中日稀土贸易中的不对称相互依赖分析重点

2010年5月第12卷第3期国际论坛In ternatio nalForumMay,2010Vol.12 No.3中外关系中日稀土贸易中的不对称相互依赖分析蒙慧蒋海蛟摘要在中日稀土贸易中，弱,且替代成本相对较高，。我国应充分利用这种 脆弱性依赖所产生的权力资源，可能会利用它在一切领域的优势地位对中国施加 影响,对此,。关键词 中日稀土贸易；中图分类号D81100821755(2010)0320055260自冷战结束之后，中日之间的稀土贸易发展迅速，目前两国之间已经形成了较深的相互依赖关系，但根据相互依赖理论，国与国之间的相互依赖不可能是完全对称的,本文将根据基欧汉和约瑟夫？奈提出的 敏感性”和脆弱性”两个概念，以 中国2005年底开始的稀土出口政策调整作为外部变化因素，具体分析中日两国在 相互依赖中的不完全对称性，并在此基础上提出政策建议。一、中日稀土贸易的结构特征：相互依赖稀土是稀土元素的简称，是镧、铈、错、 钕、钷、钐、铕、钆、铽、镝、钦、铒、铥、镱、镥、钪、钇等17种元素组成的一个金属大家族。因它在混合动力车、风力发电机、iPod、激光设备、高效能电灯泡和各种雷达系统中有着广泛利用，因而被各国视为关系到国家科技发展的最 重要资源之一。基于此，各国间关于稀土的贸易发展迅速，尤其是中日之间的稀土 贸易发展迅速，目前两国之间已经形成了较深的相互依赖关系，表现为：1. 日本主要从中国进口稀土矿产品原料或粗加工2007年间，该比值由13.71%上升至21.39%。如此1高的稀土消费量与其产业结构密切相关。自冷战结束以来,日本之所以能在经济竞争中独树一帜，长期占据着世界第二经济大国的地位， 很大程度上得益于其高科技产业如汽车、电子、信息产业的高速发展，而稀土资源在这些领域中有着广泛的应用，因而随着日本高科技产业的发展，必然拉动对氧化钕、氧化钇、氧化镧、氧化铈及混合金属等稀土产品的需求。20002006年间日本对稀土的需求量一直保持在1万吨以上,且呈现出逐年递增态势:2001年为 10474吨,2004年上升到12064吨,2006年进一步提升为18855吨。在这其中,对铈 的需求一直居高不下，从2000年的7000吨上升到2006年的8200吨,对镧的需求也 从2000年的900吨增长到2006年的1800吨增长了 2倍。然而,2日本是稀土资源稀缺国家，其国内几乎不产稀土，因此日本只能通过进口的方式来满足其经济发展所需要的稀土资源。从进口来源国方 面看,日本虽然从中国、澳大利亚、南非、马来西亚等多个国家进口稀土，但它对中国稀土资源的进口依存度最大，表1提供了日本从中国进口的稀土占其稀土总进 口量的比例,可以看到，这一比例相当高,2005 2008年间，日本从中国进口的氧化钇 占其进口总量的比例分别为 98.8%、98.5%、95.3%、96.1%,氧化铈的这一比例为 84.7%、80.7%、的稀土产品。日本是世界稀土资源消费大国，据统计，日本稀土消费量占世界稀土 消费量的比重在2001 2005年期间，就维持在12%13%左右而在2005? 55?中日稀土贸易中的不对称相互依赖分析87.0%、91.7%铈化合物（碳酸铈）为 73.7%、72.9%、79.5%、74.9%,氧化镧为 97.6%、96.8%、94.0%、97.8%。可以说，日本对来自中国的稀土资源已形成高 度依赖，其汽车、电子、信息产业发展所需的关键稀土资源大多从中国进口。表1日本从中国进口稀土占其稀土总进口量的比例仲位:吨）20052006160315791148992679069660921412073200718051721110139581801563733310311020081673160888838147792459353617353908/07-7-7-19-15-10+9+14氧化钇:日本总进口从中国进口量氧化铈：日本总进口从中国进口量 铈化合物：日本总进口 从中国进口量 氧化镧:日本总进口从中国进口量12261211614752097216531718011758资料来源:刘小芳、王东杰译:2008年日本稀土市场状况稀土信息,2009期, 第21页。2. 中国也需要从日本进口稀土核心技术、稀土新材料以及以稀土材料为原料加工而成的器件和产品。