高中政治 31 第一框 政府的职能 管理与服务课件 新人教版必修2

活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合本单元由两课和一个综合探究组成，主要讲为人民服务的政府，分析政府与公民的关系。(教师用书独有教师用书独有)活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合 具体内容如下：课课框题框题相关内容相关内容第三课：第三课：我国政府我国政府是人民的是人民的政府政府第一框政府的职能：第一框政府的职能：管理与服务管理与服务我国政府的性质；政府的四种基本我国政府的性质；政府的四种基本职能；政府职能的有限性；便民利职能；政府职能的有限性；便民利民的政府民的政府第二框政府的责任：第二框政府的责任：对人民负责对人民负责我国政府的宗旨；政府工作的基本我国政府的宗旨；政府工作的基本原则及表现；公民向政府求助或投原则及表现；公民向政府求助或投诉的渠道和意义诉的渠道和意义第四课：第四课：我国政府我国政府受人民的受人民的监督监督第一框政府的权力：第一框政府的权力：依法行使依法行使依法行政的含义、具体要求、意依法行政的含义、具体要求、意义、基本要求；政府审慎用权，科义、基本要求；政府审慎用权，科学民主决策学民主决策第二框权力的行使：第二框权力的行使：需要监督需要监督对权力进行制约和监督的必要性；对权力进行制约和监督的必要性；政府权力制约和监督机制；我国的政府权力制约和监督机制；我国的行政监督体系；政府接受监督的重行政监督体系；政府接受监督的重要性；要性；“阳光工程阳光工程”综合探究综合探究政府的权威从何而来政府的权威从何而来活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合情景导入(教师用书独有)第三课我国政府是人民的政府第三课我国政府是人民的政府第一框政府的职能：管理与服务第一框政府的职能：管理与服务活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合“幸福指数”是衡量居民幸福的重要指标，是将人们对幸福的主观感受进行的量化。细读各地政府工作报告和“两会”的议案、提案，人们发现，各地在制定新的发展规划、指标时出现了一个耐人寻味的变化：与人民生活息息相关的各种问题越来越占有更加重要的地位，“国计”更多地、也更密切地围绕“民生”展开。专家认为，将公民满意不满意、幸福不幸福作为检验政府工作的终极标准，意味着“以人为本”正在真正成为政府的核心工作理念。我国政府的性质是什么？政府应履行哪些职能？请进入本框学习。活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合 教材探究解读(教师用书独有)1(课本第37页)(1)上述资料表明我国政府履行了哪些职能？提示：资料主要表明我国政府履行经济建设职能、文化建设职能、提供社会公共服务职能。(2)政府履行职能对我们的生活有什么影响？提示：政府履行经济建设职能，稳定金融秩序，保持经济的协调持续发展。政府履行文化建设职能，通过义务教育，提高国家文化软实力，并培养祖国未来接班人。政府履行社会公共服务职能，加强公共卫生设施建设，建立基本医疗卫生制度，为促进社会主义和谐社会建设提供公共服务。活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合2(课本第38页)(1)假如生活中遇到这类问题，你能说说哪些问题不需要找政府，哪些问题必须找政府，哪些问题在特定条件下需要找政府吗？提示：想找一份理想的工作不需要找政府。看到路灯坏了、发现有人乱砍滥伐林木等现象必须找政府。发现不法商贩缺斤短两、买到的是假种子，如果造成比较大的损失，自己难以维护自己的利益的时候，则需要找政府寻求帮助。活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合(2)如果需要找政府，你知道应该找政府的哪个部门吗？提示：看到路灯坏了，可找市政部门更换和修复。发现不法商贩缺斤短两，可向工商行政管理部门举报。买到的是假种子，在向经营者寻求赔偿未果的情况下，可向工商管理机关或技术监督机关寻求帮助，获取赔偿。发现有人乱砍滥伐林木，除了同违法行为作斗争外，可向林业管理部门举报。(3)地方政府一般包括下列部门。你能结合本地政府的实际情况对下面的图示加以补充吗？(图示略)提示：如环保局、技术监督局、工商行政管理局、公安局、教育局、行政执法局、财政局、卫生局、司法局等。活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合(4)围绕某一方面的工作，如交通、物价管理或环境保护等，根据自己或家人的感受，对本地政府相关部门履行职能的表现进行评议。评议可以从以下几个方面着手：政府是否全面履行了职能？政府是否管了不该管的事？政府履行职能的效果如何？提示：问可根据具体情况进行评价，可以是肯定回答，也可以是否定回答。如有的地方政府为追求“政绩”，大拆大建，违法占地；非法占用耕地，不给农民补偿；拆迁房屋，不给居民足额拆迁费等。可根据实际情况作答。活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合1我国政府的性质我国政府是国家 机关的执行机关，是国家 机关。识记识记探究探究探究一政府的职能探究一政府的职能 权力权力 行政行政 活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合2政府的基本职能(1)保障和维护的职能。(2)组织的职能。主要是进行、 、。