安全技术交底。（5）特种作业人员必须经安全技术培训，考试合格持证上岗作业。（6）进入施工现场必须正确戴好安全帽，高处作业系牢安全带。正确使用个人防护用品。（7）施工现场内严禁穿高跟鞋、拖鞋，光脚作业。（8）施工中的“四口” （即楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口） ， “五临边” （尚未安装好的阳台边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边）必须有严密、牢固的安全防护设施，任何人不许改动和破坏。 工程项目分包单位管理制度- 9 -（9）现场的机电设备、电动工具、供电设施中持证电工操作，严禁非电气工人乱接乱动。（10）一切机械设备和垂直运输、超重机械的安全防护及保险装置必须齐全，灵敏可靠，严禁非机械人员随意开动机械设备。（11）工程中使用的易燃易爆物品，有毒、有害物品要严格保管使用。（12）现场道路要畅通，料具堆放要整齐、安全。危险部位和场应设置安全标志牌。夜间要设红灯示警。（13）非施工人员不得擅自进入现场。（14）施工现场禁止抽烟。5.65.6 质量管理质量管理（1）劳务分包单位应严格按照工程目标组织施工，配置足够素质高、能力强的作业人员。（2）分包单位必须依据质量目标制定切实可行的质量保证体系和质量控制措施，并且报项目部确认，方可执行。（3）任何施工之前分包单位必须对作业人员进行书面的技术及质量标准的交底，并报项目部备案，否则将予以罚款。（4）项目质量管理原则：分级控制，分段监督，统一申报。即：分包队伍质量控制，项目部质量员进行质量控制。分段监督就是施工操作阶段由分包队伍质量员监督，施工过程中，项目部工程技术质量部技术人员进行质量监督，施工完毕后，项目部质检员把关验收。统一申报就是由项目部向监理方、甲方申报。6.6.进场管理进场管理（1）分包方要在进场前一周内向我方提供进场人员花名册及身份证复印件（花名册必须与身份证复印件相符） ，经我方安全组审核后向分包方出具进场通知，并通知现场警卫。分包方要在指定时间按经审核的花名册组织人员如数进场。每查出 1 人与入场花名册不符罚款 100 元，并勒令被查者立刻退场。（2）分包方人员要在入场 15 天内办理完以下证件：现场出入证、健康证、暂住 工程项目分包单位管理制度- 10 -证及就业证，证件不全人员应在二日内清退出场。每查出 1 人证件不齐 (现场出入证、健康证、暂住证及就业证)且未按规定清退出场的,对分包方处以 100 元罚款，由此而产生的一切后果由分包方承担。（3）对不符合条件的人员、女工、民工家属要严禁进场使用。一经发现罚款 100元并及时清退出场；对与使用单位要求的技术条件不符合的队伍要及时清退出场或责令其更换符合条件的人员进场。（4）分包方必须相关规定接受入场教育，教育后方能正式开始施工。每查出 1 人未经培训进入施工岗位工作，罚款 100 元。（5）分包方自分包合同签订后 15 天内，到相关部门办完用工手续。未能在规定时间内办完用工手续，罚款 5001000 元。同时责成分包方在 7 天内完成用工手续的办理工作，若仍不能按期完成，则勒令该分包方退场。7.7.教育培训管理教育培训管理（1）分包方项目经理为教育培训程序第一责任人，无论是成建制进场或零星人员，必须经过进场教育合格后才能开始正式施工。（2）项目部安全组是对分包方安全教育培训的主管部门，项目其它部门负责根据各分包方进场实际情况，及时组织安全教育培训，分包方培训合格后方可正式进入现场施工。（3）分包方安全教育要保证现场依据实施的各类法规、规范及文件作为教育培训的教材及工作标准和依据。（4）分包方要按合同规定保证具有足够数量且符合资质的人员进场，并提供相应资质证明，我方不负责分包特种作业人员的上岗取证培训。未经培训取证上岗或操作人员素质与所报岗位证书不符合者将予以罚款，并立即清退该人员出场。（5）在岗人员中间转岗应经过岗位培训考试合格，并报证明材料至我方安全组，违者罚款同上条。（6）分包人员变动必须随时将变动情况通报我方安全组，经履行教育手续后方准人员进场，任何未经教育人员进入现场施工，按 100 元/人次罚款。（7）各分包上报教育记录到我方安全组，并接受检查。 工程项目分包单位管理制度- 11 -8.8.消防保卫管理消防保卫管理8.18.1 治安保卫治安保卫 （1）分包方人员必须遵守现场各项规章制度及国家、天津市有关法律法规及本公司有关规定。 （2）分包方进场前，必须经入场教育，考试合格后方可施工。工人进场后各分包方要将人员花名册及照片交我方安全组统一办理现场出入证。（3）施工人员出入现场必佩带本人出入证，接受警卫检查。（4）任何单位或个人携物出门须有物资部开据的出门条，经值班警卫核对无误后方可放行。凡无出门条携物出门，一律按盗窃论处。（5）外来人员参观、会客、探友，必须先联系后持有关证件到警卫室办理来客登记，值班警卫经请示允许后方可放入，出门必须持有被探访人签字的会客条方可。（6）任何人不得翻越围墙及大门，不得扰乱门卫秩序。（7）集体宿舍不得男女混住，不得聚众赌博，不得酗酒闹事，不得卧床吸烟，不得私自留宿外来人员,确有困难需留宿则须经我方保安管理人员批准并进行登记。（8）贵重工具、材料（如电锤、电钻和贵重材料）要有专库存放，专人看管，夜间要有人值班，做好登记记录。（9）分包方若在现场设财务部，存放现金、印章要存放在保险柜里(现金过夜存放不得超过 2000 元)，要有防盗措施。并接受我方定期检查。（10）分包方要定期对职工进行法制教育，要遵纪守法，不得打架斗殴，不得盗窃、损坏现场财物，并教育工人遵守现场各项规章制度，按章办事,爱护现场消防设施及器材。（11）分包方应在承包项目完成后一周内组织施工人员退场，退场前将出入证交我方行政部，做到来去有据、管理有序。（12）重大节日政治活动及会议期间，分包方必须安排领导值班，值班人员应坚守岗位，值班表应报我方安全部备案。（13）为保证施工现场有一个良好的施工环境，任何单位或个人不得以任何理由闹事、打架、盗窃。 工程项目分包单位管理制度- 12 -（14）分包方要加强本单位危险品、贵重物品、关键设备的存放场所及对工程有重大影响的工序、环节等要害部位的管理工作。（15）全体施工人员都要有维护现场、同各种违法犯罪活动做斗争的义务，个别人如无视法律，触犯刑法，我方将协助公安机关打击犯罪分子。8.28.2 消防安全管理消防安全管理 （1）组织管理a.分包方要建立消防领导小组，成立义务消防队，在我方的统一指挥消防工作。b. 义务消防队要认真学习消防灭火知识，模范遵守各种消防规章制度，定期开展消防训练活动，爱护消防设施；要配合组织开展消防防火宣传教育和学习活动，发现隐患及时报告；要积极参加火灾及事故的扑救工作，做到招之即来，来之能战，战之能胜。（2）消防安全管理 a. 分包方要教育本单位人员加强保护意识，不得损坏现场临时消防泵房、消防器材、消防通道、消防标语及标牌。b. 加强施工现场重点部位、重点施工管理c.动火作业前应经安全部批准，领取用火证、采取安全措施后，方可操作。d.动火作业开始操作时要设灭火器材等，有专人看火防护。操作结束离开现场时，必须切断气源、电源，并仔细检查现场，消除火险隐患。e.遇有五级以上大风时，须立即停止电焊、气焊等动火作业。f.施工现场禁止吸烟。9.9. 文明施工管理文明施工管理9.19.1 施工现场管理施工现场管理（1）工地道路做硬化处理，道路通畅。（2）温暖季节有绿化布置。（3）施工现场严禁大小便。 工程项目分包单位管理制度- 13 -9.29.2 现场料具管理现场料具管理（1）有材料进料计划，有材料进出场查验制度和必要的手续，易燃易爆物品分类存放。（2）现场内机具、架料及各种施工用材料按平面布置图放置并且堆码整齐，并挂名称、品种、规格等标牌，帐物相符，做到杂物及时清理，工完场清。（3）设置封闭分类废弃物堆放场所，做到生活垃圾和施工垃圾分开；可再利用、不可再利用垃圾分开；有毒有害与无毒无害垃圾分开；悬挂标识并及时回收和清运。（4）消灭长流水和长明灯，合理使用材料和能源。（5）现场照明灯具不得照射周围建筑，防止光污染。10.10.纪律约束纪律约束10.110.1 对分包方的纪律约束对分包方的纪律约束（1）所有分包方必须严格执行国家、业主、公司及项目经理部的有关规定。（2）在工程施工中，不准有弄虚作假等欺诈行为，不准送礼行贿。（3）在施工中发现分包方有违法、违纪行为者，项目部将对其清退出现场，并永不再与其合作。10.210.2 对项目部人员的纪律约束对项目部人员的纪律约束（1）项目部各职能部门管理人员要秉公办事，坚持原则，尽职尽责。（2）各职能部门人员要廉洁自律，严禁对分包商吃、拿、卡、要，索贿受贿，如有违犯者，按公司有关规定处理。（3）对在工程管理中给项目部造成损失的职能部门、个人，将视其情节轻重，予以经济处罚及行政处分。11.11.其他其他（1）本管理制度自批准下发之日起执行。（2）本管理制度解释权归天津市宝地建筑工程有限公司。