成都地铁1号线三期南段3标低瓦斯隧道应急处置预案

成都地铁一号线三期南段3标项目经理部 1号线三期南段低瓦斯隧道安全应急方案成都地铁1号线三期南段工程3标段【宁波路站福州路站、广州路站兴隆湖站天府新站】盾构区间低瓦斯隧道安全应急预案编制: 年 月 日审核： 年 月 日批准： 年 月 日中铁隧道股份有限公司中铁隧道集团有限公司成都地铁1号线三期南段3标项目经理部二一六年七月二十六日目录第一章 编制说明11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4编制原则2第二章 工程概况22.1工程位置22.2工程范围22.3工程设计概况22.4工程水文地质情况32.5低瓦斯隧道6第三章 应急救援机构和职责73.1组织机构73.2职责8第四章 应急设备和设施94.1 应急物资配备94.2 应急设备10第五章 应急程序及行动预案115.1 应急报告程序115.2 应急设置125.3 应急保障15第六章 低瓦斯的安全保护措施和应急措施166.1防止瓦斯浓度超限和瓦斯积聚166.2防止引爆瓦斯措施166.3隧道瓦斯检测安全技术措施186.4瓦斯爆炸事故应急措施18第七章 应急演练197.1 演练的目标和范围197.2演练规则197.3 演练方案197.4 演练频率212第一章 编制说明1.1编制目的根据中华人民共和国安全生产法、重大事故应急预案编制指南、应急救援预案编制知识，结合区间隧道属低瓦斯隧道的工程特点，对本项目可能发生的瓦斯灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，制定行之有效的应急处理措施和预案，确保能有效预防瓦斯事故；当发生瓦斯事故时，确保能快速反应，实施紧急救援，最大限度地减少突发事故带来的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。本项目针对低瓦斯隧道施工提出管理32字管理方针，即“人员强训、用电防爆、动火先散、稀释靠吹、过程勤测、信息秒报、预警停工、报警撤离”。1.2编制依据1、中华人民共和国主席令中华人民共和国安全生产法(第70号)。2、建筑工程安全生产管理条例(国务院令第393号)。3、安全生产许可证条例（国务院令第397号）。4、国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定（国发200511号）。5、国家安全生产事故灾难应急预案(国办函200539号)。6、建设工程重大质量安全事故应急预案（建质2005105号）。7、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质【2009】87号）8、成都地铁1号线3期南段3标区间实施性施工组织设计。9、成都地铁建设工程重大危险源安全管理办法。10、成都地铁盾构施工管理规定（暂行）（成地铁2015126号）。11、中铁成投机201286号文施工监测实施细则（试行）。12、成都地铁1号线3期南段3标工程实地踏勘和调查所得资料。13、铁路瓦斯隧道技术规范(TB10120-2002)。14、关于对1号线三期工程广福站天府新站区间新近发现瓦斯气体提出总体设计要求的函。15、我公司对现场的调研及程序文件关于环境保护、职业健康安全等方面的规定；16、工程所涉及的施工技术、安全质量、检验验收等方面的国家和部门制定的现行规程规范、标准、法规文件及招标文件中明示的标准、规范和文件等；1.3适用范围本应急预案适用于成都地铁1号线三期南段工程3标宁波路站福州路站、广州路站兴隆湖站天府新站盾构区间。1.4编制原则（1）认真贯彻业主的指示、指令和要求。以施工合同文件的各项条款为行动准则。（2）严格执行施工过程中涉及的相关规范、规程和技术标准。（3）符合国家和地方关于环境保护、职业健康安全、水土保持及文物保护等要求。第二章 工程概况2.1工程位置成都地铁1号线三期南段位于成都市天府新区。线路沿天府大道向南敷设，线路位于天府大道东约500m，线路全长6.123km，均为地下线，设5站5区间，武汉路站（不含）宁波路站福州路站广州路站兴隆湖站天府新站。线路由武汉路站南端引出，出站后线路折向东沿蜀州路向南敷设，于宁波路口（在建）设置宁波路站；于福州路口（在建）西侧设置福州路站；出站后线路继续向南敷设，于广州路（在建）与蜀州路（在建）交叉口北侧设置广州路站。线路向南敷设下穿铁路货车外绕线路基段、鹿溪河泄洪通道，于南宁路口（在建）南侧设置兴隆湖站，出站后线路下穿兴隆湖并折回天府大道，于兴隆湖南侧、天府大道路东设置天府新站。其中宁波路站与规划11号线换乘；福州路站与规划6号线、18号线、眉山线换乘。图2-1成都地铁1号线3期南段3标区间线路位置图2.2工程范围本标段区间隧道总长6170.817单线延米，包含宁波路站福州路站；广州路站兴隆湖站天府新站三个区间。2.3工程设计概况本标段成都地铁1号线三期南段宁天区间分为三段（宁波路站福州路站、广州路站兴隆湖站天府新站），包括四个联络通道，采用盾构法施工。