国际招投标案例：江西高峰集团工程扩建项目招标案例

国际招投标案例：江西高峰集团工程扩建项目招标案例 一、项目介绍1项目名称：江西高峰集团瑞丰陶瓷有限公司产100万平方米玻化砖二期扩建工程（实际招标货物的主导产品为瓷质渗花/瓷质釉面水晶砖）项目可行性报告批复号-（1)高计字1996第004号；（2）宜地计工字19961号；（3）宜地乡企字199621号；（4）赣乡企字199698号；(5）赣农银字1996171号。2业主:瑞丰瓷有限公（现名高峰陶瓷集团，下简称业主)3资金来源：中外合资4招标内容：年产100万平方米玻化砖二期扩建工程设备5招标机构：江西省机电设备招标公司（下简称江西公司）6招标过程：视业主实际状况和条件，江西公司独立草拟制定完毕招标文件（NoNC96005L3）后，经预定的评标组关键成员审阅交由业主确认签定的同时(业主只对中文文件负责)， 根据招标文件规定的实质要求，江西公司和业主商洽完成了评标规范和评标组成员的组成，待贷款行开出签发招标保函和合同支付资金证明后即发出招标公告（见1996年7月11日No7-2中国招标周刊）实施公开竞争性国际招标.1996年8月25日在江西公司会议厅开标.购买标书厂商共计11家，它们是:意大利；萨克米公司、西蒂公司、娜塞堤公司、瑟玛公司;德国：莱斯布赫公司、内奇汉索夫公司;日本：名古屋伊藤忠商事；美国：尤尼泰克公司;中国：香港园方公司，。中陶窑业（集团)总公司,湖北华厦窑炉集团中信公司。经过现场考察和工艺技术需求的交底，最后参加正式投的厂商共计5家（如下述唱标记录)： 尤尼泰克国际有限公司:(投标金额略）香港园方机械供应有限公司:（投金额略）莱斯布赫有限公司：（投金额略)内奇汉索夫系统有限公司：(投标金额略）西蒂中国有限公司：(投金额略）1996年8月25日至8月31日第一阶段评标组成员按预先约成责任分别提出独立的书面意见和全体评标组成员的统一倾向意见；进一步质疑澄清和后审后，1996年9月16日，遵照评标规范规定,在评估比较进一步深化的基础上，判定给分,最终由内奇汉索夫公司和莱斯布赫公司共同招标或选择其中一家招标，上述两家分别进一步谈判;最终，由莱斯布赫公司中标,1996年10月2日江西公司总经理签发授标通知（复印件附后）江西公司和业主与中标人莱斯布赫公司校核招标文件、投标文件澄清材料的确认并梳理.1996年10月2日最终完成合同的正式签订（合同金额同投标价为USD2540000)从开标至合同正式签署完毕历时48天。招标结果实质节资15左右,但更重要的是此次招标的主要特色表现和影响是协助业主健全、完善了可靠的生产线，对变更了的主导产品的产理、质量保证和新产品的开发十分有利，从技术的先进等级着眼在江西省是一条首屈一指的瓷质渗花砖/瓷质釉面水晶砖生产线;产品的拓展档次的提高和生产线的技术等级都是原批复的可行性报告中不可比拟的。二、案例分析1特点：业主瑞丰陶瓷有限公司厂址位于江西省高安市西南端约10公里处石脑镇郊，1992年筹建,1994年7月正式投产。原工艺生产线由原材料前处理(车间)、压制烧成(车间)、磨研(车间)各工艺投备设施组成，只能生产500500普通玻化地面砖，主要产品400400或300300。 员公管理人员多为厂脑镇人民政府行政出身，少量的技术管理人员由两部分构成，一是具有几年生产实践的人员，一是景德镇陶瓷学院毕业不久的几位年轻人，车间工人即为当地青年。二期扩建工程重点在于压制烧成车间，车间内西侧是原莱斯布赫公司的压机和西蒂公司的窑炉及输送线，其东旁为二期扩建的预留地面空间。1996年实际上墙地面装饰产品正趋滞销，普通玻化地面砖更是每况愈下.大概是出于对一笔可观设计费用的节约举措,江西公司接触了业主才清楚该项目只有自行的简易的可行性报告，而没有项目的设计。业主唯一依托的是一位从佛山聘请来的顾问（此顾问后来作为评标组专业成员未能表达专业水平）。业主一段时间跟国内外的几家生产供应商直接接谈，似堕云雾中，愿望受阻.当然有自1994年7月开始的生产实践，但毕竟天地有限，在竞争市场经济的现实生活中，业主在同类的行业单位里寻求一种理想的技术支持和全力真诚服务往往是不是尽如人意的，觅得非正规定的协作同样往往也是事倍功半的。近乎300万美元的项目工程在一个乡级集镇上，在县里都是一件非同凡响的显眼的大事，担子重,稍一闪失，责任匪浅。业主在一个圈子里求教转悠，听了不少,但总算心里毕竟有一个尺度，只有另辟途径。此项目表现出的是前期技术准备指导性差,玻化地面砖市场前景黯淡，市场未定,产品不明大致工艺设备的不确定，另一方面次批复文件齐备，踌躇不得，业主由于自身力量不足渴望明确的有保障的推进。2江西公司的技术准备开路借江西省农业银行国际业务部对东西公司的一贯信赖和推荐，1996年4月期间接触业主，彼此心照不宣，初次商洽尽量耳听心记,招标机构作为中介机构代理业主招标采购项目货物，江西公司同仁已十分理解业主一些很认真坦诚的自然表现：（1)要不要招标机构介入,招标机构碍事不碍事：(2)招标机构有没有实实在在的能力，是否嘴皮功夫；（3)加重不加重经济负担。江西公司充分意识到每个项目业主潜在期望的轨迹离不开省时省事省钱有保障地如期实现项目成功，招标机构的介入必须更能让业主省心。江西公司人员热忱邀请业主考察他们的任何一个经办过的招标项目，同时慎重地承诺20天内将向业主提供有关的咨询报告.江西公司的基本理性是：(1)凭据长期做项目的系统经验和业务渠道和更具理由的与项目业主无产品市场的利益冲突，江西公司所有体现能力的咨询报告将是无私的。