高速公路第三方试验检测、监控招标 文件

XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 1 目目 录录第一章第一章 招标公告招标公告 .2第二章第二章 投标须知投标须知 .51.总则.92.招标文件.103投标文件.104.投标.145.开标.155.1开标时间和地点.156.评标.167.合同授予.168.重新招标和不再招标.179.纪律和监督.1710.需要补充的其他内容.17附录1.资质、业绩、履约信誉最低要求.17附录2.主要人员最低要求.20第三章第三章 评标办法评标办法 .21第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式.28第一节 合同条款.29一、合同条款.301定义与解释.302承包人的义务.313发包人的义务.334责任和保障.335施工安全和环境保护.346工作延误.357变更.358价格调整.359检测监控合同的生效、终止、变更、暂停与终止.3610检测监控服务费及其支付.3711其它.3812试验检测成果报告.3813争端的解决.39第二节 合同附件格式.40第五章第五章 工程量清单工程量清单.49第六章第六章 技术规范技术规范 .51第七章第七章 投标文件格式投标文件格式.71第一个信封 商务及技术文件.92第二个信封 投标报价和工程量清单文件.92 XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 2 第一章 招标公告XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 3 XX 高速公路第三方试验检测、监控招标招标公告1招标条件XX 高速公路两阶段初步设计经 号批复。本次试验检测、监控招标工作由XX 组织实施，招标人及发包人为 XX （以下简称“招标人”或“发包人” ） ，项目己具备招标条件。受招标人的委托， （以下简称“招标代理机构” ）就本次试验检测、监控进行公开招标，本次招标采用资格后审。2项目概况、招标范围、标段划分及服务期2.1 工程概况：2.2 技术标准：本项目按高速公路标准建设，设计行车速度主线 100 公里/小时（草海隧道 80 公里/小时） 、匝道 4050 公里/小时。主线为双向六车道，路面为沥青混凝土；桥梁结构荷载为公路-级，路面结构计算荷载为 BZZ-100 型标准车。2.3 招标范围：本次招标范围为 XX 高速公路工程第三方试验检测和桥梁、隧道监控，共划分为 2 个标段，具体情况如下：合同段土建标段里程桩号长度（Km）主要工程内容资质要求JC117K0+000K24+99824.998第三方常规、非常规试验检测及发包人根据实际需要确定的检测项和参数国内具有独立企业法人（或事业法人）资格，具有交通部检测机构公路工程综合类甲级试验检测资质，并通过省级及以上机构计量认证JK117K0+000K24+99824.998桥梁、隧道监控，主要包括草海隧道、大跨径连续箱梁桥、大跨径系杆拱桥及发包人根据实际需要确定的检测项和参数国内具有独立企业法人（或事业法人）资格，具有交通部检测机构公路工程专项类桥梁隧道工程试验检测资质，并通过省级及以上机构计量认证 2.4 服务期：至竣工验收结束止。3.投标人的资格要求3.1 本次招标的资质要求见上表。3.2 本次试验检测、监控招标不接受联合体投标。3.3 同一潜在投标人可以对 2 个标段提出投标申请，但只允许中标 1 个标段。投标人在购买招标文件时，应明确：如 2 个标段均排名第一时，优先选择的中标标段。3.4 项目负责人须具有工程师及以上职称和交通部试验检测工程师资格证书，具有中专及以上学历，年龄不大于 60 周岁，且必须是本单位自有人员，从事公路工程相应工作 5 年以上（JC1 标段为试验检测工作、JK1 合同段为监控工作），担任过一项以上（含一项）公路工程相应项目的负责人（JC1 合同段为试验检测项目、JK1 合同段为监控项目），并提供业绩证明材料。3.5 业绩要求：JC1 标段：近 5 年（从 2005 年 7 月以来）内顺利完成至少一个二级及以上等级公路工程试验检测项目XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 4 JK1 标段：近 5 年（从 2005 年 7 月以来）内顺利完成至少一个大跨径桥梁监控或一个隧道监控项目。3.6 其他人员、履约信誉应满足招标文件投标人资格要求。潜在投标人可向招标代理机构进一步查询。3.7 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按废标废标处理。3.8 承担 XX 高速公路施工单位、监理单位检测监控委托任务或与施工单位、监理单位存在隶属关系或利益关系的潜在投标人不得参加本次投标。4.招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 年 7 月 23 日至 年 7 月 29 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 8：30 时至 12：00 时，下午 14：30 时至 17：00 时（北京时间，下同）,在 持企业法人营业执照（或事业单位法人证书）副本原件、公路工程试验检测机构等级证书原件、计量认证证书原件、单位介绍信原件、经办人身份证原件及上述资料彩色复印件一套购买招标文件。4.2 招标文件每套售价￥1000.00 元，售后不退。5.投标文件的递交及相关事宜5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 8 月 16 日 10时 00 分，投标人应于当日 9 时 00 分至 10 时 00 分将投标文件递交至 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介本次招标公告在中国采购与招标网（http:/）、昆明建设交易网（http:/）上同时上发布。7.