含山道路工程监理规划

第 1 页 共 67 页第 2 页 共 67 页目目 录录20072007 年度含山县新城区市政道路监理年度含山县新城区市政道路监理.5 51 工程概况： .52 监理工作范围： .53 监理工作内容： .54 监理工作目标： .65 监理工作依据： .66 项目监理机构的组织形式： .77 项目监理机构配备人员： .78 项目监理机构的人员岗位职责： .88.1 总监理工程师岗位职责： .88.2 专业监理工程师岗位职责： .88.3 监理员岗位职责： .99、监理工作程序：.101施工监理工作总程序 .102分析监理合同及建设工程施工合同： .113工程材料构配件和设备质量控制基本程序： .124工序、部位工程签认基本程序： .135单位工程验收基本程序： .146设计变更、洽商管理的基本程序： .157工程延期管理的基本程序： .168工程进度控制的基本程序： .179月工程计量和支付基本程序： .1810费用索赔管理的基本程序： .1911合同争议调解的基本程序： .2012违约处理的基本程序： .2113工程款竣工结算的基本程序： .2210 监理工作方法及措施： .2310.1 施工准备阶段的监理工作 .2310.2 施工阶段质量控制 .2410.2.1 质量事前控制 .2410.2.2 质量事中控制 .25A施工工艺过程质量控制。 .25B工序交接检查。 .25C隐蔽工程检查验收。 .25D关键工序控制点设置。 .25E正确处理工程变更。 .26F行驶质量监督权，下达停工指令。 .26G严把单项工程开工报告和复工报告审批制度。 .26H质量、技术签证。 .2610.2.3 质量事后控制 .27A单位、部位工程竣工验收。 .27B项目竣工验收。 .27C审核竣工图及其经技术文件资料。 .27第 3 页 共 67 页D整理工程技术文件资料并编目建档。 .2710.3 施工阶段进度控制 .2710.3.1 进度事前控制 .27A编制项目实施总进度计划。 .27B审核施工单位提交的施工进度计划。 .27C审核施工单位提交的施工方案。 .28D审核施工单位提交的施工总平面图。 .28E业主供应材料、设备。 .2810.3.2 进度事中控制 .28A建立反映工程进度的监理日志。 .28B工程进度的检查。 .2810.3.3 进度事后控制 .29A对策与措施 .29B补救措施 .29C调整施工计划 .2910.3.4 工程进度控制计划 .2910.4 施工阶段投资控制： .3010.4.1. 投资控制具体措施 .3010.4.1.1.投资控制组织措施 .3010.4.1.2. 投资控制技术措施 .3010.4.1.3. 投资控制经济措施 .3010.4.1.4. 投资控制合同措施 .3010.4.2. 拟定施工阶段工程投资控制具体内容 .3110.4.2.1、工程量清单 .3110.4.2.2、计量依据 .3110.4.2.3、计量原则 .3110.4.2.4、工程计量方式 .3210.4.2.5、工程计量记录与分析 .3210.4.2.6、工程支付 .3210.5 施工阶段安全管理 .3310.5.1 安全管理依据 .3310.5. 2 安全管理具体内容 .3310.5.3 安全施工的审查与签认 .3310.5.4 安全监理工作 .3410.5.5 建立和收集安全监理资料 .3410.6 施工阶段合同管理 .3510.6.1 合同争议的调解 .3510.6.2 合同的解除 .3510.7 关键工序质量控制措施 .3610.7.1、市政道路工程的质量控制要点 .3610.7.1.1、路基工程 .36A、 河塘清淤回填施工监理 .37B、 土方路堤施工阶段的监理 .38C、 挖方路基施工监理实施 .39D、 路基工程回填压实的质量通病及防治 .4010.7.1.2. 路面工程 .43第 4 页 共 67 页A、级配碎石基层和底基层验收 .44B、特殊路段土工合成材料处治层 .45C、水泥混凝土面层 .45D、水泥稳定粒料基层和底基层 .47E、石灰土基层和底基层 .4810.7.2、市政给水、排水工程质量控制要点 .4910.7.2.1“三基”工程 .4910.7.2.2. 结构使用功能 .4910.7.2.3. 管沟、基坑回填 .4910.8 监理检测手段及控制措施 .5010.8.1、监理试验工作程序及工作内容 .5010.8.2、试验档案管理 .5510.8.3、试验室工作的检查制度。 .5610.8.4、道路工程试验检测频度要求 .5610.9 旁站监理方案 .5910.9.1、编制依据 .5910.9.2、监理管理机构旁站监理人员的职责： .5910.9.3、旁站监理项目 .5910.9.4、现场旁站项目的管理 .5910.9.5、旁站内容 .6010.9.6、旁站记录的填报 .6010.9.7、旁站记录填写要求 .6010.9.8、监理日志的管理 .6010.9.9、旁站监理记录的检查和整理 .6110.9.10、旁站监理记录的保存及归档 .6111 监理工作制度： .6211.1 设计文件、图纸审查制度 .6211.2技术交底制度 .6211.3开工报告审批制度 .6211.4材料、构配件检验及复验制度 .6211.5变更设计制度 .6211.6隐蔽工程检查制度 .6211.7工程质量监督制度 .6311.8工程质量检验制度 .6311.9工程质量事故处理制度 .6411.10监理报告制度 .6411.11工程竣工验收制度 .6411.12监理日志和会议制度 .6511.13见证取样制度 .6511.14监理旁站制度 .6511.15工程安全监理制度 .6611.16监理资料管理制度 .6612 监理设施 .67第 5 页 共 67 页20072007 年度含山县新城区市政道路监理年度含山县新城区市政道路监理1 1 工程概况：工程概况：1.1.工程名称: 2007 年度含山县新城区市政道路监理 1.2建设地点 含山县新城区 1.3工程建设规模：农机厂路、望梅路三期 0.556 Km、玉龙公园入口道路工程。 1.4工程开竣工日期：2007 年 4 月 26 日计划开工，2008 年 1 月 28 日施工总工期 278 日历天。 1.5工程概算：总投资约 1000 万元 1.6资金来源：政府投资1.7投资单位：含山县城市建设投资有限公司1.8质量要求：合格2 2 监理工作范围：监理工作范围：施工阶段监理。3 3 监理工作内容：监理工作内容：工程的质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同管理、信息管理。