城规划,新农村规划书

？镇仁灵村建设规划（2011-2026）前言2一、规划编制背景2第一章总则2一、村庄概况2二、规划背景2三、规划依据2四、规划任务2五、规划理念2六、规划原则2七、规划指导思想2八、规划目标2九、规划范围及期限3第二章村域部分3一、村域现状3二、村域经济社会发展有利条件3三、村域经济社会发展不利因素3四、村域规划目标3五、村域产业布局规划3六、村域发展措施4第三章村庄建设部分5一、村庄人口及用地规模预测5二、村庄建设现状及存在问题5三、村庄建筑质量评价5四、规划建设理念6五、规划目标6六、规划用地布局及结构6七、公共服务设施7第四章基础设施规划7一、道路交通规划7二、给水工程规划7三、排水工程规划8四、电力工程8五、电信工程8六、能源利用9七、环卫设施规划9八、防灾减灾规划9九、竖向规划10第五章绿化景观系统10第六章分期建设规划10一、近期建设10二、远期建设规划11第七章院落及建筑设计11一、院落设计11二、住宅设计11三、公共建筑设计与造型11四、旧公建与旧住宅的改造11第八章规划实施保障措施11一、规划实施的政策建议11二、规划实施的管理策略11三、资金投入机制12第九章规划主要技术指标12图集：1、村庄位置图2、村庄现状图3、建筑质量评价图4、用地规划图一5、用地规划图二6、规划总平面图一7、规划总平面图二8、绿地景观规划图9、道路交通规划图10、竖向规划图11、给水工程规划图12、排水工程规划图13、电力电信规划图14、减灾防灾规划图15、环卫设施规划图16、整治效果图17.住宅选型图？地星勘察规划有限公司？镇仁灵村建设规划（2011-2026）前言一、规划编制背景十六届五中全会提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照,生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主?的要求，扎实稳步地加以推进”。 “十二五 ”规划中明确提出：深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定 “十二五 ”规划， 对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定提出到2020 年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比 2008 年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基础公共服务设施等明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了部署， 强调要大力推进改革创新， 加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。全会提出：发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新； 建设社会主义新农村， 形成城乡经济社会发展一体化新格局， 必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要繁荣发第一章总则一、村庄概况仁灵村位于？镇人民政府所在地西部约3 公里处，村域内有310 国道纵贯村域东西，310 国道以南是陇海铁路线，村内基本上完成村村通的修建工程，路面状况良好，交通便利。二、规划背景展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。为了为稳步推进？市社会主义新农村建设，实现城乡统筹， 促进经济、 社会和资源环境的协调可持续发展，先后组织编制了？各乡镇总体规划、？域村镇体系规划。二、规划编制工作过程简述在以上的背景下，为争取早日完成？村庄建设工作，2011 年 8 月，我单位（？地星勘测规划有限公司）受？市？镇人民政府的委托，接受了仁灵村的规划编制任务。在取得任务后，我单位于2010 年 9 月组建了？市村庄建设规划项目组，实地调研了村庄建设情况，通过与村民代表座谈、沟通，并广泛征求了？镇人民政府和仁灵村委的意见和建议后，于 2011 年 10 月完成了初步方案。根据初步方案反馈意见，项目组对规划方案进行了深化设计，并按照？省、 郑州市和？市相关技术要求，于 2011 年 10 月中旬形成了村庄的初步规划成果，并向？镇人民政府的主要领导、仁灵村委及相关职能部门进行了项目汇报。在规划编制过程中，我们得到了？城建局、？国土局、 ？镇人民政府以及仁灵村村委等部门的大力支持和帮助，在此一并致谢！