加格达奇区人民法院审判法庭 建设项目可行性研究报告

加格达奇区人民法院审判法庭建设项目可行性研究报告工程咨询二一三年五目 录第一章 总论11.1项目基本情况11.2可行性研究报告(代项目建议书)编制工作的依据41.3可行性研究报告(代项目建议书)编制工作范围41.4可行性研究报告（代项目建议书）编制原则51.5编制可行性研究报告(代项目建议书)工作的概况51.6本项目投资估算51.7资金筹措51.8结论5第二章 项目背景与建设的必要性72.1项目背景72.2项目建设的必要性7第三章 建设地址与建设条件83.1建设地址83.2建设条件8第四章 建设规模及建设方案114.1建设规模114.2建设方案134.3建设设计134.4结构设计144.5给排水设计174.6 消防设计174.7电气设计184.8 采暖设计204.9通风设计20第五章 土地利用215.1 用地规划选址215.2 用地规模及用地类型21第六章 环境保护与安全226.1环境保护226.2安全28第七章节能分析307.1我国的能源状况307.2节能的必要性337.3我国节能潜力347.4设计依据357.5项目能源消耗种类和数量分析377.6、节约能源的主要措施38第八章 组织机构与人员培训408.1组织机构408.2 人员培训40第九章 项目实施进度计划41详见项目实施进度计划表。41项目实施进度计划表42第十章 工程建设招投标4310.1招标依据4310.2招标范围4310.3招标方式43第十一章 投资估算及资金筹措4511.1投资估算4511.2资金筹措45第十二章 社会效益分析47第一章 总论1.1项目基本情况1.1.1、项目名称：加格达奇区人民法院审判法庭建设项目1.1.2、建设单位：加格达奇区人民法院1.1.3、项目建设性质：新建 1.1.4、项目建议书（代可研报告）编制单位：*工程咨询。1.1.5、工程咨询证书编号： 1111111 1.1.6、项目建设地点及用地规模 该项目选址位于曙光社区地区医院新址北侧。1.1.7、 项目建设规模及内容 建筑规模：总建筑面积8000平方米。建设依据：人民法院法庭建设标准（建标138-2010）第十四条规定：人民法院审理案件的数量，应以工程立项上年审理案件数为基础，依据前5年审理案件平均数变化的情况推算出的5年后可能达到的年审理案件数为标准确定。人民法院法庭建设标准（建标138-2010）第十七条规定：基层人民法院年审理案件在3000件以上的，执行一类标准。一类标准建设面积为12040平方米12980平方米，在同类标准中，案件数量或辖区人口多的法院按标准上限执行。基层人民法院审判法庭各类用房建筑面积控制指标表（m2）建设规模用房名称一类二类三类立案用房710550370审判用房5920-68004530-52203350-3870执行用房250220170信访接待用房430400310审判配套用房12801080750审判信息管理用房620480340诉讼档案用房14401170960司法警察警务用房220180180辅助用房1170-1230930-970710-740合计12040-129809540-102707140-7690加格达奇区人民法院2006年审理案件3781件，2007年审理案件3907件，2008年审理案件4321件，2009年审理案件4745件，2010年审理案件6128件，五年来案件平均年增长率为13%，按此增长比率，2011年审理案件将达到6925件，2012年审理案件将达到7825件，2013年审理案件将达到8842件，2014年审理案件将达到9991件，2015年审理案件将达到11289件。按照人民法院法庭建设标准，新建审判法庭建设规模执行一类标准，拟申报建设面积为8000平方米。1.1.8、项目建设期年限该项目建设期为24个月，2011年5月至2012年5月竣工。1.1.9、公用工程供水：本项目用水为生活用水、绿化用水、消防用水等，经估算该项目建成后最平均日用水量为 6.8立方米/日，由加格达奇区供排水公司供给能够满足本项目用水。供排水公司供水管网供水压力0.3Mpa，在项目区内设有DN150环状管道，高层利用生活加压泵，变频控制。排水：项目排水采用生活雨、污水分流制。雨水排水系统：屋面雨水等采取雨水都收集，用落水管接至室外排雨水管网。供电：该项目根据建设方案估算设备安装容量为 584 Kw，由加格达奇区电力局供应。采暖：该项目采暖由地源热泵供应，能满足本项目采暖需求。1.1.10、环保与节能 拟建地点位于曙光社区内，水、大气、土壤等环境良好；地下水符合生活饮用水卫生标准（GB5749-85）；项目建设无污染，项目建设对生态环境影响很小。该工程设计方案执行国家颁布的节能政策,从建筑设计、围护结构等方面力求满足工程的节能要求。主要使用以下节能材料：1、屋面保温层为聚苯乙烯泡沫板；防水材料为SBS型；2、墙体采用空心砖砌筑；3、窗采用节能塑钢中空玻璃窗；4、外墙采用聚苯乙烯泡沫板外保温；5、给水采用PPR管，排水管为UPVC塑料排水管，卫生设备均采用节水型设备；6、采暖设备均采用节能型设备；7、照明灯具均采用高效节能光源灯具。1.2可行性研究报告(代项目建议书)编制工作的依据1.2.1、加格达奇区人民法院新建工程有关经济、技术资料； 1.2.2、国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法和参数的有关规定；1.2.3、国家有关政策和法规；1.2.4、建设单位关于加格达奇区人民法院审判庭项目建设核准申请和有关部门提供的基础资料。