隧道单线总长6170.817m，区间隧道为外径6m，内径5.4m，管片拼装衬砌的单洞圆形隧道，管片环宽1.5m，管片采用C50混凝土，抗渗等级P12。宁波路站天府新站区间隧道位于苏码头气田之上，隧道有受浅层天然气危害的可能。2.4工程水文地质情况经勘察查明，在盾构区间钻探揭露深度范围内，场地土主要由第四系全新统人工填筑土（Q4ml），第四系全新统冲洪积层（Q4al+pl），白垩系上统灌口组（K2g）组成。各层土的构成和特征分述如下：(1)第四系全新统人工填筑土（Q4ml）1杂填土（Q4ml）：褐灰色、褐黄色等杂色，结构松散，主要成份为粘性土，可塑硬塑，多含生活垃圾或砖块等建筑垃圾。主要分布于沿线老城区及在建工地附近地表，层厚一般1.26.0m。2素填土（Q4ml）：灰褐色、黄褐色等杂色，主要成份为粘性土，可塑硬塑，含少量碎石角砾，碎石粒径一般25cm，顶部一般夹有植物根系。地表范围内多有分布，层厚一般0.65.8m，局部稍厚达9.5m。（2）第四系全新统冲积、冲洪积层（Q4al+pl）、残坡积层（Q4el+dl）1淤泥质粉质粘土（Q4al+pl）：灰黑色、黑褐色，软塑，含有植物茎叶和腐殖质，部分夹杂生活垃圾，略有异味，主要分布于沿线沟、塘底部，层厚0.4-1.50m。23粘土（Q4al+pl：灰黄色、褐黄色，硬塑，含少量角砾。底部含粉砂质较重。呈透镜体状分布于表层，层厚0.803.00m。41粉土（Q4al+pl）：灰黄色，饱和，松散中密，含少量圆砾。呈透镜体状分布于表层，层厚0.802.00m。32粉质粘土（Q4al+pl）：棕黄色、灰黄色，可塑，主要由粉粒、粘粒组成，含少量铁锰结核，并夹杂铁锈斑，分布均匀，手搓捻略有砂感，土质一般较纯，主要分布于南段兴隆湖站天府新站一带人工填土层之下，顶板埋深为0.07.0m，层厚1.55.7m。液性指数IL=0.48，压缩系数av=0.37MPa-1，标贯实测击数平均值N=5.3击/30cm。5粉砂（Q4al+pl）：灰色、褐灰色，饱和，松散，局部夹有少量粘粒。顶板埋深为0.03.3m，层厚1.55.7m。该层主要分布于兴隆湖站天府新站一带。标贯实测击数平均值N=6.0击/30cm。71卵石土（Q4al+pl）：青灰色、黄褐色、灰褐色，中密，潮湿饱和，卵石成份主要为中等风化强风化岩浆岩或石英砂岩，磨圆度较好，卵石多呈次圆状、圆棱状，分选性差。卵石含量约占60%70%，粒径一般210cm，砾石含量约占10%20%，余为细砂充填，最大粒径约18cm。顶板埋深为0.710.0m，层厚一般0.76.7m。8粘土（Q4el+dl）：褐黄色、褐红色，可塑，含少量风化残余砂石颗粒，土质均匀。主要分布于南段低丘区地表沟槽处，局部地段上覆人工填土，层厚一般0.74.5m。9粉质粘土（Q4el+dl）：褐黄色、褐红色，硬塑，主要由粉粒、粘粒组成，含少量铁锰结核，并夹杂铁锈斑。主要分布于南段低丘区地表沟槽处，局部地段上覆人工填土，层厚一般0.83.0m。（3）第四系上更新统冰水沉积-冲积层（Q3fgl+al）22粉质粘土（Q3fgl+al）：褐黄色、灰黄色，可塑，主要由粉粒、粘粒组成，含少量铁锰结核，并夹杂铁锈斑，分布均匀，手搓捻略有砂感，土质一般较纯。层厚一般2.24.2m。31粉土（Q3fgl+al）：灰色、褐灰色，稍湿潮湿，中密，主要由粉粒构成，含少量粘性土团块或粉、细砂，手搓捻有明显砂感。层厚1.02.0m。标贯实测击数平均值N=3击/30cm。4粉砂（Q3fgl+al）：灰褐色，潮湿饱和，中密，夹有少量砾石。呈层状分布于卵石土（层）顶部。层厚3.9m。82卵石土（Q3fgl+al：青灰色、灰黄色、灰褐色，中密密实，潮湿饱和，卵石成份主要为中等风化强风化岩浆岩或石英砂岩，磨圆度较差，卵石多呈次棱角状，分选性差。卵石含量约占55%65%，粒径一般28cm，砾石含量约占15%20%，余为细砂充填，本次钻孔揭示最大粒径约15cm。，位于粘土、粉土或砂层下部，顶板埋深为4.911.2m，层厚一般2.88.0m。(4)白垩系上统灌口组（K2g）：泥岩、泥质砂岩11全风化泥岩（K2g）：紫红色、褐红色夹灰绿色、灰白色，结构已全部破坏，岩芯多呈土柱状，岩质软。本层发育厚度较大，部分地段缺失。12强风化泥岩（K2g）：紫红色、褐红色夹灰绿色、灰白色，泥质结构，泥质胶结，风化较剧烈，节理裂隙发育，岩芯多呈碎块状、角砾状、短柱状，岩质软，碎块手可折断或捏碎。本层发育厚度变化较大，部分地段缺失。13中等风化泥岩（K2g）：紫红色、褐红色夹灰绿色、灰白色条纹，中厚层状，泥质结构，泥、钙质胶结，节理裂隙较发育，岩芯多呈柱状、短柱状，质较软，易风化，遇水易软化。部分地段差异风化明显。泥岩中有灰绿色斑点及条带，夹薄层石膏及钙芒硝等，本次钻探未揭穿。根据室内试验，天然极限抗压强度7.4511.43MPa，标准值7.16MPa。22强风化砂岩（K2g）：紫红色、褐红色夹灰绿色、灰白色，砂状结构为主，泥质、钙质胶结，风化较剧烈，节理裂隙发育，岩芯多呈碎块状、角砾状、短柱状，岩质软，碎块手可折断或捏碎。