XX变电站工程监理规划

JXM4监理规划 工程监理规划江苏兴力工程建设监理咨询有限公司（加盖监理公司公章） 年 月批准： 年月日审核： 年月日编写： 年月日文 件 修 订 状 况文件名称变电站工程监理规划范本适用范围江苏省内110kV-500kV新建、改（扩）建变电站工程版本号XLJL-B-001版次2014年第1版修订日期贰零壹肆年玖月拾日文件受控状态是说明：1、正式出版时删除本页；2、本文中涂蓝部分是较上一版本的更改之处以及需要监理项目部筛查的内容，请各监理项目部在编制前对涂蓝部分内容进行重点核对，按照工程实际情况进行编写。3、字体和格式说明：正文部分采用宋体五号字体；一级二级标题采用黑体小四号字体，三级标题采用宋体五号字体；标题序号采用阿拉伯数字1、2、3···，格式采用新罗马，加粗；二级标题1.1、1.2、1.3···；三级标题1.1.1、1.1.2、1.1.3···；目次采用四号黑体；正文行距1.5倍行距，页边距上25mm，下25mm，左25mm，右20mm。目 录次1 工程项目概况11.1 工程概况11.2 工程建设目标11.3 参建单位32 监理工作范围33 监理工作内容44 监理工作目标84.1 质量控制目标84.2 安全监理目标84.3 文明施工控制目标84.4 环境保护监理目标84.5 进度控制目标94.6 造价控制目标94.7 信息与档案管理目标94.8 组织协调目标95 监理工作依据96 项目监理机构的组织形式（人员配置以公司发文为准）117 项目监理机构的人员配备计划（人员配置以公司发文为准）118 项目监理机构的人员岗位职责128.1 总监理工程师岗位职责128.2 总监理工程师代表岗位职责138.3 专业监理工程师岗位职责138.4 安全监理工程师岗位职责138.5 造价员岗位职责148.6 监理员岗位职责148.7 信息资料人员岗位职责149 监理工作程序159.1 项目管理流程169.2 安全管理流程199.3 质量管理流程249.4 造价管理流程3010 监理工作方法及措施3310.1 监理工作方法3310.2 项目管理工作内容和方法3310.3 安全管理工作内容和方法3410.4 质量管理工作内容和方法3710.5 造价管理工作内容和方法4010.6 技术管理工作内容和方法4010.7 环保水保监理工作内容和方法4111 监理设施4212 标准工艺应用控制措施4312.1 标准工艺监理工作内容4312.2 标准工艺应用清单4312.3 标准工艺监理控制措施431 工程项目概况1.1 工程概况1.1.1工程名称： kV变电站工程1.1.2建设地点： 市 区（县） 镇 村1.1.3建设规模：本工程为新建（改扩建）全户内（户外）变电站工程。建筑部分：全站总征地面积 亩，其中站区围墙内用地面积 亩，主要建筑物包括主控通信楼 m2、主变压器基础 组等。电气部分：主变压器远景 MVA，本期 MVA，变压器电压等级 / / kV。 kV出线：远景 回，本期 回；接线方式 。 kV出线：远景 回，本期 回；接线方式 。 kV无功补偿部分：本期装设 组 Mvar低压电抗器和 组 Mvar低压电容器，远景装设 组 Mvar低压电抗器和 组 Mvar低压电容器。对侧间隔：根据工程情况而定。1.1.4工程特点：1） 地形地貌。2） 建（构）筑物特点。3） 电气设备特点。4） 工程项目特殊性。5） 外部环境。1.1.5综合信息：项目总投资： 万元；计划开工日期： 年 月 日；计划竣工日期： 年 月 日。1.2 工程建设目标1.2.1质量目标1) 输变电工程“标准工艺”应用率100%。2) 工程“零缺陷”投运。3) 实现工程达标投产及优质工程目标。4) 工程使用寿命满足公司质量要求。5) 不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。1.2.2进度目标1) 计划工程 年 月开工。2) 确保工程里程碑各节点计划的实现。3) 确保工程 年 月竣工。1.2.3安全目标依据安全管理规定需更新为（1）不发生六级及以上人身事件。（2）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。（3）不发生六级及以上施工机械设备事件。（4）不发生火灾事故。（5）不发生环境污染事件。（6）不发生负主要责任的一般交通事故。（7）不发生基建信息安全事件。（8）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。1) 不发生六级及以上人身事件。2) 不发生因工程建设引起的六五级及以上电网及设备事件。3) 不发生六五级及以上施工机械设备事件。4) 不发生火灾事故。5) 不发生环境污染事件。6) 不发生负主要责任的一般交通事故。7) 不发生基建信息安全事件。8) 不发生对公司造成影响的安全稳定事件。1.2.4文明施工目标1) 严格执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的规定，安全设施、标识标牌符合要求，配置齐全。2) 现场人员着装统一、整洁，挂牌上岗，个人劳保用品符合要求。3) 施工现场严格按定制化管理，功能分区明确、合理。4) 每日要求做到工完料尽场地清。5) 保持场地整洁，减少施工扬尘。1.2.5环保和水保目标确保工程建设中落实环保、水保方案及批复意见，在施工过程中保护生态环境，减少水土流失，确保工程顺利通过国家环保和水保验收。1) 噪声控制目标：严格按类标准控制环境噪声，白天噪声小于70dB，夜间噪声小于55dB。2) 扬尘控制目标：保持道路清洁和空气湿度、禁止粉末性建筑材料敞开使用，使空气中可吸入有害粉尘颗粒含量不超过国家规定标准。