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巩固复习巩固复习君主立宪制君主立宪制 就是资本主义国家以就是资本主义国家以世袭世袭的君主的君主（国王、（国王、皇帝等）皇帝等）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它是资产阶级和封建势力分限制的政权组织形式。它是资产阶级和封建势力分享权力、互相妥协的产物享权力、互相妥协的产物民主共和制民主共和制 是指国家的权力机关和国家元首由是指国家的权力机关和国家元首由选选举举产生并产生并有一定任期有一定任期的政权组织形式。民主共和制的政权组织形式。民主共和制政体可分为总统共和制、议会共和制。政体可分为总统共和制、议会共和制。目前资本主义国家政体主要有两种：目前资本主义国家政体主要有两种：君主立宪制君主立宪制民主共和制民主共和制议会共和制议会共和制总统共和制总统共和制二、美国二、美国17871787年宪法的颁布年宪法的颁布一、美国联邦政府建立的背景一、美国联邦政府建立的背景三、两党制的形成与发展三、两党制的形成与发展 一、美国联邦政府建立的背景一、美国联邦政府建立的背景为什么要制定为什么要制定17871787年宪法确立美国联邦体制？年宪法确立美国联邦体制？1、现实困境：、现实困境： 美国的独立：已摆脱英国殖民统治，社会政治经济得以发展。美国的独立：已摆脱英国殖民统治，社会政治经济得以发展。 独立之初原有的独立之初原有的邦联政府邦联政府阻碍社会发展。阻碍社会发展。 2、主观认识：、主观认识：越来越多的人包括华盛顿等人认识到要越来越多的人包括华盛顿等人认识到要建立真正强大而统一的国家建立真正强大而统一的国家。一、美国联邦政府建立的背景一、美国联邦政府建立的背景为什么要制定为什么要制定17871787年宪法确立美国联邦体制？年宪法确立美国联邦体制？C C、受法国启蒙思想家孟德斯鸠提出的立法、行政、受法国启蒙思想家孟德斯鸠提出的立法、行政、司法三权分立学说的启发。司法三权分立学说的启发。( (思想来源思想来源) )A、现实困境：、现实困境：B、主观认识：、主观认识：制定美国制定美国17871787年宪法年宪法建立联邦政府建立联邦政府1、颁布、颁布二、美国二、美国17871787年宪法的颁布年宪法的颁布 1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议，年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国通过一部联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法，年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。奠定了美国政治制度的法律基础。（1）规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有 各州可以 （2）把国家权力分为立法、司法和行政三部分 Capital , the United StatesSupreme Court二、二、美国美国1787年宪法的颁布年宪法的颁布President国会国会 总统总统 联邦法院联邦法院 参议参议院院 众议众议院院内内 阁阁其他机构其他机构最高法院最高法院2、（、（2）三权分立下美国联邦政府的机构）三权分立下美国联邦政府的机构 二、美国二、美国1787年宪法的颁布年宪法的颁布美国国会美国国会（立法）（立法）国家立法权归于由参议院和众议院两院组成的国会。国家立法权归于由参议院和众议院两院组成的国会。参议员由各州议会产生，参议院议长由副总统担任；参议员由各州议会产生，参议院议长由副总统担任；众议员由（各州按照人口比例）众议员由（各州按照人口比例）选民直接选出选民直接选出；法律需经法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效国会两院通过，总统批准，方可生效；国会有权向国民征税，但各州应统一；国会有权向国民征税，但各州应统一；只有国会才有宣战权只有国会才有宣战权；在职的美国联邦在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员政府官员不得成为国会议员；众议院可对众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。(Capital , the United States)2、（、（2）美国联邦政府的国家结构及其组织体系）美国联邦政府的国家结构及其组织体系二、美国二、美国1787年宪法的颁布年宪法的颁布美国总统美国总统（行政）（行政）国家行政权归于总统。国家行政权归于总统。总统由选举产生总统由选举产生，任期，任期四年。四年。总统是总统是国家元首，又是政府首脑国家元首，又是政府首脑，还是军队的，还是军队的总司令；总司令；总统对宪法负责总统对宪法负责，可对国会通过的可对国会通过的法律实行否决权法律实行否决权。有权提名并有权提名并经国会同意后任命经国会同意后任命政府高级官员；政府高级官员；总统总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效总统及内阁不总统及内阁不向国会向国会负责负责。(White House)2、（、（2)美国联邦政府的国家结构及其组织体系美国联邦政府的国家结构及其组织体系二、美国二、美国1787年宪法的颁布年宪法的颁布联邦法院联邦法院（司法）（司法）美国最高司法权归联邦法院。美国最高司法权归联邦法院。大法官由总统任命，但需经参议院大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们同意。