沈阳市再生资源产业园总体发展规划

沈阳市再生资源产业园总体发展规划环境影响评价报告书简本工作背景年月日市环保局相关领导与管委会主要负责人共同商讨规划建设再生资源产业园。月日，沈阳市环保局向沈阳经济技术开发区管委会发出关于商请规划建设再生资源产业园区的函（沈环函号） ，进一步商请规划建设再生资源产业园区事宜。月日，程晓龙主任亲自会见市环保局王阳副局长，就此事达成共识。月月，市环保局王阳副局长到沈阳经济技术开发区实地踏勘拟选园区情况。月日，程晓龙主任组织召开主任办公会，听取了由开发区环保分局和规土分局、化工园管委会共同提出的在区内规划建设再生资源产业园的有关情况汇报。经会议研究确定再生资源产业园在区内的沈阳化学工业园区内建设。沈阳市再生资源产业园位于沈阳市铁西区所属沈阳经济技术开发区内，规划园区总面积约平方公里。园区选址在沈阳市化工园中心部位，即西部污水处理厂扩建项目以东，沈西八东路以南，细河六北街以西，沈西十二东路以北。根据中华人民共和国环境影响评价法和规划环境影响评价条例具体要求，沈阳绿恒环境咨询有限公司承担沈阳市再生资源产业园总体发展规划环境影响评价工作。沈阳绿恒环境咨询有限公司接受委托后，在对规划内容进行分析的基础上，进行了资料查阅、现场踏勘、考察、数据分析及预测等工作，在规划环评编写过程中及时联系各相关部门，与规划部门实行全程互动，就有关问题进行积极沟通和协商，形成沈阳市再生资源产业园总体发展规划环境影响报告书。规划简要内容规划范围及期限（）规划范围1 / 13沈阳市再生资源产业园位于沈阳市铁西区所属沈阳经济技术开发区内，规划园区总面积约平方公里。园区选址在沈阳市化工园中心部位，即西部污水处理厂扩建项目以东，沈西八东路以南，细河六北街以西，沈西十二东路以北。（）规划期限本规划时限确定为年，分为近远两期。其中近期为年，远期为年。规划定位规划区域总体定位为：沈阳化学工业园工业生态系统“分解者”；沈阳市再生资源综合利用中心；东北危险废物再生利用技术服务基地；国家级综合性再生资源产业示范园区。规划结构结合规划区域建设现状以及交通体系，根据规划总体定位、发展战略以及园区产业发展思路，将园区构建为“一心三区”的组团式发展空间功能结构，“一心”为物联网及科研技术服务中心， “三区” 为危险废物再生生产核心区、一般废物再生制造区和危险废物终端处置区。“一心”在完善园区基础服务管理功能的基础上，创新科技研发、展示、交易、互联网物联网平台搭建，适当引进技术先进的技术咨询、产品设计、 运营服务、 末端治理、环境监测等企业入驻，发展楼宇经济，打造兼具园区综合管理及主导产业配套服务的复合型中心。“三区”危险废物再生生产核心区：主要引进一批符合规划设定入园企业准入条件的废酸碱、有机废物、废油、废乳化液、废蛋白渣、废催化剂等再生利用类企业入驻。一般废物再生制造区：主要引进一批符合规划设定入园企业准入条件的废塑料、废旧轮胎等再生利用类企业。配套建设一处再生原料产品仓储物流中心，同时可考虑配套主营废塑料、废橡胶等再生资源回收以及再生产品利用等产业链上下游企业入驻。危险废物终端处置区：主要引进符合规划准入条件的危险废物终端处置企业，承担园区终端危废及特定范围门类危险废物的处理处置工作，处置技术可涵盖物化处理、焚烧、稳定化固化等。2 / 13市政工程规划供水工程规划采用用地性质用水指标法预测园区用水总量，用水指标参考 城市给水工程规划 （）。再生资源产业园区建成后，新鲜水总用量预计，由现状市政九水厂供水，可以满足园区需求。根据沈阳市铁西新城总体规划，年九水厂规模万，规划规模万；另外，沈阳化学工业园区规划建设万的配水厂一座。通过九水厂扩建和配水厂建设，更加可以保障本园区用水需求。