土地整备工作情况汇报

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资源描述
土地整备工作情况汇报开展土地整备、保障用地需求,是XXX建设的前提和基础。XXXX坚决贯彻市委市政府的部署和安排,把XXXX整备这项工作作为推动 XX产业转型、加快一体化建设、打造经济新的增长极的一项重要工作来抓,精心研究部署、创新工作机制、 认真组织实施,有力地保障了土地整备工作扎实高效开展,实现了“开局良好、进展顺利、成效初显”的喜人态势,截至目前,已整备土地面积约 XXX万平方米,为XXXX的规划和招商引资工作奠定了良好基础。一、基本情况国际 XX 项目落地 XX 后,根据市委、市政府的要求,我XX认真调研、实地考察,确定将XXXX坪西社区约3 平方公里的范围作为核心启动区的土地整备区域,主要是基于以下四点考虑:一是该片区产业低端,业态现状多为家具、服装、塑胶等传统劳动密集型产业,能耗大、产值低、占地多、税收少。二是该片区建筑容积率低,约为 0.7 ,且建设年代久远,多为简易建筑,土地整备成本较低。三是受产业低端影响,该片区人员结构复杂,社会管理难度大,安全生产隐患多,是原XX外比较典型的低端工业区,对该片区进行土地整备,实施腾笼换鸟进行产业升级,将会对 XX、乃至全区推动一体化建设,保持经济持续高速发展 1 产生巨大的示范借鉴作用。四是该片区与XX大道、 XX路等主要干线连通,位于 XX中心城 5 分钟生活圈, XX 市市内 30 分钟生活圈,交通便利 ; 同时, XX河流经该片区,且片区内保留有大量独具特色的客家围屋, 自然人文景观资源丰富, 具备良好的低碳绿色开发基础。按照规划,目前正在实施的土地整备区域主要涉及2 个片区:一是核心启动区( 原 XX产业园区 ) ,面积 1.14 平方公里, 涉及拆迁房屋共996 栋,建筑面积约55 万平方米 ; 二是 XX片区,面积 1.86 平方公里,涉及拆迁房屋共1527 栋,建筑面积约88万平方米,征 ( 转 ) 地共有 23 宗,面积约 23.7 万平方米。 在区委区政府的高度重视和大力支持下,通过XX 广大干部职工的共同努力,自 2012 年 8 月 21 日项目启动至今,已整备土地面积108万平方米,协议金额 13.6 亿元,其中征收房屋 912 栋,建筑面积约 57 万平方米。二、工作推进情况( 一) 各级领导高度重视,深入一线、身体力行、精心指导,为土地整备工作提供了坚实的保障对我 XX开展国际 XX土地整备工作, 各级领导始终给予了高度重视、大力支持。自项目实施以来,XX/XX 亲自过问,亲自出席国际 XX 核心启动区项目启动仪式,并现场见证了土地整备协 2 议的签约, XX市长多次听取国际XX 规划建设专题汇报,并提出了许多指导性意见 ;XXX 先后 6次到整备片区调研,从确定土地整备区域、 明确产业定位、 研究制定片区规划等方面给予了精心的指导 ;XX 副市长坚持定期召开专题会议,研究解决XX 规划建设中的具体问题,并多次到XX督促检查,指导工作;XXX、XX高度重视国际 XX土地整备工作, 多次到国际 XX项目现场了解情况,听取汇报,明确要求区职能部门及XXXX要克服一切困难,全力以赴,坚决打好土地整备这场攻坚战;XXXX 按照市的工作部署,切实把土地整备工作作为XX的一项中心工作来抓, XX主要领导精心制定工作方案, 认真抓好任务分工, 在人力物力财力上给予充分保障,并亲自带队深入社区、居民小组和企业做好宣传、拆迁谈判工作。 各级领导的重视支持,极大提振了广大群众的发展信心,鼓舞了各级干部的工作激情,为土地整备顺利开展奠定了坚实的基础。( 二) 坚持思想先行, 教育引导群众转变发展观念,由“要我拆”变为“我要拆”, 为顺利开展土地整备工作奠定了良好的群众基础XX是 XX区发展比较滞后的一个 XX,辖区群众习惯于坐地收租,得过且过的心态比较普遍, 发展的信心不是很足。 建设国际XX,进行土地整备对他们当前的生活和经济收入都会产生直接的 3 影响,社区和村集体担心集体物业被征收,村民年终分红直接下降 ; 群众担心由于土地整备工厂外迁, 房屋难以出租, 收入下降,因此对土地整备普遍持观望、 等待态度,甚至有抵触情绪。 针对这种情况,我 XX 从转变群众发展观念入手,采取教育引导和实地考察相结合的方法,为当地老百姓讲清国际 XX 建设的重要意义、对当地经济发展将产生积极的推动作用、 给辖区群众生活水平带来的显著变化。