论施工企业的工程造价管理

论施工企业的工程造价管理 工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有利的掌握造价，以提高建筑安装施工企业的经营效果。因此加强工程造价管理，合理确定和有效掌握工程造价，提高投资效益是全过程管理工程项目的主要内容。 工程造价管理主要包括工程招投标、施工过程工程造价管理、工程成本分析等几个部分。 一、工程投标过程工程造价管理 如今的建筑市场已经由过去计划经济指导下的等、靠、要，不计盈亏，以完成任务为目标，发展到现在的市场经济指导下的竞争机制。所以，工程招标成为建筑市场的争取任务的主要途径。如今的投标是特别复杂并且很困难。尽管建设部门三令五申“改革、整顿、规范”建设市场，但是，还存在着一些不尽人意的地方。 （一）招投标阶段施工企业造价管理风险分析 1经济风险。经济风险是指假如建设项目风险事件一旦发生，项目风险的直接或间接后果将造成建设项目工程造价的提高。引起经济风险的因素一般有以下四个方面： （1）项目所需资源的单价上涨。如施工过程中材料单价的上涨和人工单价的上涨等等。 （2）工程设计的不完整、不具体、不清晰，给施工和投标报价带来的风险。 （3）工程承包范围是否清晰，承包内容是否明白无误。不要因为工程承包范围不清晰造成相互扯皮，增加项目的风险。 （4）施工单位在投标时，应依据工程项目的详细状况，确定适合的施工方案，并依据该方案定出精确的报价，假如到施工时才发觉原先制定的施工方案不合理要重新制定，则很有可能造起造价的提高风险。 2工程量风险： （1）清单工程量与实际工程量不符的风险。工程量清单规定招标单位给出工程量清单，对其偏差负责，在结算时调整。但在实际操作中，招标单位为了规避工程量计算错误的风险，在招标文件中规定多少范围内比如正负百分之三，不得调整；或者规定有投标单位复核工程量，负责校正，假如在投标阶段不提出，则视为没有偏差，结算时也不调整。这样招标人就把工程量编制的责任和风险又全部推给了投标人。假如施工企业不能摆脱清单责任，业主就可以随时以投标人报价里包含的全部工程风险为由来打压施工企业，施工企业将不得不额外担当不应由自己来担的工程量风险。 （2）工程量清单缺项的风险。虽然在计价规范中规定：“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包企业提出，经发包人确认后作为结算的依据，”但承包企业提出的漏项项目往往在投标时就应在投标书中有所体现才易为业主接受和有利于与业主在价格上协商。假如承包企业在审核工程量清单时，没有准时发觉漏项或发觉漏项却没有向业主提出异议，施工过程中想通过索赔来获得相应的工程款是很困难的，假如想得到一个有利的价格则更难。 （二）防范措施 1施工企业应有准时正确获得材料的价格，价格的变动趋势及供货渠道的能力。 2毕业2施工企业应依据工程的详细状况合理制定施工方案，以避免施工方案更改而造成不必要的损失。 3施工企业应尽快依据企业本身的管理和技术水平制定施工企业定额。这样施工企业在投标报价时，就可以确定成本价，明确中标后是否获利多少，这样就可以避免为中标而盲目压低投标价，最终才发觉工程亏本的现象。 4合同是施工企业一切风险的源头，假如合同先就处于特别不合理的地位，势必造成工程项目实施中的被动，因此承包商在合同正式签订前就应当严格的审查把关。 5风险转移。假如业主通过招投标的固定总价合同的方式将建设项目的大部分风险转嫁给承包商，那么承包商就可以通过固定总价等合同方式将一部分风险 转嫁给分包商，而承包商和分包商就可以通过买保险的方式将一部风险转嫁给保险商，同时保险费也算在整个建设项目的造价之中 （三）做好工程项目的投标工作 1组建强有力的投标班子：施工单位能否中标与投标班子的素养和敬业精神是密不可分的，企业应聘请业务精练、经验丰富、学问面广、了解市场、敬业带头人，成员应有技术、工程、经营、财务、人事、企管部门的人员，特殊是造价工程师、工程技术人员更应是出类拔萃。对于大型复杂的项目应成立攻关组。 2读懂招标书并编制高质量的施工组织设计。施工组织设计编制不仅要求科学、合理、而且能节省费用。在施工方案的确定中应优先选用先进的施工工艺、合理施工方案、较低的工程造价方案。 3合理确定工程报价。投标班子就应专心理解招标文件，根据招标文件的要求，合理、实事求是，还必需建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行编制投标书，根据可以争取达到的先进合理水平来确定，具有可行性和先进性，并运用报价策略进行编写工程投标报价。 4签订公正合理的合同。工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程合同，合同签订时双方应处于公平地位，合同本身具有公正性，严重有失公正的合同本身就不具有法律效力。同时我们也应意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，成为双方应当遵守的行为规范准则。因此在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订公正合理的合同，为造价管理打下良好基础。合同条款中语言周密、详实，不能赐予模棱两可的解释，任何模棱两可的文字，都可能给承包商造成不应有的损失。 二、施工过程中的工程造价管理 工程在施工过程中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础，以技术和经济相组合为手段”，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。 （一）做好工程量的统计工作。 工程量的统计，是造价管理中一 项最基本的工作，统计人员应熟识施工现场的状况和概预算方面的学问， 招标书中的工作内容、标准，合同签订的工作内容、标准，把握一些施工常识，不错算、漏算工程项目，与预算人员亲密协作，擅长发觉可以进行索赔的因素，照实做好统计报量工作。 （二）做好工程实施中的索赔工作。 工程造价管理人员应熟识招标书中规定和合同文本之规定，擅长抓住索赔机会，维护自己的合法权益。最常见的索赔有；延误工期索赔，变更索赔，赶工索赔，不可抗力索赔等。承包商不一定期望每一个索赔均获成功，但不应放弃任何一个索赔机会。同时要留意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的有力证据。 （三）建立良好的造价管理系统 造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其它各部门应与其亲密协作，材料选购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划支配等资料都应递交造价管理部门。然后由该部门的预算人员在此基础上进行分析比较，定期进行核算，当发觉预算用量与实际用量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施。当存在投标中不可预见的特别原因时，应结合合同有关规定准时合理地提出索赔方案。 （四）技术和经济相结合 通过科学的技术手段达到良好经济效益是我们每个企业的目的经济与技术，虽是两个不同范畴的学科，但在工程施工中，两者结合的好与坏，将直接影响到经济效益和社会效益。施工企业的技术工作，重点放在提高工程质量和保证建设工期上，这是无可非议的，说明重视社会效益的一面。但同时必需注意建设企业的经济效益，假如一个企业没有经济效益，严重亏损，面临生存的危急，那么我们的技术将是无源之水、无本之木了。 （五）加强工程结 算是施工企业获得经济效益的关键环节 在施工过程就要重视施工签证，积极组织技经人员制定索赔方案，为工程结算打下良好的基础。 1重视施工的签证，积极组织索赔。在施工过程就要重视施工签证，积极组织索赔工作的开展，到工程结算时才能有理有据地进行总索赔。施工单位在施工过程中要重视签证，擅长收集各种有利工自己的证据，如设计变更、赶工、不可抗力、招标文件或合同规定以外的工程均要让建设单位或监理工程师进行准时的签证工作。并准时提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，并为自己争取到最大的利益。否则，会出现与建设单位、设计等单位的推诿扯皮现象。从而影响自己的声誉和经济效益。 2采取积极的措施，削减或杜绝工程款的拖欠。因为现在的市场是买方市场，所以有好多施工单位没有饭吃，有些建设单位或叫业主就抓住施工单位的这种急于承揽施工任务的心理，把建设资金不足的矛盾转移到施工企业，所以施工企业在签订合同时一定要留意业主的资金到位状况，而且签订并严格执行合同中的商定投入和收工程款的“同时率”的原则。这样，才不至于出现使施工企业大量垫资，而影响企业的经济效益，甚至将施工企业拖垮的凄惨局面。 三、工程项目成本掌握 建筑市场的竞争日趋激烈，工程项目成本掌握对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用，是企业获得经济效益和社会效益的源泉。工程项目成本掌握是整个施工过程中的一个重要内容，其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，创造较好的经济效益。在工程总价承包的状况下，成本越低，盈利越高。工程项目成本掌握主要体现在人工费、材料费、机械使用费和间接费用等四个方面。 （一）人工费掌握 人工费掌握主要从用工数量方面进行掌握。首先，依据劳动定额计算出定额用工量，并采用包干的方式掌握；其次，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，削减和避免无效劳动，提高劳动效率；最终，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干掌握，降低工费。 （二）材料费掌握 在建筑安装工程中，材料费大约占建安工程费的6070左右，有较大的节省潜力。因此，建立完善的选购和收发料制度非常必要。材料选购应通过市场调查，实行比价选购，要货比三家，要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额选购，努力降低设备材料费；同时要加强现场管理，合理堆放材料，削减二次搬运和损耗；严格收发料制度，进场要专心点验、保质保量，发料要严格根据计划发放，做到帐物相符，台帐清晰，特殊要留意各个环节之间的相互监督，相互制约。 （三）机械费掌握 依据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备，充分利用现有机械设备，合理支配机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，削减机具闲置，提高利用率。对使用率特别低的大型设备应采取租用方式。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，延长使用寿命，提高机械设备的利用率。 （四）精简项目机构，合理配置项目部成员，降低间接费成本 项目机构的设置要依据工程规模大小和工程难易程度等因素，根据组织设计原则，精简项目机构，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。严格掌握项目部管理人员的差旅费、款待费用等间接费成本。 四、结语 工程造价管理工作自始至终作用于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作，需要有关部门各负其责，亲密协作协作，共同完成，为公司的经济利益做好基础工作。 【简介】李威（1968- ），男，成功油田胜建集团建安分公司工程师，研究方向：建筑经济管理。