具体内容如下：3.1. 审查承建商各项施工准备工作，下达开工通知书；3.2. 督促承建商施工管理制度和质保体系的建立、健全与实施；3.3. 审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施；3.4. 协助组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；3.5. 审查和确认承建商提出的分包工程项目及选择分包的单位；3.6. 编制投资控制计划，复核已完工程量，签署工程付款凭证；3.7. 审查工程使用的原材料、半成品、构配件和设备的质量，必要时进行测试和监控；3.8. 监督承建商严格按技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承第 6 页 共 67 页建商实施预控措施；3.9. 抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；3.10. 分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；3.11. 协助处理合同纠纷和索赔事宜，协助委托人与承建商之间的争议；3.12. 督促检查安全生产，文明施工；3.13. 督促承建商整理合同文件及施工技术档案资料；3.14. 组织对工程初验并参与工程竣工验收，对施工质量提出评估意见。4 4 监理工作目标：监理工作目标：4.1. 质量控制目标工程质量等级合格。4.2. 进度控制目标工期控制在确定的时间内完成：农机厂路工期 2007-4-262007-8-20；望梅路三期工期 2007-4-262007-9-26；玉龙公园入口道路工程工期 2007-4-262007-8-26。4.3. 投资控制目标工程投资控制在约定的合同价款之内：农机厂路价款 200 万元；望梅路三期价款 230 万元；玉龙公园入口道路工程价款 150 万元。5 5 监理工作依据：监理工作依据：5.1 国家现行施工规范及验评标准；5.2 国家有关工程建设和建设监理的方针、政策、法规、规范和有关工程建设文件；5.3 安徽省颁发的有关工程建设和建设监理的地方法规、规章；5.4 该工程的所有工程建设合同；5.5 设计图纸及相关文件；5.6 其他。第 7 页 共 67 页6 6 项目监理机构的组织形式：项目监理机构的组织形式：针对该项工程，我单位采用直线式组织机构：工程总监理工程师胡长昆专业监理工程师（质量、进度）李福才专业监理工程师（投资控制）金 芳工程监理员工程监理员7 7 项目监理机构配备人员：项目监理机构配备人员：7.1 总监理工程师：胡长昆 （执业资格号 ：0043651，注册号：040481）7.2 监理工程师： 李福才（安徽省监理师，主要负责工程质量和进度控制） 、金 芳（注册造价工程师、注册监理工程师，负责工程投资控制）7.3 监 理 员： 袁厚忠、蒋 莉、陶 明、谢章翠。7.4 现场旁站人员： 望梅路三期：袁厚忠、陶 明玉龙公园入口道路：袁厚忠、谢章翠农机厂路：袁厚忠、蒋 莉、陶 明第 8 页 共 67 页8 8 项目监理机构的人员岗位职责：项目监理机构的人员岗位职责：8.18.1 总监理工程师岗位职责：总监理工程师岗位职责：8.1.1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 8.1.2 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； 8.1.3 审查分包单位的资质，并提出审查意见； 8.1.4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作； 8.1.5 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 8.1.6 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 8.1.7 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8.1.8 审查和处理工程变更； 8.1.9 主持或参与工程质量事故的调查； 8.1.10 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 8.1.11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 8.1.12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 8.1.13 主持整理工程项目的监理资料。 8.28.2 专业监理工程师岗位职责：专业监理工程师岗位职责：8.2.1 负责编制本专业的监理实施细则； 8.2.2 负责本专业监理工作的具体实施； 8.2.3 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 8.2.4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 8.2.5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 8.2.6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 8.2.7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 第 9 页 共 67 页8.2.8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 8.2.9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； 8.2.10 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 8.38.3 监理员岗位职责：监理员岗位职责： 8.3.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 8.3.