怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划

怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划管理文件0怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划主要内容怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划管理文件1目目 录录1 总则总则.152 规划目标与功能定位规划目标与功能定位.163 整体空间结构控制整体空间结构控制.164 土地利用的整体性控制土地利用的整体性控制.175 建设开发的整体性控制建设开发的整体性控制.216 街区控制街区控制.217 绿地与景观系统控制绿地与景观系统控制.238 道路交通控制道路交通控制.249 公共服务设施控制公共服务设施控制.2510 市政公用设施控制市政公用设施控制.2611 工程管线控制工程管线控制.2712 特别控制特别控制.1813 地块控制地块控制.1814 规划管理技术规划管理技术.2415 附附则则.25怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划管理文件01 总则总则第一条第一条为了对怀远县白莲坡科技（食品）产业园（以下简称为本区）的建设做出合理的布局与控制，深化怀远县白莲坡科技（食品）产业园（以下简称为本区）开发建设的规划管理，以达到合理安排各项公共服务设施、市政公用设施，节省投资，优化空间布局，量化各地块建设强度，保障本区科学合理地开发建设，实现社会、经济、环境的和谐发展，特编制怀远县怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划 （以下简称为本规划）。第二条第二条本次规划范围：为怀远县城西部，荆芡乡内，307 省道两侧的区域，北至规划 H0 路，南至规划 H6 路，西至规划 Z1 路，东至规划 Z11 路，总面积约 7.13 平方公里。第三条第三条规划依据1.中华人民共和国城乡规划法2.中华人民共和国土地管理法3. 建设部城市规划编制办法4.城市用地分类与规划建设用地标准 （GB 50137-2011）5.城市道路交通规划设计规范 （GB 5022095）6.城市居住区规划设计规范 （2002 年版） （GB 5018093）7.城市黄线管理办法8.城市绿线管理办法9.城市蓝线管理办法10. 国土资源部工业项目建设用地控制指标 （2008）11. 安徽省城乡规划条例 （2011）12. 安徽省城市控制性详细规划管理办法 （2004）13. 安徽省建设用地使用标准 （2012）14. 安徽省人民政府关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见皖政201358 号15. 安徽省城市控制性详细规划编制规范 （DB34/T5472005）16. 蚌埠市城市规划管理技术规定 （2007）17. 怀远县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015)18. 怀远县城市总体规划（2012-2030 年） 19. 怀远县荆芡乡总体规划（20132030） 20. 怀远县荆芡乡土地利用总体规划 （20062020 年）21. 国家、省、市相关的其他政策和法律的文件第四条第四条规划的强制性内容1. 街区和地块的土地主要用途。2. 街区和地块的建设总量、开发强度。怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划管理文件13. 街区和地块的公共绿地面积。4. 怀远县白莲坡科技（食品）产业园内蓝线、绿线、黄线、红线的相关规定。5. 街区和地块的基础设施和公共服务设施配套建设的规定。规划的强制性内容不得随意调整，变更规划的强制性内容，应按照相应的变更程序进行。文本以下划线的形式将规划的“强制性内容”进行明确和落实。第五条第五条本规划是怀远县白莲坡科技（食品）产业园规划范围内各类项目建设的指导性文件，规划范围内所有规划、设计和建设活动，均应符合本规划的规定和要求,同时应符合国家和地方现行的各项法规、技术标准和规范。规划文本与图则适用于怀远县白莲坡科技（食品）产业园规划范围内的各个街区、地块的土地使用和规划管理，具有同等的法律效力，两者应同时使用，不可分割。第六条第六条本规划由怀远县人民政府解释，并依法按照本规划进行规划管理。第七条第七条本规划自批准之日起生效。 2 规划目标与功能定位规划目标与功能定位第八条第八条规划目标 充分利用怀远县的农业资源优势、物流优势，坚持科技创新和完善基础支撑条件建设，聚集食品产业发展要素，完善从农业生产到配套设备到创新研发到产品营销的食品产业链，积极提升传统食品产业，通过发展相关设备制造业和产品研发、生物科技等高新技术产业，引领怀远县食品加工业的升级，将白莲坡科技（食品）产业园建成产业特色鲜明的食品产业高地。第九条第九条功能定位集农副产品精深加工、绿色食品制造业、先进装备制造业、现代高新技术产业及科技研发为一体的综合型生态园区。配套相应市场、研发、培训、服务产业，形成“产业-城市”综合体。全国知名的新型工业化产业示范基地、提高区域竞争力的工业化产业示范基地和怀远县经济社会发展的新的经济增长点。3 整体空间结构控制整体空间结构控制第十条第十条规划结构规划确定白莲坡科技（食品）产业园的空间结构为“品型三区， 十字轴带，双心辐射，绿廊相通” 。“品“型三区指由主要道路划分成的三个功能区成“品“字形分布，分别为：307 省道北部为以一类工业为主的产业功能区；307 省道以南、Z7 路以东以二类工业为主的产业功能区；以及 307 省道以南、Z7 路以西的居住生活区。“十“字轴带指由东西向的 307 省道及南北向的 Z7 路作为串联本产业园区与怀远县城的空间轴带，形成园区基本框架。307 省道空间发展轴东向河溜镇、西连怀远县城，Z7 路空间发展轴南连宁洛高速、北向连通怀远县城滨湖新区的，也是沟通涡河与芡河湖的开放空间通道，利于生态渗透。