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第七课第七课英国君主立宪制的建立英国君主立宪制的建立三维目标三维目标当今英国的政治制度是什么当今英国的政治制度是什么? 什么是君主立宪什么是君主立宪?在它之前是什么在它之前是什么?现代英国的政府机构是怎样的现代英国的政府机构是怎样的?英国政府机构示意图英国政府机构示意图( (实权实权) ) 国王国王( (有名无实有名无实) )国家元首国家元首国家象征国家象征英联邦首脑英联邦首脑上院上院下院下院 议议 会会 内内 阁阁探究的主要问题 英国君主立宪制是怎样建立起来的英国君主立宪制是怎样建立起来的? 国王与议会的关系国王与议会的关系? 什么是什么是“光荣革命光荣革命”?实质是什么实质是什么? 英国君主立宪制的特点英国君主立宪制的特点.一.英国议会起源与发展1.1.公元前公元前1313世纪世纪, ,随着随着的施行的施行. .英国英国议会制度基本形成，是英国宪政史上永远的议会制度基本形成，是英国宪政史上永远的里程碑。里程碑。 (封建性质的等级代议制封建性质的等级代议制)大宪章的主导精神是大宪章的主导精神是:保障贵族特权保障贵族特权,保护骑士和市民的部分保护骑士和市民的部分利益利益,把封建王权置于封建习惯法之下把封建王权置于封建习惯法之下; 确立起确立起 “法律至法律至上上” “有限王权有限王权”的基本原则的基本原则. (被承认为立宪政治的基础被承认为立宪政治的基础)2. 公元前公元前14世纪上半叶，英国议会世纪上半叶，英国议会上院上院( (贵族贵族) )下院下院( (平民平民) )国王国王为英国君主立宪制的确立为英国君主立宪制的确立奠定了基础奠定了基础(2)过程过程: 1.英国资产阶级革命英国资产阶级革命 (1640-1688) (1)原因原因: A.经济上，新航路开辟后经济上，新航路开辟后,英国的资本主英国的资本主义经济进一步发展起来义经济进一步发展起来. B.阶级上，英国资产阶级和具有资产阶级倾阶级上，英国资产阶级和具有资产阶级倾向的新贵族成长起来要求分享政治权利向的新贵族成长起来要求分享政治权利,建立适应资本建立适应资本主义发展的政治统治主义发展的政治统治.C.政治上，斯图亚特王朝的封建政治上，斯图亚特王朝的封建专制统治专制统治. 1640年开始年开始,一度建立共和国一度建立共和国斯图亚特王朝复辟斯图亚特王朝复辟1688年年“光荣革命光荣革命”2.2.意义意义: :资产阶级掌握政权资产阶级掌握政权, ,君主立宪制开始形成君主立宪制开始形成. .1688年年,英国议会中的英国议会中的 “托利党托利党”人和人和“辉格党辉格党”人联人联合起来合起来,他们邀请查理二世的他们邀请查理二世的女儿和女婿女儿和女婿,即信奉新教的荷即信奉新教的荷兰执政者威廉和他的妻子玛丽承兰执政者威廉和他的妻子玛丽承袭英国王位袭英国王位,共同统治英国共同统治英国.这次不流血的宫廷政变被英国历这次不流血的宫廷政变被英国历史学家称为史学家称为“光荣革命光荣革命” . 英王英王 ( (代表代表旧旧贵族利益贵族利益) ) ( (联合联合) ) 辉辉 格格 党党( (代表资产阶级的利益代表资产阶级的利益) ) 托托 利利 党党( (代表代表新新贵族贵族, ,英国国教上层教士利益英国国教上层教士利益) )软弱性软弱性, ,妥协性妥协性实质实质: :资产阶级与新、旧贵族的妥协资产阶级与新、旧贵族的妥协探究拓展探究拓展有人认为有人认为: “光荣革命光荣革命”是一场妥协是一场妥协,是历史的倒退是历史的倒退.也有人认也有人认为为: 它是一场进步的资产阶级革命它是一场进步的资产阶级革命.那么那么,你认为该如何评你认为该如何评价价“光荣革命光荣革命”呢呢?应从历史发展角度来评价应从历史发展角度来评价: “光荣革命光荣革命”是一场资产阶级与是一场资产阶级与新旧贵族的妥协新旧贵族的妥协.但它更是顺应历史潮流的资产阶级但它更是顺应历史潮流的资产阶级.这种这种妥协是建立在维护资产阶级的利益之上的妥协是建立在维护资产阶级的利益之上的,是适应英国国是适应英国国情的行为情的行为,因而其积极性因而其积极性,进步的作用是明显的进步的作用是明显的.三三 与议会权力的确立与议会权力的确立的颁行的颁行(1)时间时间: 1689年年(2)内容内容:以明确的条文以明确的条文,限制国王的权力限制国王的权力,约束英王的实际统治约束英王的实际统治 权权,保证议会的立法权保证议会的立法权,财政权财政权,司法权和军权等司法权和军权等.