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城乡教育不公平现象的分析“当城市里的学生在亮堂堂的教室里打闹时,农村里的孩子在 简易教室里歪头听讲;当城市里的孩子们手拉手去少年宫参观时, 农村里的孩子在露天的黄土地上做着古老的游戏; 当城市里的孩子 们学习钢琴、学习舞蹈时,农村里的孩子学习的是手工的树叶 琴, ” ,从这里我们可以看出来,城乡的教育不公平现象极其突 出。据分析,其原因主要分为以下几个方面 :一、教育起点不公平。什么是教育的起点?我们可以看一看, 农村里有多少家长把自己的孩子送到幼儿园, 或者说有多少农村的 孩子真正把幼儿教育即三年制学完。 也恰恰是这个时候, 农村的孩 子和城市的孩子拉开了差别,很多城市的孩子在这个时候学英语, 学特长, 我们以 2003年为例,当年小学入学儿童 10908.3 万人, 适龄儿童入学率为 98.7%。由此我们可以计算出当年血灵儿童未入 学人数为 141.8 万人。据官方统计这百万儿童主要来自农村。 所以 说,从一开始农村的孩子就和城市里的孩子拉开了距离。二、教育的过程不公平。 师资的比较。首先是教师素质:在全国范围,东西中小学教师 学历总体平均相差三十个百分点左右, 2006 年全国小学具有专科 以上学历教师,农村占 47.49,比城市低 31 个百分点;全国初 中具有本科以上学历的教师, 在农村是 24.34,比城市低约 38 个百分点。 农村教师队伍整体存在着年龄偏大、 知识结构老化、知识 面窄的问题。 其次,从教师年龄结构来看: 农村小学年轻教师偏少。 2006 年全国共有 49.9 万代课人员,主要集中在农村小学,其中, 75.9分布在中西部农村小学。农村小学教师工作生活的环境相对 于城市小学来说非常差, 条件也相当困难,老教师不断退休,新教 师不愿意到条件艰苦的农村小学任教, 造成农村小学教师紧缺。 说 的通俗一点,就是农村里的老师文化程度低, 年龄大;城市里的老 师文化程度高, 年龄小,有魄力。这是令人汗颜的师资力量的比较。教育经费投入。长期以来,教育投入毫无例外地“以城市为中 心”。我国的教育投入本来就少,始终徘徊在国民生产总值的4之下,远远低于世界各国 5.1的平均水平。而有限的投入在分配 上又存在着诸多不合理之处。 2006 年,占全国总人口 60以上的 农村只获得全部教育投入的 23。实际上的情况就是这样的。一 方面是我们的政策一直叫着想农村方面偏颇, 实际上国家的拨款总 在市里面“被拦截 ”,或者被官员纳入囊中,或者被官员嫁接到其他 项目上 , 无论哪种情况,结果都是到了农村,经费不是完整的。办学条件差距。在上一点中我们提到经费差距,那么正是因为 经费的差距, 有了办学条件的差距。 现阶段一些城市学校不惜重金 大搞素质教育, 而我们许多农村学校最基本的基础设施如校舍、 教 学设备、图书都难以保证。有些城市学校冬夏是空调,与此同时, 农村里的一些学校却连暖气都无法供应, 这样的情况很多很多, 都 说明了办学上的问题。城乡收入差距。哲学上讲,经济基础决定上层建筑,就可以在 某种程度上说明这个问题。 强势群体占有优质教育资源的现象有加 剧的趋势。在重点中学, 干部、知识分子和高收入家庭子女占学生 总数的 70以上,在高等教育阶段也占绝大多数。农民子女的比 例随着院校层次的升高而降低。 因为农村里的家长没有足够的能力 供养孩子上重点中学, 所以,这就无形中导致二者教育资源的不均 衡。总体上也就是这几个方面使得城乡教育的差距逐渐地拉大,我 们都希望我们政府能够对以上几个问题各个突破, 使得城乡教育真 正实现一体化。
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