基建企业工程项目后勤管理探讨

编写组成员责任人：王卫、马晓辉承办人： 马晓辉四川石化工程项目部二 O一一年一月八日1提纲一、工程项目后勤管理的重要性二、四川石化项目部后勤管理模式初探三、四川石化项目部后勤管理创新特色四、四川石化项目部后勤管理存在的问题五、工程项目后勤管理人员需要具备的素质六、如何做好工程项目后勤管理2基建企业工程项目后勤管理探讨关键词：基建企业施工工地后勤管理对策摘要：随着公司正在进行的电力体制改革，强化基建企业工程项目后勤管理显得越来越重要。我们未雨绸缪，制定有前瞻性的工程项目后勤管理，并试点实施，以此适应改制发展新要求。本文通过对公司四川石化项目部后勤管理模式初探，从后勤管理的重要性、后勤管理对后勤人员素质的要求，以及加强后勤管理工作需要做到的五个到位等方面入手，就电力建设基建企业施工现场后勤管理的思路作一些粗浅探讨。“兵马未动，粮草先行”说的就是后勤保障工作的重要性。企业后勤工作既是一项管理工作，又是一项服务工作，是企业活动的一个重要组成部分。企业后勤不仅担当对内管理、服务的职责，同时还承担对外联络、接待的重任。工程项目的后勤工作亦如此，是项目各部门做好各项工作的重要保障和基础，直接关系到项目施工生产经营的有序开展以及广大职工的切身利益。目前，我们正处于电力主辅分离改革和现代化建设的关键时期，新的形势对工程项目的后勤工作提出了新的、更高的要求，后勤保障工作也面临着严峻的挑战。认识新形势下项目后勤工作的重要性，把握新时期工程项目后勤工作的要求，对于进一步提高后勤综合保障能力，使后勤保障工作紧紧跟上施工生产经营建设的步伐，为施工生产经营工作提供重要支撑，已成各级后勤管理部门研究的重要课题。一、工程项目后勤管理的重要性工程项目后勤管理的作用是由后勤管理的基本职能所决定的，具体来说主要体现在以下几个方面：1、为职能活动提供可靠的物质保障。一个单位的职能活动要想正常进行，后勤部门就必须事先安排搞好工作必需的条件设施，提供后勤服务，这是职能活动正常进行的物质基础。只有加强后勤管理，才能使这些基本3的物质条件得到可靠的保证。这一作用是后勤管理的基本作用。2、提高对人、财、物的利用率，促进职能工作效率的提高。如果只是有了充足的物质保障，而不去科学地组织管理，工作的效益也不会提高。搞好后勤管理，可以使人、财、物似最佳方式结合，得以充分有效的利用，进而调动起人的主观能动作用，做到“人尽其才”；提高资金使用效能，做到“财尽其力”；充分发挥物资设备的潜力，做到“物尽其用”。所有这些正是职能工作高效进行的必要条件。一切管理的作用都在于提高效益，否则就没有管理的必要，从这个意义上说，这一作用是后勤管理的主要作用。3、充分实现人本管理、为职工谋福利，促进职工积极性的发挥。后勤工作与职工的生活密切相关，牵涉到个人的切身利益，公司、项目领导的许多方针政策、对职工的关怀，往往是通过后勤管理工作来体现。后勤管理工作做得好，必然会使公司、项目部的方针政策落到实处，把公司各级领导对职工的关怀及时送到职工心里，体现职工福利，对职工进行人文关怀。后勤工作搞好了，可以为职工提供舒适的生活、工作环境，解除职工的后顾之忧和实际困难，职工就会凝心聚力，更加热爱自己的工作，以极大的热情一心扑在工作上，最大限度地发挥工作积极性，完成本职工作。4、促进项目精神文明建设。 后勤工作是服务工作，服务工作多是单位的“窗口”，搞好后勤管理，把住这些“窗口”，有益于项目部精神文明建设。通过后勤“窗口”的文明服务，礼貌待人，去陶治人、教育人、培养高尚的情操；通过后勤“窗口”的清正廉洁，大公无私，反对腐败，端正党风，加强廉政建设；通过后勤“窗口”发掘团队协作精神。总之，通过后勤的“窗口”作用可以促进精神文明建设。5、稳定职工队伍和生活秩序。 搞好后勤管理工作是稳定职工队伍和生活秩序，确保安定团结的重要条件。