(3)意义意义: 从法律上巩固了英国资产阶级革命的成果从法律上巩固了英国资产阶级革命的成果.从此从此,英国议会的权力日益超过国王的权力英国议会的权力日益超过国王的权力,国王逐渐国王逐渐 处于处于“统而统而 不治不治”地位地位,英国的英国的君主立宪制君主立宪制确立起来确立起来.灵俗两界贵族与众议员等灵俗两界贵族与众议员等宣告宣告: 1.凡未经议会国会同意凡未经议会国会同意,以国王权威停止法律或停止法以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力律实施之僭越权力,为非法权力为非法权力. 2.凡未经国会准许凡未经国会准许,借口国特权借口国特权,为国王而征收为国王而征收,或供国或供国王使用而征收金钱王使用而征收金钱,超出国会准许之时限或方式者超出国会准许之时限或方式者,皆皆为非法为非法. 3.除经国会同意外除经国会同意外,平时在本王国内征募或维持常备军平时在本王国内征募或维持常备军,皆属非法皆属非法. 4.设立审理宗教事务之钦差法庭之指令设立审理宗教事务之钦差法庭之指令,以及一切其他以及一切其他同类指令与法庭同类指令与法庭,皆为非法而有害皆为非法而有害 -英国(权利法案)原文( (限制立法权限制立法权) )( (限制财政权限制财政权) )( (限制军权限制军权) )( (限制司法权限制司法权) )你能概括出内容吗你能概括出内容吗?(?(提示提示: :材料中限制国王哪些权利材料中限制国王哪些权利?)?) 资料回放资料回放: : 议会是英国政治的中心舞台，是英国的最高立法机关。政府从议会是英国政治的中心舞台，是英国的最高立法机关。政府从议会中产生，并对其负责。议会中产生，并对其负责。 英国的国会为两院制，由上议院和下议院组成。上议院又称贵英国的国会为两院制，由上议院和下议院组成。上议院又称贵族院，主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教族院，主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会的重要人物组成。上议院议员不由选举产生，部分是世袭贵族。会的重要人物组成。上议院议员不由选举产生，部分是世袭贵族。年月，上院改革法案通过，除名留任外，年月，上院改革法案通过，除名留任外，多名世袭贵族失去上院议员资格，非政治任命的上院议员将由专门多名世袭贵族失去上院议员资格，非政治任命的上院议员将由专门的皇家委员会推荐。上议院是英国最高司法机关，议长由大法官兼的皇家委员会推荐。上议院是英国最高司法机关，议长由大法官兼任。和下议院相比，上议院的权力相对有限，保留着历史上遗留下任。和下议院相比，上议院的权力相对有限，保留着历史上遗留下来的司法权，有权审查下议院通过的法案，并通过必要的修正案，来的司法权，有权审查下议院通过的法案，并通过必要的修正案，还可以要求推迟它不赞成的立法，最长可达一年。还可以要求推迟它不赞成的立法，最长可达一年。 下议院又称平民院或众议院，其议员由直接选举产生，任期下议院又称平民院或众议院，其议员由直接选举产生，任期5 5年。年。下院的主要职权是立法、监督财政和政府。英国全国被划分为多个下院的主要职权是立法、监督财政和政府。英国全国被划分为多个选民人数基本相同的选区（选区的划分由一个独立的委员会决定），选民人数基本相同的选区（选区的划分由一个独立的委员会决定），每个选区选举一名下议院议员。大多数选区议员是一个政党的成员，每个选区选举一名下议院议员。大多数选区议员是一个政党的成员，但是没有政党背景的人士也可以参加选举。通常情况下，英国下议但是没有政党背景的人士也可以参加选举。通常情况下，英国下议院总有一个拥有绝对多数的政党，该党领袖被国王任命为首相。下院总有一个拥有绝对多数的政党，该党领袖被国王任命为首相。下议院第二大党的领袖则成为反对党领袖。议院第二大党的领袖则成为反对党领袖。（4）1832年的的第一次议会改革年的的第一次议会改革 改革原因：工业革命深入和经济发展，工商改革原因：工业革命深入和经济发展，工商业资产阶级迅速壮大，改革议会的呼声日渐高业资产阶级迅速壮大，改革议会的呼声日渐高涨涨 改革内容：富有农民和城镇有产者获得选举改革内容：富有农民和城镇有产者获得选举权权 改革结果：工商业资产阶级增强了在议会中改革结果：工商业资产阶级增强了在议会中的地位，在国家政权中的作用日益重要，保证的地位，在国家政权中的作用日益重要，保证了英国资本主义更加迅速发展。