1.2.5国家发改委、建设部颁发的人民法院法庭建设标准，建标2010138号。1.2.6人民法院法庭技术建设规范。1.3可行性研究报告(代项目建议书)编制工作范围本项目建议书(代可行性研究报告)编制的范围包括项目建设的必要性、建设方案及建设规模、环保消防安全与节能、投资估算、资金筹措和社会效益分析等。1.4可行性研究报告（代项目建议书）编制原则1.4.1、依据加格达奇区土地利用规划，严格遵守国家和省有关政策法规。1.4.2、科学规划、合理布局、设计先进、节省投资。1.4.3、建筑设计适应现代化法庭观念的变革，满足法庭功能要求。1.5编制可行性研究报告(代项目建议书)工作的概况*工程咨询受加格达奇区人民法院委托，进行本可行性研究报告(代项目建议书)的编制工作，首先成立项目组，对拟建场址进行了现场考察，并与建设单位领导和有关技术人员进行了座谈和交流，收集了有关项目的技术资料，并结合实际对资料进行了查询、分析、研究，对该项目建设的必要性、建设规模、技术方案、投资环境、配套条件、及环保等进行了系统的分析研究，对投资估算和社会效益进行了分析，编制出了该可行性研究报告(代项目建议书)。1.6本项目投资估算工程总投资3500万元1.7资金筹措本项目总投资3500万元。资金来源：中央预算内专项资金1568万元，地方配套672万元。1.8结论 1、本项目符合国家产业政策。2、本项目建设规模适宜，建设地点选址合理，建设方案可行，资金落实有保障。3、建设单位组织落实，项目前期工作准备充分。4、本项目的建设提高加格达奇区人民法院的规范化执法水平。本项目的社会效益十分显著，因此，本项目的建设是必要的可行的。第二章 项目背景与建设的必要性2.1项目背景加格达奇区人民法院审判用房始建于1992年2月，设有6个审判庭，建筑面积共计560平方米，该院现有人员182人，其中正式干警130人，临时人员52人，由于占地面积小、审判法庭少、建筑设施老化，已经严重影响了正常工作的开展。2.2项目建设的必要性人民法院担负着打击制裁犯罪、调节社会关系、保护群众利益、维护社会公平与正义的重要职责，必须牢固树立稳定压倒一切的观念，切实增强抓好社会治安工作的政治责任感，把维护社会稳定工作摆在法院工作的重要位置，严厉打击各类犯罪，调解理顺社会经济关系，有效化解社会矛盾，为改革发展稳定提供有力的司法保障和优质法律服务。 随着社会的不断进步和办理案件的逐年上升，现有的审判环境已远远满足不了审判的需求，与最高人民法院的要求相差甚远。按照最高院的要求，每年所办案件在3000件以上的法院，所需审判用房应建成一类标准，即建筑面积在13000平方米左右。因此，现有法庭审判用房远远落后最高法院的要求。另外，如按照一类标准建设，将进一步提高法院为当地保驾护航的能力，提升法院的庄严，可为法院干警和人民群众诉讼营造一个良好的审判环境，更好的为人民群众服务。因此，该项目的建设是十分必要的。第三章 建设地址与建设条件3.1建设地址该项目选址曙光社区地区医院新址北侧。3.2建设条件3.2.1、外部条件该项目建设交通便利，无工业污染和其他污染，能够达到加格达奇区人民法院新建审判庭项目的建设要求。3.2.2、地理位置加格达奇区位于黑龙江北部，北邻俄罗斯。3.2.3、工程地质所选位置地势平坦，工程地质和水文地质皆符合建设条件，地层岩性软均匀，无不良地质现象，坡度小于3。3.2.4、地震烈度根据建筑抗震设计规范（GB50011-2001）该地区抗震烈度为七度。3.2.5、气象条件加格达奇区气候寒冷，气温属高纬度、寒温带大陆季风气候，夏季炎热而多雨，冬季严寒而干燥。3.2.6、给排水给排水：加格达奇城区内有给水、排水系统，可满足该项目建设给排水要求。3.2.7、供电该项目根据建设方案估算设备安装容量为778Kw，由*供电公司供给，可满足本项目的供电要求。3.2.8、供暖本项目冬季采暖用热，由地源热泵供给，能够满足项目取暖的需要。3.2.9、交通条件该项目选址在曙光社区地区医院新址北侧。无论是项目建设期间的建筑材料运输还是项目建成后都可借助地理位置之优势，便捷迅速的完成任务。3.2.10、通讯本项目采用固定 和移动 相结合的形式，以固定 为主，通讯网络快捷方便能够满足项目需要。3.2.11、外部条件拟选场址符合规划用地性质要求，无需进行拆迁和移民安置。3.2.12、综合条件黄骅投资环境优越，基础设施日趋完善。总容量1000万立方米、日供水3万吨的水场工程已竣工并实现供水，水场的投入使用，大大改善了城区的供水条件和供水质量。在实现了南北电网双向供电后，又新建了一座220千伏变电站、四座110千伏变电站和六座35千伏变电站。目前，境内形成了完整的公路、铁路、海上运输体系。海防公路、205国道（山海关到广州）和307国道（歧口到银川）纵横贯通黄骅全境，石港高速公路2001年石家庄沧州段能够铺通，2002年全线铺通。铁路运输由黄沧（黄骅到沧州）地方铁路与京沪线接轨，进而同全国铁路网连接，朔黄铁路即西煤东运铁路通道，全长820公里，近期运量3500吨，远期运输能力1亿吨，2001年7月全线铺通。 综上所述，该项目所选场址位置优越，基本建设条件良好，能满足项目所需功能要求，选址合理可行。第四章 建设规模及建设方案本项目设计本着以现实情况和社会发展前景相结合的宗旨进行设计，以功能全、造型美、投资少、速度快、质量优为基本原则。