年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告国民经济和社会发展计划执行情况

2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告 国民经济和社会发展计划执行情况一、上半年经济社会发展基本情况207年是新一届市委、政府工作的第一年，也是“十一五”规划的第二年。半年来，在上级党委、政府和市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我市以“冲刺全国百强县，实现什邡新跨越”为奋斗目标，认真贯彻落实科学发展观，继续大力实施“工业强市、旅游富市、科技和人才兴市、环境优市”四大战略，全市经济社会保持了持续、快速、健康、协调发展。农业经济发展平稳，工业经济运行良好，旅游开发扎实推进，固定资产投资持续增长，财政收入再创新高，金融运行保持平稳，商贸流通繁荣活跃，城乡居民收入继续增加，社会事业全面发展。上半年，全市实现地区生产总值59.3亿元，同比增长15，占德阳市下达目标任务121亿元的49，高于13.5的目标增速1.5个百分点，占我市年计划124.7亿元的47.5，高于13的计划增速2个百分点。其中：第一产业增加值5.78亿元，增长3.9；第二产业增加值39.07亿元，增长18.4；第三产业增加值14.45亿元，增长10.8。（一）新农村建设深入推进，农村经济稳步发展今年以来，在继续实施农村“十大工程”的基础上，按照市委全面推进新农村建设“六新六动”的新思路，不断深化和扩大新农村建设领域，进一步加大了对“三农”的投入，推进了现代农业建设，全市农村基础设施得到有效改善，农业和农村经济继续保持了平稳发展的态势，新农村建设深入推进。1-6月，全市实现农业总产值9.7亿元，同比增长16.6。小春粮食总产量达3.8万吨，比上年增加1850吨，增长5.1。其中：小麦播面9.05万亩，增加5470亩，总产3.31万吨，增加2180吨，增长7.1；油菜籽播面7.17万亩，比上年增加939亩，总产1.17万吨，增加162吨，增长1.4；蔬菜、瓜果面积为9.74万亩，总产22.95万吨，比上年增加1.22万吨，增长5.6。受生猪疫病影响，上半年生猪出栏31.1万头，比上年同期减少3900头，下降1.2，生猪存栏36.2万头，下降2.2；但由于今年畜牧产品价格普遍上涨，使我市的畜牧业增加值大幅增长，上半年实现增加值2.14亿元，同比增长21.25。（二）工业经济运行良好，质量效益不断提高坚持实施“工业强市”战略，坚定不移地走新型工业化道路，继续深化“项目年”各项工作，着力抓好重点工业项目，进一步完善推动重点建设的政策措施，加快工业集中发展区建设步伐，全市工业发展呈现良好态势，工业增长速度较去年明显加快，产销衔接转好，经济效益进一步提高。1-6月，全市规模以上工业增加值（含烟厂，下同）实现32.5亿元，比上年增长22，高于18的计划增速4个百分点。规模以上工业企业实现工业销售收入73.08亿元，增长24.23，高于18的计划增速6.23个百分点。规模以上工业利润达到6.68亿元，增长32.5，高于18的计划增速14.5个百分点。实现利税15.88亿元，增长22.03。工业产品产销率为98.04，同比减少0.2个百分点；工业综合经济效益指数为300.7，同比提高41.5个百分点。（三）旅游发展扎实推进，商贸流通繁荣活跃坚持以规划为龙头，围绕自然生态和历史文化两条主线，以项目为载体，加快推进旅游景区和基础设施建设。顺利完成什邡市“十一五”旅游发展规划编制，蓥华山风景区总体规划已报省政府审批，旅游产业总体策划（纲要）、蓥华山风景区控制性详规及沿山旅游等专项规划正抓紧编制。蓥华山、罗汉寺、马祖故里、石门洞、马槽滩综合治理、红峡、红金公路等旅游基础设施建设，以及金莲池接待中心、蓥华山索道等项目正加快实施。上半年，我市又推出了蓥华山整体开发等5个旅游招商项目，共引进资金5000余万元，实现了新突破。1-6月，全市实现旅游总收入5.21亿元，实现外汇收入34.7万美元，接待国内外游客63.2万人次，其中国外游客1100人次，较往年同期有较大幅度增长。