在创建节约型机关动员大会上的讲话

在创建节约型机关动员大会上的讲话为了加强节约型机关建设，根根据市委、市政府主要领导的的批示精神，今天我们在此召召开创建节约型机关动员大会会，对深入开展建设节约型机机关活动进行动员和部署，推推动节约型机关建设深入开展展。一、提高认识，切实认清清创建节约型机关的目的和意意义加快建设节约型社会，是党中央、国务院在我国经经济社会发展进入新的历史阶阶段，面对严峻的资源和环境境形势，提出的一项重大战略略任务。建设节约型机关是建建设节约型机关社会的主要内内容，根据党中央国务院的政政策精神，无锡市委办公室和和市政府办公室去年联合下发发了关于加强节约型机关建建设的通知。所以，加快建建设节约型机关，就是为了进进一步贯彻党中央、国务院的的重大战略方针，落实市委、市政府的部署和要求。当然然，对建设节约型机关的认识识我们不能仅局限于贯彻和落落实，那样在工作中就会流于于形式、忙于应付。我们还要要结合无锡的实际情况，结合合我们机关的实际情况，来认认识创建节约型机关的必要性性，使创建节约型机关成为每每一位机关干部和工作人员的的自觉行为。1、为了适应应无锡经济社会发展需要。无无锡正处在十分重要的发展阶阶段，工业化、城市化进程加加快，对资源能源的需求不断断增加，这既是一个黄金发展展时期，又使一个资源环境矛矛盾突出、瓶颈约束加剧的时时期。无锡资源匮乏，是一个个“两头在外”的工业城市，为保持经济的较快增长已经经付出了相当大的资源和环境境代价，加上近几年受国家宏宏观调控的影响，资源短缺和和局部环境恶化制约经济社会会发展的问题越来越明显，无无锡的可持续发展已经受到了了严峻挑战和直接影响。因此此，市委、市政府提出无锡不不仅要较快发展，还要科学发发展、和谐发展。各级机关是是建设节约型社会的组织者和和推动者，节约型机关是节约约型社会的重要内容，建设节节约型机关不仅能降低政府机机构的能耗，提高政府工作效效能，还能增强全社会的节约约意识，推进资源节约工作，提高能源利用效率，缓解资资源瓶颈制约，促进无锡经济济社会的科学发展和谐发展和和持续发展。2、为了推动动机关自身建设。建设节约型型机关，不仅仅是节约水、电电、纸张和汽油，很多方面都都涉及到机关自身建设的重大大问题。为了减少冗官、冗员员和冗费，需要精减人员、机机构，解决机关人浮于事，机机构臃肿等问题；为了减少因因决策不慎造成的重大损失，需要转变政府职能，完善决决策机制；为了减少因官僚主主义、形式主义和推诿扯皮带带来的工作效率不高造成的直直接浪费，需要改进工作作风风；为了避免重形式、比价格格、讲排场等铺张浪费现象，需要加强机关管理，完善相相关规定。这些充分说明建设设节约型机关和机关自身建设设有着密切的联系，建设节约约型机关必须依靠机关自身建建设，同时，建设节约型机关关也会促进机关的自身建设。3、为了发挥机关在节约约型社会建设中的表率作用。国务院要求，各级政府部门门在抓好全社会的节约工作的的同时，更要从自身做起，带带头厉行节约，在推动建设节节约型社会中发挥表率作用。胡锦涛总书记和温家宝总理理也都曾错过批示，要求各级级机关在建设节约型社会中发发挥表率作用。无锡提出建设设节约型机关，这是我们落实实党中央、国务院关于各级党党委和政府在节约能源资源方方面率先垂范、先行一步，带带动全社会广泛开展节约能源源资源活动的具体体现。无锡锡各级机关是全市经济、政治治、文化和社会生活的组织者者、管理者，也是创建节约型型社会的组织者和推动者。政政府机构率先垂范、厉行节约约，不仅能控制和降低能源消消费增长幅度，减少公共财政政的支出，更重要的是还能对对全社会产生示范作用、榜样样作用，产生建设节约型社会会的说服力和推动力，引导和和推进全社会节约资源。