3) “三废”（废水、废气、固体废气物）排放控制目标：实现废水、废气达标排放，固体废气物100%达标无害化处理，保证生态环境发展可持续。4) 水土保持控制目标：因地制宜，保护建筑工程周边植被及环境，植被完好或恢复率100%，防止水土流失。5) 节能降耗目标：室外温度高于30时开启空调，空调温度设置不低于26且在需要时开启。1.2.6造价目标1) 工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。2) 严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用，监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。3) 在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜。1.2.7信息与档案管理目标1) 工程档案动态立卷建档及时率100%，真实率100%。2) 工程档案移交归档及时率100%、完整率100%。3) 工程档案质量合格率100%。1.3 参建单位法人单位：建设管理单位：运行单位：质监单位：设计单位：施工单位：（土建） （电气）监理单位：江苏兴力工程建设监理咨询有限公司2 监理工作范围在监理合同约定的工程规模内，从施工准备、施工、调试及移交试生产的全过程开展监理工作。在工程实施过程中工程量、工程规模调整或设计变更均属本监理范围。需要由监理承担的不属于工程建设监理工作内容的事宜，由建设管理单位和监理单位在合同中另行约定。变电站工程建设监理实行全过程监理，涵盖监理合同签订起至保修期结束止。存在可修复工程质量缺陷的，保修期延长至缺陷修复止。1） kV 变电站建筑施工监理（包括全站土建、照明、站内外给排水、暖通、防雷接地、消防、防盗设施、绿化等）；2） kV 变电站电气安装监理（包括通信、远动保护调试，所有设备特殊试验）；3） 系统的通信、远动、保护及计量等调试监理；4） 站外给排水、进站道路、施工水源及电源施工监理；5） 与本期扩建出线间隔有关的土建，电气一、二次，通信等施工监理。3 监理工作内容监理工作任务工程阶段工程前期（施工准备）阶段工程施工阶段工程验收移交阶段保修等各阶段工程质量控制1、参加初步设计评审，并在标准工艺、工程创优、质量通病防治等方面提出监理意见。2 、督促设计承包商在工程施工图设计中严格执行审定的初设技术方案，落实质量通病防治设计措施、工程建设标准强制性条文、标准工艺应用等，并进行核查。3 、组织监理人员对施工图进行预检，形成预检意见；参加由业主项目部组织的施工图会检及设计交底会议。4 、应组织审查施工项目部报送的施工文件，重点审查是否符合工程建设标准强制性条文等要求，并及时签署审查意见。4.1、 审查施工项目部报送的项目管理实施规划、项目管理制度、特殊（专项）施工方案、创优施工实施细则、安全文明施工实施细则等策划文件。4.2、审查施工项目部的施工管理人员、特殊作业人员资格证书。4.3、审查工程相关的试验检测单位的资质文件。4.4、审查主要施工机械、工器具、安全防护用品（用具）等安全性能证明文件。4.5、审查施工项目部报送的主要测量、计量器具及试验设备检验证明文件。4.6、审查施工项目部提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件。1、审查施工承包商报送的项目管理实施规划、施工方案（施工技术措施）、创优施工实施细则、强制性条文执行计划及质量通病防治措施等有关质量的技术文件、报告和报表，及时签署审核意见。2、隐蔽工程隐蔽前进行检查、签证确认并签署意见。3、对关键工序、关键部位、特殊施工作业进行旁站监理，并填写相关记录。4、组织监理人员对施工现场进行巡视，发现问题及时通知施工项目部进行整改闭环。5、利用独立的检查或检测手段，做好平行检验工作，工序检查量不应小于受检工程量质检项目的10%，且应均匀覆盖关键工序。6、施工现场出现需暂停施工的情况，需书面通知施工项目部立即进行停工整改，并报业主项目部。7、应组织主要设备的开箱检查，供应商、物资管理单位、业主项目部等参加开箱检查。按照物资合同及技术协议，重点检查物资的数量、外观质量、附件、备品备件、专用工具、出厂技术文件、质量保证文件等，开箱检查记录由各方共同签署。8、审查施工项目部报送的拟进场工程材料、半成品和构配件的质量证明文件，按规定进行见证取样，并对检（试）验报告进行审核。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，通知施工项目部限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。9、要求施工项目部全面实施标准工艺并定期进行检查督促。10、对质量通病防治措施和工程建设标准强制性条文执行情况进行检查，及时填写相关记录。11、以采集工程施工过程数码照片等影像资料为手段，强化对工程质量的全过程控制。12、至少每月召开一次质量工作例会，对工程质量状况进行分析，提出改进质量工作的意见，对存在的质量薄弱环节和问题，提出整改要求，并督促责任单位落实。13、按要求督促承包商进行工厂联调、分系统调试，对发现的设备缺陷，跟踪消缺情况，督促责任单位按时完成消缺，并组织消缺后的验收工作。14、发生质量事故，按规定汇报，并参与或配合事故的调查处理工作。15、参与智能化设备出厂联调工作，审定联调单位编制的联调计划，做好联调结果评价。1、依据相关质量验收规范，组织分项、分部工程质量验收和参加单位工程质量验收。2、依据公司相关规定编制监理初检方案，组织开展工程质量中间验收监理初检、工程竣工验收监理初检工作。3、参加由建设管理单位组织的中间验收、竣工预验收，对验收中提出的问题，督促责任单位进行整改闭环。