(2）项目本身需要明确的产品、有市场前途的产品，模糊的产品无法确定设备，特别是无法确定对极其首要的工艺设备烧成窑的十分明确的具体要求；招标的实施责无旁贷要弥补解决项目前期遗留的问题，招标文件的制定是万万不能绕开这个项目的困难的。下面便是江西公司交给业主的报告提纲的摘要：A目前陶瓷地砖市场状况a供大于求；b价格急滑；（a)产量过大过猛；（b）其他建材品种的替代;（c）环境保护和未来建筑的法规要求；B市场前景及其开发a国内政策孕育的需求市场；b国际市场的形成；c当前市场活跃的产品；d市场开发；（a）色彩、图案和规格的匠心独具;(b)降低成本和调整内部的管理环节；（c)人才的培养、储备和任用；(d)跟随现代企业制度的扩展和联合；C、工艺及其设备的选择a、国内的设备和全国的引进水平，关键工艺及其设备；b国际典型窑炉的生产厂商及其窑炉特点；c国内窑炉的开发及权威单位；d产品瓷质渗花砖/瓷质釉面水晶砖的确定、产品的技术规格及工艺配方；e产品烧成工艺参数和窑炉的烧成系统、结构及控制；f窑炉关键材料和部件的提供；g压的生产厂商和设备特点;h施釉渗印花技术及其设备；i控制和分流系统(a）新线各工艺接口；(b）新老的共控和分流；j工序布局和工艺流程布置源于江西公司人员固有的知识技术底蕴和依托对各行业的归口单位人员（包括技术归口单位)的天然联系，此咨询报告彻底无私地从项目的利益出发，全面完整地补充了业主的迫切需求；切实可信的产品分析和对工艺设备的界定认识，消除了业主对江西公司的心理障碍,业主承诺,将压制烧成车间的全套设备设置交托江西公司实施国际竞争性招标采购彼此的合作事宜迎刃而解.能够接受业主的委托,江西公司的人员自然有一种舒坦,然后具体到这个项目本身，由于项目单位相关人员的缺乏和其他缘故导致的前期技术准备不足，资料无法提供(有时深知索求资料的妨碍),招标的责任和工作量的繁重就十分明显，加之业主的时限要求更令人揪心。江西公司随即以四人为单元分工协作，一人负责请教国家建材局咸阳陶瓷研究设计院产品规范及其技术条件和验收标准，一人负责请教国家建筑材料工业局中伦陶瓷公司和中国建筑西北设计院工艺设备及其技术条件和验收标准并请求推荐专业人员以便参与评标。二人负责请求轻工部推荐协助，以便与国内外有资格生产供应厂商联系开展技术交底和邀请投标人投标。3评标规范和招标文件是开标后的灵魂评标规范和招标文件是开标后的灵魂，这是江西公司招标实践中近十年切肤积累的认识，开标后的所有行为准则和合同签订，唯其是求。因此江西公司在接受签约招标委托时通常都是作为不可少的条款或附件。此案切不可忽视非行不可更必须如此,以避免日后的周折和可能回避不了的事态。(1)此案评标规范请见附后。评标规范中坚持下述条件是必要的，而且这在开标前是相对容易与业主达成共识的,正式委托前，商洽此类事宜业主更易感受江西公司是全心全意为其服务做好项目的。A、评标组成员的确定和职责,此案评标组成员主要由有关陶瓷技术专家及商务专家以及江西公司有关人员组成。技术专业人员评标规范有专门条款赋予其独立拥有对投标人所投工艺设备及其设施的性能、效果、功能、价格等评标比较的意见表达和最终判定权，他们只需向其他成员作出口头解释，非技术专业人员无权对此有决定影响。此规定是相当重要的,由于对性能、效益、功能、价格比十分明确的量化标定是相当复杂的,困难的，非专业技术人员的评标组成员的介入往往产生纠缠不清的争论，可能导致对投标人不公正的非专业武断性结论.上述外请的专业人员都来自与招标项目非利益相悖的单位和部门，这样既可避免可能存在的心理阴影而导致对项目的副作用，但一定要求核对来自大学或科研设计单位的专业人员是否具有广泛丰富的实践经验积累,否则出现纸上谈兵而遗害业主无穷.在此案的评标过程中，全体专业技术人员对所有工艺设备及其设施负责，综合意见分别写出自己专长的评估比较意见。具体职责是：胡国林窑炉，郑乃章印花施釉,陈祖光-造型压机，钱楷-单机控制系统和连线自动控制系统；舒剑风协助并校校核印花施釉和造型压机，卢政武协助并核窑炉及单机控制系统和连线自动控制系统，业主代表人况百黑专职监察质疑。这种举措的根本目的是调动焕发专业技术人员固有的责任感和表达出充分业务水准。保障准确无误地给予投标人所投货物公正的评价，保障准确无误地给予业主清晰肯定的专业意见。从附后的评估规范可以细察出专业意见是通过认识上的判断反复比较过程中产生的,没有像大型项目招标中通常采用的先行确定一个参照对象标准，然后对投标货物进行分项细致严格地量化,个别加权再转换为投标价，这是因为数据化过程复杂、抽象，此案招标无法从评标专家网上选择聘请到合适人员，通晓上述量化方法并适时实施，对参加评标机会有限的人员不适应，重要的是澄清交待以形象定性解释业主更能体贴地接受；更直接的原因，时限的制约因素以通常评标中采用的优选法更实事求是。另外从附后的评标规范也不难看出,投标货物的有关被评估比较的技术性能方面，所占的评标价分值比例是很大的，各项合计到一起达到22分;开始业主是不太接受的，当业主明白体现性能所需的功能和实现功能手段的差异、级数梯度集中反映的功能价格比的悬殊性，以及为了满足一个技术参数的稳定和无故障性，集中反映的功能价格比的悬殊性，这在生产线中特关键的窑炉更有突出的体现.交货期作为单独的一项列出，不只是因为业主对项目实现的迫切，主要也是进行分司认为项目的提前乃至按时发挥效益是评估投标价的另一实质因素，有时甚至严重影响评标价的真正含义，另一方面也是有条不紊地遵循项目实施系统的网络规划的前提条件。江西公司在与业主协商评标规范时往往说明业主看重投标报价是十分理所当然的考虑，但是必须统筹分配评标价的重要性。投标报价,江西公司注重的是完整地归纳投标价的明价和隐蔽价，在保障不突破项目概算和用款计划表的前提下,选择最理想的投标货物以及操作性强、保障性健全的合同，这在附后的评标规范中是不难体味的。