联系方式招标人：XX 招 标 代 理 机 构：地 址： 地 址：邮 编： 邮 编： 电 话： 电 话：传 真： 传 真：联系人： 联 系 人： 年 7 月 23 日XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 5 第二章 投标须知XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 6 投标人须知前附表投标人须知前附表序号条款号内 容11.1.2招标人名称：地 址：电 话： 传 真：邮 编： 联 系 人：21.1.3招标代理：地 址：联 系 人：电 话：传 真：31.1.4项目名称：41.1.5工程地点：51.2.1资金来源：政府投资61.2.2资金落实情况：已落实71.3.1招标范围：81.3.2服务周期：至竣工验收结束止91.3.3质量要求：第三方试验检测、监控要求为：符合现行国家规范、规程和地方法规及技术规范等规定，提交的试验检测、监控报告满足要求。101.5投标人资格要求： 1投标人应具备的资质条件：详见附录 1。 2投标人应具备的业绩要求：详见附录 1。3投标人应具备的履约信誉要求：详见附录 1。4主要人员应具备的条件：详见附录 2。5其他要求：5.1 本次招标不接受联合体投标。5.2 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。5.3 承担 XX 高速公路施工单位、监理单位检测监控委托任务或与施工单位、监理单位存在隶属关系或利益关系的潜在投标人不得参加本次投标。111.9踏勘现场：投标人自行踏勘，费用自理121.10招标预备会：不召开XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 7 序号条款号内 容132.2投标人提出问题的截止时间：投标截止时间 8 日前招标人发补遗书的截止时间：投标截止时间 7 日前投标人确认收到招标文件澄清的时间：收到补遗书后 24 小时内142.4招标人设有招标控制价153.4投标有效期：投标截止日期起 70 日历天。163.5投标保证金：人民币 5 万元；廉政保证金：人民币 5 万元投标保证金及廉政保证金形式：转账、汇款，并在备注栏中注明投标项目全称。投标保证金及廉政保证金提交时间：投标截止时间 3 天前开户银行及账号如下：账户全称：账户全称：账账 号：号：汇入银行：汇入银行：173.7.4投标文件副本份数：副本一份184.1.2投标文件第一个信封“商务及技术文件”内层封套投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄）高速公路第三方试验检测、监控招标 标段投标文件“商务及技术文件”在 年 8 月 16 日 10 时 00 分前不得开启投标文件第二个信封“投标报价和工程量清单”内层封套投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄）XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 标段投标文件“投标报价和工程量清单”在 年 8 月 16 日 10 时 00 分前不得开启外层封套投标文件外层封套招标人地址：招标人名称：XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 标段投标文件194.2提交投标文件截止时间： 年 8 月 16 日 10:00 时递交投标文件地点：XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 8 序号条款号内 容205.1开标时间： 年 8 月 16 日 10:00 时开标地点：217.3履约担保金额和形式：a.当中标价与招标控制价之差小于 10%(含 10%)时,中标人交纳中标价 10%履约担保,形式可为现金、支票、汇票或银行保函；b.当中标价与招标控制价之差大于 10%时,中标人交纳的履约担保不得低于招标控制价与中标价之差,其中中标价 10%可为现金、支票、汇票或银行保函,剩余部分须交纳现金。履约担保提交时间：在中标通知书发出后 30 日内，签定合同协议书之前。229.5监督机构： 地 址： 邮 编： 电 话： 传 真： 需要补充的其他内容2310.2不平衡报价调整：在签订合同协议书前，在中标总价不变的前提下，将对投标人的不平衡报价作适当调整，对此中标人不得拒绝，否则取消中标资格且投标保证金不予退回。XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 9 1.总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本次第三方桥梁隧道监控进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、服务周期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划服务周期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求投标人资格要求：见投标人须知前附表。1.5 费用承担1.5.11.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.21.5.2 根据原云南省计委根据原云南省计委关于制定全省建设工程交易中心服务价格的通知关于制定全省建设工程交易中心服务价格的通知 （云（云计价格计价格20023822002382 号）的规定，中标人还应承担建设工程交易服务费号）的规定，中标人还应承担建设工程交易服务费 50%50%的费用。的费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 招标人不统一组织现场踏勘，现场踏勘由投标人自行踏勘，费用自理。