随着中国国内汽车、信息通讯、的迅速崛起,200519RE0稀（）,可以看出，中国的电视70%以上都要、汽车底盘等几乎三成以上都。而且中国从日本进口这些产品的价格相对较低，如日本公司最新的袖珍数码相机出口到中国，其价格在2009年4月前只需国际市场 价格的一4半。表2中国从日进口以稀土为原料的制成品占总进口量的比例（进口量:亿美元）2004200520062007土氧化物）,到200725万吨REO,年均增幅达到18.2%,2007年中国稀土消费量已占 到全球总消费量的58.5%;3中国所拥有的丰富的稀土资源为此提供了保障，但 其中面临的问题是：从稀土原料到最终成品要经过原料、材料、器件和产品等环节，每一个环节都需要有关键的技术，越接近最终产品，其技术含量也越高。而我国的 稀土科研工作主要集中在稀土分离、提取以及在传统领域的应用研究上，在新型材料尤其是高新技术材料和环保材料中的应用状况欠佳，这与国际、国内市场上的稀土消费结构不相吻合。也就是说，我国生产的稀土产品性能还难以满足混合动力汽 车、风力发电、高清晰度平板显示等新型高端器件的要求，这样对中国而言就存在着利用国外先进技术提高稀土资源利用水平的问题。日本是目前世界上应用稀土 实现附加值最高的国家，用于高新技术领域的稀土占到其消费总量的90%以上。在这一背景下,中日之间的技术合作成为一种必然选择。目前，这种合作主要以两种 方式进行:一是以技术转让和人才培训的方式，中国学习、利用日本先进的稀土应 用技术;二是中国出口稀土矿产品原料或粗加工的稀土产品，由日本企业进行高附 加值的再加工，研制出稀土新材料和应用器件（产品），然后中国以相对较低的价格进 口这些产品，这也是目前中日稀土贸易的重要内容之一。表 2提供了中国从日本进 口的以稀土为原材料的器件总进口量机电产品电视机、收音机及无线电讯设备的零附件汽车零件所占比例总进口量从日本进口所占比例总进口量从日本进口所占比例总进口量 电视显像管从日本进口所占比例 汽车和汽车底盘总进口量从日本进口所占比例3020.43503.74276.54989.8 671.519.228.727.595.967.225.838.46.50.11.651.115.931.1 780.718.235.227.678.690.334.137.96.50.010.375.118.224.3 891.417.925.524.294.6106.442.740.13.20.0020.08109.230.027.521.640.330.575.673.224.833.99.90.77.653.320.438.3 从日本进口 653.0资料来源:根据商务部、海关总署和国家统计局统计数据整理得出。? 56?国际论坛2010年第3期段,由此将产生庞大的市场需求；其次,随着全球环境二、依赖程度一对中日稀土贸易相互依赖的进一步分析上述分析表明，中日两国在稀土贸易上的利益是相互交织的，已经形成 了较深的相互依赖关系。但根据相互依赖理论，国与国之间的相互依赖不可能是完 全对称的，在某个时期的特定条件下，一国对另一国依赖的程度可能较对方要大一 些或小一些。为此，我们将根据基欧汉和约瑟夫？奈提出的敏感性”和脆弱性”两 个概念，以中国2005年底开始的稀土出口政策调整5作为外部变化因素，来进 一步分析中日双方在稀土贸易中对对方的依赖程度。1.日本对中国稀土资源的依赖具有较强的敏感性和脆弱性。前已提及，日本虽然从中国、澳大利亚、南非、马来西亚等多个国家进口稀土，但它对中国进口依存度最大，都从中国进口。在这一背景下，调整稀土出口政策，造成巨大冲击。“中国此举 将引发日本的 产业海啸而，日本某专门从事矿产及有色金属业务的商社社长中村 繁夫在欧洲召开的稀有金属国际会议上的讲话中也指出“由于这一政策的改变，稀土类、钨、钼、铟等将要受到消减10%的影响。”可以看出中国调整稀土出口政策，日本在不做出其它调整的情况下，其经济损失将会非常惨重，这种损失不仅包括 将影响日本优势产业如电子工业、汽车工业的发展以及稀土新材料、新器件（产品）的研发，而且也将对日本在稀土贸易中可能获得的贸易利益产生7较大影响。日本对中国稀土依赖的敏感性从中可见。而要判断日本对中国稀土资 源依赖是否具有脆弱性，需要考虑的问题是：如果日本不从中国进口稀土，而采取其 它的方案，需要为这些方案支付多少额外的替代成本。