农村公路养护实施方案

红安县农村公路养护管理实施方案为了加强和规范农村公路养护管理，保障农村公路完好畅通，促进农 村社会和经济发展，根据红安县农村公路养护与管理办法 （红政办 200838 号）文件精神，特制定本实施方案。一、机构与职责一）农村公路养护管理工作在县人民政府的统一领导下， 由县交通局 监督指导，各乡镇人民政府具体负责。二）县交通局设立长常农村公路养护管理机构， 乡镇设立农村公路养 护管理站（挂牌）。1、县农村公路养护管理机构， 具体行使农村公路养护管理职能， 其 主要职责是：1）贯彻落实农村公路建设和养护管理的法律、法规，执行公路建 设和养护技术规范、标准。2）负责农村公路的日常养护管理工作。3）负责编制全县农村公路养护管理年度计划，检查考核年度计划 的执行情况，审定并报送农村公路养护技术方案和资金预算、拨付方案。4）负责全县农村公路养护管理人员的技术业务培训工作，推广公 路养护管理新技术、新材料、新设备、新工艺。5）依法行政农村公路路政管理职能，指导各乡镇、行政村做好乡 村公路的路政管理工作。2、各乡镇（场）农村公路养护管理站（挂牌） ，负责辖区内农村公 路的养护与管理， 站长由乡镇指派干部兼任， 具体负责辖区内乡道、 村道 养护的组织实施工作。其主要职责是：1 ）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范 及技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。2）制定、编制本乡镇乡村公路养护管理年度计划，定期检查乡村 公路养护质量及养护计划的执行情况， 定期向所在乡镇人民政府及县农村 公路管理部门通报乡村公路养护情况。3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和乡镇辖区内的乡村 公路养护。二、养护计划及人员配备1、养护计划按养护项目实行分类分级管理。1）农村公路日常养护由各乡镇确定的兼职管理干部具体组织实施。 县乡村公路管理段每年 10 月底之前向上级交通主管部门提出次年度养护 计划，待审批后分解下达执行。2 ）农村公路的大中修和路面改善工程项目，由县乡村公路管理段 上报项目计划和预（概）算，按公路基本建设程序履行立项、设计、审批 等手续，并具体组织实施。2、农村公路养护大中修项目，实行招投标制度。招、投标由县乡村 公路管理段负责组织。3、农村公路养护按公路实际里程确定养护人员名额。具体为：乡道4 公里/人，村（组）道 6 公里/人，养护人员由乡镇在管区内统一调配。4 、各乡镇和行政村必须按规定配置 1 名路政协管员，负责协助县农 村公路管理部门做好辖区内公路路政安全管理工作。三、养护质量和施工管理1、农村公路养护以好路率作为质量考核的主要指标。其质量评定依 据按照国家公路养护技术规范、 养护质量评定标准等规定。 结合我县农村 公路实际，常年保持公路路面、路肩整洁，边坡稳定，边沟、桥涵排水畅 通，设施完好，绿化协调美观。1）路面：及时清扫，无堆彻，无积水，无遗洒；2）路肩：无堆彻，高度适宜，无杂草，无违章种植；3）边坡：坡度适宜，培植草皮；4）边沟：排水通畅，无杂草；5）桥涵：泄水孔畅通，无淤积物。2、农村公路大中修项目，严格按照管理权限和项目建设程序进行施 工，工程质量参照公路工程质量检验评定标准进行评定，其资料由县 乡村公路管理段备案保存。四、资金筹集与使用1、农村公路养护按照“谁受益、谁养护、谁管理”的原则，积极拓 宽乡村公路养护资金渠道。 一是县政府在年度财政预算中列支乡村公路日 常养护管理专项资金。二是乡镇政府根据本地乡村公路里程和实际路况， 按照一定的标准筹集部分养护资金。 三是村集体通过民主办法 “一事一议” 方式筹措。四是受益厂矿、 企业及个人的自愿捐资， 以及有偿使用公路和 沿线路树收入。2、农村公路筹集的养护管理资金，由县交通局乡村公路管理段实行 动态管理， 除支付日常养护费外， 其他全部捆绑用于农村公路的大中修工 程。养护资金实行专款专用，并接受财政、审计和交通主管部门监督。