4、接受质量监督机构的质量监督检查，督促承包商进行整改，并复检。5、参加工程启动验收委员会主持的启动验收。1、对承包商原因造成的工程质量缺陷督促承包商及时修复，对承包商进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。2、配合达标投产考核和优质工程评选工作，参加相关检查，对检查发现的问题，督促承包商进行整改闭环。3、应按合同约定进行质量回访，做好回访记录。进度控制根据工程实施进度计划审核设计承包商的施工图交付进度计划，并定期进行检查。1、根据建设管理单位的项目进度实施计划，编制工程一级进度计划，优化关键路径，报送建设管理单位批准后执行。2、根据已批准的一级进度计划对施工项目部编制的施工二级进度计划予以审查，并报送业主项目部备案。3、检查工程开工条件，签署工程开工报审表，报送业主项目部审批；确认分部（单位）工程开工条件，并审批。4、通过定期召开的工地例会，检查进度计划执行情况，当发现偏差时，分析偏差原因，提出监理意见，督促施工项目部制定纠偏措施予以纠正。5、发现实际进度严重滞后于计划进度，需要对原进度计划进行调整时，要求施工项目部编制施工进度调整计划，审查后并报送业主项目部。造价控制协助审核工程量清单。1、依据施工合同条款、设计及施工文件，对工程项目造价目标进行风险分析，实施工程项目造价动态管理。2、审查承包商编制的工程资金使用计划和工程预付款申请，报送业主项目部审批。3、依据清单报价和设计图纸对已经验收合格的工程实施工程计量，依据合同约定的计价原则审核施工项目部工程进度款支付申请，由总监理工程师签认后报送业主项目部审批。未经监理项目部质量验收合格的工程量或不符合施工合同约定的工程量，监理项目部应拒绝计量并拒签该部分的工程款支付申请。4、负责在规定时间内审核设计变更方案、工程量和变更费用，监督设计变更的实施，组织验收工作，并将符合要求的设计变更纳入工程结算。5、收集、整理有关资料文件，依据施工合同审核费用索赔申请，提出监理意见和建议，并报送业主项目部。6、建立工程量、工作量统计报表，对实际完成情况和计划完成情况进行比较、分析，制定调整措施，向业主项目部提出调整建议。7、督促施工项目部依据施工合同的约定进行竣工结算，审核并签署竣工结算文件和最终的工程款支付申请，并报送业主项目部。安全监理对施工项目部提出的拟分包计划（含分包内容和性质）、分包商的资质进行审查，并报建设管理单位审批备案。1、 审查施工安全管理制度、项目管理实施规划中的安全技术措施、专项施工方案、安全施工管理及风险控制方案等有关安全的技术文件、报告和报表，及时签署审核意见。2、 应每月至少组织一次安全检查。针对施工现场安全现状以及存在的薄弱环节，提出整改要求，督促责任方落实并负责复查整改闭环情况。3、对重要设施和重大工序转接进行安全检查签证，并签署意见。4 、对三级及以上风险等级的施工工序和工程关键部位、关键工序、危险作业项目（附录1）的施工全过程现场跟踪检查监督，实施安全旁站，并填写安全旁站监理记录。5 、组织监理人员对施工现场进行巡视，对发现的各类安全事故隐患，要求施工项目部及时整改闭环。6、对施工过程中的安全隐患、违反相关安全管理规定的施工行为或事故隐患，应及时下达监理工程师通知单，要求施工项目部整改；情况严重、危及人身安全的，应当由总监理工程师签发暂停施工令，要求施工项目部暂时停止施工，督促施工项目部及时整改闭环，经复核后签署复工申请，并及时报告业主项目部。7、加强工程建设标准强制性条文执行情况检查，及时审查填写相关记录。8、审查施工项目部报送的三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册及动态风险计算结果。9、结合工程实际情况，参与或组织施工项目部开展应急预案演练，检查执行情况及其有效性和响应的及时性。10、以采集工程施工过程数码照片等影像资料为手段，强化对工程安全的全过程控制，并监督承包商数码照片的采集情况。11、每月至少召开一次安全工作例会，对安全监理情况进行分析，提出改进安全工作的意见，对存在的安全薄弱环节和问题，提出整改要求，并督促责任方落实。12、参加由建设管理单位组织的安全管理评价工作，督促存在问题的责任单位对评价中发现的问题进行整改闭环。13、对施工项目部安全文明施工措施补助费的使用情况及安全文明施工情况进行监督。发现施工项目部未落实项目管理实施规划及专项施工方案中的安全措施，或未按规定开展安全文明施工活动，或将安全文明施工措施补助费挪作他用的，要责令其立即整改；对施工项目部拒不整改或不及时整改的，监理项目部应当及时向业主项目部报告，并有权拒绝核签施工承包商相关费用的支付申请。14、发生安全事故，按规定汇报，并参与或配合事故的调查处理工作。15、督促施工项目部开展对分包队伍按公司有关规定进行“无差别”和“同进同出”管理，发现问题及时提出整改意见并及时报告业主项目部。工程协调1、参加工程设计联络会，提出优化建议和监理意见。2、参加由业主项目部主持的第一次工地会议，负责起草会议纪要，并经与会各方代表会签。3、审查承包商报送的工程开工报审资料，由总监理工程师签认，报业主项目部批准。1、运用工地例会、专题会议及现场协调方式，及时协调施工中存在的问题。2、定期主持召开工地例会，就工程安全、质量、进度、投资等工作进行协调，提出要求，签发会议纪要，并对会议纪要的执行情况进行监督检查。3、参加业主项目部组织召开的工程协调会或专题会议，提出监理意见和建议，对需要监理项目部落实处理的问题进行闭环管理。4、督促设计承包商提供并完善施工现场工地代表服务，及时解决现场发现的有关设计问题。5、通过电话、传真、邮件、来往函件及其他方式，加强与工程参建单位联系沟通，及时处理、传递需要协调的问题。