《土地管理学》教学大纲

土地管理学教学大纲一、课程的性质和目的土地管理学是一门专业基础课。 本课程的任务是使学生掌握土地管理的基本理论和知识， 增强应用 土地以及相关的原理和方法来分析并解决土地相关问题的能力， 并为以后学习有关的后继课程奠定必要 的基础。二、课程基本要求使学生掌握土地管理学中的基本概念、 基本理论和基本方法， 能独立阐明这些基本概念和原理并运 用这些基本原理来研究一定社会生产方式下的土地关系和土地利用规律。 培养学生从土地现象和实际生 活中提出（发现）问题的能力，分析问题（包括进行定性分析和定量分析）的能力和综合应用所学知识 解决问题的能力。三、本门课程与其他课程关系土地管理学是管理科学的一个分支科学，其内容是后续的土地以及房地产相关专业课程的良好基 础。四、主要教学方法主要以课堂讲授为主，配合相应的习题和课堂讨论。五、考核方式本课为考试课，其中考试（笔试闭卷）占60% 、平时成绩占 40%。六、推荐教材及参考书土地经济学毕宝德主编 中国人民大学出版社出版七、课程教学内容第一章 绪论 （4 学时）1-1 土地的基本概念1-2 土地、人口、环境与可持续发展1-3 土地管理的基本概念1-4 土地管理学的研究对象和研究方法要求：1掌握：土地和土地管理的基本概念，土地的双重属性、功能和基本特性以及土地管理学的 研究对象和研究方法。第二章 土地管理原理 （4 学时）2-1 人本管理原理2-2 系统管理原理2-3 动态管理原理2-4 管理效益原理要求：1理解：土地管理四大原理的基本知识。第三章 土地管理的一般过程 （1 学时）3-1 土地管理目标的设置3-2 土地管理的组织设计3-3 土地管理职能运作要求：1 了解：土地管理学的内容和研究方法、土地管理的一般过程。第四章 地籍管理（6 学时）4-1 地籍管理概述4-2 土地调查4-3 土地分等定级4-4 土地登记4-5 土地统计4-6 地籍档案管理要求：1 掌握：地籍和地籍管理的概念、分类、土地调查的内容、地籍调查的单元和内容；土地分 等定级的原则和方法体系、城镇土地分等定级的原则、方法和体系、城镇土地定级程序、定级因素选择 及权重的确定、土地定级单元的划分、土地定级因素分值的计算和土地级别初步划分。2理解：土地登记的概念、类型和原则、内容、程序，土地变更登记的内容、程序以及国外 及地区土地登记制度和土地统计的概念。3了解：地籍的作用、内容、原则、地籍调查的工作程序；土地利用现状调查的基本内容和 主要成果、农用地分等定级以及地籍档案管理的一般流程。第五章 土地权属管理（6 学时）5-1 土地制度与土地产权5-2 土地权属管理的任务和内容5-3 土地所有权与使用权的确认5-4 城镇国有土地使用权流转管理5-5 农村集体土地使用权流转管理5-6 土地征用5-7 土地权属纠纷的调处要求：1掌握：城镇国有土地使用权出让、转让和出租的概念、特征、原则、出让年限、方式和程 序；土地使用权抵押的概念及作用、法律规定、抵押合同的相关事项；土地征用的概念、特征、特点、 程序、征地补偿与安置标准、征用土地与农用地转用的审批权限。2理解：农村集体土地使用权流转的形式及其管理和土地权属纠纷的概念及其产生的原因、 调处的原则和依据以及程序。3了解：我国现行的土地所有制度、土地使用制度、土地产权的涵义和基本特性；我国土地 所有权、使用权的涵义、主体、客体和内容以及土地权属管理的任务和内容。6 学时）第六章 土地利用管理6-1 土地利用管理的理论依据6-2 土地利用与土地利用管理6-3 农用地利用管理6-4 建设用地、未利用地开发利用管理6-5 土地利用总体规划6-6 土地用途管制6-7 土地利用监督与调控要求：1掌握：土地报酬原理、马克思地租的基本原理；土地利用总体规划的体系。2理解：地价理论、区位理论的基本原理；耕地、建设用地利用管理的特点和管理措施；土 地用途管制的涵义和内容以及土地利用监测分析指标体系的基本内容。3了解：土地利用管理的概念和主要内容。第七章 城市土地市场管理 （4 学时）7-1 城市土地市场管理概述7-2 城市土地市场供需调控与管理7-3 城市土地市场价格管理7-4 城市土地市场微观管理要求：1掌握：城市土地市场供需平衡的基本内容和对其调控与管理的基本内容和政策工具。2理解：土地储备制度的作用、内容和运作程序。3了解：城市土地市场的概念及其管理的原则和内容；城市地价动态监测中地价动态监测点 设立的原则、标准以及考虑的因素；城市土地市场微观管理几个大的方面的内容。第八章 土地信息管理 （1 学时）8-1 土地信息8-2 土地数据的类型8-3 土地信息系统要求：1了解：土地信息内容分类。第九章 中国港台地区及国外土地管理简介 （2 学时）9-1 中国港台地区土地管理简介9-2 国外土地管理简介要求：1了解：中国港台地区及国外土地管理的基本内容。第十章 土地管理案例分析、操作实务 （4 学时）10-1 耕地非农化机制分析10-2 土地征用制度改革建议10-3 城镇土地定级案例要求：1 学会针对一定的土地利用现象进行分析，并结合自己所学提出改革的建议。 2 结合实际来了解并熟悉城镇土地定级的流程以及应当注意的问题。考前辅导课（ 2 学时）