湖北省南漳县培训交流材料（正式稿）

教育部 2016 年涉农职业教育干部培训班会议交流材料创建“1234”南漳模式推进职成教育跨越发展湖北省南漳县人民政府2014年以来，湖北省南漳县大力发展职成教育，积极开展“国家级农村职业教育和成人教育教育示范县”创建活动。在创建过程中，南漳县根据国家级农村职业教育和成人教育示范县评估标准和县域经济发展实际，围绕“农”字做文章，紧抓“特色”不放松，通过优化环境，营造职成教育发展氛围；加强培训，夯实职成教育发展基础；突出特色，提高职成教育社会影响力等举措，逐步形成了“一种机制、两项保障、三级网络、四个课堂”的南漳职成教育发展模式。一、形成“一种机制”三年来，经过学习实践、摸索体验和总结提炼，全县“政府主导、教育主管、部门配合、社会参与”的职成教育发展机制初步形成。一是加强政府主导地位。2015年4月，县政府召开全县国家级农村职业教育与成人教育示范县创建动员大会，成立领导小组，印发创建工作方案，明确政府创建的主导地位，为职成教育健康发展提供了坚实的组织保障。二是发挥教育主管作用。创建工作领导小组办公室设县教育局，局长兼任办公室主任，教育局负责乡镇成校人员管理和业务指导，统筹部署各项培训任务及评估考核，教育局主管地位得到进一步强化。三是注重部门协调配合。建立由县发改、人社、财政、农业、教育等多个职能部门组成的职成教育联席会议制度，定期召开联席会议，专题研究职业教育和成人教育发展中的重大问题。职业教育资源得到有效整合，职业教育和成人教育发展环境得到进一步优化。四是强调社会广泛参与。村组、社区以镇（区）特色产业为龙头，以支柱产业为主导，以脱贫致富为目标，组织讲师、专业技术人员深入各地传授技术，指导项目，商讨特色产业发展，推动地方特色产业提档升级。二、健全“两项保障”一是组织机构保障。县政府成立由县长担任组长、县直31个相关职能部门负责人参与的“职业教育和成人教育工作领导小组”，全县11个乡镇也相应成立组织机构，确立了11个乡镇成校的独立法人地位，并明确职成教育办公室正式编制4名，成人文化技术学校教师编制39名。二是事业经费保障。建立以政府财政投入为主，多渠道筹措为辅的职成教育经费保障机制。设立职业教育专项经费，足额预算职业教育免学费和助学金政策地方配套资金。2015年，全县职成教育经费预算735万元，2016年职成教育经费预算777万元。三、建成“三级网络”一是以职教中心为龙头。全县积极整合职成教育资源，强化县职教中心的龙头地位。先后将县教师进修学校、卫校、财校、农广校、劳动局技校合并到职教中心，彻底改变过去中职教育布点多、力量散、规模小的局面。县职教中心已经成为我县职业教育学习中心、劳动技能培训中心、成人学历教育中心。二是以乡镇成校为骨干。全县11所乡镇成人文化技术学校全部达到“五有”标准，即：有办公场所，有实训基地，有专兼职队伍，有健全制度，有档案资料。实现归口管理，实行专项评估，已经成为乡镇职业技能培训的主阵地。三是以村级成校为基础。全县192所村级成校落实“四有”管理机制，即：有目标，有计划，有措施，有评估，根据百姓需求和地方经济发展需要，开展各项培训活动，成为职成教育技能培训的有力抓手。4、 开设“四个课堂”一是以中小学和乡镇成校为主渠道，开设“固定课堂”。在中小学开展基本生活技能教育，在高中开展实用技术培训和择业观教育，在乡镇成校开展农村急需技术培训。职业技术教育走进中小学的做法，先后被光明网、中国青年网、人民网等众多媒体广泛报道。二是以开展全员培训为落脚点，开设“流动课堂”。利用科普下乡、乡镇集市、群众活动中心宣传栏、流动电源等载体，开设流动课堂，推广实用技术，发放宣传资料，全面服务农村经济发展。三是以现场示范指导为着力点，开设“田间课堂”。组织专家和技术人员深入田间地头、水库堰塘、牛栏鸡舍，为群众现场讲解、现场示范和现场培训，切实提高群众实际辨别能力和动手操作能力。四是以特色龙头产业为支撑点，开设“家庭课堂”。把特色农产品加工作为群众增收致富的重点来抓，组织技术人员深入到柑桔、茶叶、畜禽等特色产业种植、种养专业合作社，定期作好技术指导和跟踪服务。开展“国家级农村职成教育示范县”创建以来，全县职成教育发展做到了“两个率先”，即：在全市率先开展了中小学生活技能培训和普通高中择业观教育，率先编印具有地方特色的实用技术教材。职业教育发展实现了“三个转变”。即：职成教育发展环境明显好转，职业教育办学条件明显改善，成人技术培训能力明显增强。2016年，全县各级成校举办各类培训270余场，培训58000多人次，发放各类技术培训资料5万余册。结合地方经济发展实际，指导服务全县800多个专业合作社（家庭农场），涌现出1200多家“科技示范户”和1800多名“致富带头人”。南漳县职成教育发展的做法，先后被中央电视台、中国农业推广网、湖北电视台等媒体宣传报道。职成教育发展“1234”模式被襄阳市政府教育督导室授予“襄阳市教育工作创新一等奖”。2016年涉农职业教育干部（第五期）培训班会议交流材料：教育部主办 第5页，共5页