DLT50641996水电工程水库淹没处理规划设计规范

DLT50641996水电工程水库淹没处理规划设计规范Specifications for planning and design of resrvoirsubmergence tratment of hydroelectric engineering主编单位：电力工业部水电水利规划设计总院 批准部门：中华人民共和国电力工业部施行日期：1997年5月1日中华人民共和国电力工业部关于公布水电工程水库埋住处理规划设计规范电力行业标准的通知电技1996 807号各电管局，各省、自治区、直辖市电力局，水电水利规划设计总院，各勘测设计 院，各有关单位：水电工程水库埋住处理规划设计规范电力行业标准，经审查通过，批准 为举荐性标准，现予公布。其编号为：DL/T5064-1996该标准自1997年5月1日起实施。请将执行中的问题和意见告电力工业部水电水利规划设计总院，并抄送部标 准化领导小组办公室。一九九六年十一月二十八日刖fl1984年12月31日原水利电力部以84水电技字第118号文颁发了 SD130 -84水利水电工程水库埋住处理设计规范。该规范为全国水库埋住处理和移 民安置工作迈向规范化起了重要作用。由于近十年来，随着国家经济体制的改革, 对水库移民工作的要求越来越高，专门国务院于1991年2月15日以第74号令 公布了大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（以下简称条例）， 1992年3月25日以国发1992 20号文批转了国家计委关于加强水库移民工 作的若干意见（以下简称意见）。意见中明确指出：“要加强移民前期工作， 为项目决策提供科学依据”，“切实做好移民安置规划”。同时，1994年12月22 日电力工业部以电计1993 567号文发出了关于调整水电工程设计时期的通 知，将原可行性研究、初步设计、技施设计三个时期调整为预可行性研究、可 行性研究（等同原初步设计）、招标设计、施工详图四个时期。因此，原有规范已 专门不适应实际工作的要求，必须修订，并将规范名称改为“水电工程水库埋住 处理规划设计规范”。现修订的规范分11章，比原规范6章增加了 5章。一是增设了 “水库埋住 实物指标调查。二是将原规范第四章“移民安置和受淹专项的处理”，分解为“移 民安置规划”和“专业项目复建规划设计”两章；三是专列“防护工程规划设计” 一章；四是增列了 “库底清理技术要求” 一章，这章是基于1986年11月原水利 电力部以86水电水规字第59号文颁发的“水库库底清理方法”（原规范的补 充规定）而增列的；五是将原规范中有关治理方面的内容相对集中，新增一章“附 则”。由此能够看出，现修订的新规范包括了水库埋住处理前期匚作的全部内容， 具有较强的完整性。现修订的新规范同原规范相比，不仅内容上有所充实提高，而且在技术标准 规定和工作深度要求方面，更加明确，增强了可操作性。要紧表现在：（1）全面贯彻了前述条例、意见的指导思想和一系列政策规定。诸如 实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期生产扶持的方法，埋住补偿标 准仍执行原规模、原标准的原则。（2）突出了加强移民安置规划的要求，规定移民安置规划包括农村移民安置 规划和城镇（集镇）迁建规划两大类，同时明确农村移民安置规划由生产安置规 划、村庄规划和基础设施规划三部分组成，使移民的生产有出路，生活有保证。（3）为提高水库埋住实物指标的调查精度和移民安置规划的可靠性，规定在 可行性研究报告时期，对水库埋住区、移民集中安置区及城镇（集镇）迁建新址必 须测设符合要求的地势图和进行必要的地质勘察工作。（4）进一步明确了一些技术标准。