双心辐射一是以荆芡乡乡政府、文化、体育活动设施及商业等服务设施为主的综合服务中心；二是以主要服务白莲坡科技（食品）产业园的园区办公、管理、活动中心。 “双心“集办公、金融商贸、绿地公园、文体活动等功能为一体，带动周边地块呈放射性成长。怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划管理文件2绿廊相通依托主要道路，建立联系功能区空间及怀远县城各组团的带状绿化通廊。4 土地利用的整体性控制土地利用的整体性控制第十一条第十一条土地利用规划产业园区主要以工业用地、仓储用地为主，在所有用地中所占比例超过 50%。该区域内道路用地、绿地、和市政配套设施用地总量需要严格控制，不得作为其他用途减少其用地面积。表表 1 1 规划用地构成表规划用地构成表用地代码用地代码用地名称用地名称面积面积(ha)(ha)比例（比例（% %）居住用地居住用地83.7183.7111.7411.74R RR2居住用地83.7111.74 R2R2 + + B1B1二类居住用地二类居住用地+ +商业用地（商业用地（R2+B1R2+B1）28.9128.914.054.05 公共管理与公共服务设施公共管理与公共服务设施22.0422.043.093.09 A1行政办公用地10.031.41 A2文化设施用地1.330.19 A3教育科研用地7.161.00 A4体育用地1.50.21 A5医疗卫生用地1.160.16 A AA6社会福利用地0.860.12 商业服务业设施用地商业服务业设施用地33.1633.164.654.65 B1商业设施用地22.513.16 B4公共设施营业网点用地0.620.09 B BB9其他服务设施用地10.031.41 工业用地工业用地338.74338.7447.8047.80 M1一类工业用地190.4726.71 M MM2二类工业用地148.2721.09 物流仓储用地物流仓储用地20.4620.462.872.87 W WW2二类物流仓储用地20.462.87 道路与交通设施用地道路与交通设施用地110.34110.3415.1715.17 S1城市道路用地108.914.97 S SS4交通场站用地1.440.20 公用设施用地公用设施用地16.2116.212.272.27 U1供应设施用地10.271.44 U2环境设施用地5.10.72 U UU3安全设施用地0.840.12 绿地及广场用地绿地及广场用地59.5359.538.358.35 G1公园绿地4.440.62 G GG2防护绿地54.527.65 怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划管理文件3G3广场0.570.08 总建设用地总建设用地713.1713.1100.00100.00 第十二条第十二条道路红线控制道路红线是道路的路幅控制线，也是地块划分的依据之一，不得随意变更。涉及道路规划红线的新增、废止，道路等级、道路系统走向的重大调整，必须通过规划调整或编制道路系统专项规划，并按规划审批程序报规划主管部门审批。涉及道路规划红线重大调整的，除报送道路规划红线设计方案外，应说明调整理由，并附送地区交通影响分析论证报告、区域道路交通网络、道路功能定位及有关规划等材料，按规划审批程序报规划主管部门审批。 。不涉及改变道路系统、道路等级、走向的道路规划红线局部调整，可结合规划编制或项目建设工程规划设计方案，报规划主管部门审批。城市主次干道和部分城市支路属强制性控制内容。其它城市支路属引导性控制内容。第十三条第十三条绿化绿线控制片区级各类绿地及居住区级公园的控制指标和界线座标由图则明确，在城市绿地绿线范围内，绿线范围内的用地应严格控制，不得改变性质、占用或进行非法建筑活动。城市绿线范围内，不得建设与绿地规划无关的项目。配套附属建筑应以低层为主，管线工程必须埋地建设。公共绿地的主体必须是免费向公众开放的绿地，不得作为经营性游乐场所。表表 2 2 白莲坡科技（食品）产业园绿线控制一览表白莲坡科技（食品）产业园绿线控制一览表序号序号绿地类别绿地类别街区位置街区位置用地面积用地面积（公顷）（公顷）控制方式控制方式BLP043.32实线控制1 1公园绿地公园绿地BLP061.12实线控制BLP017.91实线控制BLP025.00实线控制BLP037.40实线控制BLP044.49实线控制BLP054.48实线控制BLP062.02实线控制BLP072.42实线控制BLP100.40实线控制BLP118.71实线控制2 2防护绿地防护绿地BLP1211.69实线控制3 3广场用地广场用地BLP070.57实线控制第十四条第十四条电力黑线控制电力黑线指城市供电设施、高压走廊及其它供电线路等的用地控制线。原则上建筑物任何部分不得突入电力规划黑线范围内。黑线范围内不得进行与之不相关的其他建设，如需进行任何建设，需满足安全距离并取得供电部门及规划部门同意，以保证市政设施的正常运行。怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划管理文件4该区黑线控制主要有：配电设施：220KV 变电所 1 座、110KV 变电所 2 座；220KV、110KV、35KV 的高压走廊。区内保留或规划的电力高压线包括 220KV、110 KV 及 35KV 的高压线。220KV 高压走廊宽度控制为为 40 米，110KV 高压走廊宽度控制为为 25 米，35KV 高压走廊宽度控制为为 20 米；变电站外侧防护绿带宽 15 米。表表 3 3 白莲坡科技（食品）产业园电力黑线控制一览表白莲坡科技（食品）产业园电力黑线控制一览表序号序号电力等级电力等级位置位置廊道宽度廊道宽度控制方式控制方式1 1220KV220KVBLP01 内部40实线控制2 2110KV110KV307 省道北侧，H4 路北侧，Z4 路西侧，Z10 路西侧25实线控制3 335KV35KV307 省道北侧，H4 路北侧20实线控制第十五条第十五条基础设施黄线控制怀远县白莲坡科技（食品）产业园内的消防站、邮政所、停车场、公交首末站、给水厂、垃圾转运站、污水处理厂以及中小学是是本次规划黄线控制内容。