搞好衣、食、住、行，抓好职工生活、休息等工作，是工程项目后勤管理工作者的重要职责。后勤管理工作搞好了，可以使领导省心，职工们放心，大家都不担心。因此，职工队伍可以稳定，生活秩序可以安定，从而可以确保安定团结的局面。正确认识工程项目后勤管理的作用，可以使人们正确对待后勤管理工4作，重视后勤职工的劳动，使全体职工都来关心后勤管理工作；同时，能够引导后勤职工正确认识自己的工作，树立正确的服务思想，为项目部提供更好的优质服务。二、四川石化项目部后勤管理模式初探四川石化项目领导在抓好施工生产的同时，十分重视项目团队建设和精神文明建设。早在 2009年 5月，职工生活区建成时，就提出了“把职工生活区创建成展示项目部精神文明建设的窗口”的理念。并积极探索后勤“三化”管理模式，坚持以人为本，坚持“群众利益无小事”和全心全意为职工群众服务的宗旨，抓好职工后勤工作，关爱职工，爱护职工，切实把职工的利益落到实处，努力营造良好的居住环境，构建和谐文明的项目团队。1、职工后勤公寓配臵温馨化、标准化、原则化。项目生活后勤管理，是工程建设顺利进行的保障体系，是现场管理的重要组成部分，也是一项非常繁杂、具体而细致的工作，在公司无现行的项目生活后勤管理标准情况下，四川石化现场生活后勤管理逐步摸索、完善并统一规范、标准化实施。项目部成立职工生活管理委员会，出台项目部后勤管理办法，为了让职工能够轻装上阵，现场职工住宿、起居等都实行公寓化。即凡公司职工调入本现场工作，均只带自己的换洗衣物，其余窗帘、床上用品、生活用品、书桌等均按照标准统一配臵，公寓配臵方面力求做到温馨化、标准化、原则化。2、职工生活区绿化、净化、美化。成荫的绿树，如毡的草坪，干净整洁的道路，怡然自得的职工。这，就是中国石油四川石化职工生活区。为努力营造一个和谐、文明、安全、健康的职工生活场所，进一步改善职工生活居住条件，项目领导和职工生活管理委员会多次专题研究，并广泛听取各方意见和建议。在前期巨大的经营压力下，项目部围绕业主提出的“合作共赢”的管理理念，积极探索经济又美化的生活区管理模式，提出了生活区绿化“回收”思路，实现了与绿化合作方的双赢局面。在生活区大面积种植绿化，栽花种树种草，基本做到了绿化、净化、美化，实现了绿化幽雅，环境清洁，文明健康的和谐职工生活区。53、职工俱乐部民主化、人性化、丰富化。职工俱乐部是项目部工委的一个有效载体，经项目部工会委员会集体讨论，根据现场实际，设臵了活动室、职工商店、职工图书角、篮球场、羽毛球场、乒乓球台、棋牌类等丰富多彩的项目，寓学习于工作中，寓教育于活动中，形成增强职工身心健康的氛围和机制，旨在努力为广大职工搭建学习、文体活动的平台，倡导终身学习的理念，提高职工的学习能力和实践能力，营造积极向上，团结和谐的学习型职工队伍。职工生活区的篮球架、乒乓球台、羽毛球场、职工健身和舞场均已建成。职工可以享受到坝坝电影，可以在一天疲惫工作回到生活区后，怡然自得地听到舒缓、轻松的音乐。4、职工食堂卫生化、特色化、多元化。做好食堂工作，首先要扎实做好卫生和安全等基础工作，其次是讲究饭菜的花色品种和服务特色。为此，在职工生活管理委员会的监督之下，项目部购臵了经济、美观的厨房设备，出台了职工食堂管理办法，对其食堂工作原则、流程、食堂卫生和安全以及菜品等制定了较详细的可操作性的规定。除满足广大职工的正常需求外，食堂还根据职工需要，开设了小炒业务、火锅、干锅等品种丰富的经营业务，以满足职工的不同需求。尤其是火锅品种的开设，深受广大职工的欢迎，吸引了来自本现场外省的监理和业主的光顾，美誉在外。5、职工澡堂安全化、节约化、环保化。职工澡堂是一个与职工生活密不可分的公共设施，如何做到安全、节约又环保，项目部在修建职工生活区之前就进行了广泛收资和实地考察，放弃传统的锅炉烧水系统，采用先进的恒热封闭容积式燃汽热水器，职工只需用刷卡电子系统，操作便捷。