目前日本对中国稀土资源的 替代方案主要有两种：一是大幅度缩减国内企业对稀土的需求量；二是开辟新的稀 土资源进口途径。但这两种方案或者不现实或者替代成本较高：（1）大幅度减少日本国内企业对稀土的需求是不可能的。从中长期看，日本经济的高速发展在很大程度上依然取决于其高科技产业的发展，而且世界市场需求也为其发展提供了有利条件：首先，液晶电视、数码产品、电动车目前在发达国家处于需 求增加阶段,而在巴西、俄罗斯、印度、中国等发展中国家处于普及阶6保护意识的提高，稀土三基色荧光灯、混合动力车等节能产品的消费也将增加。日 本作为这些产品的主要生产大国，势必会抓住市场机会大规模生产相关产品。在日 本高科技产业规模不可能缩减的情况下，大幅度减少日本企业对稀土的需求是不现 实的,相反关键稀土产品的需求量还有可能呈现逐年增加的态势。表3提供的是日本新材料协会的预测结果，从中可以看到，到2010年NdFeB磁体、NiMH电池、研 磨剂、玻璃以及陶瓷电容器对稀土的需求都将逐步增长，其中Nd2FeB磁体与NiMH电池对稀土需求的平均年增长率将 达到15%,需求量将翻番。当然,我们也看到，日本为减少稀土进口 ,正致力于研发具 有同等性能和质量的替代产品，年就开始了一个减少”成本也非常，。因此,在短时， 用替代材料替代重要稀土进口也是不现实的。表3 2006年与2010年日本稀土产品需求预测（吨,REO）终端应用NdFeB磁体2005850014000420040014000500120015503001500 20069600160004800460160002010170002800840080028000100013002065钕合金其中:钕镝NiMH合金石油精炼催化剂研磨剂/玻璃其中:镧钇钆陶瓷电容器 其中:钕错钕混合物35001750资料来源:王彦日本稀土需求统计与市场预期：稀土信，息2007年第3 期，第15页。(2)在中国之外的国家开发新的稀土资源成本较高。从中国进口稀土资源受限以后，日本就开始积极寻求与中国以外的其它稀土供应国的贸易合作，其中越南、蒙古、哈萨克斯坦和印尼等国家受到了前所未有的重视。但是，与从中国进口相比，从这些国家进口稀土的难度和成本都将大大提高。首先，稀土资源的分布 很偏向于中国，尤其是重稀土元素的分布更偏向于中国。从埋藏量看，轻稀土资源尚有澳大利亚、美国等? 57?中日稀土贸易中的不对称相互依赖分析国可以竞争；但重稀土资源8在中国以外的地区，埋藏量是微乎其微的，9日 本能不能在这些国家获得其经济发展所需要的重稀土资源是值得怀疑的。其次，这些国家稀土资源开采技术和基础设施普遍落后，日本企业为此需要支付较高的成 本。如日本和越南联合开采的矿床位于越南首都河内西北280公里，基础设施、通信设施都较为落后，为了建立良好的贸易与开发环境，日本企业承担了对矿山周围 的交通和通信设施加以完善的任务，其中伊藤忠商事负责矿石至港口的运输设施建 设,双日和丰田通商则负责稀土矿山道路和电网建设 ，这样对单个企业而言进口稀 土的成本大大提高。第三，这些国家与日本的距离相对较远，尤其是哈萨克斯坦，其 出口到日本的稀土资源，如果从海上走，需要先从其内陆运到出海口 ，然后经过海洋 运至日本。如果通过铁路运输线，有两条路线：一是从哈萨克斯坦运至中国境内，通 过兰新线和陇海线运至连云港，管哪一种选择，应，系，这将进一步加大日本从这些国 家进口稀土的成本。2中国对日本稀土产品依赖敏感性较强，但脆弱性相对较弱。随着中国调整稀土出 口政策，日本也采取了相应的措施，如2009年3月中旬，日本经济产业省要求国内企 业缩减中国纺织品和轻工业品的进口 ，以支持国内相关产业”。另外，它还对袖珍 数码相机、缝纫机、家用电冰箱、运动型多功能车等以稀土为原材料生产的产品 实行对中国出口的限制，以报复中国的10资源断供”同时，中日两国在稀土领域的技术合作也将受到影响。这样 ，在不做出 其它调整的情况下，日本的上述措施会给中国稀土资源的有效利用和相关产业的发 展带来不利影响，因而中国对日本稀土产品也呈现出较强的敏感性依赖。但与日本 不同的是，中国对日本稀土产品依赖的脆弱性相对较弱。从目前情况来看，中国对日本稀土产品的替代方案主要有两种：一是加强稀土利用技术的创新性研发，提高 稀土的科技附加值及在高科技领域的应用；二是开辟新的稀土产品进口途径以替代 从日本的进口。