一味地追求、强调招标能节约多少百分数的投资会偏离招标的本质作用；在竞争的报价中是有高低差别的，中标价只是选择了交货期最有利于项目实施、合适的寿命期和理想的平均故障期及产品质量保障性强更满意的合理的投标报价；招标的节资比率太高只说明了它对原概预算的纠编或是对灰色因素的删除；一个负责任的准备充足的设计,其概预算不应该在采办中失去指导价值。正如此案中实质节资率达15即为前期准备的缺陷设计不足所致.江西公司深深感到评标的操作和驾驭是否能达到业主的愿望和公平公正地对待所有投标人，是否能顺理成章地环环相扣，至少在开标前必须象制定法规细则或承包协议一样对待并封案评标规范，当然最好附在招标文件中公布.江西公司在此案例中的做法正如在附后的招标公告的声明-为了确保全线的投产运行，国内外投标人携手的合作生产、联合成套,或者独立成套供应,将给予“优惠；评标将严格遵循招标文件（NoNc96005L3)(下称“BD )规定的据此制定的评标规范,故“优惠”绝不意味着轻视单个“包码号”内容的投标。开标结束后，所有投标人根据招标文件（NoNc96005L3)的招标允诺，审阅了评标规范的操作可靠程序和与招标文件有关评标条款的一致和适应,对此投标人均表示了对江西公司坚持招标的公开、公平、公正的严肃做法是真实的可信赖的.投标人如此的感性认识表现是不言而喻，这些,业主有欣然的满足.(2)正如前文多处提到的意思，此案项目的前期准备和项目方人员的具体状态，江西公司义不容辞首先承诺草拟全套招标文件。江西公司将法定批准的年产100万平方米玻化砖二期扩建工程的主产品改变为主导产品的施釉渗印花(水晶)瓷质地面砖,规格由400400转为900600和500500，这在当时墙、地面装饰砖(实际为整个建材市场)销售滞缓必然衍生的生产设备销售滞后的情况下，经过咨询确保不突破概预算费是完全有把握的,虽然当初业主顾问持有异议，但是江西公司对业主是负责的；其次是高质量大规模的生产工艺线满足低规格的玻化砖并改调为低成本运转进行生产；条件绰绰有余.这不须修改、否定原项目宗旨，对业主方方面面均是可乐而为的事。江西公司为此案确定制定招标文件(技术部分）的指导原则是：A、江西公司负责草拟招标文件的中英文本，但招标文件中文本业主必须确认签发，此手续必须齐全；江西公司承担英文本招标文件一一相对照于中文本的责任。B、从喂料造型压机经施釉渗印花至烧成窑炉流出产品的开环系统全线可自控，单元系统可自控；原有玻化砖生产线可镶入参加分流。保障产品变换、满足以销定产的未来市场；工艺设备、工艺线全国一流,江西居先。C、窑炉周边壁温45;预干耗热来自窑炉炎热的回调。充分节能，降低成本；以及全线的安保、污染点为防备。D、定位主导产品（如上述)吻合当前前沿市场，适应未来市场需求。E、零部件的提供保障和售后的技术支持。F、周到的免责条款，防范项目方的诸多不备而违约，又得防范免责的成本影响。G、货物及关键部件和产品及工序产品的制造、验收标准规范，验收程序和方法，确保顺畅无故障投产运行,如期实现效益。江西招标公司有长期招标形成的系统经验和工程项目的成套技术潜能，但术有专攻学有专长，具体到某一行业的特定要求，尽管外延的“天然联系”根基深存,项目方资料的提供、技术支持或承担，完整地一项不漏地详尽地对进口设备货物限定，难度是自然的，有时甚至是不妥的，江西公司此案中关键的做法是：A、根据技术经济的价值分析论，比通常更集中精力做了开环系统（全线工艺)、单元系统(工段工艺)、单机系统（工序)的功能黑盒,对功能黑盒的输入因素、参数、条件，输出目标和信息交换、控制，功能要求,严格地一一核对校正，尤其是接口、节点部分从总体上杜绝项目错误以至偏差。这种集设计、制造、使用、效应一体的形象黑盒声明和要求，各专业人员隶自身的知识范畴当不备说，重要的是便利了业主的欣然接受和充分反映业主意愿,而无定性上的遗漏.这种功能黑盒的方式非只是招标文件规划技术部分的边界,非常重大的意义是对可能的货物提供人具有实实在在的公正、公平作用,给业主带来最经济的技术效果。B、遵循功能黑盒的提纲定义，通用性定型设备虽各家彼此有差异，但大同小异，商业上的公认性很强，根据产品和工艺要求，明确设备性能的定量参数、控制功能实现手段的定向方式响应速度(包括不影响概预算情况下的后期开发、改造的冗余准备/选择），侧重对产品更换的变动条件和关键部件，更换件的寿命期，平均故障期，平均修复期影响运行效率的性能限数.C、遵循功能黑盒的提纲定义，虽专用但变量因素多的设备除有上述B的步骤外，那段时间对重中之重的工艺设备-一次烧成宽断面单层辊道窑的文件编制，一直处于高强度的紧张工作状态，无法松弛。陶瓷生产实践中,显著的特征，所有难于一时发现缺陷/根源都得在成品烧成后才被暴露,不时的前制过程的修定，烧成结果的统计也是离散的。人们都力求通过烧成技术加以解决，此案必然不能依托项目方现有人为条件加以解决，因此江西公司虔诚地向权威咨询请教；人们知道即使不是眼前的市场经济条件,要完全立足依赖咨询可行性是有限的，况且开标后评标的参与、引导、代理业主的驾驭行为的举足无措对业主和投标人是缺乏责任感的；借书买书是可行的，伏案求索是可行的，只有假基础知识的宽度联系至陶瓷专业的认识开展，草拟出尽可能完整的文稿来请求权威专家赐教，既做了自己应该做的技术准备，同时也是对专家的尊重，专家的赐教对象感兴趣是可对话的求教者，真诚虚心的成年“学生”. 此案辊道窑针对用户现状和概预算的许可,对各工作区、断面温度/温差、压力/压差和类似集散控制的实时性、自调性、可编性/工艺单提出了明确规定，以方便用户稳定的掌握生产过程和产品的变更生产。