分散采购招标文件

分散采购招标文件招标文件目录一、招标函；二、招标内容及说明；三、合同条件；四、投标方须知；五、附件。 第一部分招标函启东市国土资源局根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市2016年度农村土地变更调查与遥感监测项目进行公开招标，欢迎具备政府采购法第22条所规定且有相关经营资质的单位参与投标。一、招标项目名称项目名称：启东市2016年度农村土地变更调查与遥感监测项目。二、招标人及联系方式招标人：启东市国土资源局联系人及电话：施先生，0513-68695393,15962822733 刘先生，0513-83110038,18262416295联系地址：江苏省启东市公园中路820号。三、投标人资格要求（相关原件开标时备查）1.参加投标的投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。2.企业法人应具有工商管理部门颁发的有效营业执照，事业单位法人应具有事业单位登记机关颁发的有效事业单位法人证书。3.投标人必须是具有乙级以上（含乙级）测绘资质的测绘单位，具备良好的信誉，有经营实力，有足够的技术力量，测绘资质中具有从事地理信息系统及数据库建设、地理信息数据采集、地理信息数据处理等相关业务。4.投标人必须具备农村土地调查的从业经验（必须出具一个或一个以上农村土地调查的业绩证明材料）；必须自备本项目所需外业调查仪器设备、交通工具、内业数据处理及数据库变更软件、成果检测软件等。四、项目财政预算最高限价：25万元人民币。五、付款方式启东市2016年度农村土地变更调查和遥感监测项目正式开展且中标人正式进场工作后十五个工作日内，招标人支付50%的项目款；中标人按照国土资源部规程的规定，提交的2016年度农村土地变更调查和遥感监测项目成果符合要求，并通过国土资源部审查的，待2016年度土地变更调查数据库正式下发后，招标人支付剩余50%的项目款。六、项目工期时间要求启东市2016年度农村土地变更调查与遥感监测项目必须在国土资源部及江苏省国土资源厅规定的时间节点之前完成。七、招标文件获取方式各投标人可自行从网络下载(下载网址: 、)。八、投标文件递交时间及地点投标文件请于2016年9月29日上午9:00-9:30（北京时间）密封送至启东市国土资源局四楼会议室并登记（只接受直接送达），登记的同时请递交投标保证金汇票，逾期则不予受理。联系电话：0513-83110038联系地址：启东市公园中路820号启东市国土资源局九、开标时间及地点开标时间：2016年9月29日上午9:30（北京时间）开标地点：启东市国土资源局二楼会议室十、投标文件份数要求正本份数：1份 ，副本份数：4份。第二部分招标内容及说明一、项目内容1.以2015年度的土地利用现状数据库作为变更基础数据，结合2016年度新增建设用地遥感监测成果、建设用地审批、土地整理复垦开发、农业结构调整、国土综合整治、执法监察等情况，按照土地变更调查的有关要求，以2016年12月31日为统一时点，全面查清2016年度内各类土地利用的实际变化情况，收集掌握各类用地管理信息，实地核实监测图斑变化情况。实地调查并填写土地变更调查记录表、遥感监测图斑信息核实记录表，整理汇总形成2016年度土地变更调查结果数据。2.依据外业调查结果，按照数据库更新有关技术规定，逐地块更新全市二次调查农村土地调查数据库，形成2016年度土地利用变更数据县级成果，并逐级上报（变更软件自备、成果符合国土资源部要求）。3. 利用2016年度的土地利用现状数据库，按照2016年度变更调查数据汇总要求，逐级汇总2016年度内每一块土地的利用变化情况，形成2016年度各类土地利用变化汇总结果。结合2016年度土地管理各项工作开展情况，进行2016年度土地利用变化数据分析，编写土地利用变化情况分析报告。4.以2016年度实地变化现状为依据，开展土地变更调查，其成果必须保证图、数、实地三者一致。5.部对上交的2016年度土地变更调查成果进行内业核查发现问题的，中标人需对疑问部分再次进行详细核查及数据库修改直至成果通过国土资源部验收。二、项目范围启东市2016年度农村土地变更调查与遥感监测项目需在启东市行政辖区1714.59平方公里范围内开展农村土地变更调查与遥感监测。三、工作要求中标人需按照国土资源部2016年度变更调查与遥感监测的具体要求完成2016年度农村土地变更调查与遥感监测项目的各项工作任务，并在上级国土部门要求的时间之内上交成果并通过国土资源部的验收。四、成果验收1.外业结束后，招标人对中标人提交的外业调查成果进行抽检核查，合格后方可转入内业数据处理。2.