6、协助业主项目部协调物资供应单位及时督促供货商供货，并就现场设备问题及时配合施工项目部要求供货商进行协调处理。审核工程安全、质量等保证金和保修金支付申请，报建设管理单位批准支付。合同管理参与施工、物资招标工作。依据监理合同和建设管理单位授权，监督检查承包商、设备供应商的合同履行情况。并及时解决合同执行过程中出现的工程暂停、工程变更、费用索赔、工程延期及工期延误、合同争议、合同解除等问题。监理文件及信息管理1 向业主项目部报审监理规划、安全监理工作方案、安全质量管理制度等相关文件。1 利用基建信息管理系统做好工程信息管理。重要的工程信息应形成书面文件，并对信息进行分类、整理、建档。2 采集整理工程过程中安全、质量、进度、造价、合同管理等信息，并及时、准确、完整的录入基建信息管理系统，督促施工项目部做好相应工作。1 审核施工项目部提交的竣工草图，督促设计承包商完成竣工图，并签认后移交。2 在试运行完成后一个月内向建设管理单位移交监理文件。环境及水土保持监理1 审查施工单位项目组织机构中的环境保护管理体系和水土保持管理体系、专责人员工作职责和工作内容；审查环境保护和水土保持相关制度。2 审查项目管理实施规划中环境保护措施和水土保持措施。3 审查施工单位的环境因素辨识、控制措施及“输变电工程施工安全管理及风险控制方案”。4 参加施工图设计交底。5 检查施工图设计中环境保护和水土保持内容，并汇总施工单位相关检查意见，提交设计单位，参加施工图设计会检。6 审查工程施工强制性条文执行计划中的环境保护和水土保持相关内容。7 督促施工项目部组织对施工人员进行环境保护、水土保持法律法规和施工控制措施的培训、交底，并检查相关记录。8 督促检查施工项目部在材料站、办公、生活区选择及布置是否满足文明施工和环境保护要求。1 督促检查施工项目部落实国家电网公司安全文明施工标准、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法要求，实现管理制度化、设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，创造良好的安全文明施工氛围。2 检查输变电工程施工强制性条文执行记录表中环境保护和水土保持相关条文执行。3 采取审查、巡查、抽查、签证等监理手段，检查督促施工单位全面落实环境保护和水土保持控制措施。检查环境保护和水土保持施工记录文件。4 督促施工单位环境保护和水土保持控制的落实。5 督促检查环境保护、水土保持施工进度与主体工程同步进行。6 监理工作例会中应包括环境保护、水土保持工作内容，形成会议纪要并及时分发。7 审查环境保护、水土保持工程变更及措施变更内容，变更流程须符合国家相关部门、国网公司有关规定。若发生需要重新或补充编制环评报告的工程变更，应提请建设单位做好相关工作并报原环评审批机关批准或备案。8 发生环境污染事件后，监理人员应要求承包单位立即采取措施，可靠处理；当发现施工中存在环境污染事故隐患时，监理项目部先口头指令暂停施工，在报业主项目部同意后，及时签发工程暂停令；在环境污染事故发生后，事故责任单位应立即向监理项目部和项目法人报告。监理项目部应督促事故责任单位立即采取措施，防止事故扩大，并参加有关部门组织的环境污染事故调查，提出监理处理建议，并监督事故处理方案的实施。9 督促施工单位对环境保护、水土保持措施的具体实施房屋拆迁、迹地恢复、土地整治、施工便道、临时占地恢复等在施工前、中、后进行影像资料收集并整理、归档，监理进行检查。10 工程建设对周边环境迹地恢复、造成较大影响的设施，监理应进行影像资料收集，如排水沟、截水沟、挡土墙、护坡等。11 参与、配合环保验收工作。1 督促检查施工单位对环境保护和水土保持设施进行三级自检。2 施工单位在提出的“工程初验申请表”中须包括环境保护和水土保持相关内容。3 参加业主项目部组织单位工程预验收，其中包括环境保护和水土保持相关内容，形成工程环境保护单位工程质量评级统计。4 参加建设管理单位组织的环境保护和水土保持内控检查。5 审核施工单位的环境保护和水土保持结算资料。6 督促施工单位及时整理、归档环境保护和水土保持档案资料，其中应包括相关影像资料、施工总结等。7 监理工作总结中编写环境和水土保持监理工作内容。参加环境保护和水土保持设施竣工验收。4 监理工作目标4.1 质量控制目标1) 检验批、分项、分部、单位工程检查验收率100%。2) 质量旁站点旁站率100%。3) 现场质量问题整改闭环率100%。4) 施工方案等资料文件审查率100%。5) 见证取样100%。6) 平行检验率10%。4.2 安全监理目标1) 安全技术措施审查合格率100%。2) 安全文件审查备案率100%。3) 重要设施安全检查签证率100%。4) 安全巡视、检查、旁站到位率100%。5) 违章查处、整改闭环率100%。4.3 文明施工控制目标严格执行国家电网公司国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法。通过加强监理控制，做到文明施工措施审查准确率100%；文明施工监督检查到位率100%。4.4 环境保护监理目标1) 环境保护措施审查准确率100%。2) 环境保护监督检查到位率100%。3) 车辆尾气排放达标率100%。4) 办公、生活垃圾及有毒废弃物处置率100%。4.5 进度控制目标工程计划 年 月 日开工， 年 月 日竣工，工期 天。计划 年 月 日“四通一平”验收， 年 月 日基础阶段验收， 年 月 日主体结构验收， 年 月 日电土交接， 年 月 日进行电气调试， 年 月 日竣工投运。4.6 造价控制目标1) 签证收方及时计量，及时率100%、计量误差不大于2.5%。