1.9.2 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 10 1.10 投标预备会招标人不召开投标预备会，若投标人有疑问须澄清，应按本须知 2.2 条规定向招标人或招标代理机构提出。1.11 转包及分包本项目严禁转包，且不接受分包。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告（2）投标人须知（3）评标办法（4）合同条款及格式（5）工程量清单（6）技术规范（7）投标文件格式根据本须知第 2.2 款对招标文件作出的澄清及修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清及修改2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清。招标人应将招标文件的澄清以补遗书的形式在投标人须知前附表规定的时间前发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。2.2.2 招标人可能会因任何原因对招标文件进行修改或补充，招标人将在标人须知前附表规定的时间前，将修改或补充内容以补遗书方式向所有已购买招标文件的投标人发出。2.2.3 投标人收到补遗书后，应在投标须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人确认已经收到。2.2.4 投标人须知前附表规定招标人设定招标控制价的，将在递交投标文件截止时间 15 日前发布。3投标文件3.1投标文件的语言和计量单位3.1.1 投标文件及与投标有关的所有文件均应使用中文；3.1.2 除现行相关规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位；3.1.3 招标文件中的“天”除特别说明外，均为日历天。XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 11 3.2投标文件的组成投标文件应包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）（1）投标函及投标函附录；（2）投标保证金及廉政保证金；（3）经公证法定代表人身份证明或经公证附有法定代表人身份证明的授权委托书原件（正本中） ；（4）监控工作实施方案；（5）项目管理机构；（6）资格审查资料；（7）承诺函；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。第二个信封（投标报价和工程量清单）（1）报价函；（2）已标价工程量清单；（3）投标报价说明3.1.2 本次招标不接受联合体投标。3.3投标报价3.3.1 投标人应按招标人提供的工程量清单填写所有的综合单价和合价，投标人没有填入综合单价或合价的项目，招标人认为此项目费用已包括在工程量清单的其他报价项目中，不另行计量支付。投标人填入的单价与合价应是完成该项目的全部工程内容所包含的一切费用，如工资、差旅费、交通费、进出场费、通讯费、设备费、材料费（为完成监控工作所需的材料） 、结构验算费、管理费、保险费、驻地建设费、安全生产费、加班费、交叉作业影响费、税费、利润、资料费等，以及合同文件明示或未明示的为完成本合同内容的所有责任、义务和风险。3.3.2 投标人应参照云南省公路工程试验检测费用指导价（2009 年版） （云交定额200975 号） 、国家发展计划委员会计价格【2002】10 号文工程勘察设计收费管理规定及市场价格，并结合企业自身的管理水平、技术优势自主报价。3.3.3 本项目采用固定单价合同，在合同实施期间不论何种原因，单价概不调价。3.3.4 本次桥梁、隧道监控招标系单项业务招标，其工作环境会受到一些制约。发本次桥梁、隧道监控招标系单项业务招标，其工作环境会受到一些制约。发包人将尽力为监控工作积极创造工作环境及条件。桥梁隧道监控人员应充分估计监控包人将尽力为监控工作积极创造工作环境及条件。桥梁隧道监控人员应充分估计监控工作环境所带来的困难和影响。投标人在报价中应充分考虑这一因素。工作环境所带来的困难和影响。投标人在报价中应充分考虑这一因素。XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 12 3.3.5 本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。3.3.6 投标人的投标报价不得超出招标控制价（招标控制价另行公布） ，否则作废废标标处理。3.4投标有效期3.4.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销和修改其投标文件。3.4.2 在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应于 24 小时内以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复。投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标担保。同意延期的投标人应相应延长投标担保的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。3.5投标担保3.5.1 投标人应按本须知前附表规定的时间、形式和金额提交投标保证金及廉政保证金，否则，视为投标人自行放弃投标资格。3.5.2 投标人于开标当日持银行转账凭证原件至昆明建筑工程交易中心财务处开据昆明建筑工程交易中心财务处开据正式收款发票。保证金退还时正式收款发票。保证金退还时, ,退款人需持法人委托书和收款发票原件退款人需持法人委托书和收款发票原件( (原件遗失的由原件遗失的由保证金缴纳人开据正规收款凭据保证金缴纳人开据正规收款凭据) )到昆明建筑工程交易中心办理退款手续。到昆明建筑工程交易中心办理退款手续。投标人应将银行转账凭证复印件装订在投标文件中，原件在递交投标文件时带至现场查验。3.5.3 投标保证金和廉政保证金在投标文件有效期满后 30 天内保持有效。