内业数据处理及数据库建设必须通过国土资源部质检软件的检测。3.必须按期完成并上报变更调查数据库、汇总表、分析报告等成果，其成果投标人须刻录光盘提交给招标人。五、违约责任1.违反本合同约定，造成本合同不能履行或不能完全履行，由违约方承担违约责任，违约方应按合同法赔偿对方经济损失。2.中标人未按照合同规定在国土资源部及江苏省国土资源厅规定的时点前完成项目，应承担违约责任，每逾期一天，按合同总价的1%支付违约金，违约金的最高金额为合同总价的20%。因延期产生的所有费用由中标人承担。3.中标人达不到项目要求，中标人应负责根据合同及招标人的要求采取相应的处理措施，并承担由此发生的一切损失和费用，整改延误的时间不作为整个项目工期延期的理由。六、终止合同中标人在收到招标人发出的书面违约通知后15天内仍未纠正其违约行为的，招标人有权单方面终止全部或部分合同，所发生的费用及损失由中标人负责。七、合同变更合同履行中，招标人需追加服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，补充合同的金额不超过原合同总价的10%。八、未尽事宜，由双方协商解决。第三部分 合同条件一、本次招标过程中的招标文件、招标资料及技术方案等有关文件，均为合同的组成部分。二、本项目实施人员必须是招标文件中提供的人员，中标人不得以任何原因和方式将合同转包、分包或雇用其他作业人员进行生产。三、招标人向中标人提供的全部资料及中标人生产的全部成果资料其版权归招标人所有，中标人不得自留使用或以任何方式转让或提供给第三方使用。四、中标人在履行合同过程中，一切事故责任由中标人承担，招标人不承担任何责任。五、付款方式启东市2016年度农村土地变更调查和遥感监测项目正式开展且中标人正式进场工作后十五个工作日内，招标人支付50%的项目款；中标人按照国土资源部规程的规定，提交的2016年度农村土地变更调查和遥感监测项目成果符合要求，并通过国土资源部审查的，待2016年度土地变更调查数据库正式下发后，招标人支付剩余50%的项目款。第四部分投标方须知一、总则1.无论投标结果如何，投标人自行承担所有参与投标的费用。2.本次投标活动及其产生的合同受中国法律的约束和保护。3.投标人一旦参加投标，即被视为接受本招标文件中所有的条款和规定。4.招标文件未尽事宜可在采购合同中进一步明确。二、招标文件1.投标人应认真阅读招标文件的全部内容，并在递交的投标文件中作出实质性响应。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标时没有对招标文件作出实质性响应，其风险由投标人承担，没有实质性响应招标文件要求的，将按无效投标文件处理。2.招标人可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在指定网站上进行公布，投标人可以自行下载。补充文件是招标文件的组成部分。3.投标人对招标文件有疑问或异议的，应在本招标文件发布之日起七个工作日内前以书面形式向招标人提出，对于没有提出异议且参与了该项目投标的单位将被视为完全认同该招标文件，评标开始后不再受理相关的质疑和投诉。三、投标文件1.投标人提供的投标文件均应使用中文。2.除技术规格中另有规定外，投标文件应使用的度量衡单位，均应使用公制。3.投标人报价应以人民币为报价单位。4.投标文件的构成：投标文件必须包括下列内容：资格审查文件、商务技术标文件、价格标文件：（一）资格审查文件A.投标承诺书（按照附件1格式填写）；B.投标人资格声明函（按照附件2格式填写）；C.法定代表人授权委托书（按照附件3格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书）。D.被授权人身份证复印件（加盖投标人公章，原件备查，法定代表人亲自参加的，无需提供被授权人身份证复印件）。E.法定代表人身份证复印件（加盖投标人公章，法定代表人亲自参加时提供原件备查）。F.工商营业执照或事业单位法人证书复印件（加盖投标人公章，原件备查）；G.税务登记证复印件（加盖投标人公章，原件备查）；H.组织机构代码证复印件（加盖投标人公章，原件备查）；I.测绘资质证书复印件（加盖投标人公章，原件备查）；J.类似业绩证明资料，提供农村土地调查项目业绩的中标通知书或合同复印件（加盖单位公章，原件备查）。（二）商务技术标文件A.投标人近年来类似项目业绩一览表（按照附件5格式填写）；B.相关技术人员及职称资料复印件（加盖单位公章，原件备查）；C.服务方案；D.根据商务技术标评分标准要求依次提供其他材料。（三）价格标文件A.报价表（按照附件4格式填写,报价表必须单独密封，投标文件除报价表外的其他地方不得出现报价金额，否则按无效投标文件处理。）