危险作业安全管理制度

危险作业制度（一）目的为贯彻安全生产方针，减少因动火作业、高处作业、受限空间作业、吊装作业、临时用电作业等危险作业带来的火灾、爆炸、高处坠落、掩埋、窒息、物体打击、触电等安全事故隐患，特制订本制度。（二）试用范围凡在厂区进行改建、扩建、设备维修中所涉及的动火作业、高处作业、受限空间作业、吊装作业、临时用电作业等一切危险作业。（三）实施细则1、公司某某地区为"固定动火区"。固定动火区以外一律为禁火区。2、在禁火区内使用电、气焊（割）、电钻、砂轮等，可产生火焰、火花及炽热表面的临时性作业，均为动火作业，必须按动火审批流程申请办理动火证。动火人员在得到动火证后方可进行动火作业。3、危险作业人员必须为取得相应专业资格证书方可进行危险作业。4、危险作业人员在作业前必须检查所使用的安全防护器具及设施的安全状态。5、危险作业人员在作业前必须做好个人防护工作，并确认防护措施到位。6、许可证上应明确此项危险作业的监护人、有效期、区域及安全防护措施。危险作业人员应随身携带*作业许可证或将*作业许可证悬挂在用火点附近备查。严禁无证作业及审批手续不完备的作业。7、危险作业监护人在接到*作业许可证后，要详细核对其各项内容是否落实和审批手续是否完备，若发现现场条件不符合企作业要求时，有权拒绝作业，并向安全办公室报告。8 、危险作业监护人负责危险作业现场的安全防护器具的检查和监护工作，如动火作业现场必须配备至少2具灭火器材、适量水等必备品，可根据实际情况配备湿麻袋等。9、动火作业现场的通排风必须良好，其它作业防护措施必须到位。10、凡可能与易燃、可燃物相通的设备、管道等部位的动火，均应加堵盲板与系统彻底隔离、切断，必要时应拆掉一段连接管道。11、有易燃、可燃物的设备、管线、容器等，必须经清除沉积物，清洗、置换分析合格后，方可动火。12、监护人在作业中不准离开现场，当发现异常情况时应立即通知停止作业，并向上级汇报。13、安全办在检查巡视危险作业过程中，发现如有紧急或异常情况时，有权停止危险作业。14、"危险作业许可证”不准转让、涂改，不准异地使用或扩大使用范围。许可证一证一开，当天有效。一份"许可证"只准在许可证中注明的地点使用，作业前由作业人员在"许可证"上签字。如果在同一作业点多人同时进行同种作业，可使用一份"许可证"，但参加危险作业的所有作业人员都应分别在"许可证"上签字。15、危险作业完毕后，如：切割、焊接致使设备、设施、金属物体受热面未及时消散，当存在一定隐患时，对焊接、切割中遗留的不安全因素动火人应提示或告知动火监护人，现场遗留物焊渣、切割物的清扫或清除及动火器具的清点与收集由动火人完成。经动火监护人确认无安全隐患后，动火人方可离开。16、危险作业施工现场必须做到：（1）动火作业必须做到“二证一器一监护”（两证：动火证、操作证，一器：现场配置灭火器，一监护：现场安全监护）。（2）吊装作业必须做到以下10不吊：指挥信号不明超负荷或物体重量不明斜拉重物光线不足、看不清重物；重物下站人重物埋在地下重物紧固不牢，绳打结、绳不齐棱刃物体没有衬垫措施重物越人头安全装置失灵。（3）高处作业必须做到：担任高处作业人员必须身体健康，患有精神病、癫痫病及经医师鉴定患有高血压，心脏病等不宜从事高处作业病的人员，不准参加高处作业。凡发现工作人员有饮酒、精神不振时，禁止登高作业。高处作业均须先搭建脚手架或采取防止队坠落措施，方可进行。在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5米，必须使用安全带，或采取其他可靠的安全措施。安全带在使用前应进行检查，并应定期(每隔6个月)进行静荷重试验，试验荷重为225公斤，试验时间为5分钟，试验后检查是否有变形、破裂等，并做好试验记录。不合格的安全带应及时处理。安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上或专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固的物件上，高挂低用。高处工作应一律使用工具袋。较大的工具应用绳拴在牢固的构件上，不准随便乱放，以防止从高空坠落发生事故。在进行高处工作时，除有关人员处，不准他人在工作地点的下面行或逗留，工作地点下面应围栏或装设其他保护装置，防止落物伤人。如在格栅式的平台上工作，为了防止工具和器材掉落，应铺设木板。不准将工具及材料上下投掷，要用绳系牢后往下或往上吊送，以免打伤下方工作人员或击毁脚手架。上下层同时进行工作时，中间必须搭设严密牢固的防护隔板，罩棚或其他隔离设施，工作人员必须戴安全帽。冬季在低于零下十度进行露天高处工作，必要时应该在施工地区附近设有取暖的休息所，取暖设备应有专人管理，注意防火。