招标人如果按本须知 3.4.2 款的规定延长了投标文件有效期，则投标担保的有效期也相应延长。3.5.4 未提交投标担保的投标文件，招标人将按不符合性投标而予以拒绝。3.5.5 未中标人的投标担保将尽快退还，其期限不超过投标文件有效期满后 28 天，投标人应在投标文件内注明单位的银行开户行、帐号以便退还投标担保。3.5.6 中标人的投标担保，在提交了履约担保并签订了合同协议书后退还。3.5.7 投标人如有下列情况之一者，将没收其投标担保：a在投标文件有效期内撤回投标文件；b提交了虚假材料；c中标人在收到中标通知书后 30 天内未能或拒绝签订合同协议书或未能提交履约担保；d在中标公示期间表明将放弃中标；e.在中标总价不变的前提下，拒绝对投标文件不平衡报价作调整；f.投标人违反国家有关招投标法律、法规或规定。3.6 资格审查资料(适用于未进行资格预审的)3.6.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本（全本）或事业单位法人证XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 13 书副本（全本） 、资质等级证书（全本） 、计量认证证书（全本） 、基本帐户开户许可证、企业变更材料（若有）的彩色打印件或彩色复印件（并加盖单位章） 。上述材料需要年检的应提供年检合格的材料。3.6.2“拟投入本项目主要人员资历表”应附身份证、毕业证（如需要） 、职称证、试验检测资格证书等证件的彩色打印件或彩色复印件。投标人的自有人员应附 2009 年度在企业交纳基本养老保险、失业保险、基本医疗保险的社保缴费证明或其他能证明参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构专用章）的彩色打印件或彩色复印件。项目负责人应提供担任类似项目的负责人相关业绩证明材料的彩色打印件或彩色复印件。主要监控人员(项目负责人、技术负责人、至少一名监控检测工程师)必须是本单位自有人员，监控人员自有人员必须不低于 30，否则作废标废标处理。3.6.3 “近年完成的类似项目情况表”应附有合同协议书，或提交发包人出具的合同协议书，或提交发包人出具的履约评价证明，上述证明材料为彩色打印件或彩色复印件，履约评价证明，上述证明材料为彩色打印件或彩色复印件，具体年份要求为 2005 年 7月至今。3.6.4 “在建工程情况表”主要填写在建工程公路工程桥梁隧道监控任务，并应附中标通知书或合同协议书复印件。3.6.5“履约情况表”投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚；近 5 年（2005 年 7月至今）内不得有违约或因违约被驱逐、被解除合同。投标人没有涉及正在诉讼的案件,或涉及诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。应附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书的彩色打印件或彩色复印件。招标人认为有必要时可以通过相关行业信息查询系统,查询投标人的不良行为记录。投标人在评审期间应备好以上证明材料的原件，以备核查。投标人所提供的试验投标人在评审期间应备好以上证明材料的原件，以备核查。投标人所提供的试验检测单位和各主要试验检测人员的业绩证明材料、各种证书、证件和其他资料必须真检测单位和各主要试验检测人员的业绩证明材料、各种证书、证件和其他资料必须真实可靠，不得弄虚作假。若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，作废标处理，并实可靠，不得弄虚作假。若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，作废标处理，并没收投标担保；中标后经查实提供了虚假资料的，取消其中标资格并没收投标担保。没收投标担保；中标后经查实提供了虚假资料的，取消其中标资格并没收投标担保。3.7投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可增加附页。其中，投标函附录在满足投标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更其中，投标函附录在满足投标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函（报价函）及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明及工程量清单表格）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 14 （本页正文内容已加盖单位章的除外） 。如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权委托书，但需对法定代表人身份证明进行公证。公证书中必须对法定代表人的签名、投标人的单位章的真实性进行公证；如果由授权委托人签署投标文件，则应提交法定代表人身份证明和授权委托书；在授权委托书后应附有公证机关出具的公证书，公证书应对法人公章印鉴、授权人和委托代理人的签名的真实性进行公证；公证机关出具的公证书应加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后；法定代表人和委托代理人必须在授权书上亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。招标文件中要求投标文件必须盖章和签字的地方，投标人必须加盖单位公章，并由法定代表人或委托代理人亲笔签名。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4 纸幅） ，并编制目录，且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。