建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际、国内形势，全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。党的十七届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，明确了今后5 年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农 ”工作指明了方向。近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。各地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农 ”工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。？地星勘察规划有限公司？镇仁灵村建设规划（20112026）当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好 “三农 ”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。三、规划依据1、中华人民共和国城乡规划法；2、中华人民共和国土地管理法；3、镇规划标准 （ GB50188-2007 ）；4、村庄整治技术规范 ；（ GB50445 2008）5、？省村庄和集镇规划建设管理条例（2005 年 3 月） ；6、？省村镇规划编制与审批办法（ 1999 年 3 月）；7、？省社会主义新农村村庄建设规划导则；8、？总体规划 （2006-2020 ）；9、？域村镇体系规划（ 2008-2020）；10、？镇总体规划；11、国家、省市其它有关标准、规范和规定；12、仁灵村相关基础资料。四、规划任务规划通过现场调研，分析论证，了解村民关注的焦点，解决仁灵村社会经济的发展出路及实施步骤，同时结合社会主义新农村建设的要求，确定规划任务如下：1、进一步确定仁灵村村庄建设的规模、范围和界限，使村庄土地总面积适应？建设社会主义新农村的发展形势，通过对村庄现状条件的分析研究，确定村庄产业发展策略和布局规划。2、编制村庄宅基地划分、公益设施布局、农民住宅选型为主的村庄建设方案，对村庄建设进行综合布局与规划协调。3、编制村庄道路、能源、信息、环卫、绿化、给排水等基础设施规划。4、采取合理控制和逐步发展的手段，使现状住宅宅基较为分散混乱的土地使用模式发展为相对集中的土地使用模式，为村庄居民提供切合当地特点与规划期内当地经济社会发展水平相适应的人居环境。总之，从发展经济、保护环境、配套设施、繁荣文化和改善居住环境等五个方面进行社会主义新农村建设。五、规划理念本项目的规划理念是为居民提供现代化优越的居住环境与氛围，营造生态基层村。 本项目设计特别强调建筑的功能和居民的生活习惯，以求达到规划、建筑、景观、室内设计的统一。1、以人为本，创造以人的居住行为为核心的内、外部空间环境， 因地制宜，有效利用土地资源，提高土地开发的综合效益。2、规划与单体设计相结合，创造一个布局合理、设施完善、生活方便、利于管理、环境优美，具有时代精神的宜居基层村。3、具有超前意识，依靠科技进步，加大科技含量，考虑地方气候与习俗等特点，力求建筑风格的创新。六、规划原则本次规划着重以人为本，力求在充分考虑环境生态学与环境心理学的基础上，创造一个优美、舒适、安全的聚居点。规划原则概括起来有以下几点：1、立足当前，适度超前，前瞻性与可操作性相结合，统一规划，分步实施。2、因地制宜、有利生产，方便生活的原则。3、节约用地，少占耕地，合理利用土地，保护生态环境的原则。4、设施配套、彰显特色的原则。5、实事求是、量力而行的原则。6、发挥优势、挖掘潜力、加快发展的原则。七、规划指导思想贯彻落实科学发展观，按照建设和谐社会和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总目标，坚持城乡统筹、科学规划、合理布局、突出文化、优化人居环境、方便生活、协调产业、改善投资环境，全面建设社会主义新农村 ,构建和谐社会。八、规划目标1、产业发展形成“新格局 ”。加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平。充分利用区域丰富的农业资源和剩余劳动力，做强自己的农产品品牌。2、农村生活水平实现“新提高 ”。千方百计增加农民收入，改善消费结构，提高农民生活质量。2？镇仁灵村建设规划（20112026）3、乡风民俗倡导“新风尚 ”。