本层发育厚度变化较大，部分地段缺失。23中等风化砂岩（K2g）：紫红色、褐红色夹灰绿色、灰白色条纹，中厚层状，砂状结构为主，泥质、钙质胶结，节理裂隙较发育，岩芯多呈柱状、短柱状，质较硬，锤击声脆。部分地段差异风化明显，夹有薄层泥质胶结的软弱夹层，本次钻探未揭穿。根据室内试验，天然极限抗压强度3.0012.40MPa，标准值7.68MPa。(5)白垩系上统夹关组（K2j）：砂岩夹泥岩11全风化砂岩（K2j）：紫红色、褐红色，泥质胶结，结构已全部破坏，岩芯多呈土柱状、碎块状，少量砂岩呈短柱状，岩质软。本层发育厚度较大，部分地段缺失。12强风化砂岩（K2j）：紫红色、褐红色，砂岩呈砂状结构，部分地段泥质成份略重，泥岩呈泥质结构，泥质、钙质胶结，风化较剧烈，节理裂隙发育，岩芯多呈碎块状、短柱状，岩质较软，碎块手可折断或捏碎。本层发育厚度稍大，部分地段缺失。13中等风化砂岩（K2j）：紫红色、褐红色，中厚层状，砂岩呈砂状结构，部分地段泥质成份略重，泥岩呈泥质结构，钙质胶结，节理裂隙较发育，岩芯多呈柱状、短柱状，质较硬，锤击声脆。部分地段差异风化明显，夹有薄层泥质胶结的软弱夹层，本次钻探未揭穿。根据室内试验，天然极限抗压强度8.0540.00MPa，标准值11.70MPa。(6)白垩系下统天马山组-侏罗系上统蓬莱镇组（K1t-J3p）：泥岩、砂岩不等厚互层，偶夹砾岩11全风化泥岩、砂岩不等厚互层，偶夹砾岩（K1t-J3p）：紫红色、褐红色夹灰黄色，泥质胶结，结构已全部破坏，岩芯多呈土柱状，岩质软。本层发育厚度较大，部分地段缺失。12强风化泥岩、砂岩不等厚互层，偶夹砾岩（K1t-J3p）：紫红色、黄褐色夹灰黄色，砂岩呈砂状结构，部分地段泥质成份略重，泥岩呈泥质结构，泥质、钙质胶结，风化较剧烈，节理裂隙发育，岩芯多呈碎块状、短柱状，岩质较软，碎块手可折断或捏碎。本层发育厚度稍大，部分地段缺失，偶见差异风化现象。13中等风化泥岩、砂岩不等厚互层，偶夹砾岩（K1t-J3p）：紫红色、灰白色、灰红色夹青灰色、灰黄色，中厚层状，砂岩呈砂状结构，部分地段泥质成份略重，泥岩呈泥质结构，钙质胶结，砾岩呈碎屑结构，钙质胶结，节理裂隙较发育，岩芯呈柱状、短柱状，砂岩、砾岩质地硬，锤击声脆。泥岩普遍含钙质团块及灰绿色粉砂质条带。部分地段差异风化明显，本次钻探未揭穿。根据室内试验，天然极限抗压强度4.8158.50MPa，标准值16.56MPa。其中，砾岩岩质坚硬，天然极限抗压强度最大值达58.50 MPa，天然饱和极限抗压强度最大值达33.67 MPa。隧道穿越地层主要为砂岩地层及泥岩地层。区间内不良地质为液化砂土和粉土，特殊性岩土为人工填土。本标段盾构区间隧道地层统计如表2-1所示，盾构区间通过地层统计表及图2-2所示。表2-1 盾构区间通过地层统计表区段名称岩石类别所占比例宁波路站福州路站；广州路站兴隆湖站天府新站全断面砂岩21.8%全断面泥岩40.2%砂岩、泥岩互交层35.3%杂填土2.7%图2-2 盾构区间通过地层地质饼图2.5低瓦斯隧道2.5.1本标段低瓦斯隧道情况根据关于对1号线三期工程广福站天府新站区间新近发现瓦斯气体提出总体设计的函确定成都地铁1号线三期广福站天府新站区间隧道位于苏码头气田之上，隧道有受浅层天然气危害的可能，天然气的主要成分为甲烷和一氧化碳（瓦斯），天然气显示开始深度在50-70m，天然气浓度随深度增加呈增加趋势。但因整体瓦斯涌出量小于0.5m3/min，因此广福站至天府新站区间隧道均为低瓦斯隧道。2.5.1瓦斯的危害瓦斯的危害主要有以下两个方面：一是瓦斯的燃烧和爆炸，虽然瓦斯本身不会燃烧和爆炸，但是当瓦斯与空气混合而达到一定浓度时，又遇到一定的温度和火源就会燃烧和爆炸。一般规律是瓦斯浓度达5以下遇火能燃烧，仅仅是瓦斯围绕火源周围进行的，没有足够的燃烧热量向外传播，使全部混合气体的瓦斯燃烧；当瓦斯浓度达到516时，遇火即爆炸；到达16以上，遇火也能燃烧，但由于空气含氧量减少而不完全燃烧，冒黑烟。当含氧量低于12时，遇火不燃烧，因氧气不足。当瓦斯浓度为9.5%，爆炸威力最强。因为氧气和甲烷充分燃烧，这时的爆炸威力最大，瓦斯燃烧或爆炸的引火温度，一般情况下为650750。瓦斯燃烧可造成火灾事故，同时，产生高压，由于区间内较为狭小，可能形成冲击波，破坏隧道、损坏设备，甚至造成人员伤亡。二是瓦斯具有窒息性，瓦斯本身不能供人们呼吸，尤其中由于它的存在，相对减少了氧气的含量，当空气中含氧量低于12时，人们就是因缺氧窒息死亡。第三章 应急救援机构和职责3.1组织机构项目部成立生产安全事故应急救援指挥部，由项目经理任总指挥，由项目常务副经理、副经理、项目总工、安全总监任副指挥。指挥部下设三个小组：技术小组、物资供应小组、现场救援小组。应急救援办公室设在项目安质部，主要负责应急救援小组成员的管理（人员的培训、更换、补充及安全事故应急救援预案培训和演练的组织）。