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 8.3.3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 8.3.4 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 8.3.5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 8.3.6 做好监理日记和有关的监理记录。 第 10 页 共 67 页9 9、监理工作程序：、监理工作程序：1 1施工监理工作总程序施工监理工作总程序签定监理合同组织项目监理部进行监理准备工作施工准备阶段的监理召开第一次工地会议（业主组织召开）审批工程开工报审表签署同意开工施工过程监理工审核工程竣工结算款整理监理资料签发竣工移交证书建设单位与承包单位签订工程保修合同建设单位向建设主管部门办理签字备案手续保修期监理（根据合同约定）组织竣工预验收，参加竣工验收第 11 页 共 67 页2 2分析监理合同及建设工程施工合同：分析监理合同及建设工程施工合同：监理委托合同文件施工合同文件（协议书、投标书、合同条件等）监理委托合同文件合同服务范围双方权利及义务违约条款施 工 合 同 分 析 内容承包工程概况工期目标质量目标承包方式及中标价适用的质量标准与监理工作有关条款风险与责任分析承包工程概况其它违约条款合同对比分析、并与设计文件、施工组织设计、进度计划等文件进行比较第 12 页 共 67 页3 3工程材料构配件和设备质量控制基本程序：工程材料构配件和设备质量控制基本程序：承包单位填写工程材料/构配件/设备报验单监理工程师审核合格承包单位使用方法：1审核证明资料2到厂家考察3进场材料检验4进行验证复试承包单位另选不合格第 13 页 共 67 页4 4工序、部位工程签认基本程序：工序、部位工程签认基本程序：承包单位达到工序工程报验条件进行自检承包单位填写工程质量报验表监理工程师审核合格监理工程师签认承包单位继续施工达到部位工程验收条件自 检承包单位填写部位工程质量报验单（附：部位工程质量验收记录）监理工程师审核合格总监理工程师签认部位工程纠正不合格纠正第 14 页 共 67 页5 5单位工程验收基本程序：单位工程验收基本程序：承包单自检合格填报工程竣工报验单监理工程师核查质量保证资料项目监理部进行竣工预验收建设单位组织监理单位、勘察设计单位、承包单位四方验收合格四 方 签 署 意见承包单位进行整改项目监理部签发监理通知有缺陷第 15 页 共 67 页6 6设计变更、洽商管理的基本程序：设计变更、洽商管理的基本程序： 承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出设计变更、洽商承包单位、设计单位、建设单位和监理单位分别在设计变更、洽商记录上签字认可承包单位按设计变更、洽商施工承包单位提交工程变更费用申请表监理工程师审核总监理工程师签认意见同意建设单位审批不同意第 16 页 共 67 页7 7工程延期管理的基本程序：工程延期管理的基本程序：8 8工程进度控制的基本程序：工程进度控制的基本程序：延期事件发生项目监理部收集资料详细记录过程承包单位提交工期索赔意向报告承包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束、承包单位提交延长工期申报表监理工程师审核与评估不同意与承包单位、建设单位协商不一致总监理工程师签发延长工期申报表第 17 页 共 67 页承包单位编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表总监理工程师审批承包单位编制月进度计划填写施工进度计划报审表监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标严重偏离计划目标承包单位编制下一期计划总监理工程师签发监理通知指示承包单位采取调整措施否注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批第 18 页 共 67 页9 9月工程计量和支付基本程序：月工程计量和支付基本程序： 监理工程师对工序、部位工程已签认承包单位填写月完成工程量报审表监理工程师审批 监理工程师对分项、 分部工程已签认 承包单位按审批的工程量填写月付款报审表监理工程师审核 监理工程师对分项、 分部工程已签认 总监理工程师签发工程款支付证书建设单位负责人审批 监理工程师对分项、 分部工程已签认 建设单位向承包单位支付双方协商设计变更费用合同变更费用索赔费用等三 方 协 商第 19 页 共 67 页1010费用索赔管理的基本程序：费用索赔管理的基本程序：费用索赔事件发生索赔事件结束、承包单位提交索赔申报表监理工程师审核与评估与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发索赔申报表项目监理部收集资料详细记录过程承包单位提交费用索赔意向报告承包单位随时提交索赔事件的详细报告不同意不一致第 20 页 共 67 页1111合同争议调解的基本程序：合同争议调解的基本程序：争 议 发 生争议一方或双方书面提交解决争议申请总监理工程师协调并作出处理决定合同争议解决对决定不满意向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉执行仲裁委员会裁决或法院判决双方满意第 21 页 共 67 页1212违约处理的基本程序：违约处理的基本程序：与双方协商处理意见受损失一方提出申诉报告监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延误项目监理部调查、确认违约性质总监理工程师签发凭证协商一致违约事件发生第 22 页 共 67 页1313工程款竣工结算的基本程序：工程款竣工结算的基本程序： 工程经各方竣工验收符合合同约定要求承包单位提交工程结算资料监理工程师审核总监理工程师签发工程结算款支付证书建设单位审核建设单位向承包单位付款保修阶段结束时进行工程款最终结算工程造价部门审核监理工程师审核监理工程师审核监理工程师审核监理工程师审核监理工程师审核监理工程师审核监理工程师审核监理工程师审核工程保修阶段结束进行工程款最终结算第 23 页 共 67 页1010 监理工作方法及措施：监理工作方法及措施：10.110.1 施工准备阶段的监理工作施工准备阶段的监理工作 10.1.1 在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。 