4.1建设规模建筑规模：该项目建设主体审判庭一栋（13层），总建筑面积8000平方米。其中：立案用房建筑总面积：710平方米，审判用房建筑总面积：6800平方米，执行用房建筑面积：250平方米，信访接待用房建筑面积：430平方米，审判配套用房1280平方米，审判信息管理用房620平方米，诉讼挡案用房建筑面积1440平方米，司法警察警务用房建筑面积：220平方米，辅助用房建筑面积：1230平方米。人民法院法庭建设标准，严格按照国家建设部、国家发改委人民法院法庭建设标准建标2010138号执行。基层人民法院审判法庭各类用房建筑面积控制指标表（m2）建设规模用房名称一类二类三类立案用房710550370审判用房5920-68004530-52203350-3870执行用房250220170信访接待用房430400310审判配套用房12801080750审判信息管理用房620480340诉讼档案用房14401170960司法警察警务用房220180180辅助用房1170-1230930-970710-740合计12040-129809540-102707140-7690建设依据： 人民法院法庭建设标准（建标138-2010）第十四条规定：人民法院审理案件的数量，应以工程立项上年审理案件数为基础，依据前5年审理案件平均数变化的情况推算出的5年后可能达到的年审理案件数为标准确定。人民法院法庭建设标准（建标138-2010）第十七条规定：基层人民法院年审理案件在3000件以上的，执行一类标准。一类标准建设面积为12040平方米12980平方米，在同类标准中，案件数量或辖区人口多的法院按标准上限执行。加格达奇区法院2006年审理案件3781件，2007年审理案件3907件，2008年审理案件4321件，2009年审理案件4745件，2010年审理案件6128件，五年来案件平均年增长率为13%，按此增长比率，2011年审理案件将达到6925件，2012年审理案件将达到7825件，2013年审理案件将达到8842件，2014年审理案件将达到9991件，2015年审理案件将达到11289件。按照人民法院法庭建设标准，新建审判法庭建设规模执行一类标准，拟申报建设面积为12980平方米。4.2建设方案4.2.1、设计指导思想遵循“经济、实用、美观”满足人民法院功能要求，功能合理、安全、快捷、建筑造型崭新独特。4.2.2、总平面布局结合该工程实际情况，经济合理的解决建筑物和各项公用设施的总平面布局。4.2.3、项目等级该项目工程类别为二类建筑，安全等级为二级，耐火等级为二级，抗震设计按6度考虑。4.2.4、设计范围本工程设计主要是建筑设计、结构设计、给排水设计、消防安全设计、照明设计、采暖与通风设计等。4.3建设设计4.3.1、建设依据及规范 建筑给排水设计规范(GB50015-2010）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）建筑设计防火规范（GBJ1687（2001年局部修订） 建筑模楼协调统一标准（GBJ286）建筑抗震设计规范（GB500112010）建筑地基基础设计规范（GB500072002）砌体结构设计规范（GB50003-2001）建筑结构荷载规范（GB500092001）建筑给排水设计规范（GBJ1588）（1997年局部修订）混凝土结构设计规范（GB500102002）室外给水设计规范（GBJ13-86）（1997年版）室外排水设计规范（GBJ14-87）（1997年版）民用建筑照明设计标准（GBJ13390）民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-2008）建筑灭火器配置设计规范（GBJ14090）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）公共建筑节能设计标准DB13(J)81-2009国家颁布的有关规范和规定。4.3.2、建筑外观建筑外观体现法院建筑的性格，色彩以素雅的浅色调为主，体形及细部处理简洁明快，给人一种庄严的视觉效果。4.4结构设计4.4.1、结构设计依据建筑抗震设计规范GB500112010建筑结构荷载规范GB500092001建筑地基基础设计规范GB500072001砌体结构设计规范（GB50003-2001）混凝土结构设计规范GB500102002屋面工程技术规范GB50345-2004地下工程防水技术规范GBJ1082008等根据国家规范要求，黄骅地震烈度为六度地震区，地震加速度0.05g，地震分组为三组。本工程抗震构造措施按六度设防考虑。4.4.2、结构设计方案本工程采用框架结构。该项目拟采用现浇钢筋混凝土框架结构，框架的墙体采用加气混凝土砌块填充，用墙体外保温A级材料；现浇楼板；抗震构造按六度设防；设计使用年限50年；耐火等级为二级；抗震重要性类别为丙类，建筑结构安全等级为二级。建筑、结构、给排水、暖通、电气五个专业，有关操作规程验收标准按国家建委、建设部及黑龙江省有关验收规范规定为准。采用耐火极限不低于3h的隔墙和耐火极限不低于1.50h的非燃烧体楼板。主要竖向活荷载：卫生间、盥洗室、走道： 2.5 KN/M2楼梯： 3.5 KN/M2屋面（非上人）： 0.5 KN/M2上人屋面 2.0 KN/M2风荷载取值：基本风压： 多层 0.40KN/M2雪荷载取值： 0.30KN/M2该项目结构体系为现浇钢筋混凝土框架结构，基础形式综合考虑结构安全和经济性两种因素，尽量降低工程成本；抗震设防分类为丙类，地基基础设计等级为乙级(需进行沉降观测)。