相比之下，中国需要为前一种替代方案支付较多的额外成本但是如果换一个角度去思考问题，这一部分的支出很难算作是额外支出，因为改革开放 30年的经验证明，核心技术还得靠自主创新。稀土在高科技产业中的作用决定了 要从国外获得核心技术难度更大，代价更多，所以自主 创新应是一个必然的选择，这样为此支付的成本可以看作是必要的支出。采取第二 种替代方案需要支付的额外成本则相对较低，原因在于美国、俄罗斯和韩国等也拥 有较多的稀土核心技术，中国与这些国家都保持着良好的经贸往来关系，中国可以 转向与这些国家进行技术合作。而且与有形商品交易不同 ，技术交易较少受距离、 运输等因素影响，由此将降低替代选择的贸易成本。同样原理，我们也可以从这些 国家进口稀土产品，尤其是韩国与日本有相似的产业结构，日本减少的稀土产品出 口部分我们可以从韩国购买，这也是韩国所期盼的，这就大大降低了中国对日本稀 土产品依赖的脆弱性。三、，,中日之间形成了，但这显然不是一种常态，任何一 方政策的变动都有可能会打破这种平衡，中国从2005年开始调整的稀土出口政策 即具有这样的性质。在不做出其它调整的情况下，双方的经济损失将会非常惨重， 呈现出对对方产品很高的敏感性依赖。但由于日本稀土资源进口市场的替代性弱 且相对成本较高，因而日本对中国稀土产品依赖的脆弱性程度明显要高于中国对其 稀土产品依赖的脆弱性程度，即中日之间的这种相互依赖关系是不对称的。基于此 我们的建议如下：1因中国对日本稀土产品依赖也具有较强的敏感性，所以中国应迅速调整相关政策，将由此带来的影响降到最小。这里政策调整包 括:加大技术研发力度，提高稀土利用水平和改善与他国关系，以保证相关产品进口 以替代从日本的进口。其中尤其要处理好与韩国的关系，因日本现在已经表现出一种倾向，即联合韩国向中国施压。如果日韩在稀土问题上走向联合，中国将会处在十分被动的位置，不仅会在稀土技术和产品进口方面会面临一定难题，而且所形成 的2对1的格局本身对中国也不利。为了防止日本和韩国在这一问题上走向联合 我们必须利用好一切有利资源，加强与韩国的合作，如继续深化战略合作伙伴关 系”的内涵，不断将其规范化和制度化，利用APEC“、10+3”等国际组织加强与韩国 的对话，加强中韩之间民间组织和人员的往来，充分利用文化资源加强与韩国的交 流,在安全合作上，要与韩国一道共同推动朝鲜半岛无核化等。? 58?国际论坛2010年第3期2利用日本对中国稀土产品的脆弱性依赖，维持 源来填补其在某一特殊领域的敏感性或脆弱性损失 ，12以减少各自的不适应程度，获得相等的边际收益。由于稀土进口对日本产业太过重 要，因而日本会采取一切办法保障稀土资源的安全供给。在短期内，日本可能会采取启用本国的稀土资源战略储备、寻求新的稀土资源产地、对稀土产品进行回收 再利用等措施；但如果在这些措施下稀土资源供给依然不足，日本将会与中国进行 有条件的稀土贸易谈判，以某些方面的让步换取稀土的大量进口 ；如果这种谈判也 遭遇困难，日本可能会诉诸 WTO贸易争端机制，甚至可能会对中国进行进一步的贸 易报复，诸如扩大禁止稀土制成品出口中国的范围、限制对华投资、中止中日技术 合作等。为此，中国应当做好在双边和 WTO框架下解决由此。同时，日本还可能会 利和增强国家的战略利益。相比敏感性而言，脆弱性才 真正揭示了谁是别无其他情形下”的确定者,以及谁11能够确定最终的游戏规则。在中日不对称的相互依赖中所产生的权力资源明显倾 向于中国一边，中国应该充分利用这种权力资源，维持和增强国家的战略利益，其中 需要做好以下几件事：(1) 获取国际市场上稀土的定价权。按国际定价惯例，一个企业或国家如果拥有某 类产品的一半市场份额，就应具有市场价格的决定权和主导权。然而中国虽然拥有 稀土储量、产量和出口量世界第一的地位，但在国际市场上却没有价格主导权，其 中固然有国内稀土企业过度开采以及技术水平落后等原因 ，但日本等国运用稀土资 源储备操纵国际稀土市场也是关键因素之一。中国应利用这一次调整所产生的权力，在WTO及国家安全两种框架下制订自己新的稀土资源贸易政策，源话语权规范。(2) 术付出了较大的代价，源改变这种状况，包括要求日本在一些与高科技和军事相 关的高技术领域的贸易限制上做出让步、鼓励日本将国内稀土高科技产业和研发 中心向中国转移等等。