技术小组由项目总工程师任组长，成员由工程管理部技术人员组成；物资供应小组由项目部书记任组长，成员由办公室和设备物资部人员组成；现场救援小组由项目副经理任组长、安全总监任副组长，成员由经过挑选和应急预案培训、演练的工人以及安质部长、专职和兼职安全员组成。联系方式及分工见表3-1。表3-1 应急救援机构人员联系方式及分工职务姓名项目部职务联系电话应急分工总指挥王江波项目经理18601097593全 责副指挥刘礼军项目书记15923999766对外联络郭朝应项目副经理15802587448现场指挥王玉祥项目总工13203709336技术支持王东安全总监15386608599信息传递、善后处理成员肖龙工程部部长18838065136技术支持组宋杜秋物资部部长15196279777物资供应组蒋万忠财务部部长18227900759物资供应组罗建高综合办主任15023353866对外联系组3.2职责1、指挥：1）分析紧急状态，确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；2）全面指挥、协调应急反应行动；3）直接监察应急操作人员行动；4）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；5）协调各小组工作以支援应急救援现场；7）应急事故评估、确定升高或降低应急警报级别；2、副指挥：项目书记：与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络，做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。协调、组织应急救援各项物资以支援现场的应急救援工作。副经理：协助应急救援指挥部总指挥组织和指挥应急救援任务，领导所分管应急救援小组采取具体行动；提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；总工：组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；安全总监：定期检查各应急物资存放状态，数量是否充足、规格型号是否齐全；事故发生后协助现场救援组组长工作。3、技术小组应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。4、物资供应小组1）协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的应急反应物资储备计划，落实应急反应物资的储备数量；2）定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；3）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，迅速调配抢险物资器材至事故发生点；4）提供和检查抢险人员的装备和安全防护；并及时输送后勤物品到抢险人员手中；5）及时提供后续的抢险物资。5、现场救援小组1）抢救现场伤员，转移至安全地带；对场区内外进行有效的隔离工作，疏散场区内外人员撤出危险地带。2）抢救现场物资：抢救可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的物资到安全地带。3）保证现场救援通道的畅通，引导现场施工人员由安全通道撤离。4）启动场区内的各种应急物资，实施事故抢险，力争把损失降到最低。第四章 应急设备和设施应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，在工地专门修建的仓库存放应急物资。参照成都地铁建设工程工地应急抢险物资标准配备清单（暂行）文件关于成都地铁半密闭空间工程应急救援物资设备进行配置，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备药品、生活保障物资。4.1 应急物资配备应急物资配备见表4-1。表4-1应急物资配备表序号物资名称单位数量1水管m90/85/50不少于500米2注浆管m1003工字钢吨5（A18 9m）4钢板张5（2m*4m 20mm厚）5围挡板米总长120m（高度不低于2m）6手推车个67配电箱个二级1个，三级4个8照明灯具套209应急矿灯个3010推车式灭火器台111灭火器个10（常备洞内动火作业区域）12雨靴双3013氧气面罩套2014安全带、安全绳根1015方木方2016编织袋只300017砂方10 18铁锹、洋镐、翘棍把各20把19袋装水泥吨5 21水玻璃桶3 22反光背心套2023锥形桶支20 24警示带卷2 25氧气瓶只2 26乙炔瓶只2 27急救药箱只2028担架副2029对讲机台1030柴油升18031自助苏生器台2032自救器台2033防毒面罩个2034高温防护服件2035联络绳根44.2 应急设备应急设备见表4-2。