加强农村精神文明建设，发展农村社会事业，培养造就新型农民。4、乡村面貌呈现“新变化 ”。搞好乡村建设规划，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。5、乡村治理健全“新机制 ”。深化农村各项改革，加强基层民主和基层组织建设，创建平安村庄、和谐村庄。九、规划范围及期限（一）规划范围本次村庄建设规划的规划范围为仁灵村辖区范围。（二）规划期限规划期限： 20112026 年。近期： 2011-2016 年；远期： 2017-2026 年。第二章村域部分一、村域现状仁灵村属？镇的一个行政村，该村属于移民新村，村内房屋质量良好，多为砖混结构。该村现居住人口为624 人，118 户。村内主干道已硬化，无自来水无排水设备，全村已通电，有移动、联通、电信、网通、有线电视信号，有家庭式便民超市。村内有村委会，无环卫、消防等基础设施。二、村域经济社会发展有利条件仁灵村位于？镇西北部，距？镇政府约3 公里，村庄紧靠310 国道和陇海铁路，交通便利，为该村发展提供了先决条件。仁灵村属移民新村，目前村庄建设有序，布局较完整，村内基本上没有影响规划的闲置宅基地，有利于村庄开展下一步规划，三、村域经济社会发展不利因素1、基础设施（电力、电讯、道路交通等）和公建设施（文化、科技、体育、园林绿地等）方面的建设相对滞后，建筑布局个别地方存在混乱现象，道路较窄，污水乱排，供电通讯设施不完善，缺少供水设施等因素影响对外招商引资。这不仅对全村的经济发展产生制约，同时也不能满足村民的物质文化需求。2、农业产业仍处于粗放型生产阶段，农业集约化水平不高。3、经济结构单一，工业、第三产业水平低，不能有效促进经济的快速健康发展，三产服务、公共服务体系档次较低，服务不到位。四、村域规划目标在村庄现有的建设基础上，增加村庄的居住建设用地，同时按照公共服务设施的辐射半径，完善公共设施布局，同时将基础设施配套齐全。计划用5-10年时间统一联片建设居住基层村，将迁村节约的土地进行复垦，把有限的资源和资金集中起来 ,建设基层村，改善其生活质量。规划结合现状，着眼未来，把现代产业和生态农业发展放在首位。工业方面应根据实际合理发展，有计划、分步骤的进行，以减少不必要的资金损失，未来的主导产业仍然是以粮食生产、畜牧养殖业为主，辅以配套的农村综合服务体系。五、村域产业布局规划结合村域现状条件，依据国家、省、市有关政策以及社会主义新农村建设的大好形势，研究其社会经济产业发展， 确立村庄各项发展目标，突出地域文化，彰显地方特色。 村庄建设按照节约耕地、集约土地、美化环境的规划理念，规划布置了一个舒适、宜人的安居之地。村域产业布局规划将仁灵村内的现状土地进行整合和重新布局；规划仁灵村总建设用地面积为7.66 公顷。村域规划确定了土地的使用功能，使村域土地充分发挥其在生产、生活、畜牧、林果种植等方面的作用。3？镇仁灵村建设规划（20112026）1、村庄建设区以仁灵村为依托，分别向四周发展，形成一个环境优美、设施完善的生态环保式的社会主义基层村；旧村近期整治，完善其基础设施服务功能，改变村容村貌，使之与基层村相对应。2、高效特色林木区在基层村周边规划高效特色林木区。林区内以优质林木种植为主，丰富村庄的森林资源。六、村域发展措施（一）合理利用土地规划期间，通过农田水利基本建设和土地开发整理，实施低产田改造，加强基本农田保护，确保现有基本农田面积不减少，同时要加强对新划宅基地的用地管理，新批的宅基面积严格按标准控制，继续积极推动空心村治理整顿，使仁灵村走向健康、科学、持续发展的道路。（二）大力发展二、三产业，建设生态观光项目1、依靠交通优势，大力宣传，加大招商引资，有选择地引进一到两个高效低能环保的大项目，带动村域经济发展，做活“三产 ”，促进区域经济又好又快发展。2、仁灵村交通便利，餐饮服务业条件具备，村两委积极引导扩大宣传，充分发挥交通优势，规范兴建一批有特色的餐饮及娱乐业，以此来促进村域乃至全乡经济快速发展。3、在增加农民收入的同时，积极推进生态循环农业的发展。一是利用规划林果种植区，发展高效观光林果业；二是利用规划瓜果、蔬菜基地，发展高效观光农业；三是适当发展饮食服务业、运输业。（三）稳定劳务经济，增加农民收入开展本村劳动力资源普查，分类进行技能培训，做好劳动力转移服务工作，确保外出劳务工有一技之长。并建立劳务输出信息服务站，广开劳务市场。为劳务输出人员提供跟踪服务和后勤保障。（四）推广农业科技示范，成立专业合作组织1、按照 “有组织制度、有合作办法、有较大规模、有明显效益”的要求，本着 “民办、民管、民受益”的原则，围绕本村产业特点，发展壮大农村经济合作组织和行业协会，发挥其桥梁和纽带作用，提高农业生产的组织化水平，同时围绕农产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节， 培育农民经纪人队伍。