(3)组织的职能。(4)提供的职能。3政府承担重要的职能，并不意味着政府。我国建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、的能力和水平。人民民主人民民主国家长治久安国家长治久安经济调节经济调节社会主义经济建设社会主义经济建设市场监管市场监管社会管理社会管理公共服务公共服务社会主义文化建设社会主义文化建设社会公共服务社会公共服务包办一切包办一切为人民服务为人民服务活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合近年来，在众多“你最关心的话题”调查中，公平问题总是位居前列；在一些引起广泛关注的“炫富”与“仇富”、“炫权”与“仇官”事件中，背后的症结往往也被归结到公平问题上。可以说，当前社会上的许多热点、难点、焦点问题都不同程度地与公平问题联系在一起。妥善解决公平问题，已成为我国在发展中不得不面对的重大课题。活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合有人说：“解决公平问题是政府的责任。”请结合政治生活知识，阐述这一说法的理论依据。提示：(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，要对人民负责。解决公平问题，实现共同富裕，是政府应尽之责。(2)政府是国家权力机关的执行机关，肩负经济、政治、文化、社会公共服务等职能。(3)政府可以利用经济、法律和行政手段，合理调节社会分配，协调各方关系，维护社会公平。活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合我国政府的职能理解理解应用应用 基本职能基本职能主要内容主要内容目的目的保障人民民主和维护国保障人民民主和维护国家长治久安家长治久安保卫国家；保护公民；保卫国家；保护公民；保护财产；保障民主、保护财产；保障民主、协调矛盾、惩治犯罪协调矛盾、惩治犯罪政治稳政治稳定定组织社会主义经济建设组织社会主义经济建设的职能的职能经济调节；市场监管；经济调节；市场监管；社会管理；公共服务社会管理；公共服务经济发经济发展展组织社会主义文化建设组织社会主义文化建设的职能的职能宣传理论，提高素质；宣传理论，提高素质；发展教科文卫体事业发展教科文卫体事业文化繁文化繁荣荣提供社会公共服务的职提供社会公共服务的职能能公共设施；就业；医疗公共设施；就业；医疗；保障；人口；环境；保障；人口；环境社会和社会和谐谐活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合提示：(1)明确政府职能实施的主体：判断某项活动是不是政府职能，一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)。如果是国家权力机关、司法机关、党的机关、社会团体、基层群众自治组织和人民政协，则不行使政府职能。(2)国家的性质决定政府的性质，政府的性质决定政府的职能。我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，要维护和捍卫广大人民的根本利益。活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合2012年春节，北京市政府支出500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了()。A调节电影票价的经济职能B组织惠民文化活动的文化职能C维护人们观看电影权利的政治职能D维护电影市场秩序的社会公共服务职能活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合思路点拨审题时迅速找到“百部影片惠民”“市民享受了低价文化美餐”“政府职能”这些有效“题眼”信息是解答本题的关键。由此联系到政府组织社会主义文化建设的职能，B项符合题意；政府通过财政支出进行价格补贴，文化惠民，而未调节电影票价，A项不符合题意；也不是政治职能和社会公共服务职能，C、D两项不符合题意。故选B。 活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合1政府的作用(1)人们的社会生活受到政府的 。(2)人们享受着政府提供的 。2正确处理公民与政府的关系了解政府的 ，相信我们的政府是为 服务的政府， 政府的工作， 政府的帮助， 政府的行为。 探究二便民利民的政府探究二便民利民的政府 识记识记探究探究管理管理 服务服务 性质和职能性质和职能 人民人民 支持支持 寻求寻求 监督监督 活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合从积极应对国际金融危机到成功举办世博会，从抗震救灾到海外撤民，从调控房价到高度关注食品安全这些关乎群众利益的大事、小事中，都能看到政府忙碌的身影。作为公民，应如何看待和处理与政府的关系？提示：人们在社会生活中受到政府的管理，享受着政府提供的公共服务。应当理解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。 活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合 政府的作用，是指政府通过实施其职能所达到的效果，因此政府的作用是政府职能的体现，政府职能行使得越充分，政府的作用越明显。 我国政府是人民的政府，政府通过履行其管理与服务的职能达到维护广大人民根本利益的目的。政府与我们每个人的生活息息相关。