针对用户现状和缺乏经验，此案的免责条款是十分必要的.因此招标文件中多处有些约束,如-对提供货物和相关服务中需由买方/用户保障的条件必须声明,否则买方/用户不承担一切责任,尤其是可能必须现场制作的安排和条件。-除合同中注明了买方/用户责任外，其他一切责任由卖方承担。投标人提供的设备/设置/仪器仪表/控制装置，为确保正确有效地运行,需要用户另行提供其他有关实地数据的，购得本招标文件的十天内必须电传招标公司，十五天内将电传原件邮寄招标公司。-中标人负责的或技术指导下的安装、调试，投标文件中必须详尽地列明需要买方/用户提前或实施过程中准备/提供的条件，否则中标人承担一切责任。-不能投足全部包码号的所有标，投标人应该图示交待清楚与相连的非投标设备间工序前后送出、接受的方式方法和同步运行控制手段的连接协调(包括进入/送出的半成品的质量指标、接口条件)，尤其是中标后其可能的改动责任（包括成本)，否则投标人自行承担和可能的分但责任(包括其费用)。 -超重超尺度的包装，包括引起的国内运输的额外费用由卖方承担。-中标设备/装置运行的有效期间的辅助用料，如润滑剂、清洁剂、液压油等,不能由国内市场广泛供应，投标人必须清楚地列明或作出比较，否则中标人承担无偿供应责任(不包括辅助用料商业上公认的辅助用料价款）. 货物及关键或高价值部件未提供或指明制造和验收标准规范,最后验收时由买方自行规定。按照通常的情况，上述一些免责条款是不应该出现的，这不纯粹是意味导致了可能的投标价的提高，而是可能导致投标人的一些责任的难以承受而人去投标兴趣，最为不利的,有经验的投标人常常从对招标文件的分析中就能揣测买方/用户的现状、条件和素质,实施在投标文件中的反免责条款，或其他不易觉察的免责陈述。另外困难的一面,如此案中，真正评阅投标文件的评为都是非项目方人员，江西公司十分真诚地尊重聘用的评委,他们也确确实实是权威人士，工作十分清苦辛劳，同时也清楚地意识到，如此庞杂的投标文件的评阅，在一个限定的实践内是非常为难他们的，稍一疏忽不留神都可能给业主执行合同带来不便.而真正责无旁贷的唯有江西公司，从头至尾不放松对投标文件的反复评阅。特别对确定为预中标人的投标文件和澄清材料，甲审阅乙校阅.（3）中国机电设备招标中心或其他一些招标机构都颁布了独自的机电设备招标的范本，给招标文件的制定带来了极大的方便，范本中具体内容部分变动甚微；唯具体到机电设备的技术需求部分因项目货物而异，招标机构不同必各具千秋。江西公司觉得技术需求部分也有规范的可能和必要，以后可能会有一些招标部门会研究归纳出这一部分的规范,起到现有范本部分的作用和方便,当然这对业主的货物招标和投标人也都是十分有利的社会之举。江西公司之所以视评标规范和招标文件是开标后的灵魂并非起始于此案，只是此案中贯彻遵循的力度更大些.公告后开标前，招标文件或评标规范可能会出现修改调整,但这毕竟暴露了前期工作的遗漏或不周，还不可能导致诸如延期开标或引起其他麻烦事,开标后应该说自己定的规矩已修改调整不了，万一过错很大，不管什么结果只能吃不了兜着走了.尤其作为招标中介机构更该忌讳这类事,当然尤其是招标中介机构在招标公告发出前必须具有权利人签认了的评标规范和招标文件；有人可能会认为评标规范开标前定下来就可以了，但是仔细联想一下，评标规范只是对招标文件的有关实质内容进一步深化、程序性、可操作,万一有个什么偶发事态出现了操作不下去就连那些投标人也被烦煞困死了.开标后对投标文件的拒绝事项规定当然复映招标文件的不可更改修正是情理之中的逻辑延伸，可以想象开标后招标文件还进行更改修正是哪家子的事，那投标人无可适从情感的释放而引起始料莫及的被动事对招标是多么尴尬。经历过几趟招标实践的人们是基本上清楚洞悉评标规范和招标文件的法规作用，开标后所有行为遵循遵守它们的规矩就顺理成章，通畅无阻，也是投标人最感兴趣企求的行为,对我国推行招标市场健康开拓、发展带来最有利的社会效果，更是招标中介机构/人无形资产的积累.始于并服从评于标规范和招标文件，故其作用和被看重的程度是不言而喻的，制定招标文件和评标规范如同告知投标人在招标名义下,买方递交给卖方的一份完整的合同条款，“卖方”通过投标文件和澄清这种一次性谈判要价，双方接受合同成败在此一举。在机电设备招标中，授标通知一经发出，应该说实质性的谈判没有了，只剩下在友好的气氛中梳理打印签字。江西公司此案的授标通知见附后，如前所述1996年10月2日其发出，同月12日合同完成.江西公司在此案的做法和感受就是,如果说通常公告前的工作精力或工作担子是全部的60， 此次可能达到80;公告后的主要任务就是每时每刻，点点处处防止堵塞对招标文件和评标规范约定条款的违背。另外如果要作为此案的另一种感受，江西公司的招标文件出售时是中英文对照全套本，江西公司接受以英文为主导语文的投标，也接受声明以中文为主导语言的语言，相应的授标合同的语言必须与投标主导语言一致.这对授标合同的签订和执行是亳无枝节可生的，否则就可能出现纠缠不清的障碍，特别是对于违约的纠纷解决.附录：1招标公告2评标规范3资金证明4招标保函5中标通知书6落标通知附件1: 江西省机电设备招标公司招标通告（招标编号：CNTC-NC96005L3) 江西省机电设备招标公司(下称“JTC )受江西瑞丰陶瓷有限公司委托，就其年产100万平方米渗花瓷质砖生产线所需工艺设备及其配套设置实施国际竞争性招标。缘于联线自动运行及其投标人前期准备的必要，本公告后，接受可能投标人自愿的现场考察和工艺技术需求的询问（考察费用投标人自行承担）。