例如：涉及确定水库埋住处理范畴的洪水 频率与泥沙淤积年限的采纳、回水末端的取舍、回水阻碍不显著的坝前段的安全 超高以及对通航河道船行波的考虑，都比原规范做出了更具体的规定。（5）统一规定了埋住补偿概（估）算项目的分类分项。同时依照近年埋住处理实 际的需要，增列了勘测规划设计费、农村移民技术培训费、监理费，并提高了实 施治理费和差不多预备费的费率。由于水电工程概（估）算已规定划分为枢纽建筑 物和水库埋住处理两部分进行编制，本规范规定埋住补偿概（估）算应列出包括价 差预备费和建设期贷款利息在内的总投资。对各个设计时期的工作深度，分门别类地做出了规定。这是修订的新规 范的一个特点。总之，现修订的新规范既贯彻了国家现行有关政策，乂总结了十年来的体会, 故在召开的送审稿审查会议上得到了与会专家的一致赞同。自本规范实施之日起，原规范SD13084即行废止。本规范主编单位：电力工业部水电水利规划设计总院本规范要紧起草人：刘兰桂、李杰富、莫国汉、胥树茂、戴泽沛、 李明传、陈星明、张根林名目1总则2各规划设tl时期的要紧任务和工作内容3水库埋住处理范畴的确定4水库埋住实物指标调查5移民安置规划6专业项目复建规划设计7防护工程规划设计8水库水域开发利用9库底清理技术要求10水库埋住处理补偿投资概（估）算11附则附录A风浪爬高的体会运算公式附录B水库埋住要紧实物指标汇总表附录C水库埋住处理补偿投资概（估）算总表及分项表1总则1.0.1水电站水库埋住处理规划设计是水电工程设计的一个重要组成部分， 关系到水电工程规模的合理选定，关系到库区移民的生产、生活和有关国民经济 的复原与进展，是一项政策性强、涉及面广、情形复杂、阻碍深远的技术经济工 作；必须贯彻大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例，实事求是, 深入调查研究，精心规划设计。1.0.2水库埋住处理规划设计的要紧任务是：合理确定水库埋住处理范畴， 查明埋住缺失的实物指标，研究水库埋住对地区国民经济的阻碍，参与论证工程 建设规模，进行移民安置、城镇迁建、专业项目复建、防护工程的规划设计和水 库水域开发利用，制定库底清理技术要求，编制水库埋住处理补偿投资概（估）算。1.0.3节约土地是我国的差不多国策。水电工程的建设，应依照我国人多地 少这一实际情形，尽量考虑少埋住土地，少迁移人口。水库埋住缺失问题是确定 工程设计方案的一项重要比选内容，应进行深入细致的研究。1.0.4水库埋住处理规划设计应依照国家的有关政策和法规，贯彻开发性移 民方针，坚持国家扶持、政策优待、各方支援、自力更生的原则，正确处理国家、 集体、个人之间的关系。通过采取前期补偿、补助与后期生产扶持的方法，妥善 安置移民的生产、生活，逐步使移民的生活达到或者超过原有水平。1.0.5移民安置规划是水库埋住处理规划设计的核心，应遵循“没有移民安 置规划的，不得审批工程设计文件、办理征地手续，不得施工”的要求，认真制 定切实可行的规划方案，并与枢纽建筑物设计文件同时报主管部门审批。1.0.6本规范要紧适用于大中型水电工程的预可行性研究报告时期、可行性 研究报告时期及招标设计时期。施工详图时期可依照本规范有关条款的原则规定与实施要求，进行移民安 置、城镇迁建。专业项目复建等单项设计和补偿投资概算调整等工作。河流规划时期可按相应的编制规程的要求，参照本规范进行工作。工程占地可参照本规范有关条款的规定进行工作。2各规划设计时期的要紧任务和工作内容2.1 预可行性研窕报告时期的要紧任务和工作内容2.1.1 按初拟的各正常蓄水位方案，调查水库埋住缺失要紧实物指标。2.1.2 初步调查库区的滑坡和潜在不稳固岸坡的分布及大致范畴，初步圈定 浸没、坍岸范畴，调查受其阻碍的要紧实物指标。2.1.3 为初选正常蓄水位方案提出具有制约性的埋住对象的操纵高程、范畴 和数量。