到 2017年，使本村主导产业都有行业协会或专业合作社，专业合作经济组织覆盖农户达到90以上。2、大力推广农业科技示范，提高农业生产力水平。每年办林果、瓜果、蔬菜样板各20 亩的培管示范园，实施以点带面，推动全村支柱产业早得效益，到2017 年支柱产业收入占农村经济总收入的50%。成立农业科技协会，开展农业技术培训，使每个家庭掌握1 2 门农业实用技术。大力开展无公害示范园建设和节约灌溉项目建设，到2026 年形成农业生态型、观光型的目标。3、大力发展畜牧养殖业，成立养殖业协会，提高农民收入。（五）完善基础设施，发展公共事业1、道路规划村域内规划道路路基宽度9 米，路面结构为混凝土路面；规划排间道宽5 米，规划期内要求全部硬化。配套完善道路设施，并结合产业发展和村民点布局，新修通邻村道路，设置客运交通路线和站点，方便村内以及对外的交通联系，实现路、站、运一体化，打造“网络全村、安全经济、人便于行、货畅其流”的交通环境。2、给水规划根据？省新农村建设村庄规划编制技术导则的要求，结合本村的实际情况，在村庄设水塔供给该村用水。3、排水规划污水分粪便污水和生活废水两部分。粪便污水排入各户化粪池，中心区公共建筑及公厕均设化粪池，化粪池内污水收集后作为沼气原料。生活废水经污水处理设施处理后排入农田，村内的雨水按照就近排放的原则，经各级雨水管渠收集后，排入基层村最低处。雨水管道的布置根据道路和建筑布局、地形标高、雨水去向，按照管线短、埋深小、尽量自流排出的原则进行统一设计。4、电力电讯规划全村已通电，有移动、联通、电信、网通、有线电视信号。5、水利设施规划规划期内，完成村域内渠道硬化处理，建设节水喷灌设施。6、建设村级文化体育活动场所，发展村级文化娱乐事业。建文化体育活动广场，配套文体活动设施，组建娱乐团队开展经常性的文体活动，形成浓厚的仁灵村基层村文化。7、建设村级文化科技服务中心，推动文化科技知识的普及，更好地为生产生活服务。（六）整治村庄环境，提高生活质量1、根据村庄发展水平及村民意愿，对现状建筑进行保留、整治、更新。合理配套环卫设施，引导村民自发地对身边环境进行改善，逐步解决村庄“脏、乱、差 ”等问题，改善村民居住生活环境。2、根据规划，大力发展林果等立体无公害种植，高效观光农业，把仁灵村建设成生态观光示范村。（七）健全保障体系，创建和谐社会1、全面推行农村合作医疗制度，每年确保参保率98%以上，解决因病返贫的问题。2、大力推行社会养老保险和落实各项奖扶政策，确保老有所养和弱势群体的基本生活保障。五保老4？镇仁灵村建设规划（20112026）人集中供养100% ，弱势群体救助率100% 。3、大力推行农村义务教育，每年确保入学率100% ，到 2026 年初中升高中的升学率达到95%以上。4、改造卫生室，购置必需的医疗器械，提高治疗和防疫水平,初步具备公共卫生救助条件。第三章村庄建设部分一、村庄人口及用地规模预测（一）村庄性质以发展现代农业为主、特色林木业为辅的生态型社会主义基层村。（二）人口规模仁灵村属移民新村，是一个单独的行政村。全村共624 人。依据城镇化率不断增长的大形势，结合仁灵村近几年自然增长率和？镇总体自然增长率及目前计划生育控制指标和未来仁灵村产业的发展趋势，确定仁灵村人口自然增长率为5，代入公式为： Pn=P。(1e)npn 进行预测Pn 代表预测人口； Po 代表基期人口； r 代表人口综合增长率；n 代表预测年限。P2026624（ 15） 15672 人仁灵村属于移民新村，目前村庄的建设用地稍显紧张，结合村委意见，暂不考虑机械负增长对总人口的影响。本规划确定仁灵村规划期末总人口为672 人，总户数为 168 户。（三）用地规模现状仁灵村土地利用率较为合理，现状村庄总建设用地约6.89 公顷，人均110.42 平方米，比较符合国家村镇规划建设标准（人均建设用地120140 平方米）的标准。规划结合？省社会主义新农村村庄建设规划导则和仁灵村发展情况，确定规划后仁灵村的人均用地控制指标为113.99 平方米人，则合计总建设用地控制在 7.66 公顷内。二、村庄建设现状及存在问题仁灵村整体村容村貌不甚理想，基础设施不太完善，公建设施不够完善。存在一些现象，主要表现在：1、村民住宅风格较低，多为平房，建筑物质量一般，没有形成良好的村容村貌。2、基础设施和公建设施不完善，表现在污水排水设施，文化教育设施、科技等各个方面，绿地，游园等更是缺少，不能满足人民群众日益增长的物质和文化生活需求。3、个别地方存在少量的闲置土地，没有集中利用。