其中，钇、镝等重稀土元素又是较为重要的权力筹码，因为 在日本的稀土原料消费中，铈、钕、镧、钇及混合金属是拉动日本稀土需求增长的主要动力，而钇是重稀土元素，中国具有较高的储量，因而我国可以以此为砝码，保证 稀土相关技术和器材(产品)从日本的进口。中国在稀土产品上产生的权力资源，不仅可以运用于经济领域，而且可以运用于政 治、外交等领域。虽然从以往情况看日本为了政治上的利益，往往倾向于忽略经济领域的损失，而且中国又不愿意将政治问题与经济问题相联系，所以在很多情况下， 中国在一些问题上产生的权力资源很难转化为实际权力对日本发挥作用。但是，稀土问题不同,稀土供给不足最终有可能会影响日本核心产业的竞争力，进而威胁其世界第二大经济体的地位，所以日本不能不对此问题给予足够的重视。因而 ，我国 可以考虑通过稀土问题对日本政治、外交施加影响 ，从而获取较大的利益。3.日本可能会利用它在其他领域的优势地位对中国施加影响。基欧汉认为，权力资源之间是可以相互转化的，相互依赖双方都可以运用一切领域的权力资,，应积极研究，以及早。4推进我国稀土企业联合重组和建立与稀土资源有关的各种非官方协会，以非官方的接触缓解官方的直接冲突。在复合相互依赖理论中 ，国家不再是惟一的国际关系 行为体，其地位和影响力的下降与非国家因素的上升形成鲜明对比，跨国公司和国 际非政府组织等也已成为国际关系行为体，且影响力日益上升。由此，为避免中日 两国官方因稀土贸易可能产生的直接对立，我国可以在以下两方面做出努力：一是 建立与稀土资源有关的各种非官方协会，如稀土金属协会、氧化钇金属协会、氧化 镧金属协会等，以非官方的事前接触为官方接触提供准备和缓冲区间。二是推进企 业联合重组。目前，我国稀土产业根据矿产品类型和生产力布局，已形成了南北两 大生产体系。国家应在此基础上，通过提高企业准入门槛，对优势企业进行政策扶 持等手段，通过兼并、联合和重组等方式组建若干个大型稀土企业集团，以企业对 企业”的接触来缓解官方的直接冲突。注释1稀土行业分析,中国选矿选煤网，2008年6月30日,ht2 tp:/。2王彦日本稀土需求统计与市场预期：J稀土信息,2007 年第3期，第15页。3熊家齐世界稀土市场的分析与展望：J稀土信息,2008 年第6期，第 6页。4中国政府锁死稀土出口 ，日本要谋划出招反击，中国稀土? 59?中日稀土贸易中的不对称相互依赖分析协会网站 http:/www.modules.php?name=News&file =article&sid=23。元素；钆及钆以后的铽、镝、钦、铒、铥、镱、镥和钇等9个元素称为重稀土元素亦称钇组稀土元素。9常城稀土资源和新能源汽车和日本：，中国稀土协会网站，2009年 9 月 29 日 132832757.html。5从2005年底开始，中国加大稀土出口政策调整力度，2005年中国政府取消了稀土产品的出口退税政策；2006年,中国政府开始对稀土产品征 收出口关税；2007年，中国政府又将稀土产品的出口关税由10%提高到15%;近日，各大媒体又提前报道了中国工信部正在编制的20092015年稀土工业发展规 划和稀土工业产业发展政策草案，草案拟从2009年起至2015年将中国稀土出口限制在 3.5万吨10产经新闻列举了几项即将终止对华出口的商品：日本公司最新的袖珍数码相机从2009年4月起将退出中国市场；吉田工业集团的工业缝 纫机今后将转向泰国和越南市场；日立为中国和东南亚研发生产的家用电冰箱，将 不再进入中国市场；本田公司原计划销往中国的轻型摩托车将转向非洲市场。11AnthonyLanyi，“ PoliticalAspectsofExchange2RateSys2tems ” ,in RichardMerritt（ed.Com mun icati on si nln terna2tio nalPolitics,Urba na:U niversityoflllinoisPress,1972.;RichardN.Cooper,“totheChoiceofanln2 ” ，lnternationalOrganization,N,298.转引自高程：中澳双边左右。6商务部中国对稀有金属出口的限制直接影响日本：J,稀土信息2007年第5期，第33页。7日本主要以 输入初级产品、输出制成品”的格局参与国际稀土贸易，初级产品和制成品的价格差异为日本带来了巨大收益。中国调整稀土出 口政策，可能会造成日本重要稀土资源供给减少和进口价格不断上涨的情况，在器件（产品）出口价格无法同步提升的情况下，其稀土贸易利益将减少。