我国普及义务教育中存在的问题及对策

我国普及义务教育中存在的问题及对策百年大计，教育为本。教育既是民族的希望，也是农村脱贫致富 奔小康的希望所在。 农村的义务教育好坏直接关系到国家的兴衰和长 治久安。农村义务教育的根本目的是提高全民素质，稳定社会，发展 经济，强盛国家。 作为具有 9 亿人口的农村，基础教育关系到整个国 家的未来，具有举足轻重的作用。根据国务院的部署，农村义务教育 学校免受学杂费， 这一政策被视为上一届政府的最大政绩。 随着九年 义务教育的普及，我国的义务教育收到了一定成效 ,但其中仍然存在 一些问题。我是在一所农村小学任教， 对农村义务教育中存在的问题深有感 触。农村义务教育存在质量较差、师资不足、观念落后、资源配置不 合理、硬件设施较差等现象。一、当前农村义务教育的现状及存在的问题。自 1986 年国家义务教育法颁布以来，农村义务教育状况得到了 很大改善。适龄儿童入学率稳步提升，在我们这儿，已经达到了近 100%。但是，存在的问题依然严重。一些孩子到了中学以后辍学率 远远高于普九所规定的 3，在很多地方达到了 6以上，一些农村 学校不惜采取造假的办法来完成“普九”任务，目前农村义务教育的 现状不容乐观。（一）农村经济发展落后， 农村学校硬件设施与城市学校存在较 大差距。由于农业经济发展缓慢， 农村财政紧张， 各种经费特别是义务教 育经费严重不足， 从而导致农村学校的持续发展难以实现。 农村学校 的环境相当艰难。 从硬件来看， 农村学校教学和办公环境、 教学仪器、 试验设备、图书资料和城市相比有天壤之别。比如，我们的教学楼还 是 20 年前的教学楼，质量很差，早已被鉴定为危房，老师及学生在 里面上课都是提心吊胆。可县里及镇里财政紧张，这件事拖了很久。 今年县里才决定建造新的教学楼。 老师的办公桌还是几十年前的老式 桌子，学校的教学仪器已陈旧老化，有些根本无法使用。图书室里的 图书少得可怜，根本不够人手一本，而且很多都是不适应孩子的书籍。 学校虽想添置，可是由于经费缺乏只能作罢。学校配备的电脑、多媒 体等设备也严重不足。在此环境下成长的农村孩子，在综合素质、文 化素质等方面与城里孩子根本无法相比， 客观上造成城乡教育的不平 等。（二）师资力量薄弱，农村教师待遇差， 教育质量无法得到保障。 虽然经过改革， 农村教师与城市教师工资一致， 但是一般大学生 还是不想到农村教书， 所以农村中小学教师的整体素质较低。 特别是 我们这儿的初中老师，前几年由于小学生源较少，高中、中学生源增 多，原先的初中老师大都进入了高中， 现在的初中老师大都是小学老 师转进去的，造成了初中、 高中的教学质量滑坡，当地老百姓非常不 满。虽然每年政府也招进了一些年轻的老师，但是杯水车薪，远远不 能适应教学的需要。因此每年的中考、高考的升学率都很不理想。农 村学校的专业老师严重不足，一些体育、音乐、美术等课都不能正常 开展，很多老师是全才全职，什么都教。这样的教学质量可想而知。造成农村孩子的综合素质与城里孩子的素质差距越来越大。（三）学生辍学增多，读书无用论沉渣泛起。 由于农村学校教育质量低下，中考、 高考成绩不理想，再加上现 在大学生就业困难，一些家庭为了让孩子上大学，背了一身债务，结 果找不到好的工作， 还不如民工。 很多家长认为孩子上学还不如早出 去打工挣钱，减轻家庭负担。再加上中国职业教育极不发达，许多孩 子学了知识根本排不上用场。使得“读书无用论”重新回潮。特别是 成绩不好的初中孩子不少都辍了学。（四）义务教育课程改革滞后，职业教育落后。 现在的农村学校还是在追求“应试教育” ，农村学校与城市采取 相同的教材、教法及进度， 与农村实际情况相差较远。由于农村学校 在学校硬件、 师资水平和资讯等方面的天然劣势， 根本不可能都去上 大学。绝大多数的农村学生，只能成为极少数尖子生的陪衬，成为这 种教育体制和目标的牺牲品。 再加上中国职业教育的落后， 很多孩子 接受完九年义务教育后， 缺乏一技之长，而所学的知识又派不上用场， 只好在家务农或出去打工。（五）特殊教育学校发展落后，一些残疾儿童无法求学。 在我们这儿， 只有县里才有一所特殊教育学校， 很多农村的聋哑 儿童，都因为路途遥远，家长又考虑经济原因，都不想把孩子送到学 校去，造成这些残疾孩子无法接受正常的义务教育。针对以上的情况， 我认为要想改变这些教育现状， 可以从以下几 方面入手:一、大力发展农村经济，提高农民收入。 各级政府要真正重视农村的经济发展， 废除一切与民夺利的的政 策，通过护农、助农、助农等手段，让农民富起来，这样农民才会重 视教育，才会舍得教育投入。二、推进农村教育改革，推动农村教育发展。2003 年温家宝总理提出了深化农村教育改革的途径：一要推进 教学改革。 农村中小学在实现国家规定的基础教育基本要求时， 要紧 密联系农村实际，突出农村特色。职业教育以就业为导向，成人教育 以农民技能培训为重点，两者都要实行多样、灵活、开放的办学模式 和培训方式，切实培养能真正服务于农村的各类人才， 促进农业增效、 农民增收，推动农村富余劳动力向二、三产业转移。要充分利用现代 远程教育手段，促进城乡优质教育资源共享。三、推进农村中小学人事制度改革，加强农村的师资力量。 办好农村学校，关键是要有好校长、好教师。要采取有效政策措 施，吸引优秀人才到农村任教，可以通过定期交流的方式，鼓励城镇 教师到乡村任教。 也可以加强对农村教师的培训， 提高农村教师的业 务水平。 通过定向招生等方式培养乡村教师， 切实解决乡村学校缺少 合格教师和骨干教师不稳定的问题。四、加大宣传力度，强化执法，预防孩子辍学。 政府和学校要加强 义务教育法的宣传力度，特别是加强执法 力度，让家长知道不让孩子上学是违法的，对 16 周岁内辍学而拒不 复学的学生，可依据义务教育法的规定，对其监护人采取行政措 施，或依据义务教育法规定向人民法院申请强制执行。教育主管 部门要依法健全和完善学生辍学报告制度，认真做好学生辍学情况统 计统计。五、加强职业教育，让孩子有一技之长。政府应该加大职业教育的投入，扩大职业教育的规模。比如孩子 接受九年义务教育后，对于学习不太好的，没有考上高中的学生，可 以让他们进入职业教育学校，学习一些职业技术课程，让他们能有一 技之长，将来才可以在社会上立足。六、扩大特殊教育的招生规模，让农村的聋哑儿童都能入学。政府可在农村多建设一些特殊教育学校，减免这些孩子的教学费 用，让聋哑儿女也能介绍正常的义务教育。总之，为了祖国的希望，民族的未来，我们必须重视义务教育。