表4-2 应急机械设备配备表序号机械名称规格数量（台）1潜水泵30m/h82污水泵7.5KW/130m44钻机、双液注浆泵0.5MPa 120L/min1台套（现场存放）5地质潜孔钻机KY100J1台（现场存放）6发电机组150KW以上1（现场存放）7交流电焊机BX3-50028乙炔割枪29手持式气体检测仪JX-4210注浆机ZSB90/100111运输车辆6座112挖掘机215113装载机LW300K1第五章 应急程序及行动预案5.1 应急报告程序1、报告原则应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报建设工程安全事故或突发紧急事件情况。2、报告程序发生建设工程安全事故或突发紧急事件后，现场人员应立即向所在项目部领导报告，项目部应立即将事故情况按集团公司职业健康安全监督管理办法的有关规定组织上报。3、报告内容发生建设工程安全事故或突发紧急事件报告的内容包括：(1)事故或突发紧急事件发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；(2)建设工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，施工单位负责人、项目部经理、监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况；(3)事故的基本情况和简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；(4)原因的初步分析；(5)采取的措施情况；(6)事故报告单位、报告人及报告时间。4、报警及对外联络方式项目部安质部是事故报告的指定机构：联系人：王东电话：15386608599安质部接到报告后及时向应急救援指挥部总指挥报告，应急救援总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。应急事件发生后，对外联络方式见表5-1。表5-1 对外联络方式单位或部门电话匪警电话110火警电话119急救电话120双流县煎茶镇卫生院85699449双流县第二医院85642313 85642310四川省人民医院急诊电话87393545 87769262成都市卫生防疫站86670028地铁公司质安部电话87564050 87564052成都市质检站地铁安全质量监督办公室86697479成都市卫生局86644861成都市环保局87313945成都市建设工程安全监督站86632515成都市安全生产监督管理局877060515.2 应急设置1、响应分级一级紧急情况：未造成人员伤亡、财产重大损失和作业环境严重破坏及相应的事件，项目上的应急资源能够处理的紧急情况。二级紧急情况：造成人员伤亡、财产损失和作业环境破坏，但构不成重大伤亡事故，项目上的应急资源无法处理，需我集团或地铁公司及社会力量介入的紧急情况。三级紧急情况：重、特大事件，造成人员重大伤亡、财产遭受重大损失或产生重大影响，项目上的应急资源无法处理，需我集团、地铁公司或地方政府介入的紧急情况。2、响应程序 见图5-1生产安全事故发现人生产施工现场应急救援小组生产施工现场负责人安全总监项目主管领导及安委会领导公司安全事故应急救援组织市安全生产监督管理局集团公司主管领导集团公司安全质量环保处当地派出所市建设委员会当地公安局现场指挥救援建设单位生产施工现场应急救援队监理单位图5-1 应急响应程序 3、处理程序事故发生后，事故现场的施工人员或技术人员应立即采取有效措施，进行全方位的抢险救援和应急处理，并立即向应急救援领导小组报告事故情况，应急救援领导小组按照职责要求到达规定岗位，立即启动预案，根据责任分工和等级组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施控制事态蔓延或扩大，与此同时：1）立即救护受伤害者，同时上报监理、地铁公司及市安全主管部门。2）认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏，为抢救受伤者需要移动某些物体时，必须做好标志，应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照。3）在伤亡事故发生后，立即通过传真或电话报告监理、地铁公司、市安全主管部门及中铁隧道集团安质部。4）若事态不能有效控制，在应急领导小组统一指挥下，立即向当地有关部门、公司求援，必要时疏散人员。4、现场应急处置工作程序1）根据事件情况，首先启动应急预案。2）事件初始评估。先期到达现场的处置人员，立即对发生事件基本情况做出初始评估，内容包括：事件影响范围、危害扩展趋势，有否发生次生事件可能和人员伤亡、财产损失情况等。3）封闭事件现场。建立内、外部人员识别标志，严禁一切无关人员、车辆和物品进入危险区域。开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事件现场的治安和交通秩序。4）探测引发事件的危险源。5）抢救受害人员。