他们除非犯罪，除非犯罪，终身任职终身任职；联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件内的一切案件都可以行使最高审判权都可以行使最高审判权；联邦法院拥有联邦法院拥有最高司法解释权最高司法解释权 。(Supreme Court)2、（、（2）美国联邦政府的国家结构及其组织体系）美国联邦政府的国家结构及其组织体系二、美国二、美国1787年宪法的颁布年宪法的颁布立法立法司法司法美国联邦政府美国联邦政府行政行政2、（、（2）美国联邦政府所体现的）美国联邦政府所体现的“分权与制衡分权与制衡”原则原则国会国会总统总统联邦法院联邦法院三权分立三权分立二、美国二、美国1787年宪法的颁布年宪法的颁布美国联邦政府美国联邦政府（3 3）联邦法院联邦法院有权审查行政或立法的行为，对总统和国会的法有权审查行政或立法的行为，对总统和国会的法律、条约和政策可宣布其无效。律、条约和政策可宣布其无效。国会国会总统总统联邦法院联邦法院（1 1）国会国会可对包括总统在内的所有文官提出弹劾；可用可对包括总统在内的所有文官提出弹劾；可用2/32/3的多数的多数推翻总统对国会法案等的否决，通过法律规定法院的组织与权限；推翻总统对国会法案等的否决，通过法律规定法院的组织与权限；（2 2）总统总统有权对国会通过的法律实施否决；有权对国会通过的法律实施否决；三权分立三权分立制约与平衡制约与平衡2、（、（2）美国联邦政府所体现的）美国联邦政府所体现的“分权与制衡分权与制衡”原则原则总统总统（行政权）（行政权）国会国会（立法权）（立法权）联邦法院联邦法院（司法权）（司法权）法院可宣布法律不合宪法，法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约可以解释一切法律和条约总统任命的法官须经参议院确认总统任命的法官须经参议院确认可否决国会的法律可否决国会的法律国会可以三分之二多数通过总统国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统否决的法律；可以弹劾总统总统任命大法官总统任命大法官联邦法院可宣布总统法令违宪，联邦法院可宣布总统法令违宪，审查行政行为，行使最高审判权审查行政行为，行使最高审判权分权与制衡分权与制衡3、评价美国、评价美国1787年宪法年宪法二、美国二、美国1787年宪法的颁布年宪法的颁布Constitution of United States of America(1787)（1 1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。制度的基础，巩固了独立战争的成果。（2 2）它（确立了联邦制）它（确立了联邦制）强调加强国家权力，强调加强国家权力，避免了邦联制的松散，避免了邦联制的松散，又又在权力结构中突出在权力结构中突出“分权与制衡分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，原则，以避免权力过于集中，防止独防止独裁统治出现，裁统治出现，体现了一定的民主精神。体现了一定的民主精神。 （3 3）既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于有利于州域地方积极性的调动和创造性的发挥。州域地方积极性的调动和创造性的发挥。（4）它）它首次实践首次实践了西欧的启蒙思想政治学说，在整个政治制度史中堪称了西欧的启蒙思想政治学说，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。（5）保障了资产阶级政治和经济利益，）保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展促进了美国资本主义经济的发展。积积极极意意义义卓越卓越3、评价美国、评价美国1787年宪法年宪法二、美国二、美国1787年宪法的颁布年宪法的颁布Constitution of United States of America(1787)消消极极意意义义（1 1）没有真正解决人权问题，妇女、印第安人、黑人）没有真正解决人权问题，妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。奴隶的选举权被剥夺。（2 2）反映人民权益的）反映人民权益的法案法案是经过几年斗争后作为是经过几年斗争后作为修正案补充进宪法的。（历史纵横）修正案补充进宪法的。（历史纵横）（3 3）它承认奴隶制，）它承认奴隶制，留下种族歧视和压迫的烙印留下种族歧视和压迫的烙印。学思之窗学思之窗1、中央集权原则中央集权原则：建立了一个强有力的中央政府（联邦政府）2、分权制衡原则分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约3、民主原则民主原则：总统和议会议员都由选举产生一、美国联邦政府建立的背景一、美国联邦政府建立的背景邦联制国家实际上是一个邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的不完整的、松散的中央政府。中央政府。 对外缺乏共同防御、抵御外敌的合力对外缺乏共同防御、抵御外敌的合力；对内：缺乏统一的经济财政基础和高于各州的权力，无对内：缺乏统一的经济财政基础和高于各州的权力，无法实现关税、货币和法律的统一，不能很好地组织各州法实现关税、货币和法律的统一，不能很好地组织各州的事务的事务, ,这就极大地这就极大地阻碍了资本主义经济的发展。阻碍了资本主义经济的发展。 