10.1.2 项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认。 10.1.3 工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。 10.1.4 工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系审核以下内容： 1 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构； 2 质量管理、技术管理制度； 3 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 10.1.5 分包工程开工前，专业监理工程师审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。 10.1.6 对分包单位资格审核以下内容： 1 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证； 2 分包单位的业绩； 3 拟分包工程的内容和范围； 4 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 10.1.7 专业监理工程师按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认： 1 检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书； 2 复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。 10.1.8 专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位： 第 24 页 共 67 页1 施工许可证已获政府主管部门批准； 2 征地拆迁工作能满足工程进度的需要； 3 施工组织设计已获总监理工程师批准； 4 承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实； 5 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求； 10.1.9 工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。 10.1.10 第一次工地会议包括以下主要内容: 1 建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工； 2 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； 3 建设单位介绍工程开工准备情况； 4 承包单位介绍施工准备情况； 5 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； 6 总监理工程师介绍监理规划的主要内容； 7 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。 10.1.11 第一次工地会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。 10.210.2 施工阶段质量控制施工阶段质量控制10.2.1 质量事前控制A掌握和熟悉质量控制的技术依据；B施工场地质量检验验收；C施工队伍的资质；D审核施工单位编制的施工组织设计、施工方案；E审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；F完善质量报表，质量事故的报告制度等。第 25 页 共 67 页10.2.2 质量事中控制A施工工艺过程质量控制。（1）承包商提交施工组织设计、工序施工方案，由监理审批。（2）监理工作可根据工程项目的实际制定质量控制重点和控制手段，编制监理细则。（3）监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定 ：监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成并必须经总监理工程师批准。 监理实施细则应由专业监理工程师编制 。编制监理实施细则的依据-已批准的监理规划-与专业工程相关的标准设计文件和技术资料-施工组织设计 。（4）监理单位对施工工艺过程的质量控制报总监批准，批准后发相关的施工单位。B工序交接检查。坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则，上道工序完成后，先由施工单位自检、互检、专职检，认为合格后，将自检资料提交现场监理人员到现场会同检验，检验合格后签字认可方能进行下道工序。C隐蔽工程检查验收。隐蔽工程完成后，先由自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程记录，报告现场监理工程师检查验收。D关键工序控制点设置。凡是列为关键工序控制点的质量控制对象，施工单位应提前通知监理人员在约定的时间内到现场进行见证和对其施工实施监督。该工程关键工序控制点：工序交接、隐蔽工程检验。关键工序控制点的控制对象，要求必须在规定的近期控制点到来之前通知监理方派员对控制点实施监控，如果监理方未在约定的时间到现场监督、检查，施工单位应停止进行该关键工序控制点的下道工序施工，并按合同规定等待监理方，未经认可不能越过第 26 页 共 67 页该关键工序控制点继续施工。它通常是针对“特殊过程”或“特殊工序”而言，如某些重要部位土方回填，桥梁、涵洞等钢筋混凝土结构钢筋安装后，混凝土浇注之前；道路、桥梁、涵洞等定位放线后；道路、桥梁、涵洞等“隐蔽工程” 。 ”E正确处理工程变更。F行驶质量监督权，下达停工指令。为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立停工整改。（1）未经检验即进行下道工序作业者；（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取一定措施，而效果不好，继续作业者；（3）擅自采用未经认可或批准的材料；（4）擅自变更设计图纸的要求；（5）擅自将工程转包；（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者；（7）没有可靠的质量保证措施擅自施工，已出现质量下降征兆者。