为确保全线的投产运行,国内外投标人携手的合作生产、联合成套或者独立全成套供应,将给予“优惠”；评标将严格遵循招标文件（NoNC96005L3)（下称“BD” ）规定和据此制定的评标规范，故“优惠”绝不意味着轻视单个“包码号内容的投标。欢迎具有制造或供货能力的国内外厂商、供应商或联合体参加投标。包码号 生产线工段主要内容IFB-I进料、压机成型IFBII翻转、干燥、中储/补偿IFBIII施釉、印/渗花、补偿IFBIV干燥/进窑、烧成欢迎对此感兴趣的投标人与JTC接洽有关事宜。欲购BD请尽快通知JTC, BD拟定于1996年7月25日开始出售，BD中将规定从出售日开标日历时30个日历日.BD售价360美元或3000元人民币；若邮购,需加付“EMS”费60元人民币（国内）或30美元(国外)， BD售后不退。请按下述JTC地址或其开户银行及帐号汇款，汇款单上应注明汇款用途、所需招标文件编号，然后将汇款单复印件、购买者名称、详细通讯地址、电话号码、传真号码及联系人姓名等传真给JTC，我们收到后将尽快以“EMS形式将招标文件邮寄给贵方。提前购买BD可望在1996年7月25日或“出售日”前得到BD。 江西省机电设备招标公司地址：江西省南昌市省政府大院检查厅、成套局办公大楼邮政编码：330046传真：07916227263电话：0791-6270371联系人:胡燕外汇开户银行及帐号：中国银行江西省分行(地点：南昌)江西省机电设备招标公司1482400094人民币开户银行及帐号:南昌市工商行省政府院分理处江西省机电设备招标公司20650221006577JIANGXI MECHNIC ELECTRICEQUIPMENT TENDERING CORPNOTICE OF INVATATION FOR BIDS(BID No CNTCNC-95005L3)Authorized by Jiangxi Ruifeng Ceramic Corp，Jiangxi Mechanic Electric Equipment Tendering Corp(hereinafter referred to asJTC”) will purchase the equipments and conveyance installation concern on process flow to makeline of permeable printing ceramic tiles of the annual output of one:million m2 by international competitive bidding;After this Notice,have regard to necessity the process automation by linkup and preparing early days for Bidders,it will be accepted that possible approaching bidders visit the sit voluntarily and inquire to aim at the technological demand of the enduser,and the costs of visiting the site shall be at Bidders own expenseIn order to go into operation is ensured for whole makeline on schedule smoothly,such Bidder(s)will be bestowed a preference who will manufacture coperatively and complete the plants jointly with domestic and foreign united Bidder（s),or complete the plansts independenty,but this dont means the bid of sole ”Package No” will be under stimatedDuring evaluating bid all of prescrip rele-vant and the norm prepared pursuant one，of Bidding Documents (NoNC95005L3）（hereinafter referred to as ”BD )；All the domestic and foreign manufactures，suppliers or consortiums which can manufacture or supply are welcome to participate this didPackage No Main Content on the Section of LineIFB-I: feeding,pressed formalizing;IFBII:turning，drying，storing/compensating;IFBIII：glazing,(permeable）printing,compensating；IFB-IV： dying/entering,firingEeligble Bidders who willing to participate the bid are kindly requested to contact JTC to matters comecrnedPlease the Bidders who