在城市黄线内进行建设，应当符合经批准的城市规划。因在城市黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向城乡规划主管部门申请办理城市规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。迁移、拆除城市黄线内城市基础设施的，应依据有关法律、法规办理相关手续。建设或其他特殊情况需要临时占用城市黄线内土地的，应当依法办理相关审批手续。表表 4 4 白莲坡科技（食品）产业园黄线控制一览表白莲坡科技（食品）产业园黄线控制一览表序号序号设施类别设施类别设施名称设施名称用地面积（用地面积（haha）街区街区位置位置数量数量控制方式控制方式备注备注初中3.33BLP061虚线控制24 班1 1教育设施教育设施小学3.83BLP061虚线控制36 班社会停车场0.81BLP071虚线控制-2 2交通设施交通设施公交首末站0.63BLP071虚线控制-220KV 变电站2.00BLP031虚线控制现状保留3 3供电设施供电设施110KV 变电站1.25BLP121虚线控制-4 4通信设施通信设施邮政所0.30BLP072虚线控制-5 5环卫设施环卫设施垃圾转运站0.41BLP021虚线控制-6 6燃气设施燃气设施燃气站0.32BLP021虚线控制-7 7排水设施排水设施污水处理厂4.69BLP021虚线控制-8 8给水设施给水设施给水厂6.09BLP061虚线控制现状扩大9 9消防设施消防设施消防站0.84BLP101虚线控制-第十六条第十六条公益性公共设施控制本区内公益性公共设施主要为片区级、居住区级和居住小区级，片区级和居住区级公益性公共设施主要包括医疗、中小学、社区服务中心（指集社区医疗、文化、商业、服务、管理为一体的综合性社区中心） 、垃圾转运站、开闭所等。本区的居住小区级公益性公共设施主要包括文化活动站、公共厕所和幼儿园等。公益性公共服务设施包括教育设施、医疗卫生设施、文化体育设施、社区服务设施以及其他市政设施，主要是由政府提供服务的一类非赢利性公共设施，它是政府承担社会责任、协调公共利益的一种方式，带有社会事业性质，其建设和管理方式受市场经济的影响较小，排除赢利性、完全市场化经营的各类商业设施，属于强制性控制用地。怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划管理文件5公益性公共设施各自控制规模、控制方式详见公益性公共设施一览表。表表 7 7 白莲坡科技（食品）产业园公益性公共设施控制一览表白莲坡科技（食品）产业园公益性公共设施控制一览表设施类别设施类别设施名称设施名称用地面积（用地面积（haha）建筑面积建筑面积( (平方米平方米) )街区街区位置位置数量数量控制方式控制方式备注备注初中3.33-BLP061虚线控制24 班，独立占地小学3.83-BLP061虚线控制36 班，独立占地-2400BLP031点位控制6 班，非独立占地-2400BLP051点位控制6 班，非独立占地-2400BLP081点位控制6 班，非独立占地教育设施幼儿园-2400BLP091点位控制6 班，非独立占地医疗卫生设施医院1.16-BLP071虚线控制独立占地行政管理设施社区服务中心-300BLP051点位控制非独立占地文化活动站-400BLP071点位控制非独立占地-80BLP051点位控制非独立占地文化设施老年活动室-80BLP091点位控制非独立占地社会停车场0.81-BLP071虚线控制独立占地交通设施公交首末站0.63-BLP071虚线控制独立占地0.15-BLP051点位控制独立占地商业设施社区菜市场0.15-BLP061点位控制独立占地0.03150BLP031点位控制非独立占地0.03150BLP051点位控制非独立占地0.03150BLP061点位控制非独立占地0.03150BLP111点位控制非独立占地供电设施开闭所0.03150BLP121点位控制非独立占地通信设施邮政所0.30-BLP072虚线控制独立占地-30BLP041点位控制非独立占地-50BLP052点位控制非独立占地-50BLP061点位控制非独立占地-50BLP072点位控制非独立占地-50BLP091点位控制非独立占地-50BLP101点位控制非独立占地-30BLP111点位控制非独立占地公共厕所-30BLP121点位控制非独立占地0.01-BLP011点位控制独立占地0.01-BLP031点位控制独立占地0.01-BLP041点位控制独立占地0.01-BLP052点位控制独立占地0.01-BLP101点位控制独立占地0.01-BLP111点位控制独立占地环卫设施垃圾转运站0.01-BLP121点位控制独立占地消防设施消防站0.84-BLP101虚线控制独立占地怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划管理文件6社会福利设施养老院0.86-BLP091虚线控制独立占地5 建设开发的整体性控制建设开发的整体性控制第十七条第十七条建设开发总容量控制为保证集约节约利用土地，规划白莲坡科技（食品）产业园内工业及物流仓储建设开发总容量不低于 349.17 万平方米；其他各类居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、公用设施用地及绿地的综合建设开发总容量控制在 315.74 万平方米以内；人口总容量控制在 2.56 万人以内。第十八条第十八条开发强度分区控制从基地的整体开发建设控制要求出发，综合容积率及建筑密度考虑，进行开发强度分区，白莲坡科技（食品）产业园开发强度分为高强度、中高强度、中强度和低强度四个分区。高强度开发分区：地块容积率控制在 2.5 以内，主要分布在 307 省道及主要道路 Z7 路沿线，现状乡政府周边，这些片区开发价值较高，服务效能较大，核心地位突出，主要是居住及商业功能 。