及时、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事件所造成的财产损失。6）清理事件现场。根据事件的潜在隐患，对已经造成人员、环境损害或可能继续造成的新危害，视情迅速采取疏散、转移、封闭、隔离等措施进行处理，防止危害继续扩大。7）应急支援。在应急救援过程中，现场指挥领导小组应根据需要，请求政府负责依法调集、征用有关人员、物资、设备、器材及占用场地。5、应急结束1）善后处理现场应急救援工作紧急调用的物资、设备、人员、接待及服务保障、场地使用等发生的费用，按有关规定由项目部负责。事件救援结束后，项目应当做好安抚、抚恤、理（索）赔工作，力求尽快恢复正常生活和生产活动。2）事件调查分析按照国家成都市和地铁公司，以及我集团对事件分级调查处理的有关规定，配合相关部门对事件进行调查分析。以主管领导为组长，安质、工程、设物、人力、党支部、工会人员为成员的事故调查组，查明事故经过、原因、事故伤亡人员和财产损失情况，查明事故责任、性质，提出事故处理和预防同类事故再次发生的措施和建议，对事故责任者提出处理意见。3）信息公布领导小组按分级管理原则，对事件信息和新闻发布实行集中、统一管理，以确保信息准确、及时传递。信息发布应按成都地铁有限公司相关文件的要求进行信息发布。4）应急结束根据国务院办公厅文件 关于加强安全工作的紧急通知（20047号文）“四不放过”原则，对安全生产工伤事故做出以下要求：事故原因未查清不放过； 事故责任人未受到处理不放过； 事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过；事件应急救援工作结束还应具备下列条件：死亡和失踪人员已经查清；事件危害得以控制；次生事件因素已经消除；受伤人员基本得到救治；施工生产、生活基本恢复正常。 5.3 应急保障1、物资与装备保障1)应急救护物资为对付可能发生突发事件，要事先准备一定数量的应急处理用的材料、机具。设设安全物资部门并派专人进行管理，确保抢险物资设备能随时投入使用。2)储备物资的保证措施储备物资的管理由材料库进行统一管理，分项目单独存放；抽水机、注浆机由综合班分别对电、机械部分进行保养，确保其运转正常；储备物资的调用必须由抢险领导小组下令后方可领用；储备物资的定期检查、更换、补充、调整工作由材料库进行，做好动态管理；储备物资、设备的使用培训工作由安质部和设物部进行培训；所有储备物资不得挪为它用；在突发性事件发生时，如储备物资不能满足现场需要，物资部按紧急情况立即进行购置或从外单位借调，指令由抢险领导小组组长下发。3）交通疏导与医疗保障与武侯区交管部门建立联系，需要时由交管部门进行交通疏导。项目部配备医疗急救箱，由办公室请专业医疗人员对工班长、调度、安全管理人员进行必要的急救培训，以便对伤者在第一时间进行必要的医疗急救处理。4）经费保障项目部财务室建立应急储备资金制度，要随时保证有5万元以上的应急备用资金，便于突发事件发生时调用。第六章 低瓦斯的安全保护措施和应急措施6.1防止瓦斯浓度超限和瓦斯积聚1、加强通风是防止瓦斯积聚的主要措施。隧道断面设计必须考虑通风需要；主要通风机根据计算选型，能够可靠地保证隧道需风量；各用风地点风量容易控制，风流稳定性好，能够保证各用风点风量，防止瓦斯积聚。2、要按设计位置及通风质量标准化要求施工隧道内通风建(构)筑物。施工过程中要加强通风设施检查与维护，保证通风设施完好；正确使用通风设施，以保证隧道风流稳定，保证各用风地点按计划配风，风流中瓦斯浓度符合铁路瓦斯隧道技术规范(TB10120-2002)。3、隧道装备甲烷风电闭锁装置，并采用对旋局部通风机，双电源自动切换供风，最大限度减少无计划停电、停风。4、加强隧道顶板管理，避免形成顶板高冒空洞，一旦形成要及时接顶充填。合理安排隧道掘进。对容易积聚瓦斯的低风速隧道顶板附近、高冒区等地点，要严格瓦斯检查。当瓦斯超限时，必须严格执行瓦斯排放制度。5、加强通风设备及供电设备的检修维护，减少无计划停电停风造成的瓦斯积聚。6、 一旦出现瓦斯积聚，必须制定周密的瓦斯排放措施，严格执行瓦斯排放程序，进行安全排放。6.2防止引爆瓦斯措施1、瓦斯工区进洞人员应遵守下列规定：（1）进入瓦斯隧道的人员必须进行登记和接受洞口值班人员的检查。不准将火柴、打火机、手机及其他易燃物品带入洞内。隧道口周围20m范围内严禁明火。 （2）严禁穿着易于产生静电的服装进入瓦斯工区；（3）上班人员必须由班组点名后进洞;执行进洞挂牌出洞摘牌制度;携带工具应防止敲打、撞击、以免引起火花;不得在洞内大声喧哗。洞内出现险情或警报信号发出后,绝对服从有关人员指挥,有序撤出险区;进洞参观人员,应进行有关防治安全常识的学习,并遵守有关安全规定。2、瓦斯工区施工应遵守下列防火安全规定：（1）瓦斯隧道盾构区间都设置有循环水管，盾构机上设置有循环水箱，满足现场防火用水需求。（2）瓦斯工区内必须设置消防管路系统，并每隔30 m设置一个阀门（消火栓）。（3）瓦斯作业区内应设置灭火器及消防设施，并经常保持良好状态。