2) 严格按照合同要求进行进度款审批和支付，进度款偏差率小于5%。3) 工程变更审査率100%。协助业主确保整个工程造价有效控制在工程批准概算以内。4.7 信息与档案管理目标1) 监理资料文字资料记录真实、可靠，具有可追溯性。2) 收发文及时登记，无遗漏。3) 工程资料管理分类整理，台账清晰、规范，收集同步，查证方便。4) 按照国家电网公司关于强化输变电工程施工过程质量控制数码采集与管理的工作要求(基建质 量（2010) 322号文）进行质量控制数码照片拍摄及整理，按照国家电网公司关于利用数码照片资料 加强输变电工程安耸质量过程控制的通知（基建安全2007) 25号文)进行安全控制数码照片拍摄及整理。5) 保持信息通畅，及时接收上级或参建各方往来文件，及时报告现场重大事件、周报、月报。4.8 组织协调目标及时协调参建各方提出的问题，协调及时率100%。5 监理工作依据1) 国家及行业有关法律法规2) 建设管理单位编制的工程建设管理纲要3) 国家电网公司监理项目部标准化工作手册（2014年版）4) 变电站工程监理工作表式（2007年版）基建质量200711号5) 建设工程项目管理规范GB/T5032620066) 建设工程监理规范GB 50319-20137) 电力建设工程监理规范DL/T543420098) 国家电网公司基建质量管理规定国网（基建/2）112-20149) 国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/2）173-201410) 国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网（基建/3）176-201411) 国家电网公司输变电工程进度计划管理办法国网（基建/3）179-201412) 国家电网公司输变电工程业主项目部管理办法国网（基建/3）180-201413) 国家电网公司输变电施工分包管理办法国网（基建/3）181-201414) 国家电网公司输变电工程优质工程评定管理办法国网（基建/3）182-201415) 国网公司输变电工程标准工艺管理办法国网（基建/3）186-201416) 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建/3）187-201417) 国家电网公司输变电工程验收管理办法国网（基建/3）188-201418) 国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法国网（基建/3）189-201419) 国家电网公司输变电工程建设监理管理办法国网（基建/3）190-201420) 国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定国家电网基建20111515号21) 电力建设工程施工技术管理导则国家电网工2003153号22) 输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要（试行）基建安质201342号23) 国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要基建质量200789号24) 国家电网公司关于印发进一步规范和加强施工分包管理工作指导意见的通知国家电网基建20131185号25) 国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）国家电网办2010250号26) 关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知基建安全200725号27) 关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求基建质量2010322号28) 江苏省电力公司输变电工程安全质量过程控制数码照片采集的要求苏电建2010568号29) 关于深化标准工艺研究与应用工作的重点措施和关于创优工作的重点措施基建质量201220号30) 国家电网公司输变电工程标准工艺施工工艺示范手册2011版31) 国家电网公司输变电工程标准工艺标准库2012版32) 国家电网公司输变电工程标准工艺典型施工方法2012版33) 江苏省电力公司变电站标准工艺设计图集（土建部分）（电气部分）电建20135号34) 国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施基建质量201019号35) 输变电工程建设标准强制性条文管理规程国家电网Q/GDW248200836) 国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施基建安全2010270号37) 国家电网公司十八项电网重大反事故措施（修订版）国家电网生技2012352号38) 协调统一基建类和安全生产类标准差异条款（变电部分）办基建200820号39) 协调统一基建类和安全生产类标准差异条款国家电网科201112号40) 110kV1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程Q/GDW 183200841) 电气装置安装工程质量检验及评定规程DL/T 5161.15161.17200242) 110千伏及以上送变电工程启动及竣工验收规程DL/T 782200143) 国家电网公司输变电工程试运行工作有关规定国家电网基建2010613号44) 其他相关的施工及验收规范、质量检验及评定规程45) 监理招投标文件（监理大纲）及监理合同、施工图纸6 项目监理机构的组织形式（人员配置以公司发文为准）总监理工程师XXX土建监理工程师XXX造价监理工程师XXX信息资料员XXX安全监理工程师XXX电气监理工程师XXX监理员XXX监理员XXX总监代表XXX7 项目监理机构的人员配备计划（人员配置以公司发文为准）项目部计划配备总监理工程师1人；土建专业监理工程师2人；电气专业监理工程师1人；安全监理工程师1人；造价员1人；监理员2人；兼职信息资料员1人。