次高强度开发分区：地块容积率控制在 2.2 以内，主要分布在 307 省道及主要道路 Z7 路沿线，高强度开发分区向外扩散的片区，及园区行政办公用地，主要是居住、商业及商务综合功能。中强度开发分区：地块容积率控制在 2.0 以内，主要为靠近中心商贸、行政服务区的 BLP05、09 街区内的居住用地及小型商业服务设施用地，主要以小高层、多层为主的片区。中低强度开发分区：地块容积率控制在 1.6 以内的居住用地、驾校用地，该类用地多位于片区最外围，各项条件相对一般，以及现有开发强度较低的乡政府用地，紧邻乡政府的规划文化、医疗、体育、商业等设施用地。规划范围内的工业及仓储用地也属于中低强度开发，容积率控制不低于 1.0。 低强度开发分区：地块容积率控制在 1.0 以内的中小学、市政公用设施及绿地，属于低强度开发分区。第十九条第十九条建设高度分区控制根据规划城区空间结构，结合城市设计要求，规划提出不同建设高度分区的控制要求，划定建筑限高的不同取值范围，将白莲坡科技（食品）产业园内分为 4 个高度分区。12 米控高区：本区内绿地与广场用地、交通设施用地及公用设施用地的建筑高度控制在 12 米以下；24 米控高区：本区内的工业用地、物流仓储用地，片区外围的居住用地，文化、体育、医疗、教育、社会福利、邮政、消防等设施用地建筑高度控制在 24 米以下，主要建设以低多层为主；32 米控高区：本区内的行政办公用地、靠近中心服务区的居住、商业综合用地，建筑高度控制在 32 米以下，以多层为主，辅以少量小高层；60 米控高区：本区内紧邻乡政府的商业及居住综合用地，建筑高度控制在 60 米以下，主要建设体现产业园新形象朝气的高层建筑。6街区控制街区控制第二十条第二十条依据总体规划，完善“规划地区区地块”的用地划分控制体系。第二十一条第二十一条 根据总体规划，以主次干道为参照边界，按照安徽省城市控制性详细规划编制规范要求划分街区，怀远县白莲坡科技（食品）产业园共划分 12 区。第二十二条第二十二条 控制体系主导属性、总用地面积、开发强度属强制性指标，配套设施、开敞空间的数量和用地规模属强制性指标，配套设施、开敞空间的位置属指导性指标，人口容量和交通控制要素属指导性指标。主导属性是街区主要用地性质的概括，是指街区内用地面积比例最大的一类或两类用地性质；在街区进行整体开发时，必须遵循主导属性的控制要求。怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划管理文件7用地兼容性是不同性质用地的相互适应性，即某一性质的用地在满足控制要求的条件下可以用于其他性质用地开发建设，地块可以是一种性质的用地，也可为多种相容性质的多种兼容。用地面积为街区净面积，是规划道路红线围合的面积，是确定容积率、建筑密度、人口容量所依据的面积，不包括周边城市道路。开敞空间包括公共绿地、广场、运动场地等, 是供居民休闲娱乐的开放空间,不得减少数量或压缩用地规模。配套设施主要包括居住区级及以上级别设施，小区级、组团级设施参照相关技术标准在修建性详细规划阶段设置。第二十三条第二十三条 街区控制内容见下表。表表 8 8 街区控制指标一览表街区控制指标一览表街区编号街区编号主导属性主导属性主导属性用地兼容性主导属性用地兼容性用地面积用地面积（haha）街区总建筑容量（街区总建筑容量（）建筑高度（建筑高度（m m）开敞空间（开敞空间（haha）人口容量（人）人口容量（人）配套设施配套设施BLP01工业用地W、A1、B210%54.27M1： 443600(下)U12：10000（上）24(上)G2: 7.91-垃圾转运站（1 处）BLP02工业用地W、A1、B210%69.99M1： 589500(下)U： 30200（上）24(上)G2: 5.0-BLP03工业用地W、A1、B210%113.47M1： 871400(下)R2： 302880（上）24(上)G2:7.45600幼儿园（1 处）、垃圾转运站（1 处）、10KV 开闭所（1 处）BLP04仓储用地M、A1、B210%44.94W2： 204600（下)A1/B9：293280（上）32(上)G2:4.49G1：3.32-垃圾转运站（1 处）、公厕（1 处）BLP05居住用地A1、A4、B120%48.29828720（上）60(上)G2:4.488910公共厕所（2 处）、幼儿园（1 处）垃圾转运站（2 处）、10KV 开闭所（1 处）社区服务中心（1 处）、社区菜市场（1 处）老年活动室（1 处）BLP06商业用地R2、B2、B320%35.42520030（上）60（上）G2：2.02G1：1.121560公共厕所（1 处）、10KV 开闭所（1 处）邮政支局（1 处）、社区菜市场（1 处）初中（1 处）、小学（1 处）BLP07商业用地R2、B2、B320%24.73415400（上）60（上）G3: 0.57G2：2.42-公共厕所（2 处）、文化活动室（1 处）医院（1 处）、社会停车场（1 处）公交首末站（1 处）BLP08居住用地A1、A4、B120%18.34293440（上）24（上）-5400幼儿园（1 处）BLP09居住用地A1、A4、B120%14.9526394032（上）-4100公共厕所（1 处）、幼儿园（1 处）老年活动室（1 处）BLP10居住用地A1、A4、B120%9.7219328060(上)G2：0.40-公共厕所（1 处）、垃圾转运站（1 处）小消防站（1 处）BLP11工业用地100% M180.39M2： 716800(下)24(上)G2: 8.71-垃圾转运站（1 处）、公共厕所（1 处）10KV 开闭所（1 处）BLP12工业用地100%M179.52M2：665800(下)U12：6250（上）24(上)G2: 11.69-垃圾转运站（1 处）、公共厕所（1 处）10KV 开闭所（1 处）怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划管理文件87 绿地与景观系统控制绿地与景观系统控制第二十四条第二十四条 白莲坡科技（食品）产业园绿地系统主要包括两处公园绿地、一处广场用地及沿主次要道路的防护绿地及各类街头绿地。