这套方案的优点不仅是安全又环保，而且经济，至少为项目部节约经费达 6 万元以上。三、四川石化项目部后勤管理创新特色1、惠民工程 - 职工浴室安全、经济和环保。职工浴室放弃传统的燃煤锅炉和燃煤灶，采用以经济、环保、节约、实用、舒适为特点的先进恒热封闭容积式燃汽热水器，与智能公寓化管理一体机控制系统结合使用，职工只需将卡放6在感应区自动扣费出水，拿开自动断水，瞬间停止计费。使用方便，设计经济、人性化。全自动恒热封闭容积式燃汽热水器和智能节水控制系统在职工浴室的运用，对提高项目管理效率、节省管理费用、节约企业资源有明显的经济效益。据专业人员数据统计和测算，项目部使用该全自动恒热封闭容积式燃气热水器，比之传统的燃煤锅炉和燃煤灶，每月可节约燃料费和锅炉工费用约 2.5 万元左右。此项惠民工程值得公司其他项目借鉴采用。2、后勤管理采用“三化”模式：“夏天送清凉、冬天送温暖、节日送慰问”活动公开化、经常化、制度化；后勤公寓配臵温馨化、标准化、原则化；生活区绿化、净化、美化；职工俱乐部民主化、人性化、丰富化；职工食堂卫生化、特色化、多元化；职工澡堂安全化、节约化、环保化。“三化”管理模式可以为其他项目部参考采用。3、职工食堂成本管理采用“六控制”模式：一是成本控制机构成立及时化。合理的组织机构是成本管控成功必不可少的条件。 对食堂经营管理、成本控制起着至关重要的组织保障作用。项目部在成立职工食堂后，除了及时成立职工生活管理委员会，又及时成立了职工食堂成本控制管理领导小组，由项目领导、综合部负责人、财务负责人、职工生活管理委员会成员、后勤干事和食堂班长组成。 同时设立审核成本费用开支的审核会计 （由财务负责人担任），对食堂的成本和运营进行有效管控。 二是食堂管理制度完善化。 围绕食堂控制涉及的各环节，分别建立和完善其相应的采购管理、验收管理、库存管理、配菜管理、烹调加工管理、刷卡收入管理、酒水饮料管理、水电燃料费用消耗管理、劳动力控制管理制度，做到凡事有章可循，有据可查，违章必究，用制度约束人、规范人的行为。 三是采购体制灵活化。 改变原来只由后勤干事作食堂采购的传统作法，采取不定期的由食堂班长和后勤干事轮流作食堂采购。此项举措最大好处是让后勤干事和食堂班长互相监督、比较和控制采购质量、价格及成本，同时也因为7其个性差异导致的采购偏好不同，达到有效改善菜品的花色品种的目的。四是成本核算和经营分析定期化。 为更好地对食堂成本进行管控，项目部对食堂成本进行单独建账进行成本核算。定期核算食堂成本并进行分析，其主要目的是掌握成本消耗，降低成本开支，提高效益。成本核算工作主要由财务负责人（即审核会计）通过对食堂食品类成本、酒水饮料类成本、人工报酬类成本、能源类成本及其他类成本的成本核算，计算出成本率和毛利率。成本控制小组根据核算、分析的数据，对前一月或几月的成本情况进行有效比较和分析，找出成本消耗和成本管理中的问题和具体原因，找出漏洞和差距，及时提出改进措施，引导相关管理人员减低成本开支，对涉及的采购、库房、厨房等各环节进行有效管控。 五是监督公开化 。这一环节主要是充分发挥职工生活委员会的监督作用，对食堂采购进行有效监控。职工生活管理委员会成员定期和不定期去市场了解市场信息价，并作出书面的市场调查价格目录表，与食堂采购的价格表一同张贴于职工食堂，接受广大职工群众的监督，让采购过程阳光、透明，让监督公开化。六是管理数据信息化。 为避免食堂销售收入采用现金，杜绝过程中的管理漏洞，通过先进的计算机管理手段，销售采取刷卡方式，实现了食堂管理数据的及时性、准确性、有效性、完整性，食堂管理数据做到了信息化处理，对有效管控和积累资料打好了基础。4、推行“菜单工程”。在职工食堂的管理上，项目部还在“六控制”的基础上，积极推行“菜单工程”，进行标准成本核算单、双轨采供制等，以期更好地为职工服好务， 保障职工福利， 做好项目成本控制和经营管理，为顺利推进现场各项工作提供保障。