（一）地基基础1.设计原则：地基基础的设计必须满足强度、变形和稳定性的要求，并考虑地下水的影响。2.基础方案的确定：基础底板埋深考虑抗倾覆要求和土质情况，持力层尽量坐落在粉质粘土层，其基础形式待地基勘察报告结果出来后再定。（二）上部结构1.结构选形：本工程采用现浇框架结构，楼屋盖采用混凝土梁板结构，这样使得建筑布置比较灵活，结构刚度分散均匀，是一种较经济实用的结构体系。本工程平面布置力求对称、规则。2.构件截面尺寸及混凝土强度等级(1)楼板：地上楼层板厚一般为120mm厚。(2)框架柱：沿高度改变柱断面和混凝土强度时，二者错开一层，以免刚度变化过大。（三）主要技术抗震构造措施：1.结构超长，为防止温度裂缝；在适当部位设后浇带一道，二个月后用高一级混凝土浇筑，同时在温度变化影响较大的部位，如顶层、底层、山墙和纵墙端开间，提高配筋率，顶层加强保温隔热措施，外墙设外保温。2.提高每层楼板的构造配筋率。3.采用收缩小的水泥，减少水泥用量，适量掺加外加剂。4.施工期间采用井点降水抗浮，主体首层完工后即可停止降水。（四）配合施工的要求1.基坑开挖应采取有效的支护方案和措施，确保安全。基坑周围不得堆物，做好地面上的排水工作。2.设计复合地基时要求具有相应资质的专业技术队伍进行施工。（五）结构材料1.框架结构：基础、梁板柱混凝土强度等级为C30,填充墙内构造柱、圈梁为C20。2.钢筋：直径10mm时为HPB235级钢筋,直径12mm时为HPB400级钢筋。3.钢材选用Q235B，Q345B，焊条采用E43XX，E50XX型。4墙体主要采用陶粒混凝土砌块。外墙厚度为250mm，内墙为240mm，隔墙为120mm。4.5给排水设计 4.5.1、供水本项目用水为生活用水，经估算该项目建成后最平均日用水量为 6.8 立方米/日，由自*供排水公司供水能够满足本项目用水。4.5.2、消防用水消防给水系统，室外消防给水管网，在管网上设地下消火栓。4.5.3、排水项目排水采用生活雨、污水分流制。雨水排水系统：屋面雨水等采取雨水都收集，用落水管接至室外排雨水管网。4.6 消防设计该工程属二类建筑，耐火等级为二级。1、消防设施消防水源采用自备水源供水，通过供水管网，在室外间隔一定距离设室外消火栓，建蓄水池一座以备急用，在建筑物室内设消火栓系统并配备手提式或移动式灭火器。2、电气消防屋顶设防雷、防静电装置，接地保护用TN-C-S系统，各建筑物内采用TN-S系统，插座箱及插座回路均安装漏电保护器。3、建筑消防各建筑物耐火等级及建筑物之间的距离按防火规范要求设计，项目区道路采用双车道，主要建筑周围设环行通道，满足消防车出入。4、其他措施建立安全保卫科，指定灭火应急方案，由专职人员昼夜值班。同时加强职工消防教育，提高消防意识，组织义务消防队定期进行演练。4.7电气设计4.7.1、设计依据供配电系统设计规范GB50052-2009低压配电设计规范GB50054-95建筑物防雷设计规范GB50057-94 2000年版通用用电设备配电设计规范GB50055-93民用建筑电气设计规范JGJ16-20084.7.2用电等级应急照明、通讯电源系统等属二级负荷，其余日常用电属三级负荷。4.7.3低压配电低压配电系统采用放射式为主，树干式为辅的敷设方式，对于单台容量较大或重要负荷采用放射式供电，对于一般负荷采用放射式与树干式相结合的供电方式。低压配电屏采用开关抽出型智能化开关柜。4.7.4照明系统室内照明灯具均选用节能灯，走廊及楼梯间均采用环管节能荧光灯，灯具形式为吸顶灯或壁灯，所有光源均要求其显色指数大于或等于80。室外及道路照明方式：室外采用高杆照明，道路采用杆式路灯照明，光源以高压钠灯为主。事故照明：变配电室等重要功能区设100%的事故照明；在疏散走廊、楼梯间及主要出入口等处设置疏散照明，平均照度不小于0.5Lx。所有事故照明采用自带蓄电池型，事故照明持续时间不小于30分钟。4.7.5负荷计算该项目根据建设方案估算电气设备总负荷为压 778Kw，由*电力局供给，能满足该项目的用电需求。4.7.6防雷接地该工程均为三级防雷建筑物，在建筑屋顶屋面女儿墙与屋面，装置10镀锌圆钢做避雷带，采用10镀锌圆钢做避雷带连接条，屋面上形成不大于1515m的避雷保护网格。在屋面上安装的设备及所有高出屋面的设备及物体，均采用16镀锌圆钢，固定在设备及物体的顶端（焊接）作避雷针，针高出物体顶端部位1m采用10镀锌圆钢，一端与避雷针焊接，另一端与女儿墙上避雷带焊接。利用建筑物构造柱内主筋做避雷引下线。每根柱内主筋16及以上用两根，16用四根柱内主筋作主筋作为避雷引线，构造柱至屋面顶端时，采用404镀锌扁钢与作引线的两（四）根主筋焊接后，引出屋面与屋面女儿墙上避雷针捍为一体构造柱至基础时，作引线的主筋与基础内主筋焊为一体。采用联合接地方式，接地电阻不大于1欧姆。规划低压配电系统采用TN-S系统，照明动力线路均设置专用PE线。 4.7.7弱电工程该工程弱电系统包括 、有线电视、信息网络等。1. 系统室内设程控自动数字交换机系统，外线由电信部门负责引入。各办公室内设 终端机，方便内部沟通。楼内采用RVB20.5分配到各终端插座。2.有线电视系统有线电视部门负责提供节点的信号输出，并负责将信号引入有线电视前端装置。室外线路采用电缆直埋的方式，系统内部采用SYWV-75-5同轴电缆引到各电视终端。3.