4、道路不够通畅，限制了村庄发展。综上所述：很有必要建设一个环境优美、配套设施齐全、村容整洁、绿化、美化、净化达标的基层村。三、村庄建筑质量评价村庄内大部分村民住宅的主体结构都比较完整，采用砖石等混合结构，建筑外观装饰也较完整。少数村民住宅的主体结构有较明显的损坏，采用砖木等结构，建筑外观陈旧。村内各家院落的围墙和大门与建筑年代不一致，形式各异，好坏不一。村民住宅多为2-4 间的一层建筑，平均人均住宅建筑面积约45 平方米。住宅建筑面积多在90 至 180平方米之间，住宅的建造年代主要为上世纪七、八十年代，上世纪九十年代后有部分居民对住宅进行了翻建，建筑质量较好，一般为两层。根据现状建筑的质量状况，将村庄建筑划分为以下三类：一类（质量完好保留建筑）：主体结构完整，采用砖石以上的混合结构，建筑外观装饰完整。二类（近期保留整治建筑）：主体结构比较完整，一般采用砖木以上结构，建筑外观略有破坏。5？镇仁灵村建设规划（20112026）三类（拆迁建筑） ：该类建筑包括主体结构有较明显破坏，存在安全隐患、交通不便捷，影响村庄空间布局和村庄发展的建筑。四、规划建设理念本次建设规划以“生态、文化 ”为核心，集中体现基层村的生态性、人文性、文化性。通过相互衔接的景观环境空间，开放流畅的公共服务空间，有机统一的交通、功能、结构、景观、文化体系，顺畅、趣味、方便快捷的道路交通系统，来打造一个明朗、整洁、优美、现代的农民基层村。五、规划目标改善仁灵的人居环境， 树立基层村形象， 为基层村的规划建设起到模范带头作用。 解决村民最关心的、最迫切的问题，建设治理好村庄道路系统、给排水系统，治理村容村貌，改善能源结构，使仁灵村容村貌整洁优美，硬化路面符合规划，饮用水质达到标准，厕所卫生符合要求，排水沟渠明暗有序，垃圾收集和转运场所无害化处理，农村住宅安全经济美观，富有地方特色，污染得到有效控制，医疗文化教育等基本得到保障，农民素质得到明显提高，农村风尚得到有效改善。总体目标：把村庄建设成为房屋美观整齐、生活舒适自在、设施配套完备、环境整洁优美、村容焕然一新、体现乡村特色的全面小康的社会主义现代化新农村。六、规划用地布局及结构（一）用地布局通过对仁灵现状的深入调查和分析，确定仁灵的整治建设： 为梳理式整治与搬迁式改造建设相结合，本次规划主要强调人与自然和谐统一，营造小康型、生态型为一体的人居环境，将生产与居住相分离，采用土地置换的形式，通过拆迁安置把部分居民拆迁安置至指定区域，完善村内的道路网建设及公建设施。1、布局结构形式规划结合地形特点和交通条件，着力营造富有趣味性的空间，形成“一心、一轴、两组团”的结构形式。一心：在村庄两个居住组团中间形成的以现状村委会为中心的公共活动中心；一轴：连接两个居住组团的村庄次要交通线路；两组团：以村庄现有布局状态发展起来的南北两个居住组团。2、用地平衡表村庄现状建设用地与规划建设用地汇总表用地名称2011 年现状规划 2026 年用地面积比 例（%）人均面积用地面积比例（%）人均面积（ ha）（ m2人）（ ha）（ m2人）1、居住用地5.1577.4482.535.3469.7679.462、公共设施用地0.710.5311.210.8811.5313.103、道路广场用地0.812.0312.820.9211.9713.694、公共绿地0.526.797.74村庄总建设用地6.65100106.577.66100113.99其他用地0.24村庄总用地6.897.66（二）、规划用地结构1、居住用地结合自然环境，尊重地方风俗，村庄大环境和居住小环境相协调。住宅组团布局结地形灵活布置，新建住宅布局以独门联排式为主，住宅设计遵循适用、经济、安全、美观、节能的原则尽量利用地方建筑材料。新规划宅基地面积控制在167 平方米，按合理密度进行建设，通过规划路网、建设公共绿地，配套相应的公用工程设施，提高生活质量，居住建筑总用地5.34 公顷，人均79.46 平方米。同一区域内，建筑风格必须取一致。2、公共设施用地公共建筑布置体现村庄特色，重视公共中心与自然环境的结合，公共设施配套水平与村庄人口规模相适应，对村庄公益型、福利型设施予以保证。主要规划在仁灵村的东部，布置一系列公共服务设施，沿主要道路布置村委会、卫生所、文化大院、小学、幼儿园、运动、健身场地等。公共设施占地约0.88 公顷，人均13.10 平方米。3、道路广场用地规划村庄内部道路系统为三个等级，分别为主要道路，次要道路和宅前道路，形成方格网状的道路系统。依托村庄道路布置健身广场，增加居民娱乐项目。道路广场用地0.92 公顷，人均13.16 平方米。4、绿化用地结合道路布局和公建位置规划绿地游园，绿地周边道路用清水砖（红色或蓝色）或石材铺成休闲道，6？