排水工程规划（）污水处理及回用设施规划根据预测本园区建成后，需去污水处理厂的污水排放量约为万，沈阳市西部污水处理厂扩建工程可以满足园区污水处理需要。但水厂需要配套建设中水回用设施，以提高重复利用率减少污水排放量。（）排水系统规划根据污水性质的不同，区域污水排放依托沈阳化学工业园区排水系统，分为有机废水收集系统、雨水系统、达标尾水排放系统和事故废水收集系统。电力工程规划根据城市电力规划规范 （）和工业区规划的特点，本规划采用负荷密度法进行用电负荷预测，园区用电负荷预测值总计约为万。沈阳化学工业园区现有及规划建设的供电设施能力完全能满足本园区近远期高低压用电负荷的需求，故无需另行规划供电设施。供热工程规划（）热负荷根据园区用地及建设容量规划，预计园区建设完成后，采暖热负荷约为兆瓦，空调制冷负荷为兆瓦，工业生产热负荷约为吨时。（）供热规划3 / 13根据规划区所需热负荷大小及供热半径分布的实际情况，化工园现有热源已能满足园区采暖、制冷及工业生产用热需求，故无需再另行规划热源。（）供热管网规划沈阳市再生资源产业园高中低压蒸汽管网有三个等级：、及以下。各生产装置所需的高中低压蒸汽，由化工园区公用热力管网统一供应。蒸汽管线采用沿地上工业管廊架设，各热用户回收的蒸汽冷凝液由管网统一收集并换回动力站进行处理后再使用。（）交通及物流系统规划道路系统规划规划强调交通的可达性，并考虑与现状地形的衔接、区域对外交通的解决，形成“两横四纵”的路网骨架， “一横”即沈西十一东路、沈西十二东路；“四纵”即细河七北街、细河八北街、细河九北街、细河十北街。建立“主干路次干路支路”三级路网体系。停车场规划规划在物联网及科研技术服务中心内建设一处集中停车场。其余用地内停车场可结合企业用地进行内部布局停车场设施，满足企业停车的需求，不再单独设施社会停车场。仓储物流规划再生资源产业园可借助沈阳化学工业园区已有的专业物流企业，负责园区及周边再生资源产品物流运输。基于管理规范系统化、规范化考虑，园区内企业按需自建再生资源原料库，不另设集中仓储场所。规划在一般废物再生制造区内建设一处再生原料产品仓储物流中心，主要承担废轮胎、废旧塑料等废旧资源再生后仓储、贸易及流通功能。规划产业政策相符性分析国家支持和鼓励再生资源产业发展，区域产业定位符合产业结构调整指导目录（年修订）中鼓励类目录， 属于“三十八、 环境保护与资源节约综合利用中的、危险废弃物 （放射性废物、核设施退役工程、医疗废物、含重金属废弃物）安全处置技术设备开发制造及处置中心建设、废弃持久性有机污染物类产品处置技术开发与应用、城镇垃圾及其他固体4 / 13废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程、再生资源回收利用产业化、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废橡胶、废弃油脂等再生资源循环利用技术与设备开发。”符合外商投资产业指导目录（年修订），属于“八、科学研究、技术服务和地质勘查业 .资源再生及综合利用技术、企业生产排放物的再利用技术开发及其应用；九、水利、环境和公共设施管理业. 污水、垃圾处理厂，危险废物处理处置厂（焚烧厂、填埋场）及环境污染治理设施的建设、经营”。规划协调性分析通过与国家产业政策以及国家级、省级和市级相关规划要求的对比分析，规划与各上位规划和国家政策基本相协调。但规划园区与沈阳化学工业园总体发展规划在规划年限和产业用地部分不相协调，沈阳化学工业园总体发展规划年限为年，本规划未年，另外园区位于沈阳化学工业园区中传统产业版块中，同时占用一部分橡胶加工产业用地。