G严把单项工程开工报告和复工报告审批制度。H质量、技术签证。凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师签署。监理人员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。（1）建立质量监理日志现场质量监理人员及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。（2）组织现场质量协调会现场质量协调会一般由现场监理工程师主持，协调会后应印发会议纪要，并要及时落实纪要内容。（3）定期向业主及总监报告有关工程质量动态情况。第 27 页 共 67 页现场监理人员每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。10.2.3 质量事后控制A单位、部位工程竣工验收。凡单位、部位工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表，合格监理人员签署中间验收凭证。B项目竣工验收。（1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。（2）根据施工单位的竣工报告，工程监理单位由总监理工程师组织工程预验收，提出工程质量评估报告。（3）参加业主组织的竣工验收工作，签署工程验收意见。C审核竣工图及其经技术文件资料。D整理工程技术文件资料并编目建档。10.310.3 施工阶段进度控制施工阶段进度控制10.3.1 进度事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：A编制项目实施总进度计划。项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定的审核施工进度与设计进度，材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。第 28 页 共 67 页B审核施工单位提交的施工进度计划。主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。C审核施工单位提交的施工方案。主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可操性、合理性。D审核施工单位提交的施工总平面图。主要审核施工总平面图与方案，施工进度计划的协调性和合理性。E业主供应材料、设备。制定由业主供应材料，设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料，设备部分的供应计划。10.3.2 进度事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：A建立反映工程进度的监理日志。逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时，分） 。B工程进度的检查。审核施工单位每月提交的工程进度报告。审核的要点是：（1）计划进度与实际进度的差异；（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况一致性；（3）按合同要求，及时进行工程计量验收；第 29 页 共 67 页（4）有关进度、计量方面的签证；（5）为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见；（6）组织现场协调会。10.3.3 进度事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在要分析原因的基础上采取以下措施：A对策与措施制定保证总工期不突破的对策措施，有技术措施、组织措施、经济措施、其它配套措施；B补救措施制定总工期突破后的补救措施；C调整施工计划调整相应的施工计划，材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新协调和平衡。10.3.4 工程进度控制计划A、望梅路三期工期 2007-4-262007-9-26；土基施工 2007-4-262007-6-26；管道施工 2007-5-262007-9-26；石灰土基层施工 2007-6-262007-7-26；水泥稳定碎石施工 2007-7-202007-8-16；水泥混凝土面层 2007-8-162007-9-16；人行道结构层施工 2007-7-262007-9-26；B、玉龙公园入口道路工程工期 2007-4-262007-8-26。土基施工 2007-4-262007-6-16；管道施工 2007-5-262007-8-26；石灰土基层施工 2007-6-162007-8-26；第 30 页 共 67 页水泥稳定碎石施工 2007-6-162007-7-6；水泥混凝土面层 2007-7-62007-8-6；人行道结构层施工 2007-6-262007-8-26；C、农机厂路工期 2007-4-262007-8-20；无工程设计文件，不能编制进度控制计划。10.410.4 施工阶段投资控制：施工阶段投资控制：所谓建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。10.4.1.10.4.1. 投资控制具体措施投资控制具体措施10.4.1.1.10.4.1.1.投资控制组织措施投资控制组织措施建立健全项目监理组织机构，投资控制专业监理工程师由金芳同志担任（注册造价工程师，主要负责工程投资控制） ，施工现场计量有 3 名监理员担任（袁厚忠、荣治军、蒯亚虎） 。10.4.1.2.10.4.1.2. 投资控制技术措施投资控制技术措施在工程施工阶段，总监理工程师组织专业监理工程师通过审核施工组织设计和施工方案，使组织施工合理化。10.4.1.3.10.4.1.3. 投资控制经济措施投资控制经济措施总监理工程师组织专业监理工程师及时进行计划费用与实际费用的分析比较。对原设计或施工方案提出合理建议并被采用，由此产生的投资节约按照相关合同约定给予奖励。10.4.1.4.10.4.1.4. 投资控制合同措施投资控制合同措施 按照合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付。减少施工单位的索赔，日常工第 31 页 共 67 页作注意资料收集，正确处理索赔事宜等。