信息网络系统业务楼内使用的宽带网络由电信部门提供，采用光纤接入，经路由器分配到各办公部门。所有办公室、阅览室和计算机房等处均设置网络接口，实现网上办公，以便司法信息及时上传下达。4.8 采暖设计采暖：采用集中供暖，热源来地源热泵。热负荷指标：办公类 60w/m2，建筑物热负荷595.2KW采暖热媒为95/70热水，采暖系统形式采用上供下回单管顺序式系统。采暖管道系统的最高点和最低点，分别设置自动排气和手动泄水装置,散热器支管上安装三通调节阀进行室内温度的调节。该项目采暖地源热泵供应，能满足该项目采暖要求。4.9通风设计一般房间有外窗的采用自然通风，并设有防排烟系统。第五章 土地利用根据国土资源部颁发实施的建设项目用地预审管理办法和河北省国土资源冀国土规字2001348号文件精神，该项目建设需要新征土。5.1 用地规划选址根据加格达奇区城总体规划和加格达奇区土地利用规划，该项目选址在*曙光社区地区医院新址北侧。该项目所征用土地，是在加格达奇区土地利用总体规划所确定的预留建设用地地区内，符合土地利用总体规划。5.2 用地规模及用地类型本项目用地为预留建设用地，用地规模为30亩。按规划*人民政府将实行无偿划拨。第六章 环境保护与安全6.1环境保护6.1.1、环境质量标准大气：环境空气质量标准（GB-3095-1996）水：地面水环境质量的标准（GB3838-2002） 地下水质量标准（GB/T14848-1993）噪声：城市区域环境噪声标准（GB3096-93）6.1.2、排放物标准大气：大气污染物排放标准（GB16297-1996）水体：污水综合排放标准（GB8978-1996）6.1.3、环境保护标准建设项目环境保护设计规定（87）国环字第002号大气污染物综合排放标准（GB162971996）环境空气质量标准（GB30951996）地面水环境质量标准（GB38382002）地面水质量标准（GB/T1484893）城市区域环境噪声标准（GB309693）城市区域环境震动标准（GB1007088）污水综合排放标准（GB89781996）建筑施工场界噪声限制（GB1252390）6.1.4、环境影响初步分析在建设期间，各项施工活动、运输将不可避免地产生粉尘、废水、噪声、固体废弃物等，会对周围的环境产生一定的影响。建设期产生污染的环节主要是地基平整、配制混凝土及水泥砂浆、土建施工和设备安装调试等。主要污染物质是施工人员生活污水、施工废水、作业粉尘、固体废弃物以及施工机械排放的烟尘和噪声等，其中以施工噪声和粉尘的影响最为突出。项目建成投入使用后，周边交通量的增加，生活废弃物的增多，各种机械设备的运转，必然会给周围的环境产生一定的影响。运营期产生污染很少，不影响监管以及院警的工作和生活。主要污染物排放源包括生活污水、生活垃圾、交通噪声等。针对该项目建设与运营过程中污染物的产生特点，应采取相应的措施，以实现环境保护目标。为控制运营期环境污染，该项目在建筑设计及设备选用时就应考虑能降低其运营环境影响的方案，投入使用后，也应注重环境保护措施的实施。6.1.5、有关环保措施1、建设期环境保护（1）水土保持措施该项目施工周期跨越了雨季，必须采取合理的水土保持措施，以减轻水土流失对环境的影响。绿化措施根据项目所在地气候和土质条件，选择合适的树种，在场地周围一定范围内建立一个绿化带，形成绿色植物的隔离带，既可以起到水土保持和防止土壤侵蚀的作用，也可以吸咐尘埃、净化空气，还可以美化环境阻隔石黄高速公路噪声。排水系统施工期间，施工人员的生活废水和建筑废水需要采取集成式生物化粪池、临时沉淀池等措施进行处理达标后才能够排放。严格禁止施工场地外部的径流流经工地，并在施工现场内部修建排放沟，场内场外分开排放。施工时临时的水土保持措施施工期间，应该尽可能采取临时措施进行水土保持，以将施工所引起的水土流失降低到最小限度。如，应该将堆料和挖出来的土石方推放在不容易受到地面径流冲刷的地方，或将容易冲刷堆料临时覆盖起来。施工结束后的植被恢复施工期间应该尽量减少对原有植被地破坏，采取各种措施保护植被，能够移植的植被尽量进行移植。在主体工程完工后，除按照设计要求做好工程防护外，还应该按照规划进行大面积绿化以恢复部分植被。（2）防止扬尘措施分段施工、合理安排施工工期，尽量减少同一时间内的挖土量。对于建设施工阶段的车辆扬尘，建议采取洒水湿法抑尘。定时对施工现场和进出道路洒水，同时在施工场地出口设置浅水池，以利于减少扬尘的产生量。定时对道路和施工区域进行清扫，减少粉尘和二次扬尘的产生。对于离开工地的运输车，应该安装冲洗车轮的冲洗装置，不能将大量土、泥、碎片等物体带到公共道路上。对于装运含尘物料的运输车辆应该加盖篷布，严格控制和规范车辆运输量和方式，容易产生粉尘的物料不能够装得高过车辆两边和尾部的挡板，严格控制物料的洒落，以避免因为道路颠簸和大风天气起尘而对沿途的大气环境造成影响。在大风天气影响期要注意堆料的保护，加盖篷布密封保存，避免造成大范围的空气污染。一些容易产生粉尘的建筑材料比如水泥等，应该采用密封的槽车运送至专门的水泥储仓中，如果进行混凝土配料，应该湿装至搅拌车中。尽量选取对周围环境影响较小的运输路线，并且限制施工区内运输车辆的速度，将卡车在施工场地的车速减少到10km/h，其他区域减少到30km/h。（3）防止噪声措施施工期间的噪声污染主要来自于施工机械作业产生的噪声和运输车辆产生的交通噪声，应该分别采取相应的控制措施，防止噪声影响周围环境和人们的正常生活。