8和分离工艺的要求,组或者轻、中、重三组钆以前的镧、铈、错、钕、钷、钐、铕7,亦称铈组稀土J当代亚太，2008年第109 页。12为罗伯特？基欧汉、约瑟夫？奈:权利与相互依赖M,中国人民公安大学出版社，1992年版第 59页。作者简介濛慧，兰州大学政治与行政学院副教授，经济学博士。（兰州,730000）蒋海蛟，兰州大学政治与行政学院2009级硕士研究生。（兰州,730000）收稿日期:2010201216修改日期:2010203222? 60?49China n sEnvironmentalDiplomacyinthePerspectiveoflnternationalCommunicationACaseStudyoftheCope nhage nClimateCha ngeC onferen cebyWan gLitaoDuri ngtheCope nhage nclimatecha ngeco nferen ce,Chi nano to nlyhelpedtheC onferenceacquireimportanta2chievements,butalsospreadChinan senvironmentalphilosophytotheworld.Atthesametime,i nordertobettershapeafavorablei nternatio nalcommu ni cati onenviro nmen t,itis necessaryforChi naonnsentardiplomacytopaymoreatte nti on tobuild in gofficialcom mun icatio nn etworks,stre ngthe nin gtheroleofe nvi2ro nmen talNGOsa ndin divi dualcitize ns,improvi ngthequalityofmassmediacoverage,soastoplayaproac2tiverolei ninte rnationalcommunicationandpromotethedevelopmentofCina n senvironmentaldiplomacy. 55 AnalysisoftheAsymmetricInterdependenceinSino2JapaneseRare2EarthTrade by Men gHui&Jia ngHaijiaoBothCh inaan dJapa nareshow in ghighlyse nsitivedepe ndenceon therare2earthproductsfrom theothersideinSino2Japaneserare2earthtrade.HoweveielvulnerabledegreeofJapann srelian cerely on Chi neserare2earthproductsissig nifica ntlyhighertha nChi nan srelia nceon Japa neserare2earthpThisisbecauseJapa neserare2earthimportmarketca nnotfin dreadyalternatives an dtherelativelyhigh.SoChi nashouldtakefulladva ntageofthispowerresourcewhichfydepe nden cetomai ntai nandenhan ceournatio nalstrategici nterests.Wemitosafeguardthesecurityo fsupplyofrare2earthresources,Japa nin allareastoexerti nflue nceon Chi na,soChi nashouldget preparedreas on ableresp on semeasures.WorldEc onomy61 AnalysisontheKeyDynamicFactorsofADB n sEstablishmentbyLiuXinghongADBt