但由于再生资源产业产业规划的危废再生产业均可以为化工园各产业入驻企业服务，有利于环境保护和资源节约，有利于企业节省成本，因此与化工园总体发展规划总体协调。用地布局建议在化工园规划下一步修编中进行调整。区域环境质量现状及存在问题区域环境质量现状环境空气质量现状评价区各环境敏感点、 、日均浓度均满足环境空气质量标准（）二级标准；铅及其化合物、砷及其化合物、汞及其化合物日均浓度均满足工业企业设计卫生标准（）日平均浓度限值要求；镉日均浓度满足前南斯拉夫标准。地表水环境质量现状规划园区细河各断面各污染物中仅铅不超标，、氨氮、石油类等各项污染物均超过地表水环境质量标准类标准要求，超标严重。5 / 13地下水环境质量现状规划区域前马村亚硝酸盐氮超过地下水质量标准 （）中的类要求， 主要原因为地面污染下渗导致；化工园污水处理厂、后马村和二牤牛村锰超过地下水质量标准（）中的类要求，反映区域地质结构性污染；其余各监测因子满足地下水质量标准（）中的类要求。土壤环境质量现状厂址及评价区内土壤现状各监测点各项目监测值均符合土壤环境质量标准 （）中二级标准，土壤环境质量现状良好。声环境质量现状根据年沈阳经济技术开发区环境质量报告书开发区区域环境噪声平均等效声级为分贝。能够满足声环境质量标准（）类功能区标准，达标率。规划区域声环境质量现状良好。规划环境影响预测与分析大气环境影响预测与分析根据产业规划目标和产业链规划，评价对规划产业污染源强进行估算，并采用模式系统对区域主要大气污染物排放进行了预测计算。根据预测结果，在采取一定措施后，规划区域、非甲烷总烃、 、二噁英类等对周围关心点均可满足相关标准要求，对区域环境空气质量影响不大。水环境影响预测与分析（）地表水环境影响分析规划园区污水排入沈阳市西部污水处理厂扩建工程，出水达标后排放至细河。随着规划的进行，对细河污染贡献逐渐加大，将造成细河污染治理的复杂化。（）地下水环境影响分析与评价规划区域内的企业一旦发生污染物泄漏事故，会对地下水下游方向的地下水水质产生一定的污染影响。类比东北制药集团项目所开展的地下水影响工作，正常工况，同时采取6 / 13防渗及检漏措施，防渗标准为的情况下， 在泄露天后最大运移距离为，天后最大运移距离为；年后最大运移距离为，年后最大运移距离为；氨氮在泄露天后最大运移距离为；天后最大运移距离为，年后最大运移距离为。声环境影响预测与分析评价从交通、工业区及居住区三个方面分析声环境影响，其中交通、工业噪声对区域声环境影响较为严重，需采取一系列措施，以满足区域发展及目标要求。固体废物环境影响分析与评价本园区为再生资源产业园区，企业产生的危险废物首先作为园区内部企业原料进行利用，蒸馏釜残、 过滤残渣等不能利用的的可进入规划区域危险废物最终处置区内进行处置。危险废物焚烧厂产生的焚烧炉渣和飞灰等外运至危险废物安全填埋场进行安全填埋处置。一般工业固体废物根据特点，尽可能按照废物资源化的要求进行回收利用。区域环境承载力分析能源承载力分析统计资料显示，近年来辽宁省的煤炭资源呈现供不应求状态；年，辽宁省能源消费需求需从省外和进口调入。规划园区供热供电能源需求规模大，以煤炭为主，沈阳市域内的沈阳矿区煤炭供应条件也仅能满足现状供热所需，但从长远来看，随着煤炭资源开采的逐步枯竭、社会总体能源消费量的提升，规划园区的发展从长远看将受到煤炭资源的制约，因此，规划园区的发展将在很大程度上受到能源的制约。水资源承载力分析根据沈阳市铁西新城总体规划，九水厂现状规模万，规划规模万；另外，沈阳化工园规划建设万的配水厂一座。通过九水厂扩建和配水厂建设，可以满足本园区用水需求。土地资源承载力分析根据沈阳经济技术开发区土地利用总体规划（年），规划园区内规划为建设用地，用地性质与土地利用总体规划相符，基本不存在限制，但应加快园区内居民搬迁进度。7 / 13