2.1.4 初步调查移民安置区的环境容量，说明移民安置的条件和去向。对城 镇和要紧专项设施的复建提出初步意见。2.1.5 估算水库埋住处理补偿投资。2.1.6 编制水库埋住处理篇章或报告。2.2 可行性研究报告时期的要紧任务和工作内容2.2.1 确定居民迁移、土地征用及其它埋住对象的埋住处理范畴。2.2.2 查明库区大坍滑体、不稳固岸坡的分布、范畴，圈定浸没和坍岸区。 对埋住线以上邻近不稳固岸坡和拟定的移民安置区的地基稳固性进行详细的地 质勘察。2.2.3 查明各正常蓄水位方案水库埋住及阻碍处理范畴内的实物指标，提出 调查报告。2.2.4 分析兴建水库对地区社会经济的阻碍，参与选择正常蓄水位方案。2.2.5 编制移民安置规划，包括农村移民安置规划和集镇、城镇迁建规则。2.2.6 进行各专业项目的复建及文物处理规划设计。2.2.7 对有条件的防护对象，应研究防护方案，提出防护工程规划设计报告。2.2.8 研究水库水域开发利用，提出初步规划。2.2.9 提出库底清理技术要求。2.2.10 编制水库埋住处理补偿投资概算。2.2.11 提出水库埋住处理实施总进度及分期移民和分年投资初步打算。2.2.12 编制水库埋住处理规划设计报告（地点政府和有关部门提供的资料及 意见作为附件列入）。23招标设计时期的要紧任务和工作内容2.3.1 测定水库居民迁移和土地征用界线，埋设永久界桩，编制界桩分布图 表，办理托付保管界桩手续。2.3.2 必要时核定水库埋住阻碍处理范畴和有明显变化的实物指标。2.3.3 编制移民安置实施规划或实施打算，提出设计文件。2.3.4 依照审定的各专业项目的复建方案，提出设计文件。2.3.5 依照审定的防护工程方案，提出设计报告。2.3.6 对确定水库水域开发利用的项目，提出相应的规划报告。2.3.7 编制库底清理实施打算和方法。2.3.8 依照可行性研究时期审定的补偿总概算，核定各分项的补偿投资。2.3.9 编制水库埋住处理实施总进度及分期移民和分年度投资打算。3 水库淹没处理范围的确定3.1 淹没处理范围和标准311水库流没处理范围，包括水库淹没区及因水库蓄水而引起的浸没、坍岸、滑坡和其它 受水库蓄水影响的地区.3.1.1 1.2水库淹没区分为经常而没区和临时淹没区。通常以正常蓄水位以下为经常淹没区，正 常蓄水位以上受水库洪水回水和风浪、船行波、冰塞第水等淹没的地区为临时淹没区。313水库淹没处理的设计洪水标准，应根据淹没对象的重要性、水库调节.性能及运用方式， 在安全、经济和考虑其原有防洪标推的原则下，因地制宜地在表3,13所列设计洪水标准范 国内选择。表中未列的淹没对象，如铁路、公路、电力及电信线路、文物古迹、水利设施等，其设 计洪水标准也应考虑其原有防洪标准并参照专业规范的规定同有关部门协商确定.* 3. 1.3不同淹没对象设计洪水标准表淹没对象洪水怀准（获率%）（年）淹没时患洪水男准，(A2)式中hp风浪爬高，m；h岸坡前波浪高度，m5 a岸坡坡度(即坡面与水平面所成角度)； V岸坡垂向库面风速.m/s,可参照当地气象站的观测资料； D岸坡迎风面波浪吹程，km, 一般按岸坡此岸垂直到彼岸的最大直线距两； K与岸坡粗糙情况有关的系数(对于光滑均匀的人工坡面，如块石或混凝土板坡 面，K = 0. 771.0；对于农田坎高小于05m者，K=0.507)。附录B水库淹没主要实物指标汇总表小号4 II计量单便正常=水位(m)缶注合计淹没区影响区水肆淹&总面枳km*1.陆埴制枳km22.水域于枳km:1.农村戚分-)耕地卤g).水田由2.水浇地a34.自品崇俭由5.6.帖维由二m1. JRN向2. XH序号H计量单依：正憎水位(m)备注合计淮&区影响区3. S百4. MKH向.5.西材困由（三）林地由1.用材林62. i5济林m3.访护林亩4.第坡林亩5.特钟孙由6, SM育(S)牧草胞育1.天就草堆ft