序号姓 名职 务职 称专 业监理阶段1总监理工程师全过程2总监理工程师代表全过程3土建监理工程师全过程4电气监理工程师电气安装阶段5安全监理工程师全过程6造价监理工程师全过程7环境监理工程师全过程8监理员全过程9监理员信息管理员全过程8 项目监理机构的人员岗位职责8.1 总监理工程师岗位职责总监理工程师是监理单位履行工程监理合同的全权代表，全面负责建设工程监理实施工作。1) 确定项目监理机构人员及其岗位职责；2) 组织编制监理规划，审批监理实施细则；3) 根据工程进展情况安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不称职监理人员；4) 组织召开监理例会；5) 组织审核分包单位资格；6) 组织审查施工项目管理实施规划、（专项）施工方案；7) 审查开复工报审表，签发开工令、工程暂停令和复工令；8) 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建设及运行情况；9) 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；10) 组织审查和处理工程变更；11) 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；12) 组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；13) 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参加工程竣工预验收和启动验收；14) 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；15) 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。8.2 总监理工程师代表岗位职责1) 组织编制监理规划，审批监理实施细则。2) 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。3) 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。4) 签发工程开工令、暂停令。5) 签发工程费用，调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。6) 审查施工单位的竣工申请，组织工程监理初检，组织编写工程质量评估报告，参与工程启动验收。7) 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。8.3 专业监理工程师岗位职责1) 参与编制监理规划，负责编制本专业监理实施细则；2) 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；3) 指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理作业实施情况；4) 检查进场的工程材料、设备、构配件的质量；5) 验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；6) 处置发现的质量问题和安全事故隐患；7) 进行工程计量；8) 参与工程变更的审查和处理；9) 填写监理日记，参与编写监理月报；10) 收集、汇总、参与整理本专业文件资料；11) 参加监理初检，参与工程竣工预验收。8.4 安全监理工程师岗位职责依据安全管理规定增加配合安全事件调查处理工作。1) 在总监理工程师的领导下负责工程建设项目安全监理的日常工作。2) 协助总监理工程师做好安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案。3) 审查施工单位、分包单位的安全资质，审查项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。4) 参加项目管理实施规划和专项安全技术方案的审查。5) 审查施工项目部三级以上风险清册，督促做好施工安全风险预控。6) 参与专项施工方案的安全技术交底，监督检查作业项目安全技术措施的落实。7) 组织或参加安全例会和安全检查，督促并跟踪存在问题整改闭环，发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。8) 审查安全费用的使用。9) 协调交叉作业和工序交接中安全文明施工措施的落实。10) 负责安全监理工作资料的收集和整理。11) 配合安全事件调查处理工作。12) 参加编写监理日志和监理月报。13) 负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的收集和整理。8.5 造价员岗位职责1) 负责项目建设过程中的投资控制工作；严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实建设单位有关投资控制的要求。2) 参加施工图会检和设计交底，参加建设单位组织阶段性的投资控制会议。3) 协助项目总监理工程师处理工程变更，根据规定报上级单位批准。