首先,为当地群众算好“三笔账”:一是可有效盘活社区集体非农指标 ; 二是可实现集体物业置换升级 ; 三是可使集体土地等资产大幅增值。 使群众正确对待土地整备带来的阵痛,处理好眼前利益和长远利益的关系。其次,讲清国际XX建设将为XX发展带来的三大变化:一是基础设施得到完善,生活环境得到提升; 二是片区的业态得到优化,高端人才集聚;三是安全生产隐患减少,社会管理难度降低。第三,组织片区干部群众到蔡屋围京基100、华侨城欢乐海岸、海吉星农批市场、平湖凤凰新村等转型发展比较成功的项目观摩学习,让群众实地感受大项目进驻后给片区带来的巨大机遇和实实在在的变化。经过耐心细致的思想引导和实地参观,群众思想观念明显转变,对土地整备的态度由观望等待变为全力支持与配合,大家认为国际 XX项目落户XX是市委市政府、区委区政府送给XX的一份“大礼包”,为XX加快发展提供了一个千载难逢的历史发展 4 机遇。由当初的“要我拆”变成了现在的“我要拆”,“早拆完、早发展、早受益”成为了干部群众对土地整备的一个普遍共识。土地整备范围内的坪西社区“两委”干部及居民小组长,在利益共享方案、非农指标调整、安置地尚未完全明确的情况下,坚持从大局出发, 没有观望等待和消极抵触,除了带头做好群众的思想工作,还带头签约,甚至为了达成协议让利给承租户,表现出了很高的政治素质和思想觉悟。( 三) 大力弘扬改革创新精神,创新土地整备工作机制,提高土地整备工作效率XX是 XX市重点推进的十大战略发展地区之一,土地整备推进的进度快慢直接影响国际XX 建设,时间紧、任务重。我们打破常规、主动作为,创新了土地整备的“三大机制”, 大大提高了土地整备的效率, 有力地加快了土地整备进度。 一是创新土地整备工作督查机制。对国际 XX 土地整备工作实施重点工作项目化管理,将全年工作指标进行量化、细化部门及 XX 任务分工,并明确计划进度, 并每月跟进督查, 根据完成情况强化考评奖惩。二是创新土地整备资金保障机制。 积极争取市委市政府, 区委区政府的支持, 改变以往土地整备工作由政府主导、 政府出资的单一模式,实行政企联动、利益共享, 由 XX集团为国际 XX土地整备项目提供资金保障, 确保土地整备工作“不差钱”。 三是创新 5 土地整备片区开发利用机制。为了确保整备出来的土地及早开发利用产生效益,我们坚持边整备、边规划、边建设、边招商“四同步”,确保各项工作齐头并进,同步实施。目前,核心启动区33 万平方米的规划编制已经完成,投入7.6 亿元完成了会展中心、丁山河一期整治等工程并成功举办了首届XX 论坛,创造了令人瞩目的XX“低碳速度” ; 同时,核心启动区的招商引资工作已初见成效,已经签署了XX3D打印等 10 项合作项目。( 四) 加强沟通、协同作战、全力推进, 形成了土地整备的强大合力土地整备牵涉面广,工作难度大。我们在工作中,十分注重与区职能部门的协调和联系,积极争取区有关职能部门的支持,形成了齐心合力、共同推进的良好工作格局。在X 这一层面, 成立 XX 建设工作领导小组,把土地整备列入区政府的每周工作议程,坚持每周工作例会,工作进展一周一报, 工作问题集中会诊或现场办公,及时解决。同时,在项目的工作流程上打破惯例,在积极做好项目实施方案报送审批等前期工作的同时, 严格按照现行的有关政策标准及参照 XX新城、地铁 X 号线、 XX基地等其他土地整备项目的案例,完善工作方案,不等不靠, 积极主动开展工作,有效保障了项目快速推进。区发改、财政、建筑、监察审计、土地整备等职能部门充分发挥部门优势,在业务指导、 资 6 金拨付、 建设规划以及项目审计等方面给予大力支持,对需要本部门协调解决的问题,专门开辟绿色通道,做到特事特办, 全力保障土地整备工作的顺利开展。在 XX这一层面, 为了使 XX干部尽快熟悉土地整备政策,掌握谈判技巧,XX 专门组织了多次业务培训, 使干部从拆迁的“门外汉”变成了谈判的行家里手。为了落实责任制,提高谈判效率,XX 把征迁谈判任务分片分厂包干给班子成员和科级干部,实行“人盯人、 人盯厂”包干负责制。在工作中, 参与土地整备的干部除了干好本职工作以外,主动在节假日加班加点,全身心投入到拆迁谈判中; 一些干部利用节假日时间到惠州、 东莞等周边地区, 帮助土地整备范围内的企业尽快找到新的安置厂房, 表现出了很强的大局意识、 工作热情和执行力。在推进土地整备工作的同时,XX 坚持铁腕查违,严防死守,有效杜绝了边拆边建、抢建博赔等现象的发生。 7
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