4.投标4.1投标文件的密封和标识4.1.1 本次招标投标文件的密封采用双信封形式，投标文件的“商务及技术文件”应当密封于一个信封中（第一个信封） ，投标文件的“投标报价和工程量清单”应密封于另一信封中（第二个信封） 。上述两个信封应当再密封于同一个信封内（外层封套） ，成为一份投标文件。投标文件的电子文件（可用光盘或 U 盘，并应加注公司标识）应密封在“第二个信封（投标报价和工程量清单） ”内。内层和外层封套应加贴封条或加盖密封章，内层封套的封口处应加盖投标人单位公章。外层封套上不应有任何投标人的识别标志。4.1.2 投标文件的内层封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，投标文件第一个信封（商务及技术文件）以及第二个信封（投标报价和工程量清单）封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 15 4.2投标文件的递交4.2.1 投标人应在本须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。递交投标文件时应提供企业法人营业执照（或事业单位法人证书）副本原件、公路工程试验检测机构等级证书原件、计量认证证书原件、法定代表人授权书原件（或法定代表人身份证明原件） 、委托代理人身份证原件（或法定代表人身份证原件） 、投标担保银行转账凭证原件供查验。4.2.2 投标人送达投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标人递交投标文件后，应在投标文件递交表上签字。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改和撤回4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照规定的要求签字。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本须知 3、4 规定进行编制、密封、标识和递交，并注明“修改”字样。5.开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件进行公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其授权代理人准时参加。本次投标文件采用双信封方式密封，投标文件分两次开启，第一个信封开启前点名确认投标人法定代表人或其授权代理人是否出席开标会议，若投标人的法定代表人或其授权代理人均未出席，其投标文件将不予开启并原封退回。投标文件第二个信封在第一个信封评审结束后开启，并只对投标文件第一个信封通过评审的投标文件的第二个信封进行开启。投标文件第一个信封未通过评审的，对其第二个信封不予开启。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序对投标文件进行开标第一个信封（商务及技术文件）的开启（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 16 （4）由公证人员检查投标文件的密封情况；（5）按标段顺序随机抽取投标文件进行开标；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标和廉政保证金的递交情况、质量目标、项目负责人（姓名、职称、证书编号） 、服务周期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标会议结束。5.2.2 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。5.2.3 在投标文件第一个信封（商务及技术文件）开启后，投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）交由监标人密封保存，在第一个信封（商务及技术文件）评审结束后开启。第二个信封（投标报价和工程量清单）的开启（1）由监标人检查投标文件的密封情况；（2）按标段顺序抽取投标文件，记录投标人名称、标段名称、投标报价等内容，由记录人、监标人、招标人签字确认。6.评标6.1评标委员会6.1.1 招标人依法组建评标委员会。评标委员会组成详见评标办法，负责本项目的评标工作。如遇特殊情况，评标委员会成员需回避，评标委员会应在应急预案专家名单中产生补齐。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要责任人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。6.3评标评标委员会按照按照第三章“评标办法”对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 17 7.合同授予7.1定标方式评标委员会向招标人推荐中标候选人 3 名，招标人依据评定委员会推荐的中标候选人，经公示无异议后，确定中标人。7.2中标通知在投标人须知第 3.4 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1 中标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额向招标人提交履约担保。若以银行担保的形式提交时，出具履约担保的银行必须为国有商业银行或股份制商业银行的支行及其以上级别银行，银行履约担保的格式见招标文件第四章“合同条款及格式”规定的附件格式。出具履约担保所需费用由中标人自行承担。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒绝合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。在此情况下，可将合同授予下一个中标候选人。