上半年，我市城乡消费规模持续扩大，商贸流通保持繁荣活跃，出口总值增速加快。1-6月，全市实现社会消费品零售总额15.07亿元，占年计划31.9亿元的47.2，比上年同期增长15.6，高于13.5的年计划增速2.1个百分点；社会商品零售物价指数为104.1。实现出口总值4280万美元，占年计划目标任务7000万美元的61.1，比上年同期增长78，高于16.7的计划增速61.3个百分点。（四）固定资产投资持续增长，重点项目建设进展顺利以项目为载体，继续加大项目建设力度，不断挖掘投资潜力，努力扩大投资规模。1-6月，实现全社会固定资产投资11.14亿元，占德阳下达目标23.4亿元的47.6，占年计划22.2亿元的50.02，比上年增长22.2，高于德阳21的目标增速1.2个百分点，高于20的计划增速2.2个百分点。其中：基本建设完成投资4.75亿元，增长64.4；更新改造完成投资4.57亿元，增长6.2；房地产开发完成投资0.96亿元，下降18.44；农村投资完成0.86亿元，增长15。从上半年投资情况来看，不仅投资总量有所扩大，而且投资结构进一步优化，非国有投资快速增长，占全社会固定资产投资的比重达到了70以上。同时，投资自主增长的能力也不断增强。今年，全市计划实施各类重点建设项目85个，年度计划投资13.53亿元。截止6月底，重点建设进展基本顺利，共完成投资6.59亿元，占年投资计划的48.71。有效发挥了重点建设对经济社会发展的支撑和拉动作用。从省、市重点项目来看，其中省级重点项目完成投资1295万元，占年投资计划3000万元的43.17；德阳市重点项目完成投资2.58亿元，占年投资计划6.92亿元的37.22。从产业类别来看，其中工业项目34个，完成投资3.47亿元，占年投资计划7.09亿元的48.94；基础设施类项目20个，完成2.38亿元，占年投资计划3.42亿元的69.59；新农村建设项目完成6479万元，占年投资计划1.45亿元的44.68；旅游项目完成1100万元，占年投资计划1.05亿元的10.48；政府投资项目完成2.69亿元，占年投资计划4.85亿元的55.58。（五）招商引资取得实效，争取国家资金逐步增长今年以来，我市紧紧瞄准珠三角、长三角、环渤海湾和成渝经济带四个重点区域，突出产业招商和园区招商，通过上下和横向努力，引进内资持续增长。截止6月底，全市共引进项目35个，协议引进内资34.21亿元，实际到位资金6.03亿元，比上年增长21.3，占年计划11.5亿元的52.43，低于22.2的计划增速0.9个百分点；引进外资1167万美元，占目标任务120万美元的97.3，占年计划1000万美元的116.7。在争取国家项目资金方面，据初步统计，截止6月底，我市各部门争取上级各类项目资金取得了一些突破，其中通过发改系统落实上级项目资金1300万元，占全年争取资金2500万元目标任务的52。（六）财政收入再创新高，金融存贷逆差增大上半年，通过继续优化财税结构，大力强化税收征管，不断壮大地方财政，我市财政收入再创新高。16月财政总收入16.19亿元，完成预算的63.9，比上年同期增长84.91。其中：地方财政一般预算收入2.93亿元，同比增长79.5，占年初预算4.36亿元的67.17。上半年金融机构各项存款余额68.46亿元，比上年同期增加16.75亿元，增长32.4各项贷款余额39.09亿元比上年同期减少3.91亿元下降8.47，存差增大到29.37亿元。（七）城乡居民收入稳定增长，人民生活水平不断提高城乡经济的快速发展、社会保障事业的不断完善，保障了城乡居民收入的稳步增长，生活水平和生活质量的不断提高。1-6月，农村居民实现人均现金收入3041元，增加353元，比上年增长13.2（剔除物价因素实际增长8.3），人均生活消费支出增加206元，比上年增长14.98；实现城镇居民人均可支配收入6884元，增加648元，比上年增长10.4（剔除物价因素实际增长5.6），人均生活消费支出增加486元，比上年增长10.5。