建设设节约型 社会，机关理当当当唱 “主角”，各级机关关干部和工作人员要充分认识识建设节约型机关的社会榜样样作用，积极行动起来，做节节约的表率，做节约的动力，努力为建设节约型社会、建建设节约型机关作出贡献，为为全社会树立学习的榜样。4、为了改变当前机关存在的的一些浪费现象。当前，无锡锡各级机关在资源节约方面还还普遍存在着不尽如人意的地地方。节约意识不强，一些职职工甚至一些领导干部对资源源节约的重要性认识不够，并并且对一些浪费现象熟视无睹睹。部分工作人员存在着不良良习惯，如办公室长明灯，电电脑、饮水机等耗电设备244小时开启，夏季敞窗开空调调，纸张反面利用率低等问题题。办公设备较普遍地存在重重购置、轻管理，重使用、轻轻处理地现象，造成资产浪费费和价值损失。另外还有一些些是无形的、不可测的，如前前面提到的机构臃肿、人浮于于事、决策失误等造成的资源源过度耗费。机关浪费的原因因有多方面的，有社会不良风风气的影响，有机关内部管理理不善的原因，有相关制度还还不健全因素，还有体制机制制等原因。通过创建节约型机机关，可以让大家更清楚地看看到这些问题地存在，并想办办法去解决这些问题。在解决决地过程重，机关工作人员地地节约意识会进一步增强，相相关管理制度会进一步完善机机关，浪费可耻、节约光荣的的良好氛围更加浓厚，机关浪浪费的行为相应也会不断减少少。二、多措并举，把节约约型机关建设活动落到实处结合无锡实际，当前节约型型机关建设主要着眼于减低机机关资源过多耗费，具体工作作目标实：通过2到3年的努努力，机关人均能耗有较大幅幅度降低，XX年能耗比 XXX年下降10%以上；建筑筑能耗单位面积每年降低5%。这是一个实实在在的量化化指标，需要通过一项项具体体工作来落实。1、不断加加强用电、用水的管理与使用用。用电方面，工作人员离开开办公室要随手关灯，尽量用用自然光，少开照明灯；合理理设置空调温度，严格开启规规定，认真落实市政府关于用用电高峰期的限电措施；合理理开启和使用计算机、打印机机、复印机等办公设备，减少少办公设备电耗和待机消耗；公共区域的照明灯要安装自自动控制开关，防止“长明灯灯”现象；夏季空调控温要在在摄氏25C以上,做到无无人时不开空调，开空调时不不开门窗。用水方面，要及时时更换老化的供水管线，安装装或更换节水型龙头、便具，避免“长流水”，严禁用高高压自来水冲洗车辆；绿地养养护要研究实施“中水”回用用，尽可能利用废水养护绿地地。2、精打细算使用办公公用品。整治公务浪费，既能能省下大量资源，又能起到示示范作用。要更新观念，严格格公款消费，狠抓办公浪费。要进一步规范办公用品的配配备、采购和领用。大力推进进无纸化办公进程，尽量在电电子媒介上修改文稿，减少重重复清印次数，提倡双面用纸纸。实行复印纸、信封、信纸纸等办公用品领用登记制度，注重对信封、复印纸、报纸纸等的回收再利用。提倡使用用钢笔书写，减少圆珠笔或一一次性签字笔的使用量。要严严格核定各项行政费用的支出出，逐步试行经费包干管理制制度，控制非计划性支出。3、努力降低公务用车能耗耗和经费开支。要严格执行关于中央国家机关公务用车车编制和配备标准规定的通知知，控制车辆规模和超标添添置跟新车，科学合理地确定定车辆使用年限，按规定及时时淘汰环保不达标、油耗高地地车辆。各部门、各单位要加加强机关车辆统一集中管理，严禁公车私用。同时要根据据车型和排气量，科学核定单单车油耗定额，及时淘汰高油油耗和环保不达标车辆。严格格遵守公务用车加油、定点维维修、统一保险的规定，切实实从车辆管理上节约资源，降降低财政支出。4、严格控控制公务活动。