3、养护资金的拨付按计划进行。以年度养护计划、目标责任书和考 核验收结论为依据， 分解为季度经费， 由县乡村公路管理段按月度经费拨 付程序，以乡镇为单位拨付。五、质量检查与考核评比1、农村公路养护管理工作按日常巡查、月度抽查、半年检查、年终 考核四种方式进行。1）日常巡查：各乡镇兼职干部负责辖区农村公路养护的日常巡查 工作。及时掌握养护作业动态，巡查路况变化，养护人员出勤等情况，保 障公路畅通。2）月度抽查：县乡村公路管理段每月 25 日之前组织各乡镇有关人 员，对农村公路养护进行月度检查评比， 并依据红安县农村公路养护质 量检查评分标准 进行打分， 作为季度养护资金拨付的依据， 以此推动和 促进日常养护。3）半年检查：县乡村公路管理段对全县列入养护的非列养农村公 路进行普查，并将其结果通报全县， 同时将其结果纳入乡镇年终考核内容。4）年度考核：县政府按年度对全县农村公路养护管理工作进行全 面检查， 根据县农村公路管理部门的技术评分结果， 对位列前二名的予以 资金奖励，对位列后三名除通报批评外，扣除 10%-30% 养护经费，以示 罚处。六、其他 1、农村公路路政管理由县交通行政主管部门负责，委托县公路路政 大队行使路政执法权。 对在农村公路上打场晒粮、 路肩上堆放杂物、 挖掘 路肩和植树台、 破坏公路和路树、 超载超限车上路行驶、 在路旁搭建违章 建筑等行为依法治理惩处。2、因施工或其他行为损坏农村公路及附属设施的，应按公路技术标 准进行恢复，并按实际造价进行赔偿。红安县非列养农村公路养护工作检查评分标准检查内容 公路常年保持路面、路肩整 洁，边沟排水畅通，行车舒 的技术状态，路面病害及时 修复，无差等路。本 分10评分标准1、路面、路肩不整洁，每发现一处（单边累计50米）扣0.5分,最高扣3分。2、 路面病害处治不及时、不规范，每发现一处扣1分，最高扣4分。3、边沟排水不畅，每20米扣0.5分，最高扣3分。公路轮廓线清晰，沿线路缘+ 到标准，线型清晰，稳定顺适， 边沟、排水沟、护坡、挡墙 等保持稳定坚实 路面整洁平整、排水畅通、 行车舒适路肩保持表面平整坚实，横 坡植农作物和堆整坚上严禁 咼不得超过15cm 保持桥梁、隧道在设计年限 内处于规定进状况，建立了桥梁档 年度养护工程（路面大中修 工程、安保工程、仁叔加用 及水毁修复工程厂 合格率达到100% 达到85%以上 公路绿化坚持“栽、崑、护” 相结合，完成绿色通道达标 任务，绿化率达到95%以上。完好的技术堂按保工程、危桥加固修1良率。 1010101、路基宽度不合标准，每100米一处扣0.2分，最高扣3分。2、边坡松散坍塌，每100米一处扣0.2分，最高扣2分。3、 排水沟、护坡、挡土墙等损坏，尺寸不符合规定要求，每一处扣0.2分，最 高扣2分。 亠4、无公路特征线型或线型不鲜明流畅扣 0.5分，最咼扣1分。1、暨面平整度，可3米直尺检测，每二匹0米沿路面纵向量三尺，尺底间隙 超过规定值时，每发现一处1、路肩宽度不合标准，每100米一处扣0.2分，最高扣1分。n 1分，最高扣3分。2、有堆积物或杂物，草高超过15cm，每发现一处扣0.5分，最高扣2分。3、有车辙、坑洼、缺口等病害，每发现一处扣 0.2分，最高扣2分。 严定建立检查制度桥梁档案记录不健全、不规范每发现一次扣_洁分有积水、严积物、坑槽、车辙九散等，涵洞通畅，每发现1 处扣现缩缝、最高扣栏，最高扣有损坏、变形，翼墙、锥坡有开裂、冲刷等，每发1、核实养护工程计划完成情况，发现未完工程全扣。2、抽查竣工验收资料，发现不合格工程全扣。3、优良率每降低1%扣1分，最高扣4分。公路宜绿化路段一侧连续未绿化长度达20米为一处,每发现一处扣0.2 分最高扣率及成活率每降低1%扣0.2分，最高扣2分。1011认真执行有关农村方路养护 定相应的养护管理制划办养护 箸计、挤甑护，划确工 规范到和科難-制度化、管理工彳作做到工出志 工白职强杳 律主,纪、高站布机动性苓1 劳极勤H布工整。健级做収坚须心 格积出n护分放洁三料。