居民消费价格指数为104.5，较上年同期上涨4.5。（八）社会事业全面发展，公共服务不断健全今年以来，我市继续加大了对教育、卫生、社会保障等各项社会事业的投入，不断完善公共服务体系，改善公共服务设施，促进了社会事业和经济的协调发展。农村合作医疗试点稳步推进，社会保障体系更加健全，保障水平进一步提高。全市人口出生率为2.81；人口自然增长率为-0.37，保持负增长；上半年预计新增就业2123人，占新增320人年计划的66.34；城镇人口登记失业控制率为2.2，在3.5的年控制目标内。二、当前经济社会中存在的主要问题半年来，在全市上下的共同努力下，我市的经济社会发展在取得了较好的成绩，基本实现了时间过半任务过半。但我们也清醒地认识到发展中不可忽视的困难和问题。一是全市农业和农村经济虽呈现出平稳发展态势，但今年以来农资价格比去年同期上涨15，增加了农业成本，同时受动物疫情影响，生猪发展难度加大，畜牧业发展形势严峻；二是我市规模以上企业销售收入总量虽然较去年同期有所增长，但上半年工业能、原材料价格持续上涨，企业亏损面居高不下，中小企业的发展不够充分，规模以上企业数量偏少，工业发展的后劲仍显不足。三是旅游开发力度还需加大，特别是需要进一步加快旅游基础设施建设进度，旅游规划、项目策划、项目包装、旅游服务等工作有待进一步加强；四是劳动就业、公共服务、社会稳定等方面的矛盾和问题仍然比较突出，需要在今后发展中加以逐步解决。三、下半年的工作任务和工作重点我市面临“强县扩权”、“城乡一体化试点”的巨大历史机遇。我们要抓住机遇，解放思想，更新发展理念，扎实做好各项工作，促进我市经济社会持续健康发展。下半年计划任务：实现地区生产总值65.4亿元，地方财政收入增长10以上，全社会固定资产投资11.06亿元，引进内资5.47亿元，引进外资33万美元，出口总值2720万美元，社会消费品零售总额16.83亿元，城镇居民人均可支配收入全年达到12400元。农民人均纯收入全年达到4650元。为全面完成德阳市下达目标和我市计划任务，我们要大力抓好以下几个方面的工作：一是统筹城乡经济社会发展，全面推进社会新农村建设。抓住全省城乡统筹试点的契机，按照“六新六动”的总体思路，以统筹城乡发展为战略突破口，尽快制定统筹城乡发展实施方案，完善城乡发展规划，研究出台城乡统筹发展的政策措施，努力破除制约农村经济社会发展的体制性障碍，加快改变城乡二元结构，大力推进社会新农村建设，促进农业和农村经济的新跨越，实现粮食增产、农业增效、农民增收及城乡协调发展的目标。二是坚定不移的实施“工业强市”战略，加快新型工业化进程。深入实施工业强市战略，继续扎实抓好各类工业重点技改和新建项目建设，适当调整省级重点项目计划，努力完成各类项目投资计划和工程形象进度。认清当前我市工业发展所面临的客观形势，积极应对工业能、原材料价格上涨因素，搞好煤、电、油、气、运等生产要素的协调服务。认真落实中小企业发展的各项政策措施，帮助解决中小企业发展中的突出问题和困难。继续抓好节能减排和污染治理工作，强化安全生产，优化工业发展环境建设。三是加快旅游基础设施建设，促进第三产业不断发展。以蓥华山旅游开发为龙头，尽快完成旅游发展专项规划，加快旅游基础设施建设，重点抓好红金、红峡等旅游公路的路面硬化工程，继续加大景区建设力度，抓好蓥华山风景区索道、游客接待中心的建设，力争马祖寺“禅心湖”基本完工。加强旅游环境整治，推进旅游诚信体系建设，优化旅游环境。不断强化餐饮、商业服务等传统服务业，围绕建设现代化农产品批发市场，积极发展现代物流、商贸流通、中介服务等现代服务业，促进第三产业不断发展。五是完善就业和社会保障，促进经济社会协调发展。继续加强教育、卫生、社会保障等各项社会事业的发展，不断完善劳动就业和社会保障体系，扩大就业渠道，搞好政策性保险、最低生活保障、新型合作医疗、社会救助救济，努力解决低收入群体的生活困难，不断提高城乡居民的生活水平。正确处理经济建设与资环境的关系，坚持走科学和可持续发展的道路，促进什邡经济社会协调发展。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