在6级及以上的大风以及暴雨、打雷、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。禁止登在不坚固的结构上(如石棉瓦屋顶)进行工作。为了防止误登，应在这种结构的必要地点挂上警告牌。（4） 受限空间作业必须注意的事项：清洗和置换进入设备内作业前，必须对设备内进行清洗和置换，并达到下列要求：A. 氧含量19.5%-21.5%。B. 有毒气体硫化氢低于10ppm，一氧化碳低于35ppm。C. 可燃气体为0。D. 打开所有人孔、手空、料孔、风门、烟门进行自然通风。E. 必要时可以采取机械通风。F. 采用管道通风时，通风前必须对管道内介质和风源进行分析确认。不准向设备内冲氧气或富氧空气。G. 在缺氧，有毒环境中，应配戴隔离式防毒面具。 监测A. 作业前30分钟内，必须对设备内气体、粉尘等采样分析，分析合格后办理受限空间作业许可证。B. 作业中要加强定时监测，情况异常应立即停止作业并撤离人员；作业现场经处理，取样分析合格后，方可继续作业。C. 作业人员离开设备时应将作业设备带出，不准留在设备内。 照明和防护措施A. 进入不能达到清洗和置换要求设备内作业时必须采取相应防护措施。B. 在易燃、易爆环境中，应使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具，不准穿戴化纤织物。C. 在酸碱等腐蚀性环境中，应穿戴好防腐蚀护具。D. 设备内照明电压应该小于36伏，在潮湿容器、狭小容器内作业应小于等于12伏。E. 使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。F. 临时用电线路装置，应按规定架设和拆除，线路绝缘保证良好。监护A. 设备内作业必须有专人监护，并做好安全应急措施。B. 进入设备前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号，并在入口处挂正在作业牌。C. 险情重大的设备被作业、应增加监护人员、并随时与设备外人员取得联系。D. 监护人员不得脱离岗位。E. 设备内事故抢救、救护人员必须作好自身防护，方能进入设备内实施抢救。（5）临时用电作业必须做到：、持证上岗，用电设备、闸箱等的接线、日常维护检查均须由取得相应资格的专职电工进行操作，并作好巡视、维修记录，严禁无证上岗。、定期对用电设备、供电线路、设施等的绝缘进行检测，不能满足安全使用要求的立即停止使用进行维修或更换。、定期对供电系统接地电阻进行检测，并做好记录。、大风、雨雪前后对整个施工现场的供电系统及用电设备进行检查，确保无安全隐患后再投入使用。施工现场临时用电的三项基本原则是：A. 必须采用TN-S接地、接零保护系统。B. 必须采用三级配电系统。C. 必须采用二级漏电保护系统。D. 开关箱作为末级配电装置与用电设备之间必须实行“一机一闸一箱一漏制”。、危险作业审批制度（一）危险作业必须经过安全办公室批准后，方可作业。1、高处作业（1）定义高处作业：凡在坠落基准面2m 以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业， 均为高处作业。高处作业高度在25m时，为一级高处作业。高处作业高度在515m时，为二级高处作业。高处作业高度在1530m时，为三级高处作业。高处作业高度在30m以上时，称为特级高处作业。（2）许可证申请一级高处作业时由作业所在部门安全员进行现场审核，作业者佩戴安全防护用具，现场安排监护人即可作业，无需登高作业审批。二级以上高处作业时由作业部门填写高处作业安全许可证，作业者所在部门负责人审核、登高作业所在部门负责人审核，报安全环保办现场审核，由安全主管副总审批后方可作业。高处作业坚持一点一证的原则，高处作业安全许可证有效期7天，若作业时间超过7天应重新审批；特级、特殊高处作业安全许可证一天一办理。高处作业安全许可证一式两份，安全环保办与作业部门各留存一份，并建立成册的高处作业记录档案保存期限3年。2、临时用电作业许可证申请在正式运行的电源上所接的一切临时用电，应办理临时用电作业许可证，临时用电许可证应做到一点一证的原则。在具有火灾爆炸危险场所内一般不允许接临时电源，确属作业需要时，在办理临时用电作业安全许可证的同时，按规定办理动火作业安全许可证安全作业证。作业者填写作业许可证的同时填写作业风险分析表或线路铺设图等相关材料。机修车间主管对作业方案、防护措施等进行审核上报，安全环保办现场确认作业内容、线路铺设无安全隐患或其他影响，报主管安全副总审批后方可进行作业。临时用电作业安全许可证编号由安全环保办统一编号，许可证一式两份，安全环保办与作业部门各留存一份，并建立成册的临时用电作业记录档案保存期限3年。