5、推行物业管理试点工作。 因工程合同规定和项目部实际，分包队伍和劳务协作队伍入住生活区，项目部对他们推行物业管理，实行“有偿服务”，全部收取房屋租赁、水电、后勤管理、垃圾清运等物业管理费。从8工程开工至今，共收取该类物业管理费120 余万元，有效地实现了管理出效益的目标。四、四川石化项目部后勤管理存在的问题1、后勤管理队伍人员不足。四川石化项目部后勤队伍最初共9 人（设有 1 名后勤负责人， 1 名公寓化管理员， 1 名招待所管理员，职工食堂 1 名班长和 3 名厨师， 2 名小工）。从 2011 年 4 月开始，由于公司在建工程项目增多，将后勤负责人和食堂班长均抽调回公司出国工作。项目部“就地取材”，将原来的公寓化管理员培养为后勤负责人，将食堂的大厨提升为班长，整个后勤除了 1 名后勤负责人，全是现场 B 类和 C类工。后勤负责人同时兼任公寓化管理员，而那时正面临工程施工高峰，大量公司职工和分包人员进驻生活区（高峰期生活区容纳五、六百人），后勤管理队伍人员不足。2、后勤管理队伍缺少专业人员， 人员素质有待提高。 后勤管理队伍素质的高低，在很大程度上决定着后勤工作质量和服务水平的好坏。而作为一名合格的后勤管理干部，不仅要全面掌握后勤保障的基本技能和餐饮专业知识，还应具备一定的经营知识和管理经验，只有这样才能在日常琐碎的后勤管理工作中做到知其然，又知其所以然。后勤管理人员由于缺少工作经验，也未进行系统的培训，管理水平有待提高。3、职工生活区的设施、 设计还有待改进。 四川石化项目部生活区是没考虑分包队伍入住而设计的。而后来因多种因素，分包和大量劳务协作队伍入住生活区，导致生活区吃饭、入住、用水均出现不同程度的矛盾。比如恒热封闭容积式燃气热水器是四川石化项目部率先运用于项目部职工浴室，但因为选择的是家用型，导致人员增加的高峰段供水不足。如果采用商用恒热容积式燃汽热水器将可同时供 20 人/ 台使用，可以更好地实现经济运用，避免高峰段的用水和洗浴矛盾。94、公用设施选材不到位，增加维修和管理成本。 在后勤公用设施的采购环节，四川石化项目部当初因过多追求性价比，从节约的角度，致使在浴室、开水房等公用设施的选材耐用性不高。从而增加了维修费，增加了人力、物力和管理成本。五、工程项目后勤管理人员需要具备的素质1、要有坚定可靠的政治素质。后勤干部的政治素质如何，直接影响到职能部门的自身建设和形象。因此，作为一个后勤干部，首先，要有共产主义的远大理想，在政治上、思想上与党中央保持高度一致；其二，要有一定的理论基础，工程项目后勤是事物性工作，但事物性工作决不能脱离理论指导。要将理论学习和后勤工作的实际相结合，用它指导工作，解决工作中的实际问题。2 、要有精通业务的管理素质。要管理就要内行，后勤干部首先要做管理上的内行。熟悉本职工作，了解部门的工作特点和人员的特长，做到物尽其用，人尽其才，优化组合；二是不断改进管理办法，更新管理知识。不但要学习文化知识，而且还要努力学习现代科学知识，尤其是学会运用现代信息技术实施管理，提高后勤管理水平；三是工作方法要活。3、要有两袖清风的廉政素质。后勤工作，经常与钱物打交道，能否正确地使用手中的权力，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。在金钱面前两袖清风、一尘不染，是起码的品德素质。要始终坚持认真学习党风廉政建设的有关文件和规定，提高思想认识，筑起拒腐防变的思想长城。要注重增强开支的透明度，将有关的情况和经费的开支，如实向组织报告，做到管理透明。4、要有任劳任怨的心理素质。后勤工作与干部、职工的切身利益密切相关，吃、喝、拉、撒、睡样样都要管，要想人人满意，确实“众口难调”，有一定的困难。切忌不能因“服务”而妄自菲薄，要从全局的高度，以主人翁的姿态对待后勤工作，勤勤恳恳、甘于奉献。