理解理解应用应用 政府职能与政府作用的关系政府职能与政府作用的关系 活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合北京市某区政府把所辖区域划分为若干网格，为每个网格配备若干工作人员，构建了一个天上有“云”(云计算中心)、地上有“格”(社会管理网络)、中间有“网”(互联网)的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难、化解社会矛盾等方面取得显著成效。这一举措有助于()。增强政府的科学执政意识提升政府为市民服务的能力增加公民的民主权利提高政府的社会管理水平ABCD活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合思路点拨政府采取具体措施为群众排忧解难、化解社会矛盾，有助于提高政府的社会管理水平，有助于提升政府为市民服务的能力。符合题意，故选C。 活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合 全面理解政府的经济职能 (1)政府组织社会主义经济建设职能的表现k职能职能表现表现经济经济调节调节通过国家的宏观调控，主要依靠经济手段、法律手段，辅通过国家的宏观调控，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段，促进经济结构优化，保持经济持续之以必要的行政手段，促进经济结构优化，保持经济持续平衡发展平衡发展市场市场监管监管依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争和市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的市场体系和市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的市场体系社会社会管理管理通过制定一些社会政策和法规，依法管理和规范社会组织通过制定一些社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序的稳定正、社会秩序的稳定公共公共服务服务提供公共产品和服务，为经济发展保驾护航。包括加强城提供公共产品和服务，为经济发展保驾护航。包括加强城乡公共设施建设，促进社会就业、社会保障服务和发布公乡公共设施建设，促进社会就业、社会保障服务和发布公共信息等共信息等活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合(2)在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，但这并不意味着政府可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导，变“指挥”为引导，防止统得过严、管得过宽，束缚了各方面的积极性。(3)经济职能中的公共服务强调的是为经济活动服务，对经济发展的作用是直接的；社会公共服务职能是政府为生产、生活创造良好的社会环境和自然环境的职能，对经济发展的作用是间接的。活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合 近年来，我国各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了()。实施经济调节的职能健全社会保障体系的职能提供公共服务的职能协调人民利益关系的职能A BC D【对应练习【对应练习】 活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合解析题干中政府主要做了以下工作：从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法没有体现健全社会保障体系的职能，故排除，其他的选项都能体现。答案B 活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合【新闻播报】 2012年主要任务：(1)促进经济平稳较快发展。为此，要扩大内需。活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合(2)保持物价总水平基本稳定。(3)促进农业稳定发展和农民持续增收。(4)加快转变经济发展方式。(5)深入实施科教兴国战略和人才强国战略。(6)切实保障和改善民生。(7)促进文化大发展大繁荣。(8)深入推进重点领域改革。(9)努力提高对外开放的质量和水平。【深度思考】 运用政府职能的有关知识，谈谈我国政府应如何实现2012年的主要任务。活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合【参考答案】 (1)政府要履行组织社会主义经济建设的职能。促进经济平稳较快发展，扩大内需；保持物价总水平基本稳定；促进农业稳定发展和农民持续增收；加快转变经济发展方式；深入推进重点领域改革、进一步提高对外开放的质量和水平等几项工作体现了政府的经济职能。(2)政府要履行组织社会主义文化建设的职能。深入实施科教兴国战略和人才强国战略；促进文化大发展大繁荣体现了政府的文化职能。(3)政府要履行提供社会公共服务的职能。切实保障和改善民生体现了政府的公共服务职能。 活页规范训练活页规范训练课堂即时训练课堂即时训练知识归纳整合知识归纳整合知识回顾知识回顾归纳整合归纳整合 1个性质：政府性质个性质：政府性质 1个关系：公民与政府的个关系：公民与政府的关系关系 2方面作用：管理与服务方面作用：管理与服务 4项职能：政府职能项职能：政府职能