镇仁灵村建设规划（20112026）绿地内设置对弈棋桌等休闲娱乐场地，休息凉亭、廊架、座椅、石墩等建筑小品以及草坪灯等照明设施。结合村庄公建中心，村庄主要道路、次要道路以及空地零星地块进行统一绿化，形成点、线、面结合的绿地系统格局，绿化建设以块状公共绿地为主，结合道路绿化，同时充分利用组团内点状绿化自然要素，为居民提供良好的生活、游憩空间。绿化用地0.52 公顷，人均7.74 平方米。七、公共服务设施（一）公共设施分类1、公益型公共设施，指行政管理、文化、教育、科技、医疗卫生、体育等公共设施。2、商业服务型公共设施，指日用百货、食品店、粮店、综合修理店、小吃店、便利店、理发店、娱乐场所、农副产品加工点等公共设施。（二）公共设施布置1、公益型公共设施在村庄东部，分别结合原有小学、村委、主要道路集中布置村庄公益型公共设施，安排村委、文化大院、活动室、阅览室、医疗所，形成村庄公益型公共设施中心。2、商业服务型公共设施规划在村庄入口处及各个居住片区布置商业门面房，设置超市、农家店等商业服务型公共设施，基本可以满足村民的需要。（三）公共设施建设规模仁灵村公益型公共建筑建设规模一览表公共建设项目建筑面积 (m2)服务范围备注村委会304全村保留原有的村委会幼儿园971全村在运动场的北侧397老年活动室结合文化文化活动中心全村大院一起布置卫生所、计生站178全村设在村委会南侧运动场地占地 986 平方米全村结合绿地、广场建设商业1562全村布置在居住组团内10 米设在村委会院内文化宣传栏长度大于全村和村口、绿地内总计3412-第四章基础设施规划一、道路交通规划（一）等级规划规划村庄道路系统分为二个等级：主要道路、宅间路；主要道路红线宽度9 米。各级道路断面如下：主要道路： 9.0m=1.5m+6.0m+1.5m宅前路硬化路面为3.0m5m（二）道路交通设施规划根据村庄实际情况和村民活动习惯，在村庄北部规划一处广场用地，广场设置绿化、坐凳、小品及球场，作为村民健身与休闲得场地，规划广场面积约 700 平方米。在公共服务设施中心设置停车场，规划设置停车位 18 个。二、给水工程规划1、用水量综合指标法预测新农村村庄建设规划导则，确定的综合用水指标选取范围：近期为 100 200 升 /人 日；远期为 150250 升 /人 日。结合仁灵村的实际情况，确定仁灵综合用水指标。近期为 150 升 /人 日；远期为 200 升 /人日。远期总用水量为134 立方米 /日。2、用水水质标准通过给水工程规划，主要达到改善供水设施，完善供水管网，保护水源，使村庄供水水质符合生活饮用水卫生标准（ GB5749-2006 ）的规定，并做水质检验及供水设施的日常维护工作，满足消防用水需求，实现全天供水。3、水源地规划及水源防护措施规划保留村庄南部的水厂，同时在村中部建设适当容量的压力罐，实施集中供水，解决居民生活、生产用水。应加强对水塔水源地的卫生防护，水厂周围30 米范围内，清除污染源（粪坑、渗水厕所、垃圾堆、牲畜圈等），并综合整治环境卫生。4、输配水管网规划输配水管网采用枝状布置，构造简单，节省管材，减少投资，保证不间断供水，供水工程局部主要地段为环状，其余为枝状。统一由南部的水厂供应。管网布置应与道路规划相结合，分别布置在东西道路的北侧，南北道路的西侧。主干管90 。7？镇仁灵村建设规划（20112026）5、供水水压给水干管不利点的最小服务水头，单层建筑物可按5 10m 计算，建筑物每加一层应增压3m。给水管道材料可选择聚丙烯塑料管或金属管。6、村庄消防用水与消防栓规划村庄消防用水采用与生活用水同管供应，在用水量预测时已经考虑消防用水，同时结合村庄建设，设置消防水池。 在水量保证的情况下,充分利用自然水体作为村庄消防用水。根据国家有关消防规范，村庄道路应设置地上式消防栓，消防栓间距控制在120 米以下，本次共规划设置消防栓4 个。三、排水工程规划1、排水体制规划排水制度采用雨污分流制。2、排水量预测排水量应包括污水量、雨水量。污水量主要指生活污水量。（ 1) 污水量预测污水量以总用水量的80%计，则日产生污水量为108 立方米 /日。3、排水方向（ 1) 污水处理村庄污水统一通过污水管道排入南北巷道与干路交叉口化粪池内，中心区公共建筑及公厕均设化粪池，化粪池内的污水经收集后作为沼气原料，生活废水经污水处理设施处理后排入农田或310 国道的路边低洼处。（ 2) 排水方向结合仁灵各个片区的地形和实际情况，经处理后，排向附近田地。4、排水管渠及布置规划污水排水管沿道路铺设，分别布置在东西道路的北侧，南北道路的西侧；排水主干管管径400 ；规划污水管为重力自流型。