必标士律水，要专借严作工-希用停整锚立资确业全标工因业端及T自心163、路树栽植不整齐，树冠防碍视线和交通安全，以长度20米为1处,每发现1 处扣灌木、分花最高扣不及时病虫害防治未适时进行，以长度20米为1处，每发 现1 养护政策执行不力冋没有层分层贯彻落实，违反一项扣1分，最高扣 3分。2、养护制度不健全，落实效果差，发现一项扣0.3分，最高扣3分。用、挤占路段每年审计徘、箱内厶洱合具扌器证直i设酗料灾场 一程整明全并讣它现哉疋 其傷醒 全质到服妓机略抢、护薩及 悶HE叮。曇沁设制送、局详管一工量完文安恰其 : :、 f J. J I -箱外1畑施档垦牙警埶序交地一示行 护设乌、理，归上，全期有绝车帶可 养、胡范士管系、线理保爲T;盍、曰理缠工正作安示芋。通两壑CS -严 y-Tl-M 一 -严产brr 亠 /ITT 乙r-rt二 zrLU 丁10吉养皿莎严*笔诒背 J提交审合告开支是否正确未无交 审计养报告的季度3半，发年有挪用、查情况通报、养护计划进度月报表及要求 上报的相关资料上报不及时、不准确，每缺一项扣1、出工率、出勤率达不到93%和97%规定要求，每发现一次分别扣 0.5 分、出勤挪用、挤占现象进行审0.5分,最高扣2分。巡查日志填写不正确，不规范，不真实，每发现一处扣 0.5分, 站、养护协会公路站无路徽标志，站门外两侧未书写“养好公站、养差、乱公0放，分内高环站不干净整洁海站扣0.2分, 香未上墙，八技术档案不齐全，图表 最咼扣2分。1、养护工作站 路，保障畅通” 路，保障畅通”最咼扣理制度不健全，台帐混乱， 填写不清晰、不正确每项扣0.1、抽查大中修工程项目，发现无设计文件及批复者全扣2、未加强工程质量监管，三级质量保证体系不健全 ，施工资料不真实完整，归档不正确，每发现一项扣 0.5 分，最高扣 2 分，亠3、上路作业不着安全标志服 ，不按规范施工，每发现一处扣0.2 分，最高高扣1分。;5、作业现场无故有堵车现象，每发现一次扣1分，最高扣 2分。分图未设置交通安全警示标志，机械材料乱堆乱放，每发现一处扣0.2分，最6、在水毁未修复路段或正在抢修路段未设立醒目、规范的示警标志 ，每发现1、处未落实分分管最高和工作分。门及专人，I、处未落实分分管领每发现一处扣 0.5分，最高扣2分。2、未制定切实可行的工作制度，每发现一次扣 1分，最高扣3分;5771001803090012095 5790368228596330825771001803090012386 5761373997357606965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 5771649826018180515771001803090012138 5721311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 5761352861437917425771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 10122994432583337917088100343355275 10186673293883200817088100343356107 10158115250150052217088100343356108 10100018005987173217088100343354295 10107419414268701717088100343356184 10187866086962880217088100343356185 10177583117408667417088100343356109 10108601437357284617088100343356110 10115220721601491617088100343355237 10102704160570270917088100343355238 10122936486142541417088100343356169 10186220440263571817088100343354928 101760654089788804