产业园行政办公用地南侧，临 307 省道设置一处公园绿地，满足居民、职工休闲需求，兼可塑造良好的园区形象。西南部生活区中心设置一处公园绿地，临近商业区及中小学，除景观绿化、生活休闲功能外，兼具一定的集散功能，利于中小学及商业区人流集散。规划于乡政府北侧设置形象广场，体现庄重的政府形象。第二十五条第二十五条 防护绿地主要为高压防护走廊、道路绿带、生态卫生隔离绿地，307 省道北侧高压防护走廊宽度 25 米、南侧道路绿带 20 米；H4 路北侧高压防护走廊宽度 25 米；H6 路南侧生态卫生隔离绿地宽度 50 米；Z4 西侧高压防护走廊宽度 25 米；Z7 路两侧道路绿带各 15 米；Z10 路布西侧高压防护走廊宽度 25 米，东侧道路绿带宽度 15 米。BLP01 街区内 220KV 高压走廊宽度 40 米。第二十六条第二十六条 主要绿地设置见下表，该表属强制性规定。表表 9 9 白莲坡科技（食品）产业园绿线控制一览表白莲坡科技（食品）产业园绿线控制一览表序号序号绿地类别绿地类别街区位置街区位置用地面积用地面积（公顷）（公顷）控制方式控制方式BLP043.32实线控制1 1公园绿地公园绿地BLP061.12实线控制BLP017.91实线控制BLP025.00实线控制BLP037.40实线控制BLP044.49实线控制BLP054.48实线控制BLP062.02实线控制BLP072.42实线控制BLP100.40实线控制BLP118.71实线控制2 2防护绿地防护绿地BLP1211.69实线控制3 3广场用地广场用地BLP070.57实线控制第二十七条第二十七条绿地指标控制怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划管理文件9规划绿地及广场用地总面积 59.53公顷，占园区总用地的 8.35%，各地块开发的绿地率控制要求根据用地性质不同从 20%到 35%不等，整个园区的绿地率不低于 25%。8道路交通控制道路交通控制第二十八条第二十八条 通过 307 省道，来解决过境交通问题。307 省道红线宽度为 60 米，北侧预留 25 米宽高压走廊，南侧控制 20 米绿化隔离带。307 省道道路路红线和隔离带内，不应新建、改建、扩建建筑，但可耕种或绿化。经城乡规划行政主管部门批准，可开挖沟渠、埋设管道、架设杆线、开辟服务性车道等。沿 307 省道两侧新建、改建、扩建建筑，建筑后退公路隔离带的距离应不小于 5 米。第二十九条第二十九条 怀远县白莲坡科技（食品）产业园内路网结构分为主干道、次干道及支路三级。在内部增加供慢行交通通行的巷路。主干道红线宽度为 45 米、60 米；次干道红线宽度为 24 米、35 米、36 米；支路红线宽度为 15 米。第三十条第三十条根据工业园区的人行活动较少的特点，规划道路断面采用近远期相结合，减少前期基础设施资金投入。园区内与城市远景对接的主次干道控制控制红线宽度为 35-45 米，道路一次性投入成本过大，超出实际需求，规划建议可先期建设 14 米的车行道，远期结合城市发展，建设人行及绿化带。第三十一条第三十一条 道路规划一览表见下表。表表 1010 道路规划建设控制表道路规划建设控制表道路道路等级等级道路道路名称名称道路性质道路性质起止点起止点长度长度( (米米) )红线宽红线宽（米）（米）横断面形式横断面形式两侧绿两侧绿带宽度带宽度（米）（米）控制控制方式方式S307交通型Z1 路-Z11 路3917.38604-3-5-4.5-12-3-12-4.5-5-3-420-25实控Z7交通型H0 路-H6 路2424.34452.5-3.5-1.5-14-2-14-1.5-3.5-2.515实控主干道Z10交通型H0 路-H6 路1583.82452.5-3.5-1.5-14-2-14-1.5-3.5-2.515-25实控H1混合型Z1 路Z10 路3540.73353.5-5.5-1.5-14-1.5-5.5-3.5-实控H4混合型Z2 路Z11 路3420.79363-3-1.5-7.5-6-7.5-1.5-3-3-实控Z1交通型H0 路S307 路595.41243.5-2.5-12-2.5-3.5-实控Z4混合型H0 路H5 路1851.77243.5-2.5-12-2.5-3.5-实控Z6混合型S307 路H5 路1110.34243.5-2.5-12-2.5-3.5-实控Z8混合型H0 路H6 路2612.26353.5-5.5-1.5-14-1.5-5.5-3.5-实控次干道Z11混合型H0 路H6 路1195.73353.5-5.5-1.5-14-1.5-5.5-3.5-实控H0混合型Z1 路Z11 路4639.49302-4.5-1.5-14-1.5-4.5-2-虚控H2生活型Z2 路Z6 路1187.93152.5-10-2.5-虚控H3生活型Z2 路Z7 路1600.33152.5-10-2.5-虚控H5生活型Z2 路Z7 路1586.86152.5-10-2.5-虚控H6混合型Z7 路Z11 路1787.03254-2.5-12-2.5-4-实控Z2生活型S307 路H5 路1119.08152.5-10-2.5-虚控Z3生活型S307 路H5 路1144.32152.5-10-2.5-虚控Z5生活型H2 路H5 路883.57152.5-10-2.5-虚控支路Z9混合型H0 路H6 路2103.81353.5-5.5-1.5-14-1.5-5.5-3.5-实控怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划管理文件10第三十二条第三十二条规划在主干道 307 省道及 Z7 路交叉口设置社会停车场，占地 0.81 公顷。第三十三条第三十三条鼓励各类公共建筑物的配建停车设施建成后面向社会开放使用，配建停车位详见下表。表 11 建设工程配建机动车位设置标准表类 别单 位机动车（辆）自行车（辆）居住车位/户0.61.5商业场所车位100m2营业面积0.57.50旅 馆车位客房0.200.25影 剧 院车位百座1.03.015.0医院车位100m2建筑面积0.52.03.0办公建筑车位100m2建筑面积0.85.08.0体 育 馆车位百座1.0 20.0文化设施车位100m2建筑面积0.81.5中小学车位/100 名师生0.450（中学）15（小学）工业车位100m2建筑面积0.2第三十四条第三十四条道路竖向控制控制基地已建道路交叉口的控制点标高以现状为准。