四、电力工程（一）设计依据1、城市电力规划规范 （ GB50293-1999 ）2、城市中低压配电网改造技术导则（ DL/T599-1996 ）3、民用建筑电气设计规划（ JGJ/T16-92）4、供配电系统设计规划（ GB50052-95 ）5、低压配电系统设计规范（ GB50054-95 ）6、国家现行有关的规范、标准及法规（二）负荷预测采用负荷密度法进行负荷预测。参照城市、乡镇规划用电指标，结合本地区发展的实际情况，确定本次规划单位建设用地用电指标为：居住用地： 150KW/ha ；公共设施用地： 250KW/ha工程设施用地： 200KW/ha ；道路广场用地： 30KW/ha绿地： 10KW/ha ；工业用地： 300KW/ha ；同时系数： 0.35因此，村庄用电总负荷约为372kw 。（三）电源规划根据规划布局，规划供电由？镇变电站引出的10KV 供给。根据负荷分布情况、供电服务半径要求，同时考虑负荷预测结果及规范要求，选用2 台箱式变压器。（四）基层村道路照明基层村道路照明设计遵循的原则是灯具的布置及选型在满足照度要求及供电安全的前提下尽量兼顾和周围环境的协调，共同营造出一种舒适的居住环境。基层村主干道照明采用花式路灯；南北向车行道采用6 米高单臂路灯；其余楼前道路照明庭院灯。照明线路均采用电缆穿管地下暗敷方式沿灯杆附设。道路照明均采用高品质灯具。五、电信工程加强农村信息资源工程建设，提高信息进村入户率。近期内2011 2016 年整修村级广播线路，增设扩音设备，使广播覆盖率达到90% 以上，有线电视覆盖率达到80%以上。到2026 年，有线电视入户率达到 95%以上，广播电视综合覆盖率达到100% 。整治线路布局，规范线路架设，做到强弱电线路分杆架设，互不干扰。广播站、电信及有线电视接入点设于规划的文化活动中心内。根据规划区布局，结合现状实际情况，确定规划期主线电话普及率达40 部 /百人。规划 2026 年村庄常住人口达到672 人，预测规划区主线电话数为268 部。规划电信线路引自附近？镇电信所，室外电话交接箱容量需达271 门。8？镇仁灵村建设规划（20112026）规划对村内现有线路进行整改， 通信线路同杆架设。 同时进一步完善电信设施， 大力发展接入网设备，逐步实现光缆到路边、光缆到用户。电信业务加速向综合化、宽带化、智能化方向发展，大力开展多媒体通信等宽带业务。规划电信线路主要街道为管道敷设，其他道路为架空敷设，敷设于南北向道路的东侧，东西向道路的北侧人行道上。六、能源利用（ 1）燃料使用现状目前仁灵村采用燃煤、烧柴作为生活用主要能源，有少量沼气池。（ 2）能源规划规划采用煤、沼气、瓶装液化气为主要能源，以太阳能为辅助能源，杜绝使用木材作为生活燃料。（ 3）节能规划对已有住宅及其他公建设施，进行节能改造，提高房屋保温性能，避免能源浪费。对于新建住宅及其它公建设施，采用节能的设计理念和节能材料。燃煤炉具采用环保型低排放、节能采暖煤炉。发展利用沼气技术，利用粪便、桔杆、杂草、废渣、废料等生产沼气。每户设置11 型沼气池，有效容积为 6 立方米，用地面积为15 平方米，埋深2.5 米，满足每户的生活和照明用气。常见沼气池类型随着我国沼气科学技术的发展和农村家用沼气的推广，家庭常用沼气池有固定拱盖水压式池、大揭盖水压式池、吊管式水压式池、曲流布料水压式池、顶返水水压式池、分离浮罩式池、半塑式池、全塑式池和罐式池。七、环卫设施规划一、环保规划（一）主要污染物本项目污染物主要来自生活垃圾、生活污水、废气和噪音。（二）综合治理措施1、生活垃圾：设置造型优美的垃圾回收箱，实行垃圾减量化、袋装化，分类收集，运至垃圾处理站统一处理。2、生活污水：生活污水分粪便污水和生活废水两部分，生活废水经隔油处理后排入雨水管；粪便污水排入化粪池，收集后作为沼气原料。3、废气：废气源主要为炉灶排放的油烟，对油烟废气，采用“住宅厨房变压或共用排烟道系统”。4、噪音：噪音源主要是停车场的汽车噪声，停车场的汽车运行噪声，应尽量远离住宅楼，并设绿化带。二、环卫设施规划1、垃圾收集点根据服务半径沿规划道路每70m设置垃圾收集点8处，并建造垃圾容器间，安置活动垃圾桶，垃圾分类存放。有害垃圾必须单独收集、单独运输、单独处理，其垃圾容器应封闭并应具有便于识别的标志。2、公厕公厕均为水冲式，共设置2个，并通过化粪池进行处理，公共厕所临近的道路旁，应设置明显、统一的公共厕所标志。3、垃圾转运站结合公建规划一座垃圾转运站，派专人将垃圾从村内垃圾收集点运至垃圾转运站。为达到资源共享、防止资源的浪费、实现环境卫生重大基础设施优化配置的目的，环卫车辆、垃圾处理场所应与县、乡镇环卫设施相衔接，由环卫部门统一来管理。八、防灾减灾规划9？