合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间。施工单位严格执行建筑施工场界噪声限制（GB1252390）的要求，在施工过程中，尽量减少运行动力机械设备的数量，尽可能使动力机械设备比较均匀地使用。对本项目的施工进行合理布局，尽量使高噪声的机械设备远离环境敏感点。在高噪声设备周围设置掩蔽物。应选用低噪声的施工机具和先进的工艺，建设施工单位在施工前应向环保部门申请登记。除上述施工机械产生的噪声外，施工过程中各种运输车辆的运行，还将会想起敏感点噪声级的增加。因此，应加强对运输车辆的管理，尽量压缩汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛。（4）水污染防治措施有关水环境污染的防治措施，部分已经包括在水土流失防治措施中，其余需要强调的是，需要建立处理建筑废水的沉淀池，使施工期间产生的废水能够达标排放；应该优先完成区内外雨水截流沟，使施工区内外的雨水分流；施工人员使用现有的旱厕，并定期进行清理。（5）建筑垃圾的治理措施施工期间产生的固体废弃物主要是施工人员的生活垃圾和建筑垃圾，这些垃圾成分较为简单，数量大，根据不同的成分采用不同的处理方式：对于建筑垃圾中较为稳定的成分，如碎砖瓦砾等，可以与施工期间挖出的土石一起回填。对于废油漆、涂料等不稳定的成分，可以采用有关容器进行收集并对使用过的容器及时进行清理。对于施工期施工人员产生的比较集中的生活垃圾，由于其中含有较多的易腐成分，必须进行覆盖和收集，以防止在雨天浸泡而产生对环境危害严重的渗滤液。对于施工人员产生的分解垃圾，除对施工人员加强环境保护教育和有关宣传外，也应该增设一些分散的小型垃圾收集器（如废物收集箱），并派专人定时打扫清理。2、运营期环境保护（1）水环境保护措施建筑物排出的污水经集成式生物化粪池处理，达到污物综合排放标准（GB89781996）表4中的三级标准后方可排放。（2）固体废物处理措施运营期产生的固体废物以生活垃圾为主，所以该项目产生的固体废弃物可以纳入固体废物处理和收集的总体规划。（3）大气环境保护措施项目区属于*大气环境功能分区中的二类控制区，对大气环境质量要求高，需要严格控制大气污染。对生活垃圾及时清运，减少恶臭对区内环境的影响。另外，项目区大面积绿化可以有效改善项目区内空气环境质量。（4）噪声污染防护措施该项目运营期无源强较高噪声源，主要噪声来自于生活噪声和交通噪声，需采取以下措施：加强环保意识的培养，减轻生活噪声的影响。选择合适的树种，在场地周围一定范围内建立一个绿化带，形成绿色植物的隔离带，阻隔公路噪声。（5）室内空气环境保护措施应该加强对室内空气环境重视。室内建筑物、地板材料、墙壁涂料等的使用要严格遵照国家的有关规定和标准。同时，在室内种植某些植物，利用植物的吸收降低装修等过程产生的有毒有害气体。6.1.6、环境影响分析结论及建议该项目属于污染因素简单、污染物种类少、毒性低的无特别环境影响的建设项目，在施工期及运营期，加强管理，严格按照有关标准执行环保措施，基本上不会产生环境污染。在项目运作期间，仍需环保部门对该项目做进一步环境影响评价，以便采取更加经济合理的措施而达到对有关污染物治理的标准要求。项目竣工后，须经当地环保部门验收合格后才能正式投入运行。6.2安全6.2.1、安全依据中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法建筑安全生产监督管理规定6.2.2、安全措施根据以上有关法律、法规，在建设及运营过程中，安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。建筑施工企业安全生产管理实行企业安全资格审查制度。在建筑工程开工前应当到建筑安全生产监督机构申办安全条件认证。对施工现场的安全管理人员、特种作业人员及其施工作业人员进行安全生产培训。建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施，对专业较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。专项安全施工组织设计，必须经企业上级管理部门批准后实施，并报当地建筑安全生产监督机构备案。施工现场使用的安全防护用品、电气产品、安全设施、架设机具以及机械设备等，必须符合规定的安全技术指标，达到安全性能要求。建筑安全生产监督机构应当对其进行检查，不符合安全标准的，不得投入使用。 第七章节能分析7.1我国的能源状况7.1.1能源现状随着中国经济的快速增长，对能源的需求不断增加，对世界能源市场的影响不断增大，因此，受到世界各国的高度关注。从能源总量来看，我国是世界第二大能源生产国和第二能源消费国。据资料显示，截止到2004年底，我国石油剩余可采储量23亿吨，占世界总量的1.4%；天然气剩余可采储量2.23万亿立方米，占世界天然气可采储量总量的1.2%；煤炭剩余可采储量1145亿吨，占世界总量的12.6%等。就可采储量而言，有关专家估计，若按目前的开采水平，我国石油资源和东部的煤炭资源将在2030年耗尽，水力资源的开发也将达到极致。就质量而言，我国能源资源以煤炭为主，按各种燃料的热值计算，在目前的探明储量下，世界能源资源中，固体燃料和液体、气体燃料的比例为4：1，而我国则远远落后于这一比值。目前，在世界能源产量中，高质量的液、气体能源所占比例为60.8%，而我国仅为19.1%。