。5.投标文件应打印或用不褪色的黑色墨水书写。6.投标文件必须加盖骑缝章或每页盖章。7.投标文件组成部分中如招标文件已给定格式的，投标人应按给定格式提供，不得更改。8.投标文件如有修改的，修改处必须有法定代表人或授权代理人的签字。9.投标文件应统一使用A4纸。10.投标文件份数为正本壹份，副本肆份。投标人应自行将投标文件正本、副本分别密封，并在密封袋上标明“正本”、“副本”字样。标明招标人、招标项目名称、投标单位名称、“资格审查文件”或“商务技术标”或“价格标”，并在密封袋上封口处加盖投标单位公章。副本与正本不符时，以正本为准。11.评标开始，投标文件一概不退还。12.属于下列情形之一者，视为无效投标文件：（1）投标文件未按照招标文件的要求进行制作或密封的；（2）投标文件未按规定加盖投标人印章，投标报价表未盖章的；（3）投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；（4）投标人未按规定时间、数额及形式提交投标保证金；（5）投标文件中资格审查文件不符合招标文件要求的；（6）投标文件除价格标外出现报价的；（7）价格标中出现两个或两个以上报价且未声明以哪个为准的；（8）投标总报价超过人民币25万元的。四、投标保证金1.投标人向启东市国土资源局交纳人民币伍仟元的投标保证金。投标保证金必须以银行汇票形式提交（请勿以银行汇票以外的其他方式提供保证金，银行汇票的申请人名称必须与投标人一致，否则以无效投标处理），并于规定的投标时间内与投标文件一并交至启东市国土资源局四楼会议室工作人员处（不要密封在投标文件中）。不同时递交本项目的保证金，视为放弃投标资格。2.收款单位：启东市财政局3.汇票账号：32062670012010000008694.开户行：启东市农商银行长江支行5.未被确定为中标人的投标人，其投标保证金在中标结果公示后予以退回；确定为中标人的投标人，其投标保证金在签订合同时转为履约保证金，直至合同结束后原额无息退还。6.属下列情形的，投标保证金不予退还：（1）投标人在投标过程中擅自撤出投标的；（2）中标人在规定期限内不与招标人签订合同的；（3）其他经评标小组或招标监督人认定违反招标活动规定，对本次招标活动产生不良影响的行为。五、开标1.启东市国土资源局将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人的法定代表人（或单位负责人）或被授权人须携带有效身份证原件（不要密封在投标文件中）准时参加开标，参加开标的代表需签名以证明其出席。2.开标仪式由启东市国土资源局主持，招标人代表、投标人代表以及有关工作人员参加。3. 按照规定同意撤回的投标将不予开封。4.开标时请投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封招标文件。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。5. 投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。六、评标1.依法组建评标小组。2.评标小组负责对投标文件进行符合性评审，主要审查投标响应文件对招标文件的要求是否作出了实质性的响应。3.评标小组在对投标文件审查的基础上，进行评估、比较，并对投标响应文件中有疑问的地方向投标人代表进行询问。4.接受询问的投标人代表必须按照评标小组规定的时间、地点由法定代表人或授权代理人进行解答和澄清，但解答或澄清不得超过投标响应文件承诺的范围或改变投标文件的实质性内容（招标人相关需求发生变更的除外）。5.重要的澄清应是书面的，并由法定代表人或授权代理人签字，作为投标响应文件的组成部分。6.评标过程的保密：（1）在宣布中标人之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标响应文件和成交人等有关信息，均不得泄露给投标人或与投标无关的人员。（2）投标过程中，投标人不得向评标小组探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则将被取消投标资格。七、评标程序评标程序：评审资格审查文件评审商务技术标评审价格标确定中标候选人。八、评标办法及细则评标办法：本次招标的评标办法采用综合评分法，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，总分保留两位小数。评标委员会按照投标人综合得分由高到低推荐三名中标候选人，综合得分相同的，价格低者排名优先，商务技术分及价格分均相同的，抽签确定排名。