镇仁灵村建设规划（20112026）（一）、消防规划消防用水量为同一时间内火灾次数一次，每次10 升/ 秒，并用消防用水量与规划区最高日用水量之和校核管网。消防采用与生活管道混合供水方式。火灾发生时，管网最不利点应满足0.1Mpa 充实水柱。村内根据消防服务半径规划室外消火栓，消火栓布置间距不大于120 米，保护半径小于150 米，消火栓用水量为 20 升/ 秒；另外在村内主入口和主要道路上也要布置消火栓。（二）、抗震防灾规划1、防灾区的划分本次规划将村委、卫生所、文化大院、老年活动室等用地划为重点防灾区，用地内人流集中，是地震防护的重点区域，抗震烈度按照8 度设防，要求在此区域兴建的建筑物能够经强烈的地震波而不受较大影响。其他用地划为一般防震区，在整个规划区范围内的所有建筑设施都应符合当地防震设计等级，按7 度烈度区进行设防。1、新建建筑正面间距不小于1:1.2 ，山墙间距 6米。2、配套完善疏散通道，以利于灾情发生时施救。（ 2）灾期疏散用地充分利用规划区的公共绿地、运动场地，以及其他建筑物少、用地开阔的地点，开辟为地震灾期疏散用地，起到灾期受灾人员的疏散作用。（ 3）灾期运输线路1、生命救护线路地震发生时，救援受伤人员并使之快速通畅地转移至救护场所，这就要求规划有畅通、有效的生命求援线路。规划村庄主要道路作为生命救援主线路。来保证灾期人民迅速、安全的救护转移工作。2、 物质运输线路灾期时，为了将救援物质迅速、安全运输到疏散救护场地，以及重点防灾区，规划村庄主要道路作为通畅、便捷的物质救护线路。（三）、防洪规划1、贯彻 “全面规划、综合治理、防治结合、以防为主”的方针，因地制宜确定防洪除涝标准。防洪除涝采取工程措施与非工程措施相结合，沟渠整治与绿化、保护生态环境相结合。2、村庄规划了完整的雨水排放系统，详见给水排水规划图，充分利用村庄地形，以保证村庄内部雨水能够及时、顺畅地排出。3、加强竖向规划，道路应严格按规范设计，同时低于两侧建设用地，避免出现公路型路面。4、采用 “挡 ”“泄 ”“蓄”等工程措施防御洪水。5、村庄防洪标准按20 年以上一遇的标准。九、竖向规划竖向规划的内容是确定建筑物、构筑物、场地、道路、排水沟等的规划标高；确定地面排水方式和相应的排水构筑物；进行土方平衡，确定填土、取土的位置及土方去向。1、村庄内道路纵坡为0.3% 8%；道路横坡为1.5 2%。2、地面坡度一般要求不小于0.3%，不大于4%，当地形自然坡度大于8%时，村庄地面连接形式宜选用台地式，台地之间用挡土墙或护坡连接。3 各种场地的适宜坡度：广场0.3 2.0%，停车场0.2 0.5%，运动场0.2 0.5%，绿地 0.5 1.0% 。第五章绿化景观系统绿化系统由中心绿地、带状绿地、组团绿地及外围生态绿化带构成，形成点、线、面相结合的完整的绿化系统。道路的带状绿化加上不同大小的景观节点，具有一定的连续性，从而形成了整个基层村的绿化主轴线。带状绿地贯穿为一个连续完整的直线，随着空间的变化，或局部放大为广场，或局部变化加入小品，健康步道、小型景观，用中国园林的自然意境，为居民提供了舒适的生态环境和宜人的活动场所，提供休闲游艺，放松身心的居家环境气氛，强调绿化的均好性和亲和性，真正成为居民的室外起居室。第六章分期建设规划一、近期建设规划近期内重点打通几条重要主干道，快速拉大村庄整体框架，搞好村庄内部主要道路的给水、排水工程，建设位于公共中心的公共服务设施以及部分10？镇仁灵村建设规划（20112026）居住区，以道路和公共服务设施建设带动整个村庄的发展，基本形成基层村风貌。二、远期建设规划远期主要是拆迁现有居住，新建新型居住建筑等的建设。具体完成用地目标如下：1.完成规划的村委会、文化广场、小学、幼儿园建设，完成部分公厕、垃圾收集点建设，对其他规划公共设施用地进行控制。2.完成村庄住宅的建设。第七章院落及建筑设计一、院落设计1、依照？省村庄和集镇规划建设管理条例（ 2005 年 3 月）、？省村镇规划编制与审批办法（ 1999 年 3 月）、？省社会主义新农村村庄建设规划导则及相关专业规范，在本次规划中划分宅基地180 平方米为上限。2、宅基尺寸为12 米 x 15 米（两层）。3、规划住宅层数为2 层，住宅形式主要为以双拼式和联排式住宅两种类型为主。4、住宅建筑面积标准：小户不超过180 ，大户不超过250 。5、住宅建筑基底面积不应大于宅基地面积的70% 。6、住宅层高以3 米为为准，底层层高可酌情增加，以3.6 米为上限。7、宅基边界应严格按照规划建设，院落布置和住宅建筑形式村民自选，对于层数、风格，村委应加以控制。二、住宅设计村庄户型由低层住宅组合而成。户内空间分隔充分考虑功能性和舒适性原则，实现了动静分