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2022-2-2512022-2-252城乡城乡统筹发展战略统筹发展战略你知道吗：你知道吗：为了缩小城乡差距，为了缩小城乡差距，我国实施了什么发展战略？我国实施了什么发展战略？3小组协作、自主学习小组协作、自主学习 （快速阅读教材（快速阅读教材84-8884-88页，边页，边学习学习、边、边标记标记。）。） 2 2城乡统筹的含义及主要要求是什么？城乡统筹的含义及主要要求是什么？ 1 1实施城乡统筹的背景是什么？实施城乡统筹的背景是什么？ 3 3国家出台了哪些政策保障和促进城乡国家出台了哪些政策保障和促进城乡统筹发展？统筹发展？ 4 4为支持城乡统筹发展战略的实施，我们为支持城乡统筹发展战略的实施，我们青少年应该怎么做青少年应该怎么做? ?2022-2-255阅读课文P84页“知识卡”，思考： 统筹城乡发展的含义和要求是什么？ 1 1、统筹城乡统筹城乡发展的含义和要求发展的含义和要求 统筹城乡发展就是把城市和农村的经济和社会发展作为整统筹城乡发展就是把城市和农村的经济和社会发展作为整体进行统一规划，通盘考虑，把城市和农村存在的问题及其体进行统一规划，通盘考虑，把城市和农村存在的问题及其因果关系综合起来，统一想办法解决。因果关系综合起来，统一想办法解决。 主要是要求各级政府在制定计划、解决问题主要是要求各级政府在制定计划、解决问题 、分配收入、分配收入等方面，改变等方面，改变“城乡两策，重城抑乡城乡两策，重城抑乡”的思路，树立城乡一的思路，树立城乡一盘棋的总体盘棋的总体 思路，打通城乡，资源共享，双赢共荣。思路，打通城乡，资源共享，双赢共荣。2022-2-256想一想：为什么要实施统筹城乡发展战略？ 建国以来建国以来偏重城市的发展战偏重城市的发展战略略，造成了我国工业和农业分割、，造成了我国工业和农业分割、城乡分治、农民和市民分离的尴城乡分治、农民和市民分离的尴尬局面。尬局面。 今天，我国的综合国力在今天，我国的综合国力在增强，人们的观念在变革，增强，人们的观念在变革，统筹统筹城乡发展城乡发展的战略开始实施。的战略开始实施。2、历史背景、历史背景2022-2-257阅读课文p85页“小资料”，说一说：党中央、国务院制定并实施了哪些城乡协调发展的新政策？ 自自2003年起，党中央、国务院审时年起，党中央、国务院审时度势，制定并实施了一系列有利于度势，制定并实施了一系列有利于城乡协调发展的新政策，促进了城城乡协调发展的新政策，促进了城乡互动和城乡统筹。乡互动和城乡统筹。2022-2-2593、国家给农民的政策保障：（1）2003年年1月月5日国务院下发关于做好农日国务院下发关于做好农民工进城务工就业管理和服务工作的通知；民工进城务工就业管理和服务工作的通知；（2）2003年年1月月16日国务院办公厅转发了卫日国务院办公厅转发了卫生部、财政部、农业部关于建立新型农村生部、财政部、农业部关于建立新型农村合作医疗的通知；合作医疗的通知；（3）2005年年12月月29日，十届全国人大常委会日，十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定，自第十九次会议高票通过决定，自2006年年1月月1日起废止农业税条例；将减轻农民税费日起废止农业税条例；将减轻农民税费负担负担1200多亿元。多亿元。2022-2-2510（4 4）20072007年年1010月月1515日，胡锦涛总书记在中国共日，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上所作的工作报产党第十七次全国代表大会上所作的工作报告指出：告指出：“统筹城乡发展，推进统筹城乡发展，推进社会主义新社会主义新农村建设农村建设。