了英国资本主义更加迅速发展。君主立宪制的特点是什么？君主立宪制的特点是什么？ A、保留国王，但只是名誉上的国家元首，实际上是处于、保留国王，但只是名誉上的国家元首，实际上是处于“统而不治统而不治”的地位，作为国家的象征而存在。的地位，作为国家的象征而存在。 B、国家的最高权力在议会，实行、国家的最高权力在议会，实行代议制代议制。议会是国家最。议会是国家最高立法机关，内阁掌握行政权并对议会负责。高立法机关，内阁掌握行政权并对议会负责。什么是代议制什么是代议制? 从本质上来说是现代民主政治的产物从本质上来说是现代民主政治的产物,它是它是国家权力得以实现的主要形式国家权力得以实现的主要形式.公民通过由自己公民通过由自己的的同意所选举出来的代表来负责制定法律和管理同意所选举出来的代表来负责制定法律和管理公共事务公共事务,这种这种间接民主间接民主又被称为代议制民又被称为代议制民主主.四四. 责任制内阁的形成责任制内阁的形成（1）18世纪前期世纪前期,近代资产阶级责任制内阁开始形成近代资产阶级责任制内阁开始形成. ( 2 ) 职能结构职能结构: 首相首相( (组织责任制政府组织责任制政府) )议员议员下院下院 任命任命( (多数党领袖多数党领袖) )国王国王普选产生普选产生新华网伦敦01年6月8日电 根据英国官方8日公布的消息：本次大选共有3294名候选人参加英国议会下院659个议席的角逐。在目前已公布的640个选区中，工党获413个议席，保守党获165个议席，自由党获52个议席。工党已获得胜利。英国女王伊丽莎白二世将在大选之后正式授权获胜的工党领袖布莱尔组建新一届内阁。布莱尔上台组阁一定要具备什么条件？布莱尔上台组阁一定要具备什么条件？首先，工党在下院大选中获胜成为多数党；其次，他本人必须是工党领袖；最后，由国王授权。 英国前首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。 你认为： 内阁成员是赞同还是反对？为什么？ 如果女王伊丽莎白二世反对出兵的话，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？ 如果议会中大多数极力反对出兵的话，结果又会如何？ 答：赞同。集体负责，共同进退。答：赞同。集体负责，共同进退。 答：不会。国王没有实权，首相不对国王负责。答：不会。国王没有实权，首相不对国王负责。 答：议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁答：议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；要么首相宣布解散下院，重新选举。下台；要么首相宣布解散下院，重新选举。情境体验情境体验四四 归纳总结归纳总结:英国君主立宪制的特点英国君主立宪制的特点1以明确的条文限制国王的权力以明确的条文限制国王的权力.2国王在初期还享有行政权国王在初期还享有行政权.但但18世纪以来逐渐处于统世纪以来逐渐处于统而不治的地位而不治的地位.3议会议会通过控制立法权和财政权而成为国家权力的通过控制立法权和财政权而成为国家权力的4首相首相集政府首脑集政府首脑.议会多数党领袖数于一身议会多数党领袖数于一身,手握行手握行政与立法大权政与立法大权,成为事实上国家政治生活的成为事实上国家政治生活的最高决策最高决策者和领导者者和领导者.立法立法.行政行政.司法之间形成了权力的制约与平衡司法之间形成了权力的制约与平衡.结束君主专制制度，是历史的进步结束君主专制制度，是历史的进步促进资本主义经济的发展促进资本主义经济的发展为各国提供了资产阶级政治体制发展为各国提供了资产阶级政治体制发展 的一种模式的一种模式本课要点 一.君主立宪制的建立背景_英国资产阶级革命 1.原因:经济上, 阶级上, 政治上, 2.过程:1640_1688光荣革命 二.建立_权利法案与议会权力的确立 1.标志: 2.意义: 三.发展_责任内阁制的形成 1.责任内阁制的形成 A.形成过程 B.责任内阁制的特点 2.政党政治的形成 3.议会改革 理解英国君主立宪制的特点与作用
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