2004年我国一次能源生产量为12.87亿吨标准油，比2003年增长12.11%，占世界一次能源生产总量的12.51%，居美国之后为第二大能源生产国；2005年我国一次能源生产总量20.59亿吨标准煤，增长9.5%。 2004年我国消费总量为13.86亿吨标准油，增长15.11%，占世界能源消费总量的13.56%，居美国之后也是第二大能源消费国；2005年，我国一次能源消费总量22.2亿吨标准煤，增长9.5%。 2004年石油生产与消费：我国石油生产1.75亿吨，增长2.90%，占世界生产总量的4.51%，居世界第六位；消费量为3.09 亿吨，增长15.83%，占世界消费总量的8.19%，对外依存度达到47.3%。2004年燃气生产与消费：我国天然气生产量为408亿立方米，增长18.5%， 占世界份额的1.51%。2004年发电量与水电、核电消费量：我国发电量21870亿千瓦时，增长14.79%，占世界发电量的12.53%，居世界第二；我国水电消费量为3280亿千瓦时，增长16.6%，占世界的水电消费总量11.7%，居世界第二位；我国核电消费量为501亿千瓦时，增长14.12% ，占世界核电消费总量的1.82%，居世界第十一位。2004年，世界一次能源消费构成为: 原油36.8%、天然气23.7%、煤炭27.2%、水电6.2%、核能6.1%；我国一次能源消费构成为: 原油22.3%、 天然气2.5%、煤炭69.0%、水电5.4%、 核能0.8%；2004年煤炭生产与消费：我国煤炭生产19.56亿吨，同比增长13.19%，占世界的生产总量的35.32%；煤炭消费19.17亿吨，增长14.64%，占世界消费总量的34.40%。2004年，中国一次能源消费总量19.7亿吨标准煤，比上年增长15.2%。其中，煤炭消费量18.7亿吨，原油2.9亿吨，天然气415亿立方米。从人均水平来看，2004年中国人均一次能源消费量1.08吨油当量，为世界平均水平1.63吨油当量的66%，是美国人均8.02吨油当量的13.4%，日本人均3.82吨油当量的28.1%。从能源结构来看，2004年一次能源消费中，煤炭占67.7%，石油占22.7%，天然气占2.6%，水电等占7.0%。这些只是部分能源消费情况，其形势不容乐观。面对国家这样的能源现状，触目惊心的数据，提醒着我们应更冷静、更客观地面对中国的能源问题。人们不能再大手大脚的对待现有的能源，从现在开始我们应该树立节约能源、适度消费的观念。中国能源在世界的地位单位： % 人口 GDP 能源总量 煤炭 原油 天然气 发电 核电 生产 21 2.55 10.47 35.7 4.8 0.8 7.6 0.55 消费 11.18 37.5 4.9 0.8 国内外能源消费结构比较国家消费总量（ MTCE ）占世界比重（ % ）能源消费结构（ % ）石油天然气煤炭核电水电美国3063.025.239.526.524.68.01.4俄罗斯929.36.822.151.319.54.82.3日本723.36.052.611.617.716.51.6德国485.74.040.220.925.512.90.5法国349.02.937.612.85.441.82.4英国321.32.636.134.318.011.30.2中国1292.310.620.51.975.40.41.8印度371.93.031.98.556.21.02.4世界总计12156.010039.923.227.07.32.6（1）自然资源占世界第7位。（2）能源资源占世界第3位。（3）能源生产为世界第3位。（4）能源消费为世界第2位。不包括香港、台湾和澳门，大陆能源消费占世界消费总量的10.9%，居第2位；美国为25.1%，居世界第1位。（5）人均能源占有不足世界平均水平的1/2，石油只相当于1/10。（6）2000年全国发电装机容量为3.16亿千瓦，年发电量13500亿千瓦时，人均装机0.243千瓦，人均电量1038千瓦时，约为世界平均水平的1/3，还不到以过国家水平的1/10；2001年为14330亿千瓦时，人均1100千瓦时。（7）据日本能源研究报告，中国目前电力缺口在9.93%，到2010年将达到15%。7.2节能的必要性7.2.1能源是人类社会赖以生存的物质基础，是经济和社会发展的重要资源。7.2.2世界各国把能源安全作为发展战略的重中之重，并把提高能效和节能作为经济和社会生活的重大措施。7.2.3我国能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。随着经济规模的扩大，能源需求呈持续快速增长，供需矛盾日益突出。能源将是我国当前和今后相当长时期内制约经济和社会发展的瓶颈，关系到我国经济、社会发展目标的实现。7.2.4节能是一项长期的战略任务，是当前的紧迫任务，是我国的基本国策。因此，现在及可预见的未来，节能，将始终伴随我们一路同行。7.3我国节能潜力7.3.1节能现状过去20年里，中国经济年均增长速度9.7%，能源消费增长4.6%，低于经济增长速度，原因：一是产业发展方面原因，二是80年代国家就制定能源开发与节约并重的能源发展方针有关系。1、中国的节能潜力巨大，重要用能产品比发达国家消耗高出2590%，平均高40%以上。2、中国单位产值能耗比发达国家高，按每公斤标准煤计算产值，世界平均水平是中国的2.3倍，中国只有0.81美元，日本为5.58美元，法国3.24美元，韩国为1.56美元，印度为0.72美元，世界平均值为1.86美元。