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标；（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人（含招标代理人）的纪律要求招标人（含招标代理人）不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得互相串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 18 作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受其他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对招标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财务或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权依法向有关行政监督部门投诉。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。10.需要补充的其他内容10.1 自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 19 附录 1. 资质、业绩、履约信誉最低要求项目最低要求资质条件国内具有独立企业法人（或事业法人）资格，具有交通部检测机构公路工程专项类桥梁隧道工程试验检测资质，并通过省级及以上机构计量认证。业绩要求近 5 年（从 2005 年 7 月以来）内顺利完成至少一个大跨径桥梁监控或一个隧道监控项目。履约信誉要求投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚；近 5 年（2005 年 7 月至今）内不得有违约或因违约被驱逐、被解除合同。投标人没有涉及正在诉讼的案件,或涉及诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 20 附录 2. 主要人员最低要求主要人员最低要求项目负责人1 人，项目负责人须具有工程师及以上职称和交通部试验检测工程师资格证书，具有中专及以上学历，年龄不大于 60 周岁，且必须是本单位自有人员，从事桥梁隧道监控工作 5 年以上，担任过一项以上（含一项）桥梁隧道监控项目的负责人，并提供业绩证明材料，必须为本单位人员。监控技术负责人1 人，具有高级工程师及以上职称，大专及以上学历，从事桥梁隧道监控工作不少于 5 年，持有交通部试验检测工程师资格证书，必须为本单位人员。结构分析人员2 人，具有工程师及以上职称，从事类似工作不少于 5 年，主持过一项类似规模的桥梁、隧道结构分析。监控检测工程师3 人，具有工程师及以上职称，大专及以上学历，从事桥梁隧道监控工作不少于 5 年，持有交通部试验检测工程师资格证书，至少有一人为本单位人员。监控人员5 人，具有工程师及以上职称，从事试验检测工作不少于 5 年，具有交通部试验检测员以上资格证书。注：1、身份证彩色打印件或彩色复印件2、毕业证（若需要）彩色打印件或彩色复印件3、职称证书彩色打印件或彩色复印件4、试验检测资格证书等彩色打印件或彩色复印件5、投标人的自有人员应附 2009 年度在企业交纳基本养老保险、失业保险、基本医疗保险的社保缴费证明或其他能证明参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构专用章）的彩色打印件或彩色复印件。6、项目负责人应提供担任类似项目项目负责人的相关业绩证明材料的彩色打印件或彩色复印件。主要试验检测人员(项目负责人、技术负责人、至少一名监控检测工程师)必须是本单位自有人员，监控人员自有人员必须不低于 30，否则作废标废标处理。XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 21 第三章 评标办法XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 22 XX 高速公路第三方监控招标评标办法1 1总则总则1.1 为规范本项目招标评标工作，根据 中华人民共和国招标投标法 、 评标委员会和评标方法暂行规定 、 昆明市工程建设项目评标办法 等有关规定，并结合 本次招标项目招标文件，制订本评标办法。1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4 本次招标项目评标采用经评审的最低投标价法 。评标委员会对投标文件的第一个信封（商务及技术文件）根据本章 4 条的规定进行评审后，评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人进行列表，并据此进行第二个信封（投标报价和工程量清单）的开启和记录。根据本章 5 条规定对第二个信封进行评审，并按照投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人。同一标段投标价相等时，按递交投标文件的先后顺序，递交投标文件时间较前的投标人优先。同一投标人若 2 个标段均排名第一时，按照投标人在购买招标文件时明确的优先中标标段确定。评标委员会只对通过第一个信封评审的投标文件进行第二个信封的开启，当第一个信封（商务及技术文件）通过评审的投标文件份数少于 3 份时，招标人重新招标。2 2评标组织及职责评标组织及职责2.12.1 评标委员会组成评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。 评标委员会由评标专家库中随机抽取的技术、经济等方面的评标专家共同组成，人数为 5 人以上单数。评标委员会开始工作之前 ，评标委员会全体人员签署评标专家声明书 。