充分考虑了现有地形，尽量避免大填大挖为原则，在满足道路行车安全和平顺的前提下，以建设部颁布的城市道路交通规划设计规范为标准，结合现状地面的标高，综合考虑地下管线布置的要求进行规划设计。规划所定控制点标高原则不宜改动，经规划管理部门同意后，在具体道路设计及地块开发时，可根据大比例的地形图，作局部的调整，但须考虑与其它道路的平顺衔接及地下管线敷设的要求。第三十五条第三十五条地块交通出入口控制禁止在城市快速路主路设置出入口，只可在快速路辅路设置出入口；各类建筑基地出入口位置距城市主干道交叉口不宜小于 70 米，距城市次干道交叉口不宜小于 50 米，距桥梁、隧道的起坡线距离不宜小于 50 米。基地位于两条以上道路交叉口，出入口应设置在级别较低的道路上。9 公共服务设施控制公共服务设施控制第三十六条第三十六条公共服务设施属于强制性内容第三十七条第三十七条怀远县白莲坡科技（食品）产业园主要公共服务设施规划情况如下表表表 1212 白莲坡科技（食品）产业园公共服务设施控制一览表白莲坡科技（食品）产业园公共服务设施控制一览表设施类别设施类别设施名称设施名称用地面积（用地面积（haha）建筑面积建筑面积( (平方米平方米) )街区街区位置位置数量数量控制方式控制方式备注备注怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划管理文件11初中3.33-BLP061虚线控制24 班，独立占地小学3.83-BLP061虚线控制36 班，独立占地-2400BLP031点位控制6 班，非独立占地-2400BLP051点位控制6 班，非独立占地-2400BLP081点位控制6 班，非独立占地教育设施幼儿园-2400BLP091点位控制6 班，非独立占地医疗卫生设施医院1.16-BLP071虚线控制独立占地园区管理中心6.64-BLP041实线控制独立占地行政管理设施居住社区服务中心-300BLP051点位控制非独立占地文化中心1.33-BLP071实线控制独立占地文化活动站-400BLP071点位控制非独立占地-80BLP051点位控制非独立占地文化设施老年活动室-80BLP091点位控制非独立占地体育设施体育场馆1.50-BLP071实线控制独立占地0.15-BLP051点位控制独立占地商业设施社区菜市场0.15-BLP061点位控制独立占地社会福利设施养老院0.86-BLP091虚线控制独立占地10 市政公用设施控制市政公用设施控制第三十八条第三十八条市政设施属于强制性内容第三十九条第三十九条怀远县白莲坡科技（食品）产业园主要市政设施规划情况如下表表表 1313 白莲坡科技（食品）产业园市政公用设施控制一览表白莲坡科技（食品）产业园市政公用设施控制一览表设施类别设施类别设施名称设施名称用地面积（用地面积（haha）建筑面积建筑面积( (平方米平方米) )街区街区位置位置数量数量控制方式控制方式备注备注220KV 变电站2.00-BLP031虚线控制现状保留，独立占地110KV 变电站1.25-BLP121虚线控制独立占地0.03150BLP031点位控制非独立占地0.03150BLP051点位控制非独立占地0.03150BLP061点位控制非独立占地0.03150BLP111点位控制非独立占地供电设施开闭所0.03150BLP121点位控制非独立占地燃气设施燃气站0.32-BLP021虚线控制独立占地排水设施污水处理厂4.69-BLP021虚线控制独立占地给水设施给水厂6.09-BLP061虚线控制现状扩大，独立占地通信设施邮政所0.30-BLP072虚线控制独立占地-30BLP041点位控制非独立占地环卫设施公共厕所-50BLP052点位控制非独立占地怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划管理文件12-50BLP061点位控制非独立占地-50BLP072点位控制非独立占地-50BLP091点位控制非独立占地-50BLP101点位控制非独立占地-30BLP111点位控制非独立占地-30BLP121点位控制非独立占地0.41-BLP021虚线控制独立占地0.01-BLP011点位控制独立占地0.01-BLP031点位控制独立占地0.01-BLP041点位控制独立占地0.01-BLP052点位控制独立占地0.01-BLP101点位控制独立占地0.01-BLP111点位控制独立占地垃圾转运站0.01-BLP121点位控制独立占地消防设施消防站0.84-BLP101虚线控制独立占地11工程管线控制工程管线控制第四十条第四十条给水工程给水工程1怀远县白莲坡科技（食品）产业园用水量约 5.94 万立方米/日。2怀远县白莲坡科技（食品）产业园用水水源取自芡河湖，未来采用淮河、芡河双水源供水。3. 荆芡乡总体规划确定扩建现状给水厂，考虑远期水厂的区域共享，作为未来怀远县城西区域性供水设施。规划水厂用地规模预留 6.09 公顷4规划管网采用环网系统，以提高供水的可靠性。规划沿 H1 路、H5 路、Z4 路、Z6 路、Z10 路上铺设 DN400mm 主干管，在其它道路上铺设 DN300mm 给水次干管及 DN200mm 支管。给水管道在道路下布置，以道路东侧、南侧为主，一般设在人行道或绿化带下，给水管道在人行道下覆土深度不小于 0.6 米，在车行道下不小于 0.7 米。第四十一条第四十一条排水工程排水工程1怀远县白莲坡科技（食品）产业园采用雨、污水分流制的排水体制，区内形成完整的雨、污水排放系统。2开发区污水量预测到规划期末为 5 万 m3/d。3怀远县白莲坡科技（食品）产业园内生产污水经各厂区处理达标后排放至污水管道，生活污水直接排入污水管道，汇集统一送至位于北部规划污水处理厂。4带有传染病毒、病菌的医院污水，必须先经消毒处理，达到排放标准后，才允许排入城市污水管网。