通过以上的控制措施，我们将认真做好计量支付工作，严格计量、支付制度，以有效地控制工程投资。10.4.2.10.4.2. 拟定施工阶段工程投资控制具体内容拟定施工阶段工程投资控制具体内容10.4.2.110.4.2.1、工程量清单、工程量清单（1）监理工程师应全面、详细地理解技术规范，工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。（2）工程量清单的数量仅作为计量的依据，而不作为监理工程师最终计量的数量；按合同有关规定，经业主（业主代表）批准需工程变更时，监理工程师应对工程量清单进行数量或单价上的变动、调整。（3）监理工程师须按工程量清单标明的单价和实际计量的工程量办理计量支付事宜。若工程量的增减幅度在合同规定的范围内时，应按合同标明的单价予以计量支付；若其增减幅度超过合同规定幅度，应按合同有关具体规定办理。10.4.2.210.4.2.2、计量依据、计量依据（1）工程量清单及说明（2）合同图纸（3）工程变更令及修订的工程量清单（4）合同条件（5）技术规范（6）有关计量的补充协议（7） 索赔时间/金额审批表（8）其他有关文件10.4.2.310.4.2.3、计量原则、计量原则（1）凡工程质量不合格者，严禁计量，只有符合合同文件和其他有关技术规范和文件要求的工程才予以计量。（2）按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位进行计量。第 32 页 共 67 页（3）根据合同文件及施工图纸的规定，对每一项支付建立总额计量控制红线，并依据已批准的设计变更，随时修订计量控制红线，各项计量累计额不得超过计量控制红线规定额。10.4.2.410.4.2.4、工程计量方式、工程计量方式（1）工程达到规定计量数额或时间时，由承包人提出计量申请资料、计算图表，监理工程师予以审查，符合要求时给予计量。现场计量工作由承包人与专业监理工程师共同进行。10.4.2.510.4.2.5、工程计量记录与分析、工程计量记录与分析监理工程师依据工程量清单每一章节的划分，建立详细的计量台帐，对每期已计量的工程量和尚未计量的工程量予以注明、记录并按每一细目的计量控制红线予以总量控制。若实际工程量与计量控制红线有偏差，要及时分析原因，纠正偏差。10.4.2.610.4.2.6、工程支付、工程支付（1）前期支付监理工程师收到并确认承包人与业主签订的合同协议、履约保函及动员预付款保函之后，应按照合同文件的规定，签发动员预付款金额的支付证明。（2）中期支付a)承包人提出中期支付申请；b)监理工程师在合同规定的时间内审查申请的格式和内容；各项资料、证明文件、款项计算是否正确；支付金额是否大于合同规定的限额；暂定金额的动用是否符合合同文件规定；材料预付款的申请是否满足各项规定要求；工程变更、索赔是否已获批准等作全面、仔细的审定；c审定无误后，监理工程师签发中期支付证书送业主，副本抄送承包人。（3）最终支付a)承包人提交最终支付申请承包人在合同规定的时间内提交最终支付申请。b)最终支付申请的审定监理工程师在合同规定的时间内，完成对最终支付申请的审定。c)签发最终支付证书第 33 页 共 67 页监理工程师按合同文件的规定审核承包人的最终支付申请。无误后，签发最终支付证书送业主，并将副本抄送承包人。10.510.5 施工阶段安全施工阶段安全管理管理10.5.1 安全管理依据10.5.1.1 根据国务院建设工程安全生产管理条例及有关法律法规。10. 5.1.2 根据安徽省建筑施工现场安全管理相关标准。10.5. 2 安全管理具体内容10.5.2.1 土方开挖工程。土方开挖工程是指开挖深度超过 5 m (含 5 m)的基坑、槽的土方开挖。 10. 5.2.2 模板工程（桥梁、涵洞） 。各类工具式模板工程以及水平混凝土构件模板支撑系统。 10. 5.2.3 脚手架工程。(1)落地式钢管脚手架； (2)附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；(3)悬挑式脚手架；(4)门型脚手架；(5)挂脚手架；(6)吊篮脚手架； (7)卸料平台。 10. 5.2.4 采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。10.5.3 安全施工的审查与签认10. 5.3.1 审查各类有关安全生产文件；10. 5.3.2 审核进入施工现场承包单位的安全资质和证明文件；10.5.3.3 审核工地的安全组织体系和安全人员的配备；10. 5.3.4 深基坑工程（桥梁、涵洞） 。开挖深度超过 5 m(含 5 m)，或深度虽未超过 5 m(含 5 m)，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。 10.5.3.5 模板工程（桥梁、涵洞） 。水平混凝土构件模板支撑系统高度超过 8 m，或跨度超过 18 m，施工总荷载大于 10 KNm2，或集中线荷载大于 15 K Nm 的模板支撑第 34 页 共 67 页系统。10.5.3.6 审核施工单位提交的文明施工方案、安全施工组织设计、临时用电施工方案、特种设备安装拆除方案以及脚手架等方面的安全技术措施； 10.5.3.7 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 10.5.3.8 审核施工单位提交的关于工序交接检查、部位工程安全检查报告； 10.5.3.9 审核并签署现场有关安全技术签证文件。10.5.4 安全监理工作10.5.4.1 监督施工单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。 10.5.4.2 对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。 发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。 10.5.4.3 督促施工单位进行安全自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查)；参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场持证上岗情况。 