公务接待坚持持热情、周到、节俭的原则，避免重形式、比规格、讲排排场等铺张浪费现象；严格执执行公务接待的有关规定，不不搞超规格接待，杜绝用公款款大吃大喝；领导同志到基层层调查研究、检查工作，要轻轻车简从，减少迎送陪同，克克服形式主义。5、尽量精精简会议和文件。认真落实市市委办公室和市政府办公室关于精简和规格各类会议文文件及庆典表彰活动的意见，大力精简各类会议，能不不开的尽量不开，参加会议的的人员要和会议相关，坚决避避免陪会现象。要核减文件，相关事项能合并的尽量合并并后发一个文件。减小文件发发放范围，原则是涉及谁的工工作就发给谁。进一步推行网网上办公，坚决把纸质文件数数量压下来，能不印的坚决不不印，能少印的坚决不多印。6、认真搞耗建筑节能。新建、扩建、维修、改造办办公和业务用房，必须符合国国家节能建筑设计要求，要抓抓好新建建筑节能评审工作，严格执行公共建筑节能设设计标准，把好建筑设计关关，逐步建立和完善政府机构构建筑设、施工、调节、运行行、维护各阶段全过程节能跟跟踪管理体系。加强资源节约约经济效益的可行性研究，积积极推广和应用节能降耗新技技术、新产品、新材料，率先先使用新能源和可再生能源。7、进一步完善政府采购购制度。进一步完善集中采购购机构内部操作规程，科学设设置采购流程，缩短采购周期期，提高集中采购效率，从源源头上避免浪费。在购买或更更新设备时，要严格执行又关关政府采购规定，在多方比较较各种产品价格、性能的基础础上，优先采用绿色、环保、节能（节水）产品。需要强强调的时，节能不一定时节钱钱，与一般的产品相比，节能能产品大多价格要高些，节能能产品存在着节能不节钱的现现实问题，这需要我们不仅要要看重钱，更要看重节能。加加强对各种耗能设施、设备的的巡视检查和计量管理，定期期进行能耗检测评估，对高能能耗的设施、设备及时提出有有效控制措施。强化对供应商商、评标专家和采购人员的管管理，加强采购信息系统建设设改进政府采购方式逐步推行行网上采购。8、积极盘活活政府存量资产。当前，机关关国有资产在管理上还存在配配置不当，资产管理与财务管管理不相统一等问题，资产闲闲置流失、处置效率不高、部部门需求过度膨胀等浪费现象象比较突出。为此，要加快建建立分级授权的机关国有资产产管理体制，按照政事分开、权责一致的原则，由市政府府授权财政局和机关事务管理理局代表政府履行职责，行使使所有者权利，同意管理市级级机关的国有资产。合理调配配和处置国有资产，防止资产产部门化，避免苦乐不均和相相互攀比。必要时，机关事务务管理局设立国有资产管理部部门，负责对各部门的资产管管理和使用情况进行监督。三、积极探索，努力创新创建建节约型机关运行机制我市市的节约型机关建设工作尚处处于开始阶段，必须按照科学学发展观的要求，采取切实可可行的措施，从观念、法制、体制、管理等层面上进行创创新，寻求突破。1、加快快建立组织机构。各地、各部部门要把创建节约型机关作为为率先、科学发展、和谐发展展的重要举措，切实摆上位置置，紧紧抓在手加强领导，精精心组织。穿减节约型机关，领导是关键，建立组织机构构时保障。全市创建节约型机机关领导机构已经成立，各地地、各部门、各单位也要成立立相应的组织领导机构，明确确一名领导同志负责本部门节节约型机关创建 ，建立工作作机制，定期召开会议，分析析存在问题，提出改进措施，保障资源节约工作深入、持持久地开展下去，并且取得明明显成效。2、加强部门协协调配合。全市创建节约型机机关领导小组的成员单位，要要认真旅行职能，按照职责分分工，围绕做好建设节约型机机关近期重点工作，尽快制定定具体落实措施，指导各部门门、各单位开展创建活动。要要加强协调配合，形成工作合合力。市委办公室、市政府办办公室要充分发挥组织协调作作用，对全市创建工作进行总总体组织调控。