食品安全应急预案 (2)

食品安全应急预案各管理区、村、镇直各相关部门、各事业单位：为进一步落实食品安全责任，提高食品安全的监管水平和处置突发事故的能力，推动食品放心工程的纵深方向发展，确实保障人民群众的公共健康与生命安全，特制定本预案：一、总则（一）目的建立健全全镇食品突发安全事故应急预案，提高保障食品安全和处置重大食品安全事故的能力，最大限度的预防和减少各类重大食品安全事故及其造成的损害，对全镇范围内食品生产加工、流通、餐饮服务和保健食品环节突然发生、造成或者可能造成重大人员伤亡、严重危及公众健康和生命安全的紧急事件及时发现、快速反应、有效指挥、妥善处置,切实保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的市场经济秩序。（二）适用范围本预案适用于全镇范围内在食品生产加工、流通、餐饮服务和保健食品环节发生的突发食品安全事件。（三）事故处置原则以保障人民群众的饮食安全，维护人民群众的生命安全和身体健康为首要任务，遵循统一领导、统一宣传、属地管理、分工负责、依法规范、快速反应的原则。（四）事故分级按照食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）和特别重大（I级）四个级别。1、特别重大食品安全事故（I级）符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故（I级）：（1）受污染食品流入2个以上省份或国（境）外（含港澳台地区），造成特别严重健康损害后果的；或经评估认为事故危害特别严重的；（2）国务院认定的其他I级食品安全事故。2、重大食品安全事故（II级）符合下列情形之一的为重大食品安全事故（II级）：（1）受污染食品流入2个以上设区市，造成或经评估认为可能造成对社会公众健康产生严重损害的食物中毒或食源性疾病的；（2）发现在我国首次出现的新污染物引起的食源性疾病，造成严重健康损害后果，并有扩散趋势的；（3）1起食物中毒事件中毒人数在100人以上并出现死亡病例；或出现10人以上死亡；（4）省级以上人民政府认定的其他重大食品安全事故。3、较大食品安全事故（III级）符合下列情形之一的为较大食品安全事故（III级）：（1）受污染食品流入2个以上县（市），已造成严重健康损害后果的；（2）1起食物中毒事件中毒人数在100人以上；或出现死亡病例的；（3）设区的市级以上人民政府认定的其他较大食品安全事故。4、一般食品安全事故（IV级）符合下列情形之一的为一般食品安全事故（IV级）：（1）存在健康损害的污染食品，已造成严重健康损害后果的；（2）1起食物中毒事件中毒人数在100人以下，且未出现死亡病例的；（3）县级以上人民政府认定的其他一般食品安全事故。二、应急机构和工作职责由镇食品安全领导小组牵头成立食品安全事故应急领导小组，统一领导、组织协调全镇食品安全事故应急处置工作，控制、减轻食品突发安全事件引起的社会危害，更好地维护人民群众的生命财产安全。领导小组职责：1. 研究确定应对全镇食品安全事件的重大决策和指导意见，组织发布事故的重要信息；2. 审定全镇食品安全事件应急工作制度和应急预案；3. 及时了解掌握全镇食品安全事件情况、协调和组织实施食品安全应急措施；4. 审议批准提交的应急处置工作报告，并向县政府及有关部门通报事故应急处置工作情况；5. 负责协调食药监、公安、卫生院、畜牧、农林等相关部门开展应急救援工作。根据事故处置需要，应急领导小组可下设若干工作组，分别开展相关工作。食品安全事故应急响应启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从应急领导小组的统一指挥，按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告给镇应急领导小组办公室。1、事故调查组由镇食品安全领导牵头，会同镇派出所、市场监管所、卫生院及相关监管部门，深入调查事故发生原因，评估事故影响，尽快查明致病原因，做出调查结论，提出事故防范意见。2、医疗救治组由镇卫生院负责，迅速组织开展医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。3、安全保卫组由镇派出所牵头，组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作。对肇事者及相关人员采取监控措施，防止逃逸。4、后勤保障组由镇党政办牵头，协调有关部门提供各类应急救援装备器材和救灾物资，组织应急救援物资的供应和运输，安排好抢险救灾人员的食宿，确保救灾工作的顺利进行。5、善后处理组由分管食品安全工作的副镇长牵头，协调民政、劳动保障等部门及村（社区）干部做好事故发生后的伤亡人员善后及其家属的安抚工作。根据实际工作需要，应急领导小组可增设其他工作组。三、应急处置措施食品安全事故发生后，有关部门应立即对事故进行分析评估，确定事故级别。特别重大、重大和较大食品安全事故应按规定报国务院、省政府和市政府开展相应应急处置工作。一般食品安全事故，应立即向县政府提出启动应急响应建议，经批准后采取下列应急处置措施，开展应急救援相关工作，最大限度减轻事故危害：1. 应急领导小组各成员要2小时内迅速到位，启动应急预案；组织、协调、落实各项应急措施，派出有关人员赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量救援；指导、部署事故发生地的群众开展应急救援工作。2. 镇卫生院等医疗机构应及时开展食品安全事故患者的救治工作，高效利用医疗资源。3. 有关部门应做好抽样检验工作，并开展流行病学检查与检测，尽快查找食品安全事故发生的原因。对涉嫌犯罪的,公安部门做好相关犯罪行为侦查工作。4. 相关部门应做好与事故相关的食品及原料和被污染的食品工具及用具的封存工作，待查明食品安全事故的起因后再处理。5. 应急预案启动后，应急处置各工作组应安排专人24小时值守通讯网络，接听电话传真，值班人员保持通讯工具24小时畅通，保证信息传递畅通无阻，随时掌握事故发展动态，并按职能分工认真做好各项工作。6. 当食品突发安全事件区域内的问题产品全部被控制，或问题产品被查清，宣布隐患消除时，宣布启动应急预案的机构宣布应急处置结束。四、后期处置食品安全事故处置工作结束后，向上级提出书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力等问题进行调查评估，总结经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告。2021年3月2日