10.5.4.4 检查施工现场使用的大型施工机械(塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等)、安全设施的验收、备案情况，施工单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位，施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)。 10.5.4.5 检查施工单位安全文明措施费的使用情况，督促施工单位按规定投入、使用安全文明施工措施费。对未按照规定使用安全文明施工措施费用的，总监不予签认，应当向建设单位报告。 10.5.4.6 发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门(安全监督机构)和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析；督第 35 页 共 67 页促施工单位按照要严格按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则对事故进行调查处理。10.5.5 建立和收集安全监理资料10.5.5.1 建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理工作。 10.5.5.2 安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。在实施安全监理过程中，应当以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。 10.5.5.3 监理人员应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题。总监理工程师应定期审阅并签署意见。 10.5.5.4 监理月报应包含安全监理内容，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作作出评述，报建设单位。必要时，应当报工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)。 10.5.5.2 使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。10.610.6 施工阶段合同管理施工阶段合同管理10.6.110.6.1 合同争议的调解合同争议的调解 项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作 10.6.1.1 及时了解合同争议的全部情况包括进行调查和取证 10.6.1.2 及时与合同争议的双方进行磋商 10.6.1.3 在项目监理机构提出调解方案后由总监理工程师进行争议调解 10.6.1.4 当调解未能达成一致时总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见 10.6.1.5 在争议调解过程中除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同 在总监理工程师签发合同争议处理意见后建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议在符合施工合同的前提下此意见应成为最后的决定双方必须执行在合同争议的仲裁或诉讼过程中项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证第 36 页 共 67 页据的通知后应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据 10.6.210.6.2 合同的解除合同的解除 施工合同的解除必须符合法律程序 A 当建设单位违约导致施工合同最终解除时项目监理机构应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项并书面通知建设单位和承包单位 10.6.2.1 承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项 10.6.2.2 按批准的采购计划订购工程材料设备构配件的款项 10.6.2.3 承包单位撤离施工设备至原基地或其它目的地的合理费用 10.6.2.4 承包单位所有人员的合理遣返费用 10.6.2.5 合理的利润补偿 10.6.2.6 施工合同规定的建设单位应支付的违约金 B 由于承包单位违约导致施工合同终止后项目监理机构应按下列程序清理承包单位的应得款项或偿还建设单位的相关款项并书面通知建设单位和承包单位 10.6.2.7 施工合同终止时清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项 10.6.2.8 施工现场余留的材料设备及临时工程的价值 10.6.2.9 对已完工程进行检查和验收移交工程资料该部分工程的清理质量缺陷修复等所需的费用 10.6.2.10 施工合同规定的承包单位应支付的违约金 10.6.2.11 总监理工程师按照施工合同的规定在与建设单位和承包单位协商后书面提交承包单位应得款项或偿还建设单位款项的证明 由于不可抗力或非建设单位承包单位原因导致施工合同终止时项目监理机构应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜 第 37 页 共 67 页10.710.7 关键工序质量控制措施关键工序质量控制措施10.710.7.1、市政道路工程的质量控制要点10.710.7.1.1、路基工程道路路基工程质量主要控制天然地基的质量、软土地基处理质量、填土压实质量、路基完成面的质量等。天然地基质量：主要控制原地面在填土前的技术处理、膨胀土、湿陷性黄土、盐渍土、冻融土、垃圾杂填土等特殊土的处理；软土地基处理质量：主要控制软土的沉降量、固结度及软土路基处理工艺等；填土压实质量：主要控制分层厚度、含水量、压实机具和碾压遍数等；路基成型质量：主要控制道路中线(位置和高程)、压实度、平整度、回弹弯沉(或回弹模量)和 CBR 值等。A、 河塘清淤回填施工监理一、河塘清淤施工监理 l、施工准备阶段的监理内容 1)检查承包人准备工作 施工前承包人应吃透设计文件后对该路段的河塘沟渠进行实地调查，对涉及清淤的河塘、沟渠位置、河塘中水面高程等逐一详细调查后标注在平面上。 2)审批开工报告 承包人在施工前应编写开工报告内容包含施工组织设计、施工方案、质量控制、进度计划，并提交监理工程师审核，现场监理人员应根据承包人开工报告内所采取施工方案，进行机械设备验收，检查机械设备的型号、数量以及性能是否符合本工程的使用，同时应督促承包人对淤泥的堆放位置进行全面细致的布置，并将结果报监理工程师。