由评标委员会成员共同推举或随机抽取的方式确定一名 评标委员会负责人，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.22.2 评标委员会负责人主要工作评标委员会负责人主要工作（1）组织评标委员会成员学习招标文件 ；（2）提醒招标人做好评标准备工作 ；（3）在评审较复杂或投标人较多的项目时 ,合同安排评标委员会成员的分工 ；（4）汇总各评标委员会成员认为需要投标人澄清 /说明或者补正的问题 ,组织评标委员会对投标人质询并对投标人的答复进行评审 ；XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 23 （5）对出现较大争议的事项进行书面记录 ；（6）组织编写评标报告；（7）回收评标表格和评审记录并查验完整性及有效性 。3 3评审程序评审程序3.13.1 评标准备评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉本次招标的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。3.23.2 评审程序评审程序（1）资格审查；（2）初步评审；（3）详细评审；（4）投标文件的澄清；（5）综合评分；（6）推荐中标候选人；（7）编写评标报告。4 4第一个信封评审第一个信封评审4.14.1 资格审查资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、信誉等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。 通过资格审查条件：（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、认证证书且投标人基本情况表后附资料符合招标文件要求：“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本（全本）或事业单位法人证书副本（全本） 、资质等级证书（全本） 、计量认证资质（全本） 、基本帐户开户许可证、企业变更材料（若有）的彩色打印件或彩色复印件（并加盖单位章） 。上述材料需要年检的应提供年检合格的材料；（2）投标人的资质符合招标文件规定；（3）投标人的业绩符合招标文件规定；（4）投标人的履约信誉符合招标文件规定；（5）投标人的主要人员资格符合招标文件规定，且拟投入本项目主要人员资历表后附资料符合招标文件要求：拟投入本项目主要人员资历表”应附身份证、毕业证(若需要)、职称证、试验检测资格证书等证件的彩色打印件或彩色复印件。投标人的自有XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 24 人员应附 2009 年度在企业交纳基本养老保险、失业保险、基本医疗保险的社保缴费证明或其他能证明参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构专用章）的彩色打印件或彩色复印件。项目负责人应提供担任类似项目的负责人相关业绩证明材料的彩色打印件或彩色复印件。主要试验检测人员(项目负责人、技术负责人、至少一名监控检测工程师)必须是本单位自有人员，试验检测员自有人员必须不低于 30。（6）具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标。（7）承担 XX 高速公路施工单位、监理单位检测监控委托任务或与施工单位、监理单位存在隶属关系或利益关系的潜在投标人不得参加本次投标。投标文件不符合以上条件之一的， 不能通过资格审查 ，作为废废标标处理。4.24.2 初步评审初步评审对通过资格审查的投标人进行初步评审， 只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；a.投标函按招标文件规定填报了服务周期、质量目标、投标担保，文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规定的格式、内容编制了监控工作实施方案及项目管理机构相关图表；（2）投标文件（正本） 上法定代表人或其委托代理人的签字（必须亲笔签姓名） 、投标人单位章盖章齐全，符合招标文件规定：a.投标函及投标函附录、承诺函内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）；b招标文件中要求投标文件必须盖章和签字的地方，投标人必须加盖单位章，并由法定代表人或委托代理人亲笔签名 ；c.投标文件出现涂改、行间插字或删除，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认；（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标 担保；（4）按照招标文件规定提供了 授权委托书或法定代表人身份证明；a.如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权委托书，但需对法定代表人身份证明进行公证。公证书中必须对法定代表人的签名、投标人的单位章的真XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 25 实性进行公证；b.如果由授权委托人签署投标文件，则应提交法定代表人身份证明和授权委托书；在授权委托书后应附有公证机关出具的公证书，公证书应对法人公章印鉴、法定代表人和委托代理人的签名的真实性进行公证；c.公证机关出具的公证书应加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后；d.法定代表人和委托代理人必须在授权书上亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名；（5）投标人监控工作实施方案 和项目管理机构评审标准：a.试验检测工作的方法及技术方案符合工程实际；b.针对本工程的重点难点论述和对策、方法可行；c.确保试验检测数据真实、有效、准确、及时的措施可行；d.试验检测服务承诺、安全保证措施、缺陷责任期服务措施可行；e.