据专家分析：（1）节电将是最后一个国情产业。（2）节电成本控制是一片尚未被开恳的处女地。（3）每年会有800亿元的市场。美国能源机构研究预测：中国在未来2年内将成为节电产品全球最大的买家。世界上的一些权威机构“Micro energy(NZ)Ltd”2001年对中国电力消费年报指出，在对中国统计年鉴、中国统计网和中国能源协会等耗电信息研究分析后得出结论，中国大陆地区的节电市场高达3000亿元，仅2000年在用电上中国大陆地区就浪费了3000亿元，且还在以每年800亿元的速度增长7.4设计依据7.4.1 设计依据及用能标准。 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国清洁生产促进法 关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号） 节能中长期专项规划（发改环资20042505号） 产业结构调整指导目录（2011年本）（国家发改委令第40号） 中国节能技术政策大纲（国家发改委。科技部2006年12月） 国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委2005年65号） 采暖通风与空气调节设计规范GB50019-2003 工业设备及管道绝热工程设计规范GB50264-1997 评价企业合理用电技术导则GB/T3485-1998 评价企业合理用热技术导则 GB/T3486-1998 节电措施经济效益计算与评价GB/T13471-1992 公共建筑节能设计标准DB13（J）81-2009 绿色建筑评价标准GB/T50378-2006 外墙外保温工程技术规程JGJ144-2004 建筑照明设计标准GB50034-2004 建筑采光设计标准GB/T50033-2001 关于转发国家发展和改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知的通知（冀发改投资2007152号） 7.4.2 项目节能背景分析 节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。目前，我国已成为世界第二大能源生产国和第二能源消费国。特别是近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张业已成为制约经济持续、稳定发展的重要问题。我省由于高耗能产业比重偏大，致使能源消耗增长过快，能源自给率不断降低，对外依存度加大，单位国内生产总值综合能耗、工业企业单位产品综合能耗、建筑业单位建筑面积采暖能耗等指标高位运行。2005年全省能耗总量比2000年增加76.4%，高于GDP增幅6个百分点，单位GDP能耗、工业增加值能耗为1.96和4.41吨标准煤，分别高于全国0.74和1.82吨标煤,全省一次能源自给率不足50%。加强节能工作已成为我省当前的一项紧迫任务。 为进一步推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，国家和省相继出台了多项节能政策、法规。其中国家十一五节能中长期专项规划提出，到2010年每万元GDP（1990年不变价，下同）能耗由2002年的2.68吨标准煤下降到2.25吨标准煤，2003-2010年年均节能率为2.2%，到2020年每万元GDP能耗下降到1.54吨标准煤，2003-2020年年均节能率为3%，主要产品（工作量）单位能耗指标：2010年总体达到或接近20世纪90年代初期国际先进水平，其中大中型企业达到本世纪初国际先进水平；2020年达到或接近国际先进水平”。河北省人民政府关于加强节能工作的决定也提出“十一五”期末万元GDP能耗下降到1.56吨标准煤，比“十五”期末总体节能降低20%左右，工业节能达到25%以上。初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的节能法规和标准体系、政策保障体系、技术支撑体系和监督管理体系，形成政府引导下市场主体自觉节能的新机制。 7.5项目能源消耗种类和数量分析7.5.1能耗种类和数量（1）该项目主要能源消耗种类电力：该项目主要是办公设备用电、照明用电；水：生活用水、消防及绿化用水。热：项目冬季办公采暖用热。（2）能耗数量 用电：该项目用电包括办公用电。年总用电量约为247.73万度。用水：该项目主要是办公、绿化用水，年用水量约为1800吨。用热：项目主要是取暖用热，年用热量约为8066304MJ。项目主要能源和含耗能工质的品种及年需要量表序号主要能源及耗能工质名称计量单位年需要量其中备注购入量自产量其他实物标煤实物折算系数折标煤实物实物实物折标煤折标煤折标煤1电kWht247.731229304.462水t18000.08570.15年总需要量折标煤（t）304.61本项目全部能源消耗折合标准煤年用量为304.61吨/年。7.6、节约能源的主要措施1、所采用的全部设备，均采用国家推荐的节能产品。2、建筑设计严格按照公共建筑节能设计标准设计，建筑墙体、门窗、屋顶等围护结构材料均选用节能材料。3、所有供电、供水均安装一、二级计量仪表。尽量做好设备、设施和管道的保温。4、供配电本着经济合理，技术先进、节省的电为原则，用电设备选用自然功率因数高、损耗低、性能先进的电气产品。合理规划供电范围、变电所设在负荷中心，以降低配电线路损耗。采用静电电容器，进行无功补偿、降低损