邦联制的特点：邦联制的特点：中央权力比较小，地方权力比较大，从而使得国家中央权力比较小，地方权力比较大，从而使得国家比较松散，就像有人比喻的比较松散，就像有人比喻的“象沙土拧成的绳子象沙土拧成的绳子”风一吹就散了，这给美国带来了危机。于是为巩固风一吹就散了，这给美国带来了危机。于是为巩固资产阶级国家的统治，制定了资产阶级国家的统治，制定了1787年宪法。年宪法。 （1）1789年，美国举行了第一次总统选举，华盛顿当选为美国第一任总统。（2）不久，第一届国会也经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。（3）华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开启了美国总统任期一般不超过两届的先例。1、形成过程：（插图小字）（1） 19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。（2）至19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。2、发展：1860年，成立不久的共和党开始执政。此后，共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。3、影响：两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用。它们不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。4、本质：虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是资产阶级政党。 请判断真假，请判断真假，并用宪法的内容说明你的理由并用宪法的内容说明你的理由1、 布什总统任命鲍威尔布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得为美国国务卿，并取得了参议院的同意。了参议院的同意。、 布什总统对国会颁布布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。的某项法律予以否决。3、 布什总统对伊拉克宣布什总统对伊拉克宣战。战。1、国会复议时以三分之二多、国会复议时以三分之二多数通过了被总统否决的法数通过了被总统否决的法律。律。2、总统有权与外国缔结条约，、总统有权与外国缔结条约，国会无权过问。国会无权过问。3、由于克林顿的生活作风问、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。弹劾，并由参议院审判。1、美国最高法官可以对在、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件条约范围内的一切案件都有最高审判权。都有最高审判权。2、美国总统认为某最高法、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令有犯罪记录），就下令解除该法官职务。解除该法官职务。 美国的总统权力美国的总统权力权力显赫，权力显赫，使联邦的行政权保使联邦的行政权保持强有力的地位，成为美国政治制度的一种特点，持强有力的地位，成为美国政治制度的一种特点，称为总统制。称为总统制。 请问美国总统制和英国君主立宪制有何异同？请问美国总统制和英国君主立宪制有何异同？（项目）（项目）英国君主立宪制英国君主立宪制美国总统制美国总统制国家元首称谓国家元首称谓元首产生方式元首产生方式国家元首地位国家元首地位国家权力中心国家权力中心政府产生方式政府产生方式元首、议会、元首、议会、政府关系政府关系美国总统制和英国君主立宪制的美国总统制和英国君主立宪制的不同点：不同点：国王、皇帝等国王、皇帝等世袭世袭“统而不治统而不治”议会议会议会产生议会产生首相由下院大选中首相由下院大选中获胜的多数党产生，首相提获胜的多数党产生，首相提名组成内阁名组成内阁政府对政府对议会负责不对元议会负责不对元首负责首负责，当议会通过对，当议会通过对政府不信任案时，政府政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举首解散议会，重新选举 。总统总统选举选举有实权，有实权，既是国家元首又是政既是国家元首又是政府首脑府首脑，总揽行政权力，总揽行政权力 总统总统总统任命总统任命政府对总统负责，不对议会负政府对总统负责，不对议会负责；责；总统行使权力时对议会不总统行使权力时对议会不负政策上责任，议会只有在总负政策上责任，议会只有在总统统违反宪法违反宪法时，才能对总统提时，才能对总统提出弹劾案。议会不能因政策问出弹劾案。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞题投不信任票使总统和政府辞职，而职，而总统也无权解散议会总统也无权解散议会 。相同点：相同点：都属都属国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础上，由上，由国家性质决定并为之服务；都体现了国家性质决定并为之服务；都体现了原则原则 。资本主义资本主义资产阶级资产阶级三权分立三权分立二、美国二、美国1787年宪法的颁布年宪法的颁布归纳总结：归纳总结： 美国是一个以美国是一个以为原则，为原则，以以、为主要机构，为主要机构，以以制为国家结构形式，以制为国家结构形式，以制为制为政体的较为民主的资产阶级国家。政体的较为民主的资产阶级国家。“分权与制衡分权与制衡” 国会国会 总统总统 联邦法院联邦法院 联邦联邦总统共和总统共和
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