市发改委、市市经贸委、市级机关工委等部部门要认真做好全市创建节约约型机关工作的总体规划和方方案设计工作。市监察局、市市财政局、市审计局等部门要要做好创建节约型机关工作的的监督工作。市级机关事务管管理局作为市创建节约型机关关领导小组办公室所在部门，要切实担负起创建节约型机机关的牵头协调工作，近期要要其中组织对水、电、燃油、办公用品消耗情况的调研统统计，尽快制定各项能源性消消耗定额和量化考核考评的细细则。要组织开展对各部门、各单位创建节约型机关工作作联络人员进行专门学习培训训。3、层层落实目标责任任。目前，市里已经根据省市市要求和无锡实际情况，研究究制定乐创建节约型机关的目目标任务，为全市节约型机关关的创建工作指明了方向，提提出了要求。各地、各部门、各单位要按照市委市政府的的统一部署要求，抓紧研究制制定具体方案、目标、任务和和措施，层层分解落实，并按按照责任和任务分工，确定时时序要求，严格按照进度推进进。各级领导干部要亲自抓，层层落实，建立健全工作责责任制。要深入基层，靠前指指导，扑下身子真抓实干，一一级抓一级，一级带一级，保保证每个领域、每个方面的工工作都有人抓、有人管、有人人负责、有人落实。要将资源源节约责任和成效纳入部门工工作目标和干部政绩考核体系系，建立完善创建节约型机关关的统计指标、调查制度和评评价机制。要将创建节约型机机关作为创建文明机关、文明明单位、文明行业的重要内容容，凡是创建节约型机关工作作不达标或存在重要问题的，进行一票否决。从今年开始始，市里每年公布一次各市（县）、区和市级机关部门节节能降耗指标完成情况及问题题与不足，并组织开展检查评评比工作，对先进单位和先进进个人进行表彰奖励。4、刻意营造节约氛围。创建节节约型机关是全体机关工作人人员的共同责任，需要大家积积极参与。各部门、各单位要要认真学习宣传中央、省、市市有关文件精神，广泛开展国国情、市情教育，深入宣创建建节约型机关的战略意义，大大力普及推广节约资源、保护护环境的知识和方法，教育引引导每个工作人员树立节约意意识、建设节约文化、倡导节节约文明，过文明健康科学的的生活，形成“节约光荣、浪浪费可耻”的社会风尚。同时时还要抓好人员培训，推广节节约知识、方法、技能，努力力使资源节约深入人心，蔚然然成风，成为机关干部职工的的自觉行动，自觉养成“办公公用品省着花，用电用水家庭庭化”的良好习惯。要充分利利用新闻媒体的宣传效应，正正确发挥舆论引导和监督作用用，努力营造浓厚的节约资源源社会氛围。无锡日报、江南南晚报、市电视台、电台等宣宣传媒体，可以在重要版面、黄金播出时间开辟“创建节节约型机关”专栏，对全市节节约型机关创建工作的动态、成效、经验、先进典型进行行及时充分的宣 传报道,对奢侈浪费的行为和现象要要公开曝光,努力形成“节约约光荣、浪费可耻”的良好社社会风尚。5、努力形成长长效机制。制度建设带有长期期性和根本作用。各地、各部部门、各单位要根据各自具体体特点，建立健全资源消耗岗岗位责任制，将资源节约责任任分解落实到处室或工作岗位位。同时要建立资源节约工作作的检查、考核与奖惩制度，通过经常性检查评比，对资资源节约成效显著的部门和个个人给予奖励；对不注意节约约、铺张浪费的行为给予严肃肃的批评教育，激励广大机关关干部要从我做起、从点滴做做起，身体力行节约型生活和和消费方式，使节约型机关建建设工作融入到每一个机关工工作人员的日常工作生活之中中，确保取得实实在在的成效效。同志们，最后我想以一一个倡议来作为讲话的结尾：让我们团结一致，共同努力力，牢固树立资源意识，继续续发扬勤俭作风，以艰苦奋斗斗为荣，以骄奢淫逸为耻，艰艰苦奋斗搞建设，勤俭节约谋谋发展，为建设节约型社会，为无锡率先实现基本现代化化目标作出积极的贡献！11 / 11