所以，干好后勤服务这一行，光有业务方面的本事还不行，还必须要有好的心理素质。5、要有勇于改革的创新素质。后勤干部要有一种大无畏的革命精神，要识大体，顾大局，敢闯、敢试、敢创新。在具体操作中，方法要稳妥，时机要恰当，10如涉及到职工的切身利益的改进和创新，一定要把思想政治工作做在前面，达到相互理解，相互支持的目的。要善于把市场经济规律与后勤工作的实际结合起来，在工作方法上，努力提高服务水平，搞活管理；在工作手段上，尽力降低成本，做到少花钱多办事。六、如何更好的做好工程项目后勤管理要不断增强后勤工作的服务保障能力，必须要牢牢按照“保障有力”的总要求，从人、财、物等方面入手，以衣、食、住、行为突破口，以提高执行力、提升服务品质为标准，努力做好“六个到位”，进一步加强后勤管理工作，切实提高后勤保障和服务能力，有力地促进工程项目施工顺序推进。1、人才到位。随着公司在建项目的逐渐增多，对工程项目后勤管理人才的需求逐步增大。公司乃至项目部对后勤管理人才的教育、培训、需求及引进体系，都需要有计划性，要科学策划，规范管理，创造人才成长的良好环境，这样才能保证后勤管理人才源源不断，后继有人，确保工程项目后勤工作的顺利开展。2、服务到位。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，搞好服务是工程项目后勤工作的主题，必须围绕为各级对内对外单位、各级领导和广大职工提供优质、高效的服务而展开。要切实增强服务意识，要甘做 “孺子牛”，只要有服务的需求，就要想办法解决，通过制定服务标准，创新服务的内容，重视服务的质量，提高服务的品位，时刻做到热情服务、主动服务、积极服务，微笑服务，把做好服务工作视为后勤工作的基本要求。3 、协调到位。本着团结的精神，一是做好所在工程项目综合部各专业的协调工作。注重配合，培养协作精神，使部门各专业成为一个团结的整体、一个优秀的集体，形成积极的凝聚力和战斗力；二是做好项目各职能部门的协调工作，通过部门间横向的交流来极大的促进工作的开展。同时注重与公司后勤部门领导的沟通，遇事多请示, 求得理解与支持，为工作的开展、目标的完成奠定强有力的组织基础；三是做好往来单位的协调工作。积极和现场业主、监理、总包等单位联系，加强日常沟通。转变工作作风，善于听取往来单位提出的建议和意见，11发现问题不回避，做事不拖拉，遇事不推诿，把做好协调工作视为后勤工作的重要方法。4、管理到位。细节决定成败，管理是硬道理。所谓管理，就是既要管，也要理。管理，强调的是管理机制的重要性，强调的是责任意识和敬业精神。不仅要建立规章制度，还要完善规章制度，更要落实规章制度，按照“科学、规范、高效”的原则，抓好一些重要工作机制的建立，实施定岗，定人，定职责的长效机制，不断增强责任意识和前瞻意识，真正做到自主自发的研究工作、对待工作、完成工作，真正做到管理出效率，管理出效益，把做好管理工作视为后勤工作的立身之本。5、参谋到位。工作中要克服随意性，争取主动性，及时总结工作中的新情况、新问题，从后勤管理工作的角度出发，站在全局的高度，为后勤管理工作出点子、献良策，做到“参谋不掺和，到位不越位，服务不谋私，帮忙不添乱”。在管好用好资金的同时，带头弘扬勤俭节约和艰苦奋斗的优良传统和作风，坚持勤俭办事，量力而行，精打细算，努力做到少花钱多办事，降低能源资源消耗，把做好参谋工作视为后勤工作的重要职责。6、监督到位。在实施监督的过程中，做到监督公开化。把党内监督、法律监督、社会监督、行政监督、新闻监督、群众监督有机结合起来，做到权力运行到什么地方，监督就延伸到什么地方。充分发挥职工生活委员会的监督作用，对食堂采购进行有效监控。职工生活管理委员会成员定期和不定期去市场了解市场信息价，并作出书面的市场调查价格目录表，与食堂采购的价格表一同张贴于职工食堂，接受广大职工群众的监督，让采购过程阳光、透明，让监督公开化。12