（4）高瓦斯地区使用防爆型施工机械设备。3、火源管理（1）瓦斯工区作业人员进洞前必须经洞口检查人员检查确认无火源、易燃易爆物品带入洞内。（2）特殊工序需要动火作业时，根据动火作业等级，走相应的审批程序，审批完成完成后方可作业。一级动火 禁火区内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体，易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内、容器内、地下室等场所，均属一级动火。一级动火申请应在一周前提出，批准最长期限为一天，期满应重新登记，否则视作无证动火。一级动火作业由所在单位主管防火工作的负责人填写，并附上安全技术措施方案，报上一级主管及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。二级动火 在具有一定危险因素的非禁火区内进行临时焊割等动火作业；小型油箱等容器；登高焊割等动火作业均属二级动火作业。 二级动火申请人应在四天前提出，批准最长期限为三天，期满应重新办证。 二级动火作业由所在工点负责人填写，并附上安全技术措施方案，报项目部主管部门审批，经批准后方可动火。 三级动火 在非固定的，无明显危险因素的场所进行动火作业等均属三级动火。 三级动火申请人应在三天前提出，批准最长期限为七天，期满后应重新办证，否则视作无证动火。 三级动火作业由所在班组填写，经项目部安全总监负责审查批准，方可动火。4、易燃品管理（1）瓦斯工区内不得存放各种油类，废油应及时运出洞外，不得洒在洞内；（2）瓦斯工区内待用和使用过的棉纱、布头和纸张等，必须存放在密闭的铁桶内，并由专人送到洞外处理。6.3隧道瓦斯检测安全技术措施1、专职瓦斯监测员在每班要做好与环号对应施工时间内的瓦斯浓度检测记录，同时监测的位置主要包括：螺机口、盾尾、桥架、台车顶部、以及成型隧道顶部。并与自动监测系统对比，确保数据的准确性。并按时上报安质部归档；2、安质部应每日对瓦斯检测记录进行跟踪检查，并进行统计分析，形成瓦斯监测记录归档，同时上报项目领导和监理。3、工班交接时应对瓦斯检测情况进行交接，并形成交接记录；4、瓦斯浓度达到0.3%警戒值时，通知工班，并立即汇报项目部；及时加强通风，每上升0.1向项目部汇报一次，并作好相关记录；5、瓦斯浓度达到0.5%警戒值时，应立即通知作业班长，停止施工，除风机开启外，关闭所有电器设备。启动应急照明，撤离作业人员，同时汇报项目部，并作好相关记录；6、待通风一段时间后，监测人员佩戴防毒面具，瓦斯员由隧道外逐步向内监测，若隧道内瓦斯浓度达到或超过0.5%，监测人员不得继续深入。原地待命10分钟后继续监测。待确定隧道内瓦斯浓度小于0.3含量时，加强隧道通风，同时瓦检员实时监测，允许其他施工人员进入，恢复施工。7、恢复施工时，首先恢复盾构机供电，盾构机重新启动后，确认土仓压力是否满足掘进要求，并调节盾构机的相关参数，开始掘进。其他人员返回各自岗位，恢复生产。8、瓦斯检测人员必须以2小时1次的频率使用手持式风速检测仪对所有风机（主风机、二次风机）及隧道断面回流风速进行检测，确保通风满足设计要求。6.4瓦斯爆炸事故应急措施 1、发生瓦斯燃烧、中毒、爆炸险情后，事故发生后立即报告应急抢险领导小组，并及时上报相关单位。项目部应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，1小时内组织实施抢险工作。2、发生瓦斯燃烧和爆炸事故立即切断施工及照明线路电源。立即停止施工，作业人员全部撤出，同时清点施工人数，确认是否有人员伤亡，并派专人封锁现场，防止无关人员盲目进入危险区域。3、应急抢险救援指挥组织人员现场勘察，立即对遇险、受伤人员进行急救。救护队在执行任务前，必须了解事故性质，并制定侦察工作的安全措施，方能进入事故区进行侦察。可供临时处置的医药卫生设备供氧呼吸机、清洗器具、急救箱、担架及时到位。救助受困人员至安全地带、撤离施工设备。4、由现场医务人员进行临时处治，防止受伤人员伤势恶化；必要时立即拨打119请求火警支援和拨打120救治。立即与当地医疗单位联系，将受伤人员转移。对受伤的人员进行临时处治，就近送医院治疗。5、进行瓦斯事故原因分析，搜集事故物证，调查引发事故的具体原因和相关责任人，制定相应的预防纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应急抢险领导小组、监理、业主和相关单位。第七章 应急演练7.1 演练的目标和范围1、演练目标通过演练，提高隧道施工人员的防灾避灾意识，进一步提升项目部领导和有关部门、现场施工人员在应对瓦斯事故的应急反应能力，一旦面临灾情能迅速有序安全撤离避让；最大限度地减轻瓦斯事故造成的损失，维护广大员工生命财产的安全。 2、演练范围应急预案演练的范围是：应急预案中编制可能出现的各种事故，及在事故发生后的反应措施。