need to obtain BD inform JTC before July 15，1996BDis planed to sell in July25,1996The time is 30 calendar days fron selling BD to the opening bid ,which has is prescripted is BD；BD Price:USD360 or RMB 3000;On mail order，RMB 60 will be added fir domestic EMS and USD 30 for abroad EMS upon nonrefundable paymentPlease remit the money to the following address of JTC or band account number with the usage and the bid number on the remittance reception，and then fax name/address of purchaser，Tel No，fax Noand persons to contact to JTC，we will post BD to you as quickly as possible by EMSPrior purchaser possible obtain BD before July25,1996 or the selling date；JTC:；Add:Jiangxi Province Government court Nachang，China;the Office Building of Supervisory Partment/Completing Sets of Equipments BureauPC：330046;Person to contact:MrsHu Yan;Fax:07916227263;Tel：07916270371;Band Account No:1482400094JTC(for foreing country);Jiangxi Branch,Bank of China（Add：Nachang)20650221006577JTC;The small local branch of province governmentcount of Nachang Subbrance,Industry&Commerce Bank of China；附件2: 评标规范1基本原则：11坚持服务、公正、科学、效率精神、合理、平等地对待所有投标方。12坚持招标文件（NONC96005L3)的所有相关规定。13坚持等要素可比性基础，以百分数“评标价，排列中标优先次序；“评标价”百分数高即意谓着“评标价低。14评标“价格(见本规范“评标结果表”的标底确定的准则）： 141贷款行核定的最终的经济评估的相关概算金额为标底；142“评标结果表中的“技术”和“可靠性”的总计评分获得最高的投标方，其相关投标报价又低于上述141所指标底，此投标报价确定的最终的标底。15超出标底10的投标不被接受，即首先落标。16其余投标不能接受的情况：161对招标文件（NONC96005L3)实质性要求偏离过大或响应明显不力的投标；162供货期限有保留的、不确切不肯定的投标；163无投标保证金，或无法约束力执行的投标。17仅有独家投标的处理一个包码只有唯一的投标人，下述评标程序据此改变，预投标文件后即审核评议和质疑，其全面满足招标文件条款条件的情况下，报价标底,则确定为中标方:标底则由项目方会招标公司商省农行国际业务部.18投标文件含有可接受的有价值的先进方案，即投产后技术经济效果显著，或低的投标报价；其又具备可信可靠的优越的保障条件,此类投标可以特殊对待。19为方便项目方对本招标项下合同的实施和管理,评标价相差无几的情况下，授标合同项下的“包码”数量不宜分散，即对投全部或多数“包码”的投标文件,又可接受时予以重视。2评标程序及其注释：21评标程序(序码/内容/工作日）-A/预审投标文件/15-B/审阅投标文件/15C/议标纳疑20D/质疑/15评价比较填评标结果表/20审议确定中标厂商优选方案/15G/确立中方或预中标方/05; 22程序内容A江西省机电设备招标公司组织的工作小组按照招标文件第二章第241条规定检查全部投标文件，更正“数字错误,删除本规范“15”和“16”不被接受的投标，同时确定符合“18”要求的投标，并在程序B开始得到评标组确认；B-评标组成员有序地审阅投标文件，并归纳具体意见；C-评标组成员分别发表对投标文件的（比较)意见，并提出对投标文件必须澄清的问题；全体成员理清各投标文件必须澄清的问题，决定投标方被质疑的顺次；D投标方针对其投标文件被质疑进行澄清，并由投标方书面答复签认，为评价比较做好充分的准备；E-首先对“评标结果表中的“技术”和“可靠性”进行等要素比较.根据上述“142” ，规定要求,确立可能出现的“新”标底，然后按“评标结果表”要求，再经评标组成员全体认可或表决填写好评标结果表，并签认：按“评分总计”结果排列投标方名次，最高分(即最低评标价)为第一名，依此类推；F-可能的遗留问题或意见的复议，根据上述“评分总计”名次和“18” ， ”19”及招标文件（NONC-96005L3)第二章第26条规定确立中标厂商优选方案（或中标方）; G-项目方会同招标公司商省农行国际业务部共签中标方/或预中标方.23工作日原则上是限定的, ”10”即表示8个小时，每一个程序提前执行完毕，可立即继续下道程序工作；工作日时限原则上是以单一“包码而言，其=4个投标方的情况。