5雨水尽量就近排入邻近水体，以减少管线长度、管径和埋深。第四十二条第四十二条供电工程供电工程怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划管理文件131预测本区总用电负荷预测为 18.92 万千瓦。2规划期内城镇建设区在 H4 路和 Z10 路交叉口新建一处 110KV 变电所，为满足产业园区生产用电，规划接自现状 220KV 涂山变。3规划对建设区内 110KV、35KV 高压线路逐步进行改造，减少对建设用地的分割。规划 110KV 高压线路与现状 35KV 高压线共同设置在 H4 路北侧的高压廊道内，严格控制不少于 25 米高压防护廊道，保留现状220KV 电力线，控制不少于 40 米高压防护走廊。4区内中压配电网由 10KV 电缆线路、开闭所、箱式配电站或其他型式配电站组成。10KV 配电网形成环网供电，采用电力电缆沿电缆沟敷设。住宅区内按 8001200 户设公用变电所，可采用独立式，也可附设于小区公建内。5重要的工业企业，应按其负荷容量的 100%设置自备发电机组；重要的办公楼及重要的公共建筑应按其负荷容量的 30%自备发电机组。第四十三条第四十三条电信工程电信工程1怀远县白莲坡科技（食品）产业园预测的固定电话需求量为 1.8 万线。2. 室外宏基站实现移动通信信号的面覆盖，单个室外宏基站覆盖移动用户 30005000 户。3怀远县白莲坡科技（食品）产业园电信线路采用管道敷设，按三网合一和接入网方式考虑。通信管网统一规划、统一建设、统一管理，按照有偿使用的原则，提供给各通信公司或部门统一使用。管道管孔数同时考虑电信网、有线电视、智能化小区管理系统及备用线路等需要，采用同路由分管敷设。主次干道采用 12-24 孔管，支路采用 6-12 孔管。第四十四条第四十四条燃气工程燃气工程1燃气管网尽量避开交通干线和繁华街道，禁止沿高压线走廊、电缆沟道和在建建筑物、易燃易爆、腐蚀性液体堆场下敷设。管道穿越下水道、联合管沟、隧道及其它各种用途沟槽时，应敷设于套管内。第四十五条第四十五条环保环卫规划环保环卫规划1本区的工业用地大气环境质量控制在准二类大气质量标准以内，其他用地控制在准一类标准。2固体废弃物控制规划严格控制有毒化学品的生产、使用、贮存和运输；中小型企业工业固体废弃物集中处理。统筹安排固体废弃物（包括生活垃圾、污泥、农副业废弃物等）的处理；建立有害废弃物由产生直至最终处置的管理机构。3噪声控制规划加强区内交通干道两侧绿化建设，有效降低噪声；在交通干道两侧布置噪声要求不高的设施，形成隔声屏障；避免在交通干线两侧建连片较高建筑，形成“声廊” ；加强对机动车辆和建筑施工场地的管理，减少交通和施工噪声。对工业厂区所及其它社会生活噪声，均须严格控制，符合噪声控制标准。工业区噪声控制：昼间65A，夜间55A，执行“二类混合区标准” ；交通干线噪声控制：昼间70A，夜间55A。4怀远县白莲坡科技（食品）产业园规划范围南侧建设 1 座垃圾转运站，生活垃圾收集后运往镇垃圾填埋场进行填埋处理。5工业垃圾和特种垃圾由产业单位按规定处理。怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划管理文件146生活区按 5 座/平方公里设置公共厕所，工业区按 1 座/平方公里设置公共厕所。主要商业街道设置公共厕所，公厕间距为 400600 米，工业区间距为 800 米以内。怀远县白莲坡科技（食品）产业园内共设置 10座公厕。7按 0.81.2 万人设置一环卫工人作息点，每个作息点用地 150 平方米，有淋浴、更衣、工具存放、休息等设施。可结合垃圾转运站和公共厕所一并设置。第四十六条第四十六条消防工程规划消防工程规划1怀远县白莲坡科技（食品）产业园设置消防站 1 座。2建设市政与消防共用的给水系统，市政给水设施应满足消防给水的技术要求。采用多水源供水方式，利用就近天然地表水，保障消防用水。重视室内、外消火设施建设，新建工程统一建设消火栓，沿道路两侧设置，消防栓间距不应大于 120 米。3市政消防给水系统采用低压供水制，最小供水压力不应小于 0.10 兆帕，在供水管网末梢及水量水压不足处应设施消防水池、加压泵站，建立高压或临时高压给水系统，以保证消防用水。4消防道路应结合城区道路规划统一建设，确保消防车在紧急情况下以不低于 35km/h45km/h 的速度通行。同时，保证城市重点火灾防范区有快捷的消防通道联系疏散广场和疏散绿地。消防车道的宽度不得小于 4 米，净空高度不得小于 4.5 米；5尽端式消防车道应有两处以上与其它车道连通。尽端式消防车道应设回车道或回车场地。多层住宅回车场地不宜小于 1212 米、二类高层住宅(10-18 层)回车场地不宜小于 1515 米、一类高层住宅(19 层及以上)及商住楼回车场地不宜小于 1818 米；6街区内的消防道路应考虑消防车的通行。平行消防通道之间的间距不应 大于 160 米；当建筑物沿街部分长度超过 150 米或总长度超过 220 米时，均应在适中位置设置穿过建筑物的消防车道，其净宽和净高均不应小于 4.5 米；7工厂仓储区应设环形消防车道或可供消防车通行且宽度不小于 6 米的平坦车道。第四十七条第四十七条综合防灾规划综合防灾规划1新建居住区应当按照有关规定配建人防设施，人防设施的出入口应当设置在交通方便处；城市的地下交通干线以及其它地下工程的规划和建设，应注重开发利用城市地下空间，兼顾人民防空要求。新建人民防空指挥工程和专用工程应符合人民防空工程战术技术要求的规定.2本区的地震基本烈度为七度。防震应急避难场所可以结合广场、绿地、体育场、学校操场等开放空间设置。3规划涡河的城市建设段的防洪标准为 100 年一遇；规划芡河的城市建设段的防洪标准为 50 年一遇。第四十八条第四十八条管线综合管线综合1工程管线全部采用地下敷设，其中给水、雨水、污水、燃气、热力管道采用直埋敷设方式；供电线路采用电力电缆沟或排管地下敷设；通讯线路采用混凝土管块或波纹管等地下敷设。2道路红线宽度为 30 米及以下时，管线采用单侧布管，雨水、污水管线布置在车行道下，电力、通信、给水、燃气管线布置在人行道下；红线宽度超过 50 米时，雨水、污水管线采用双侧布管。