4) 协助项目总监理工程师审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划。5) 参与建设单位组织的工程竣工结算审查工作会议。6) 负责收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档。8.6 监理员岗位职责1) 检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。2) 进行见证取样。3) 复核工程计量有关数据。4) 检查工序施工结果。5) 担任旁站监理工作，核查特种作业人员的上岗证。6) 检查、监督工程现场的施工质量、安全状况及措施的落实情况，发现施工作业中的问题，及时指出并向监理工程师报告。7) 做好相关监理记录。8.7 信息资料人员岗位职责1) 负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账，并做好工程资料的储存保管工作。2) 熟悉国家电网公司输变电工程建设标准化工作要求，负责基建管理信息系统相关资料的录入。3) 负责工程文件资料在监理项目部内的及时流转。4) 负责对工程建设标准文本进行保管和借阅管理。5) 协助总监理工程师对受控文件进行管理，保证监理人员及时得到最新版本。6) 负责工程监理资料的整理和归档工作。9 监理工作程序为保证监理目标的实现，制定16个工作流程使监理工作规范化、程序化。监理工作流程内容如下：项目管理流程（监理工作策划管理流程、工程开工管理流程、工程进度管理流程）；安全管理流程（安全策划管理流程、安全风险管理流程、安全检查管理流程、安全文明施工管理流程、分包安全管理流程）；质量管理流程（材料/构配件/设备质量管理流程、隐蔽工程质量控制流程、旁站监理工作流程、监理初检工作流程、工程质量验评流程）；造价管理流程（进度款审核流程、设计变更管理流程、现场签证流程）。449.1 项目管理流程9.1.1监理工作策划管理流程9.1.2工程开工管理流程9.1.3工程进度管理流程9.2 安全管理流程9.2.1安全策划管理流程9.2.2安全风险管理流程9.2.3安全检查管理流程9.2.4安全文明施工管理流程9.2.5分包安全管理流程9.3 质量管理流程9.3.1材料/构配件/设备质量管理流程9.3.2隐蔽工程质量控制流程9.3.3旁站监理工作流程9.3.4监理初检工作流程9.3.5工程质量验评流程图9.4 造价管理流程9.4.1进度款审核流程9.4.2设计变更管理流程9.4.3现场签证流程10 监理工作方法及措施10.1 监理工作方法输变电工程建设监理依据国家有关法律法规、监理合同和公司制度，通过文件审查、签证、见证、旁站、巡视、平行检验等监理手段，开展监理检查，对施工全过程进行有效控制。（一）文件审查是对施工单位编制的报审文件进行审查，并签署意见的监理活动。（二）签证是指对重要施工设施在投入使用前、和重大工序转接前进行的检查和确认活动。（三）见证是由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。（四）旁站是在关键部位或关键工序施工过程中，监理人员在现场进行的全过程监督活动。（五）巡视是对正在施工的部位或工序在现场进行定期或不定期的监督活动。（六）平行检验是利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行的检查或检测活动。安全、质量、投资、进度四大目标是一个相互关联的整体。在确定目标时，需统筹兼顾，合理确定四大目标，并进行反复协调，力求统一。明确目标系统，针对整个目标系统实施动态控制，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其它目标的现象。通过将主动控制和被动控制紧密地结合起来，力求加大主动控制在控制过程中的比例，同时进行定期、连续的被动控制，完成目标控制任务。扩大信息来源，不仅从被控系统内部获得工程信息，还要从外部环境获得有关信息。掌握工程进展情况、环境变化情况及对未来工程预测的第一手资料，分析偏差原因，制定纠正措施，及时纠偏，求得目标和计划的实现。10.2 项目管理工作内容和方法10.2.1监理工作策划1) 在监理合同签订一个月内成立监理项目部，并将项目监理部成立及总监理工程师的任命（JXM1）书面通知建设管理单位。配备满足工程需要的各项设施。2) 工程开工前，审查施工项目部项目管理实施规划，并报业主项目部审批（JXM2）。3) 依据业主项目部建设管理纲要、项目管理实施规划、设计图纸等有关文件要求，编制监理规划（JXM4），规划中应包括工程创优监理措施、标准工艺监理控制措施专篇、强条监督检查计划；并在第一次工地会议前报业主项目部审批（JXM3），填写监理策划文件管控记录表（JGK1）。4) 组织监理项目部人员对国家电网公司管理制度、工程策划文件等进行交底、培训，形成书面记录（JXM11）。5) 工程施工阶段，监督检查策划文件的执行情况。10.2.2进度管理1) 根据业主的项目进度实施计划，审核施工项目部编制的总体施工进度计划，合格后报业主项目部审批，并监督执行。2) 审查核实工程开工条件，签署施工项目部工程开工报审表，报业主审批；业主审批完成后及时签署工程开工令（JXM5），填写开工令管控记录表（JGK2）。3) 审查单位工程开工报审表，核查单位工程开工条件，满足条件后签署单位工程开工报审表。4) 定期审查施工进度计划，提出审查意见。及时跟踪施工进度计划执行情况，发现偏差时，采取措施督促施工项目部进行进度纠偏。5) 需要对原进度计划进行调整时，组织审查施工进度调整计划报审表、变更工期报审表，同意后报业主项目部审批。10.2.3合同履约管理1) 监督检查施工单位合同履约情况，依据施工合同条款的规定及时解决合同执行过程中的争议。