24特殊情况下必须对中标方或预中标方资格后审的，上述条款G所指的共签方另行商洽安排。3评标结果表(附后)及其说明：序号1交货期为第三章供货/需求表的设备/装置供货期为满分，即10分，每增减一个月递减15分；序号2(汇计)价格以90的“标底”价为满分，满分即40分；上述条款142所指投标人得满分其（汇计)价格即“标底”的100”其余以此为准，每增减5%扣减25分；可折价（负值）是指某一投标方提供的优惠条件,如支付优惠促成的时效资金，可换算成货币的数值（以负值表示）； 序号3以3年为限，最低累计数（设为M）为满分，即10分，其余则以（X-M）M100%核对,相差每5%，扣减1分；序号4由专业技术人员进行评估，然后向其他专业人员说明务自有根据的见解，后充分澄清有可能对其“证明”询问的质疑；给分权隶属全体专业技术人员；序号5以最佳情况者为满分，其余合理相继减分；序号67评标成员全体取得共识或表决裁定给分；序号8评标组各成员凭自我感觉给分，但满分限足为1分，然后累计平均给分人数便是.评标结果表(略)附件3: 资金证明江西省机电设备招标公司：江西瑞丰陶瓷有限公司年产100万平方米瓷质玻化砖生产线项目已经中国农行总行、江西省分行、宜春地区中支行、高安市支行、号文批准.委托贵公司实施国际竞争性招标的机电设备及其配套设置，见招标文件（NolNC-96005L3）中标经济合同总价款所需金额由我行负责承付。特此证明中国农业银行高安市支行(盖章)行长（签字、盖章）电话：邮政编码年 月日附件4： 招标保函关于瑞丰公司“年产100万平方米瓷质地砖生产线招标保函江西机电设备招标公司：本保函为本行对江西瑞丰陶瓷有限公司(以下简称“瑞丰)委托贵公司关于招标文件(NoNC-96005L3)所述渗花瓷质地砖生产线设备及其配套设置实施国际竞争性招标的招标保证金。1招标保证金为委托招标设备，设置“概算”总金额的2%，计为人民币肆拾叁万壹仟陆佰元。2招标保证金的担保期限直至中标经济合同总价款的90完毕或开出经济合同信用证为止.3若瑞丰有下列表现行为,贵公司可按下述规定用作有关方面的“补偿和赔偿费用。贵公司已发生招标通告/邀请函，在开标日十八天前瑞丰撤销招标委托，支付招标保证金的50，作为遣公司的“补偿和赔偿的费用。32从开标日前的第一个十八天开始计起，直至中标经济合同总价款的90支付完毕或开出经济合同信用证期间，瑞丰撤消招标季托中导致评标背离(附后)使招标工作无法正常进行或拒绝签订中标经济合同或违约不支付中标经济合同价款，支付招标保证金的100作为贵公司的“补偿和赔偿”费用.本保函担保有效期直至 年 月 日，只要贵公司确认，无论瑞丰有何反对，本行将贵公司的书面违约通知，立即按贵公司提出的不超过上述金额和按该通知中规定的方式先行付给贵公司。中国农业银行高安市支行（盖章）行长（签字、盖章）年 月 日中附件五： 中标通知书（NO, NC96005L3） (共 页)南昌 签发：总经理一九九六年十月二日致：尊敬的先生:我们荣幸地通知，贵方对“年产100万平方米瓷质渗花砖/瓷质釉面水晶砖生产线”项止所需设备及其配套设置的投标，经评标组/委员会评定和有关方面的评断，全线中标，中标合同金额为万美元。中标设备及其配套设置见下表。请于 年 月 日前到江西瑞丰陶瓷有限公司办公地签订合同(附后），并请按招标文件规定提交履约保证金. 此祺江西省机电设备招标公司I中标货物一览表投标号/代码货物名称主要规格数量(台/套)II设备及其配套设置明细表序号名称规格型号数量设计号 III配件根据“附件5：价格修正细目”配件的合同总价是美元。买卖双方务必按“标号：CNTCA-NC-96005L3配件单”在合同签订后一个月内确认。IV特别提醒接到此“中标货物一览表”和“设备及其配套设置明细表”后，卖方必须迅速将整条生产线的“平面布置图”寄送到买方。年 月 日通 知书(NoNC95005L3-busf)南昌日期: 年 月 日致：尊敬的先生:首先谢谢你们对我们招标工作的信赖和支持.十分抱歉地通知贵方,你们对“年产100万平方米渗花资质砖生产线”所需设备的投标,经评标组委员会评定和有关方面的评断,没有成功。按规定退回贵方投标保证金。恳望今后继续增进联系和合作此祺江西省机电设备招标公司附录:供货合同书合同编号:NC96005L3江西高安日期：用户：合同江西瑞丰陶瓷有限公司(以下简称“买方”)为一方和德国莱斯布赫有限公司(以下简称“卖方”）为另一方同意按下述条款签署本合同（以下简称“合同”）: 1合同文件下述文件组成本合同不可分割的部分（原件/正本存江西省机电设备招标公司）(a)“澄清”认定书面材料（零备件清单和附件共24页)（b)招标文件(NoNC96005L3)(c)投标文件(莱斯布赫有限公司）上述所指合同应认为是互相补充和解释的，但如果有模棱两可或互相矛盾之处,以其所列顺序在前为准。2合同范围和条件在卖方负责提供产品符合招标文件(No,NC96006L3）附件1配料和其他用料(来自国内）选定的条件下,向买方提供从喂料至到出窑输送线的所有合格的设备及其配套设置，并由卖方负责的条件下，指导并会同买方生出符合招标文件(No,NC96005L3)附件I的产品。3货物和数量见投标文件中附件2B和其附件的144交货时间和目的港/目的地见澄清材料中的附件35其他第五章合同条款第18条的不可抗力,此处需强调指出，不可抗力不包括诸如罢工和社会骚乱等因素。6合同金额在上述合同文件条件下，合同总金额为贰佰伍拾肆万美元。其分项价格详见投标价格表。