广州市番禺区人口和计划生育数字计生建设广州市番禺区人口和计划生育服务站

广州市番禺区人口和计划生育数字计生建设 广州市番禺区人口和计划生育服务站科研课题 2021年广东省人口计生委科研项目(项目编号：20210209)摘 要 本来论述了推进人口和计划生育服务机构的数字化建设的必然性，计生工作信息化管理建设的现状，推进计划生育服务机构信息化建设的主要内容，番禺区人口与计划生育服务站多年的信息化建设及推进计划生育服务机构信息化建设的主要措施等问题进行了深入的分析p 。【关键词】：p 数字计生 信息化建设 必然性 现状 信息化内容 措施doi:10.3969/j.issn.1007-614.20.17.363Abstract The paper was to promote population and family planning serves to the construction of dital inevitability,field present situation of the construction of the information management,promoting family planning serve main content of informatization construction,panyu distrt population and family planning serve station years of information construction and promoting family planning serves such as the main measures of information construction based on the deep analysis.Key Words Dital family plan;The informationization construction;Inevitability;Present situation;The information content and measures推进人口和计划生育服务机构的数字化建设的必然性番禺区一直以来都高度重视信息化建设：204年开始，由区政府统一规划、统一推进，用近2年时间投入3.48亿元建设了“横向到边、纵向到底”覆盖全区所有镇(街)和村(居)的公共光纤网络。依托该光纤网络，番禺区人口计生系统实现了市、区、镇(街)、村居四级联网，并与其他职能部门网络实现了互联互通。2021年，省人口计生委将番禺区定为全省信息化试点单位之一。全区计生人不畏艰难、不辞劳苦，开创性地开展工作。推进计划生育服务机构信息化建设是深化优质服务，全面推进计划生育优质服务提质提速的必然要求。加强计生服务机构信息化建设，将促进计生服务机构服务水平的提高，将有利于计生服务机构成为当地开展人口和计划生育服务的优质资，成为群众接受计划生育、生殖健康服务的首选单位。推进计划生育服务机构信息化建设是坚持以人为本，为群众提供优质、高效服务的必然要求。随着人们生活节奏的不断加快，群众对计划生育、优生优育、生殖健康服务需求的不断增长，以手工医疗文书开展服务的方式已不能适应服务要求，必然要求计生服务机构采用现代信息管理手段。因此，加强计生服务机构信息化建设将有利于计划生育服务机构更好地为群众提供人性化的优质服务。积极推动计生工作管理的信息化能够及时、准确地掌握当前人口因素与经济社会发展的水平、资和环境的承载能力等方面的协调性，是党和国家制定人口政策，实施计划生育工作计划，提高计划生育工作的实效性有重要作用。加强对人口计生工作的信息化管理可以充分发挥信息化管理的优势，整合人口信息资，把握人口资现状，为从宏观层面研究我国人口的素质、结构、分布、迁移规律、老龄化特征、就业状况、健康状况以及收入状况等重大问题搭建了高效而开放的平台，有利于加强对人口问题的研究，为党和国家的决策提供支持与参考。人是社会活动的主要参与者，人口是国家重要的资，人口信息又是经济、政治、社会生活中最重要的信息，目前我国绝大多数县和县以上的人口计生部门都配备了计算机，初步建立了业务系统，为计生工作的顺利开展提供了非常有力的条件，计生工作的信息化日益成为了我国政府信息化的重要部分。计生工作信息化管理建设的现状我国计生工作的信息化建设在20世纪80年代后期开始起步，截止到目前，全国已经有95.6的乡镇、街道人口计生部门都配备了计算机，并且在不同程度上建立了网络互联。75的县级及其以上的人口计生部门开始应用信息系统对计生工作进行管理，初步形成了综合管理、服务提供、科学决策的应用体系。在基层，计生工作的信息搜集、传递与处理渠道也已经逐步完善，计生工作的信息化管理建设取得了很大的发展。然而，和国外以及国内其他信息化管理水平较高的部门而言，我国计生工作的信息化管理建设还有待进一步加强，这主要表现在：信息化管理建设没有统一的规划：计生工作也是一个系统，因此信息化管理的建设也遵循系统的规律，逐级逐层的展开，而不能只是在一条线上开展或者是仅仅局限于某一个方面。目前我国人口与计划生育系统的信息区域包括育龄妇女信息系统、奖励扶助信息系统、流动人口交换平台等方面，但是由于缺乏统一的规划，每一个子系统之间基本上都是各自为政，在信息化管理建设中并没有得到有效地整合，这进一步加重了维护和管理的负担，也扩大了实现信息化的成本。信息资的开发不足：由于在信息化管理建设中难以统一，计生工作中网络数据库的建设存在着大量重复建设的现象，各子系统都有各自的网络，但各系统之间就像一座座孤岛，这是对公共资的极大浪费。而且，我国目前在计生工作中所使用的软件均已单机产品为主，主要投放在基层人口与计划生育部门以及上层人口与计划生育部门，这不仅使得软件的维护与更新变得非常困难，而且势必会导致基层与上层之间缺乏数据连接，信息化的功能难以有效发挥。同时，计生工作的相关部门在信息的收集与整理方面花费了大量精力，在信息资利用的创新方面却投入很少，这直接导致计生工作的信息化管理难以有效开展。信息化管理与服务明显滞后：目前，主管计生工作的相关部门的信息化管理与服务存在着滞后的现象。相当多的工作人员虽然掌握了信息化的相关工具，却不会或者不能运用信息化设备为公众服务，这也是当前需要积极推进计生工作的信息化管理的重要原因。造成这一现象产生的原因主要在于：第一，广大计生工作者的信息化管理意识不强，使得信息化的成果并未见到成效。第二，目前的人口与计划生育系统本就不完善，这在很大程度上影响到了信息化管理与服务的提高。 第 3 页 共 3 页