了解合同争议情况，由总监理工程师进行协调或提出处理合同争议的意见。2) 施工合同解除时，监理项目部应按合同约定与建设单位、施工单位按有关要求协商确定施工单位应得款项，按施工合同约定处理合同解除后的有关事宜。3) 监理项目部应及时收集、整理有关工程费用的原始资料，为处理费用索赔提供证据。依据施工合同审核索赔申请，提出监理书面意见和建议，报送业主项目部。10.2.4组织协调1) 参加业主项目部组织的第一次工地会议、月度协调会、专题协调会等，提出监理意见和建议。2) 定期主持召开监理例会暨安全质量例会（每月不少于一次），有必要时组织召开专题会议，并形成会议纪要（JXM8），填写会议纪要管控记录表（JGK3）。3) 及时处理、解决需要协调的有关事项。10.2.5信息与档案管理1) 每月编制监理月报（JXM16）报送业主项目部，填写监理月报管控记录表（JGK4）。及时填写监理大事记（JXM14）、监理日志（JXM15）。2) 完善过程工程信息资料管理机制，实施文件的收发登记管理（JXM12）。3) 积极应用基建管理信息系统，确保数据录入及时、准确、完整。4) 工程投产后，组织编制监理工作总结（JXM17）。5) 根据档案标准化管理要求，收集、整理工程资料及数码照片，督促施工单位及时完成档案文件的汇总、组卷、移交。10.3 安全管理工作内容和方法10.3.1安全策划1) 根据业主项目部安全文明施工总体策划和经批准的监理规划及相关专项方案等，结合本工程特点，编制安全监理工作方案（JAQ1），方案中应包含安全旁站及巡视监理工作方法、安全通病防治控制措施等内容，经业主项目部批准后执行（JXM3），填写监理策划文件管控记录表（JGK1）。110（66）千伏改扩建、35kV及以下工程不单独编制，内容在监理规划安全部分中体现。2) 监理项目部应建立以下安全管理台账：安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单；总监及安全监理人员资质资料；安全监理工作方案；安全管理文件收发、学习记录；安全监理会议记录；施工报审文件及审查记录；分包审查记录；安全检查、签证记录及整改闭环资料；安全旁站记录；监理通知单及回复单，工程暂停令。3) 审查施工项目部编制的安全管理制度、施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、专项方案等施工策划文件，填写监理文件审查记录表（JXM2）。4) 审查施工项目部项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格条件。5) 审查施工项目部施工机械、工器具、安全防护用品（用具）的安全性能证明文件。6) 每月至少组织召开一次安全工作例会（可结合监理例会召开），形成会议纪要 (JXM8)，填写会议纪要管控记录表（JGK3）。针对安全检查存在问题进行通报和分析，提出改进意见，督促责任单位落实整改。7) 参加安委会会议，配合落实安委会提出的相关要求。10.3.2安全风险和应急管理1) 根据工程特点、施工合同、工程设计文件等，对工程风险进行分析，在安全监理工作方案中明确风险和应急管理工作要求，并提出安全生产管理的监理预控措施。2) 参与业主项目部组织的作业风险交底和风险点初勘工作。3) 审查施工项目部编制的施工安全固有风险识别、评估、预控清册，作业风险现场复测单，三级及以上施工安全固有风险识别、评估、预控清册，填写监理文件审查记录表（JXM2）。督促施工项目部根据现场情况对风险作业进行动态调整，并审查动态风险计算结果。4) 按照国家电网公司输变电工程建设监理管理办法对工程关键部位、关键工序、危险作业项目进行现场安全旁站，填写安全旁站监理记录表（JAQ2）。安全旁站的内容包括：a) 土建：大型构件吊装、重要脚手架（搭设高度24米及以上）、升降架安装拆卸和其它三级及三级以上风险作业项目；b) 安装：平波电抗器等主要电气设备安装、主要电气设备耐压试验，高压带电作业及邻近高压带电体作业等；c) 起重：两台及以上起重机联合抬吊，移动式起重机邻近带电体作业等；d) 其他：新技术试验试点等。5) 四级风险作业时，监理单位相关管理人员、项目总监理工程师、安全监理工程师应现场监督；五级风险作业时，监理单位分管领导及相关人员应现场监督。6) 参与组建项目现场应急工作组，应急处置方案编制、审查和相关应急培训及演练。10.3.3安全检查管理1) 进行日常的安全巡视检查，组织定期（月度）或专项（防灾避险、季节、施工机具、临时用电、安全通病、脚手架搭设及拆除等）安全检查。2) 对重要设施（大中型起重机械、整体提升脚手架或整体提升工作平台、模板自升式架设设施，脚手架，施工用电、水、气等力能设施，交通运输道路和危险品库房等）和重大工序转接（工程项目开工，变电工程土建交付安装、安装交付调试以及整套启动）进行安全检查签证，审查施工项目部填报的安全签证记录。3) 重点检查各类专项方案（措施）的执行落实情况、安全生产管理人员及特殊工种、特种作业人员履职及持证情况。4) 开展施工安全强制性条文检查，填写施工强制性条文执行检查表（JXM19），及时审查施工项目部填报的执行记录。5) 针对各类检查、签证发现的安全问题，填写监理检查记录表（JXM13）或监理通知单（JXM7），督促施工单位落实整改，并对整改结果进行复查；达到停工条件的，应签发工程暂停令（JXM9），并及时报告业主项目部；施工项目部拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告，填写监理报告（JXM10）。6) 按照数码照片管理要求，及时收集、整理数码照片资料。7) 配合业主项目部及上级单位开展流动红旗竞赛、交叉互查等各