监理工程师通过审核确认具备开工条件，即可批准开工。2、施工阶段监理内容（1）河塘中的水抽干后，清淤前，承包人首先要测量河塘平面位置，画出正确的河塘平面与路线关系图，标出河塘顶面、淤泥顶面的长宽。（2）画出河塘横断面图，对于不规则河道根据地形变化每隔 510M 测一横断面，横断面的图纸应采用 A4 坐标纸，在横断面上每隔 5 米左右测一个点，一个断面不少于 5第 38 页 共 67 页个点，每个测点必须插上竹杆以便观测准确。并用测杆估测淤泥厚度和估算淤泥数量。测量采用三方联合办公的方法(即断面测量由施工单位和监理组同时同点分别独立架设水准仪测量总监处或建设单位派员参加监督)，未经三方同时测量一律不予计量。（3）清淤过程中一旦发现估算数量与设计数量有出入时，承包人应暂停清淤，并及时向监理汇报。由监理上报总监，超出的淤泥数量出入较大时，由总监会同建设单位检查处理。施工单位应在河塘清淤回填结束后 7 天内将清淤回填资料统计上报监理处审查。（4）现场监理对清淤全过程进行持证旁站，并对淤泥的判别、清淤的方式、淤泥的堆放位置等认真记录在监理日记、日志中，另外承包人应先估算清淤工程量报驻地监理批准后方可进行清淤工作，清淤工作应安排在白天进行，清淤一般采用水冲法，当采用挖掘机清淤应经监理批准并有合理的确保不超挖的方案。清淤时必须保证宽度，清淤宽度为路基坡脚以外的范围，路基坡脚应根据该桩号的实际填筑高度来计算。（5）清淤结束后，重新测量河塘横断面，并将标高注在对应的横断面图上，清淤量的计算采用平均断面法。内业资料中的图表全部采用 AutoCAD 进行绘制，河塘的测量、计量资料在清淤结束后 2 天内报监理审核。（6）清淤工作只有符合清淤控制规程和要求后后方可规模进行。二、河塘回填施工监理 1、对完成清淤工作的河塘，回填前应在与路基交接处开挖宽度不小于 1m 向内倾斜的台阶。 2、回填中应注意在路基表面设置2%的纵、横坡，便于雨后排水。 3、回填过程中应根据路基纵断面设计及时判定进入相关区域，承包人应及时向监理单位汇报，确定下一步填筑方案。4、回填材料原则上应根据设计文件要求执行，压实度达到设计要求。5、验收由监理单位根据实际情况采用逐层验收或多层验收，但最多不得超过三层，验收过程中如发现其中一层不合格，则多层一起返工。B、 土方路堤施工阶段的监理 l、清表与填前压实 在填筑路堤前，用推土机将路堤范围内原地面的坑、洞等用原地土回填并压实，原地面上的杂草、耕作物及地表层腐质土清除，用平地机整平。清表整平后的原地面表面，用压路机进行填前压实，并达到规范要求(或设计要求)的压实度。 进行填前压实，可采用以下两种方式：第 39 页 共 67 页 清表后的原地面，表层土含水量合适的填方路段，可直接用重型振动压路机碾压，并达到要求的压实度； 清表后原地面，表层土的含水量较大时，可就地翻松、打碎、凉晒，并按设计要求掺掺石灰，在最佳含水量条件下压实，并达到要求的压实度。2、严格检查路基填料的质量和规格(1)试验室提供最大干密度和最佳含水量分别为土场各层不同土类的标准数据，因此土质不同的土层应分开挖运，分层填筑，不可混用。(2)施工过程中，应严禁土料中混有不适宜土，否则应清除。(3)现场监理应全面掌握土场与填筑路段的对应关系，应经常巡视检查，发现土料中有树根、腐殖物等特别是土质发生变化时，应及时通知承包人清理并查明原因，以保证土料的质量。3、严格控制松铺厚度填筑路堤时分层铺松土整平后，首先应检查松铺土层的厚度，因为它直接影响到压实厚度。对 l 2t 光碾双轮压路机，松铺厚度一般为 30cm 左右，其压实厚度为 20cm 左右。对不同吨位的压实机械，松铺厚度与地基条件、土质、松铺土层的干密度有关，松铺厚度应根据试验段确定的厚度控制。但最小压实厚度不应小于 8cm。每一层土摊铺后，首先检查合水量是否接近最佳合水量，若含水量超过最佳含水量过多(一般大于 3以上)，就得进行翻松、凉晒。当松铺土层的含水量接近最佳含水量时，须用平地机整平，并检查记录松铺厚度后，方可进行碾压。 4、碾压，检查压实厚度及压实度 (1)路堤必须在整个路基宽度范围内水平分层填筑，在最佳合水量时分层碾压，压实应根据现场压实试验提供的松铺厚度和压实遍数进行。应遵循由低到高先轻后重、先静压后振动碾压的原则。碾压时应注意按规范规定要求进行。应达到无漏压、无死角，确保碾压均匀，碾压结束后路基表面应无明显轮迹。 (2)承包人在完成每层土的碾压后，应自检压实度及压实厚度，如达到规定要求可向现场监理工程师报验，经试验人员抽检、评定报验段的压实度代表值和单点极值达到标准要求后，方可进入下一层填土。 5、施工应注意的问题(1)填筑范围内的建筑物基础必须拆除；(2)督促承包人定期复核路基中线，防止路基中线偏位； (3)路基填筑宽度宜考虑施工加宽和沉降预留加宽值，以保证路基有效的压实宽度，使之经路堤沉降和削坡整修后能满足设计宽度的要求； (4)路基填筑要做好路拱，防止路基积水，损坏路基；第 40 页 共 67 页 (5)路基接头处搭接长度不得小于 2m 或一台压路机长度。尤其是结构物台背回填和新老路拼接处的压实，更应注意； (6)必须严格控制含水量，防止路基出现“弹簧” ，影响路基质量； (7)碾压或成型的路基，雨后必须复压复检，否则，不准上土。C、 挖方路基施工监理实施 l、检查承包人开挖前的准备工作(1)复核承包人的施工放样，核实挖方工程量及挖方调运线路图；(2)路基开挖前承包人应对沿线挖方土质进行试验，试验结果报监理工程师审核，对沿线挖方土质进行取样试验以复核承包人的试验结果，确定最佳含水量及最大干密度；(3)检查承包人挖方路基的排水设施，如截水沟及临时排水设施，临时排水设施应与永久性排水设施相结合，流水不得排入农田、耕地，污染自然水源，也不得引起淤积和冲刷； 2、开挖监理要点 (1)开挖前应清表并将清表土运到指定的地点储存； (2)挖方路基的弃土，一般应移挖作填。若设计文件无明确规定时，承包人不得随意动用或随意堆放，而应按规范规定的要求进行弃土处理； (3)挖方路基应按设计的横断面及边坡度要求，自上而下逐层开挖，不得乱挖，超挖和欠挖。严禁掏洞取土，更不得因为开挖方式不当而引起边坡失稳或坍塌； (4)挖方路基施工边坡修整与边坡的稳定性是影响施工质量的主要工序之一。当通过高的边披或挖方路段水文地质情况不良时，应即时采取必要的措施或设置必要的防护工程；(5)路堑路床的表层下为有机土，难以晾晒与压实的土