3电力、给水管线一般布置在道路东侧或南侧人行道下；燃气、通信管线一般布置在道路的西侧或北侧人行道下。 4地下管线相交叉时应满足各管道间的最小净距要求,具体要求详见城市工程管线综合规划规范 （GB5028998） 。怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划管理文件012 特别控制特别控制第四十九条第四十九条怀远县白莲坡科技（食品）产业园城市设计的整体目标是构建产业功能区新格局，塑立怀远县白莲坡科技（食品）产业园蓬勃向上的积极形象。第五十条第五十条利用 307 省道路沿线的行政办公用地、商业用地及开敞空间，塑造怀远县白莲坡科技（食品）产业园的门户景观。第五十一条第五十一条主要干道 307 省道、Z7 路、Z10 路作为规划地区主要绿化景观轴线，可适当利用厂房退后红线的距离布置绿地，打造道路景观通廊。第五十二条第五十二条建筑高度控制应依据区位及周边环境特点控制高度走向，形成错落有致的整体城市形象。总体上以中心生活街区作为建筑形态的高潮，而其他工业产业地块应相对低矮，作为衬托。规划对 307 省道沿线的地块进行第五十三条第五十三条建筑高度层次变化的控制，以形成远近得宜、错落有致、层次丰富的城市主要道路天际线。控制首先针对乡政府以北、307 省道沿线的商业用地，建筑高度控制 24 米，避免过于遮挡核心办公区，保持视线通透，沿307 省道向西建筑控制高度由 24 米逐步升至32 米60 米，最后在产业园区最西侧降至 32 米。使得 307 省道沿街建筑界面富于景观层次变化，空间错落有致。第五十四条第五十四条工业建筑以多层和低层为主，建筑高度控制在 24 米以下。工业建筑应充分考虑高科技产业特点的要求，简洁大方，体现现代企业特征，以横向线条分割为主，以白色和灰色调为主，较纯的冷色调为辅，沿街不得设置实体围墙。第五十五条第五十五条居住社区建筑群以多层为主，低层和小高层住宅为辅，建筑至高点控制在 60 米，建筑体量不宜过大，在建筑布局上应错落有致。第五十六条第五十六条办公、文化娱乐等公共服务建筑以多层和低层的建筑群为主，商业、商务综合性建筑大部分采用小高层，建筑风格采用现代风格，建筑色彩采用相对明快的色系，不必强调统一，但在色调上应有一定的协调或对比关系。第五十七条第五十七条本区建筑色彩应简洁明快，体现现代高科技的金属色彩。13 地块控制地块控制第五十八条第五十八条地块划分原则（1）执行上位规划对土地的控制规定；（2）根据规划用地情况，一般采用“规划地区街区地块”逐级划分的方法；（3）根据用地功能布局来划分地块，宜保证地块土地使用性质单一，要与周围地块土地使用性质相协调；（4）地块至少有一边与道路相邻，便于各个地块的交通组织；（5）地块形状应利于修建性详细规划阶段的建筑群体布局，满足建筑组合和体量的规划控制要求，经济合理地利用土地；（6）根据开发建设方式和开发政策来确定用地地块的规模，在规划实施中可对地块进行合并或细分。（7）沿河地段的地块划分结合河流走向、地形、地貌状况具体进行划分。第五十九条第五十九条 本次规划鼓励进一步的土地合并出让统一开发，当几个地块合并统一开发时，允许其内部用地边界适当调整，但外部边界应与本规划地块划分线吻合。合并后地块开发总体控制要求应满足：怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划管理文件1（1）用地构成比例与原规划基本相同；（2）绿地、广场、公益性公共设施用地必须得到充分保证；（3）建设开发总量不大于原各地块开发量之和；（3）建筑限高应小于等于原各地块建筑限高；第六十条第六十条用地兼容性控制1土地利用按土地使用的主要性质进行划分，部分用地性质之间具有兼容性，超出规定适建范围的，应对规划进行调整，并按规定程序和审批权限批准后方可实施。2规划地区确定的土地使用性质是对未来土地用途的控制与引导，现状合法的土地用途可继续保持其原有的使用功能；一旦这类土地需进行改造与重建时，必须与本规划规定的用途相符。3建筑的改建、扩建和新建，其使用性质应同所在地块规划的土地使用性质相符。4图则中确定的公共绿地及市政配套设施用地，严禁改作其它用途。表 14 地块用地性质兼容表被兼容用地RABMWUR1R2A1A2A3A4A5B1B2M1M2M3W1W2W3U1U2U3R1无-10RR2-无1010-10-2020有-有-10A1-有无50-20-10A2-50无3050-20-10A3有-10无10-10A4-202020无-20-10AA5-有-无-10B1-105050505050无-10BB2-40505050505050无-10M1-10101010-7无-100-10-10M2-10101010-7100无-100100-101010MM3-无-10W1-10101010-750-无-10-10W2-10101010-75050-100无-10-10WW3-无-10备注1、S，U，G 类用地不具有兼容性。G 类用地可被任意兼容。2、BR 特指综合用地，其他代号为国际的中类用地。3、10100 表示有条件兼容比例，单位为；-表示不兼容。当一类用地同时兼容几类用地时，兼容总量不能超过该用地总量的 50%。有表示需裁量。第六十一条第六十一条控制指标取值控制为了保证基地的环境质量和整体形象，促使土地的集约利用，对地块控制指标采取上下限取值相结合的形式进行控制。基地地块控制指标上、下限选取的主要遵循以下原则：（1） 高效、集约利用土地；（2） 保证地块的基本环境和城镇景观的营造；（3） 基地的规划特点；怀远县白莲坡科技（食品）产业园控制性详细规划管理文件2（4） 符合基地整体控制要求；（5） 应符合国家与省市相关的规划与建设标准、规范和要求。具体指标控制见表 5-4-1 地块控制指标一览表，其中表内标示“（下） ”为控制值为下限值，标示“（上） ”为控制值为上限制。第六十二条第六十二条控制体系根据基地用地特点，以及工业的生产建设活动，考虑基地的控制重点和控制难点，综合构建适宜本地区的控制体系。表 15 基地控制体系控制体系控制内容指标、要素选择备注土地使用强度控制容积率