7.2演练规则煤与瓦斯突出灾害应急预案演练工作遵照：（1）以人为本、避让为主的原则；（2）统一领导、分级负责的原则；（3）反应迅速、措施果断的原则；（4）部门配合、分工协作的原则。7.3 演练方案1、应急预案演练的组织应急预案演练的组织机构为抢险救灾指挥部设在洞口值班室，并由下列人员组成：项目经理负总责，任事故抢险救灾总指挥；分管生产的副经理、总工程师任副总指挥；各部门负责人、安全员、现场领工员等为成员。2、 应急预案演练的实施步骤1） 应急预案演练预备工作，召开应急预案演练预备工作会议。会议由项目经理召集，分管生产的副经理、总工程师及组织机构的各类人员。会议内容：项目经理讲话，通报进行预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。座谈应急预案演练方案实施的有关问题。演练工作分工：抢险救灾指挥部职责：发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。指挥部人员分工与职责：项目经理：是救灾的全权指挥者，在副经理及总工程师的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的救援计划。总工程师：是项目经理处理事故的第一助手，在项目经理领导下组织制订营救遇险人员和处理事故的救援计划。副经理：根据营救遇险人员和处理事故处理计划，负责组织好处理事故所需的工人待命，及时调集救灾中所必须的设备材料，并由办公室人员严格控制进洞人员，签发抢救事故用的特别许可证。副经理：根据项目经理命令，负责现场的抢救工作。安质部长：根据批准的营救遇险人员和处理事故作战计划，以及按照煤矿安全规程规定，对抢险救灾工作的安全和进洞人员的控制实行有效监督。主席：负责组织受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。负责对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其他生活事宜。负责处理事故抢救和治理过程中，治安保卫工作，维护正常秩序，不准闲杂人员入洞，并在洞口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留围观。工程部长：按照项目经理命令协调各方面工作，协助副经理进行营救和灾害处理。并根据进洞人员等级表及翻牌记录，查清洞内人员的人数及姓名，并迅速报告值班室。且对未持办公室主任签发的特别许可证的所有人员不得发给自救器等，并在洞口严格检查，制止进洞。领工员：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施有组织地带领到洞外安全地点，并将在现场见到的事故性质、范围及发生原因等情况，如实详细地报告值班室，并随时接受项目经理命令，完成有关抢救和灾害处理任务。洞口值班员：负责详细记录事故发生的时间、地点、经过等情况，并立即将情况报告项目经理，总工程师副经理等有关领导，及时向下传达领导的命令，随时调度洞内救灾的工作，统计掌握出入洞人数和洞内人数。并按规定的通知所有单位的人员到应急救援指挥部报到待命，协助矿调度员及时传达项目经理命令，并做好电话记录。物质部长：根据项目经理命令，负责改变主要通风机工作制度，并保持其正常运转，改变洞内通风系统，监视主要通风机的工作情况和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的措施。掌握洞内停送电工作，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。负责将遇险人员及时运到洞外，保证救灾器材及时运到使用地点，满足救灾需要。2）应急预案演练工作准备成立抢险救灾专业组，由项目经理任指挥长，成员总工程、副经理及各部门负责人、现场管理人员组成。 各成员根据演练所需动用的物质、设备、仪器等组织协调到位。并保证运转良好。3）应急预案演练全体演练单位待命。洞口值班室接到事故报告。必须问清事故发生里程、受灾范围及程度、通风设施完好程度、遇险人员等，并做好记录。同时立即通知洞内人员撤出，并向领导事故情况。总工程师向项目经理汇报，经项目经理同意，启动“瓦斯事故应急预案“，成立“瓦斯事故应急抢险指挥部”，并立即通知“抢险救灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴值班室待命。值班人员向指挥部瓦斯事故有关情况。通风、救护专业组，提出防范对策及建议。指挥部，下达命令，组织抢险。指挥部召开会议，下达命令：对应急演练过程及结构进行检查。演练工作讲评会。项目经理作演练讲评。宣布演练结束。7.4 演练频率合应急预案演练和专项应急预案演练每年进行一次，现场处置方案每半年进行一次。现结合现场实际，本工程低瓦斯隧道应急演练每半年一次，每次演练作出总结和教训，根据演练结果，不断完善应急预案。中铁隧道集团有限公司CHINA RAILWAY TUNNEL GROUP CO.,LTD.23