项目内容评定细则最高分值报价部分（30分）价格有效报价最低得满分30分 ，并作为基准价。其他报价得分按如下公式计算：报价分=（基准价/报价）30分30商务技术部分（70分）投标文件编写（3分）完整性：投标书项目内容、资料齐全1规范性：格式、文字规范、整饰包装美观2资信履约能力状况（15分）资质、技术力量、仪器装备、机构设置3完成过第二次土地调查项目，并具有证明材料，有1个的不得分，有2个或2个以上得3分。3独立承担过县市农村土地变更调查任务，并具有证明材料，有1个即得3分，没有不得分。3遵守合同条款措施，履行职责和义务、服务承诺3生产单位、招标单位工作联系机制、沟通状况良好3技术质量保证（22分）技术路线、方案及方法科学合理差：0412中：58好：912质量管理、措施及实施方法行之有效差：0310中：47好：810工程组织与保障（18分）组织机构健全、职责明确5工作进度安排合理周全5投入本项目技术工作人员情况，项目组人员具备高级或中级职称的，每个1分，满分4分4项目管理制度齐全（技术、质量、人员、设备、工作衔接等）4建议意见（12分）对本项目的建议意见是否合理和具有较高实用价值差：028中：35好：68配合要求合理4九、第一中标候选人毁标等情况的处理若第一中标候选人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，第一中标候选人的投标保证金不予退还，并记不良记录一次，同时，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新招标。十、合同签订及注意事项1.成交结果将在启东市国土资源局网站（）和启东市公共资源交易网（）予以公示，公示期为三个工作日，公示期内对成交结果没有异议的，将确定中标候选人为成交供应商。成交供应商须在公示期满后指定时间内与采购单位签订合同。2.招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据及附件。3.中标人未按规定签订合同，招标人有权取消其成交资格，其投标保证金不予退还。4.中标人不按其承诺履行义务，招标人有权追究其违约责任。第五部分附件附件1：投 标 承 诺 书启东市国土资源局：我们已收到你们关于启东市2016年度农村土地变更调查与遥感监测项目的招标文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：1.愿意按照招标文件的一切要求，参与投标。2.如果我们的投标文件被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。3.我们愿意提供在招标文件中要求的所有资料。4.我们同意你们的确定中标人的方式。5.我们愿意按招标文件的规定交纳投标保证金，同意保证金不予退还的情形。6.如被确定为中标人，愿意将投标保证金转为履约保证金，如在招标有效期内撤回，或不按规定签订合同，保证金将不被贵方退还。8.有关投标事项的函电，请按下列方式联系：单位： 邮编： 电话：传真：联系人： 地 址：投标单位（盖章）： 法定代表人（签字）： 受托代理人（签字）： 年 月 日附件2：投标人资格声明函启东市国土资源局：我单位愿针对启东市2016年度农村土地变更调查与遥感监测项目进行投标。投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有不实，我单位愿意承担由此而产生的一切后果。特此声明。投标单位（盖章）： 法定代表人或委托代理人（签字）： 年 月 日附件3：法 定 代 表 人 授 权 委 托 书启东市国土资源局： 系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址： 特授权 代表我单位全权办理针对启东市2016年度农村土地变更调查与遥感监测项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。被授权人无权转委托。被授权人（签字）： 性别： 年龄： 职务：身份证号码：通讯地址：联系电话：法定代表人（签字）： 投标单位（盖章）： 年 月 日附件4：报 价 表启东市2016年度农村土地变更调查与遥感监测项目项目名称数量投标总报价（元）备注启东市2016年度农村土地变更调查与遥感监测项目一年总报价（人民币大写）：投标人（盖章）： 法定代表人或被授权人（签名）：联系电话： 年 月 日 附件5： 投标人近年来类似项目业绩一览表序号内 容投标人（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字）： 年 月 日 18