7支付条件见招标文件（No，NC96005L3)第五章第111条8合同生效卖方提供符合上述招标文件要求的履约保证金买方 卖方日期:日期：法人代表法人代表或授权代表：或授权代表:地点：见证人:APPENDIX-CONTRACT FOR SUPPLY AND DELIVERY OF GOODS FOR THE MAKELINE OF PERMEABLE PRINTING CERAMIC TILES OF THE ANNUAL OUTPUT OF ONEMILLION M2 PROJECTCONTRACT ONNC96005L3, DATE: GAOAN， JIANGXI, CHINAUSER： JIANGXI RUIFENG CERAMIC CORPLTDCONTRACTJiangxi Ruifeng Ceramic CorpLtd(hereinafter called the”Buyer)on the one hand，and Laeis Bucher GrnbH （Hereinafter called theSeller) on the other hand do hereby agree to sign this Contract （hereinafter called the Contract”) in accordance withthe following Terms and Conditions1CONTRACT DOCUMENTSThe following documents are hereby attached and made as integral part of this ContractThe originals are preserved by the JTC；（a)The written material by the clarificaion （Spare parts list and Attachments on total 24 pages);(b)Bidding Documents （NoNC96005L3）;(c)Bids(Laeis Bucher GmbH);Above mentioned Contract Documents shall be taken as complementary and mutually explanatory of one another,but in the case of ambiguities or discrepancies shall take precedence in the order set out above；2SCOPEAND CONDITIONS OF THE CONTRACT；On condition of the products according to Attachment I of the Bidding documents of thebatch and other materials（from local and domestic market of Buyer)chosen by the Seller,the Seller will supply the qualified equipmentsand conveyance installation concerning the complete line from thefeeder to the unloading conveyor lineThe Seller is responsible for the final products according to Attachment I of the Bidding Documents;3GOODS AND QUANTITYSee Attachment 2B and Bid including Amendments1，2，3,4；4DELIVERY TIME AND PORT OF DESTINATION/THE FINAI DESTINATION;See Attachment 3 by the clarification；5OTHER;Foree Majeure mentioned in clause 18 of Section V Terms and condition of the Con-tract” here emphatically excludes strikes，social riots etc;6AMOUNT OF CONTRACT；Subject to the Contract documents mentioned above ，the Total Contract amount shall be2，540,00000 USDParticulars of the above amount are stripulated in the Bid Schedule for Price7TERMS OF PAYMENTSee Section V，111 of Bidding Documents mentioned above；8EFFECTIVENESS OF THE CONTRACT；The Seller will supply the qualified Performance Security according to the Bidding DocumentsTHE BUYER: THESELLERDATE DATEBYBYWITNESSWITNESSPLACE(making the agreement）GAO AN，JIANGXI，CHINA