项目管理机构安排合理；（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为 废废标标处理。4.34.3 详细评审详细评审评标委员会对通过资格审查、初步评审的投标文件进行详细评审 ，投标人通过详细评审的条件：（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（5）投标人对合同条款没有重大偏离 。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为 废废标标处理。5 5第二个信封评审第二个信封评审投标文件第二个信封在第一个信封评审结束后开启，并只对通过第一个信封评审的投标文件进行开启。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人进行列表，并据此进行第二个信封（投标报价和工程量清单）的开启和记录：（1）由监标人检查投标文件的密封情况；（2）按标段顺序抽取投标文件，记录投标人名称、标段名称、投标报价等内容，由记录人、监标人、招标人签字确认。XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 26 5.15.1 初步评审初步评审通过第二个信封初步评审的条件：（1）报价函按招标文件规定填报了投标报价，且投标报价小于或等于招标控制价 ；（2）已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减；（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、盖章齐全，且签署人与第一个信封签署人一致；投标文件已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明及工程量清单表格）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位公章（本页正文内容已加盖单位章的除外） 。（4）一份投标文件应只有一个投标报价，投标人未提交选择性报价。（5）投标报价有算术错误的 ,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正， 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标控制价 的或不接受修正价格的，其投标作为 废废标标处理，并没收其投标担保。a.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；b.总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；c.当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；d.当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。e.在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。f.在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。g.当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为 废废标标处理。（6）评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，或者明显低于招标人控制价的，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标废标处理。5.25.2 第二个信封经评审的投标价（评标价）：经评审的投标价（评标价）=修正后XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 27 的投标报价。6 6投标文件的澄清、说明或者补正投标文件的澄清、说明或者补正（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正 。对此投标人不得拒绝 ，否则，作废废标标处理。（2）有关澄清、说明 或者补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。（4）评标委员会对投标人的 澄清、说明或者补正的内容进行评审 ,并判定是否实质响应招标文件。7 7评标结果评标结果7.17.1 推荐中标候选人推荐中标候选人对通过第一个信封、第二个信封的初步评审 的投标人，评标委员会按经评审的投标价（评标价）由低到高进行排序， 推荐最终投标价最低者为中标候选人，最终投标价次低、第三低者依次为第一、第二后备中标候选人。 同一标段投标价相等时，按递交投标文件的先后顺序，递交投标文件时间较前的投标人优先。同一投标人若 2 个标段均排名第一时，按照投标人在购买招标文件时明确的优先中标标段确定。 7.27.2 评标报告评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 28 第四章 合同条款及格式XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 29 第一节 合同条款 XX 高速公路第三方试验检测、监控招标 招标文件 30 一、合同条款一、合同条款1定义与定义与解释解释1.1 定义下列词句或用语，除根据上下文另有其意义外，一般应具有如下含义。1.1.1 项目 发包人建造工程和委托监控单位提供监控服务的对象，具体情况见投标人须知前附表。1.1.2 工程 为完成项目所实施的一项或若干项永久工程(包括向发包人提供的物资和设备)，其概况见投标人须知前附表。1.1.3 服务 监控单位根据监控合同所承担的工作，亦称监控服务。1.1.4 发包人 委托监控单位提供监控服务的单位或其合法继承人或其合法受让人。1.1.5 监控单位或承包人