sestablishmentexperiencedacomplicatedprocess,duringwhichtheinteractionrelatio n sam on gECAFE,ma in lyreprese nti ngAsia nin terests,Japa nan dAmericaplayedakeyrole.Th epaperaimsatexpla inin gtheirpoliciesa nddiplomaticactivitiesfromtheperspectiveofnatio na lin terests.Itco ncludesthatADBtoaco nsider2abledegreeistheproductofthec on grue nceofthr ee2partyi nterestsi nparticularhistoricalperiod.Coun triesa ndRegi ons66 AStudyofScotland n sSelfRulebyhuyanDevolutio nisthemostsig nifica ntco nstitutio nalreformi ntheUKaftertheLaborPartycametop oweri n1997.Scotla nd,whichiswidelyregardedasabe neficiaryofthisreform,hasshow nate nd en cyofstro ngern a2tio nalisma ndgrowi ngi ndepe nden ce.Thisarticleexami nesthepolitical,e cono mica ndfinan cialaspectsofScotla nd Ifruleinssedevoluti on process,especiallytherel atio nshipbetwee nthelocala ndce ntralparlia2me ntsa ndgovernme nts.ltalsoa nalyzesthedimp rospectsofScotlandn sindependentreferendumdrivenbytheScottishNationalParty.74 TheBoundariesforQu e bec n slnternationalActionsbyongfengIn thec on textofglobalizatio n,therolesofsub2stateactors inintern ati on alrelati on shaveattract edmorea ndmoreatte nti on. Asthe onlyFren ch2speak in gpro vinceinCan ada,Qbechasbeefi worki nghardtowardsgrea2teraut ono myi nitsi nternatio nalactio ns,thusge nerati ngcon sta ntfr ictio nswiththeCa nadia nF ederalGovern2me nt.Duri ngthepast40years,theG n2Lajoiethee oryhasalwaysactedasthebasicprincipleforQuebecn sin2ternationalactions.However,heateddisputes on theapplicabilityofthistheoryhavebee nsee ninrecen tyears.Thegoalofthisarticlei stoexamnethecurrentboundariesofQue bec n sinternationalactionsanditsactualpar2ticipati oninworldaffairsandfindthespecificcharacteristicsoftheQu beccase.Thearticlewillalsoco n siderthecooperati ontren dbetwee nQUbeca ndtheCa nadia nF ederalGover nment.? 81?