解决好。解决好农业农业、农村农村、农民农民问题，问题，事关事关全面建设小康社会全面建设小康社会的大局。要加强的大局。要加强农业农业的基础地位，走中国特色的基础地位，走中国特色农业现代化道路农业现代化道路，建立以建立以以工促农以工促农、以城带乡以城带乡长效机制，形成长效机制，形成城乡经济社会发展一体化城乡经济社会发展一体化新格局。新格局。”2022-2-2511近年来，国家还出台了哪些相近年来，国家还出台了哪些相关政策？这些政策对缩小城乡关政策？这些政策对缩小城乡差别有何影响（意义）？差别有何影响（意义）？ 免除农村义务教育阶段学生学杂费，免除农村义务教育阶段学生学杂费，实施实施“两免一补两免一补”； 实施粮食补贴制度；实施粮食补贴制度； 实施新型农村合作医疗制度；实施新型农村合作医疗制度； 实施农村最低生活保障制度；实施农村最低生活保障制度；近年来出台的政策：近年来出台的政策：2022-2-2512对缩小城乡差别的影响或意义：有利于增加农民收入有利于增加农民收入有利于缩小城乡差距，促进城乡协调发展有利于缩小城乡差距，促进城乡协调发展有利于解决有利于解决“三农三农”问题问题有利于提高农民的生活水平有利于提高农民的生活水平有利于调动农民的生产积极性和创造性。有利于调动农民的生产积极性和创造性。有利于减轻农民负担有利于减轻农民负担2022-2-2513 直通车已经开起来 随着改革的深入，随着改革的深入，城乡交流向更深层次城乡交流向更深层次发展。在一些地方，发展。在一些地方，城乡界线已经消失。城乡界线已经消失。城乡直通车已经开起城乡直通车已经开起来了！来了！城市城市乡村乡村2022-2-2514阅读课文p86页 谁能归纳一下无锡市的城谁能归纳一下无锡市的城乡统筹发展有哪些经验？乡统筹发展有哪些经验？改革前沿改革前沿 无锡市的城乡统筹发展无锡市的城乡统筹发展2022-2-2515（1）发展依托城市、服务城市、与城市相交融的都）发展依托城市、服务城市、与城市相交融的都市农业；市农业； （2）户籍管理制度改革）户籍管理制度改革,实行统一的户口登记制度；实行统一的户口登记制度； （3）建立城乡一体的劳动力就业市场；）建立城乡一体的劳动力就业市场； （4）建立农村社会养老保险制度；）建立农村社会养老保险制度； （5）农村居民最低生活保障制度；）农村居民最低生活保障制度；（6）发展生态旅游；）发展生态旅游； （7）为失地农民举办公众培训班，提高就业能力等。）为失地农民举办公众培训班，提高就业能力等。4、无锡市城乡统筹发展先进经验：、无锡市城乡统筹发展先进经验：2022-2-25165、改革经验、改革经验2022-2-2517 做做“减法减法”,”,减轻农民负担减轻农民负担 2003年年6月月24日，国务日，国务院下发了关于全面推进农院下发了关于全面推进农村税费改革试点的意见；村税费改革试点的意见；减免农业税。减免农业税。 从从2006年年1月月1日起取日起取消农业税。减轻农民税费负消农业税。减轻农民税费负担担1200多亿元。多亿元。2022-2-25181、实施科技兴农，大力发展农村教、实施科技兴农，大力发展农村教 育事业，不断提高农民的科学文化素质，育事业，不断提高农民的科学文化素质，增加农产品科技含量；增加农产品科技含量；2、农村义务阶段学生实行、农村义务阶段学生实行“两免一补两免一补”；3、农村义务教育阶段学生、农村义务教育阶段学生 获得每天获得每天4元的营养餐。元的营养餐。2022-2-2519开发生态旅游开发生态旅游1、深化农村改革，为农民增收减负提供制度保障；、深化农村改革，为农民增收减负提供制度保障；2、发展农村第二、第三产业，拓宽农民增收渠道；、发展农村第二、第三产业，拓宽农民增收渠道；3、发展生态旅游；、发展生态旅游； 4、为失地农民举办公众培训班，提高就业能力等。、为失地农民举办公众培训班，提高就业能力等。2022-2-2520探究交流： 你还有使城乡直通车你还有使城乡直通车开得更好的建议吗？（课本开得更好的建议吗？（课本P88）1）坚持以经济建设为中心，大力发展农业）坚持以经济建设为中心，大力发展农业生产力。生产力。2）改革城乡户籍制度，促进城乡人口合理）改革城乡户籍制度，促进城乡人口合理流动。流动。3）合理配置教育资源，实现教育公平。）合理配置教育资源，实现教育公平。4）加快农业和农村基础设施建设的步伐。）加快农业和农村基础设施建设的步伐。5）鼓励发展）鼓励发展“编外农民编外农民”，城乡互换畅游。，城乡互换畅游。2022-2-2521拓展延伸： 1、现阶段，农民出现增收的原因有哪些？、现阶段，农民出现增收的原因有哪些？全部免除了农业税；农民购置农机具、家电等全部免除了农业税；农民购置农机具、家电等给予补贴；实行免费的给予补贴；实行免费的9年义务教育；消除了年义务教育；消除了农民进城的歧视；实行种粮补贴等。农民进城的歧视；实行种粮补贴等。 2、你还有哪些促进农民增收的好建议？、你还有哪些促进农民增收的好建议？科技武装农民；加强对农民的培训；大力发展特色农业等。2022-2-2522探究交流： 为支持城乡统筹发展战略的实为支持城乡统筹发展战略的实施，我们青少年应该怎么做施，我们青少年应该怎么做?1）思想上：思想上：树立崇高、远大的理想，增强树立崇高、远大的理想，增强建设社会主义新农村的历史责任感。建设社会主义新农村的历史责任感。2）学习上：学习上：努力学习，掌握一定的专业知努力学习，掌握一定的专业知识和专业技能，为将来投身于社会主义新农识和专业技能，为将来投身于社会主义新农村建设打下基础。村建设打下基础。3）生活实践上：生活实践上：支持和积极宣传中央对农支持和积极宣传中央对农村的政策，正确对待农村改革发展中出现的村的政策，正确对待农村改革发展中出现的新问题。新问题。2022-2-2523含义含义（是什么）（是什么）城乡统筹做做“加法加法”,”,增加农民收入增加农民收入做做“减法减法”,”,减轻农民负担减轻农民负担做做“乘法乘法”,”,科技武装农民科技武装农民做做“除法除法”,”,改革解放农民改革解放农民依据依据（为什么）（为什么）政策保障政策保障 措施措施（怎么做）（怎么做） 直通车已直通车已 经开起来经开起来（具体方法）（具体方法） 自2003年起，党中央、国务院审时度势，制定并实施了一系列有利于城乡协调发展的新政策，促进了城乡互动和城乡统筹。据此回答13题。 1下列选项中对我国城乡统筹发展原因的理解，不正确的是( ) A全面建设小康社会的需要 B我国的综合国力在增强 C城市掠夺农村资源的需要 D我国人民的观念在变革2下列选项中，有利于城乡统筹发展的是( ) 城乡实行统一的户籍制度统一规划城乡建设布局实行统一的城乡最低生活保障制度城乡财税统筹并实行以农补工A B C D 3目前我国统筹城乡经济社会发展仍面临着种种错综复杂的问题。下列选项中，对此理解正确的是( ) 城乡资源配置失衡城乡居民待遇不平等城乡经济结构合理城乡居民收入差距不断扩大A B C D4统筹城乡发展具有极为重要的战略意义，其意义具体表现在( ) 有利于从根本上解决新阶段“三农”问题有利于全面推进农村小康建设有利于保持国民经济持续快速健康发展有利于缩小工农差距和城乡差距A B C D2022-2-2528 你还有使城乡直通车开得你还有使城乡直通车开得更好的建议吗？（至少三条）更好的建议吗？（至少三条）
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