临时用电作业许可证过期需继续使用临时用电的，必须重新办理许可证后方可继续使用。3、禁火区内进行动火作业（1）术语解释动火作业：能直接或间接产生明火的工艺设置以外的可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业，包括但不限于：A . 各种焊接、切割作业。B. 使用喷灯、火炉等明火作业。C. 煨管、熬沥青、炒沙子等施工作业。D. 打磨、喷沙、锤击等产生火花的作业。动火作业实行作业许可，除固定动火区外，在任何时间、地点进行动火作业时应办理动火作业安全许可证。（2）动火作业分级特级动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器部位上等特殊危险场所进行的动火作业。一级动火作业：在易燃易爆场所进行的除特级动火作业以外的动火作业。在厂区输送易燃易爆介质管廊上的动火作业按一级动火作业管理。二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的非固定动火区的动火作业。易燃易爆场所的生产装置或系统全部停车，装置采取安全隔离措施后，该区动火视为二级动火。固定动火区：由动火区所属部门实施风险辨识、落实安全措施、制定现场处置方案、落实责任人并提出申请，经安全管理部门书面审理和现场确认后予以审批，固定动火区设置每年审批一次。（3）许可证申请作业部门需填写动火作业安全许可证，二级动火由作业所在部门负责人审核，动火所在部门负责人审核，安全环保办现场审核后方可动火作业。一级、特级动火作业，由作业所在部门负责人审核，动火所在部门负责人审核，安全环保办现场审核后由安全主管副总审批后方可动火作业，但根据动火现场危险程度向总经理申报审批。一般情况只允许二级动火，万不得已不得进行一级、特级动火作业；一级、特级动火必须经总经理/常务副总经理签字批准方可进行。动火作业安全许可证一式两份，安全环保办与动火作业部门各留存一份，并建立成册的动火作业记录档案保存期限3年。动火作业安全许可证有效期限：特殊动火作业不超过8h；一级动火作业不超过8h，最多延长至12h，二级动火作业不超过72h。动火作业超过有效期限，应重新办理动火作业安全许可证。4、受限空间作业（1）术语解释受限空间：是指封闭或部分封闭，与外界相对隔离，进入和撤离受到限制，不能自如进出，并非设计用来给员工长时间在内工作的；自然通风不良、存在或可能产生有毒有害、易燃易爆物质、存在或可能产生掩埋作业人员的物料或氧含量不足的空间。如各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器、封闭粮仓以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封闭、半封闭场所。受限空间作业：是指作业人员进入存在危险有害因素（如缺氧、硫化氢、一氧化碳、甲烷等有毒气体或粉尘中毒危险）且受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所（如生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器、封闭粮仓以及地下室、窨井、坑（池）、下水道等）的作业活动。（2）受限空间分为三类密闭设备：如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等。地下受限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等。地上受限空间：如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。（3）许可证申请受限空间作业部门填写受限空间作业安全许可证、安全技术交底，受限空间所在部门负责人审核，报安全环保办现场检查作业环境、防护措施等，由安全主管副总审批后方可作业，高危险部位作业时需报总经理/常务副总经理审批方可作业，作业期间安全环保办应全程现场监督。受限空间作业安全许可证一式两份，安全环保办与作业部门各留存一份，并建立成册的受限空间作业记录档案保存期限3年。受限空间作业安全许可证有效期一般不超过8小时，坚持一点一证的原则。5、吊装作业（1）术语解释在生产和检修、维修过程中利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。（2）吊装作业分级吊装物质量80 吨时为一级吊装作业。吊装物质量 40 吨、 80 吨时为二级吊装作业。吊装物质量5吨、40 吨时为三级吊装作业。吊装物质量5 吨、1 吨时为四级吊装作业，有固定起重设备进行的常规性吊装无需办理许可证。（3）许可证申请一级至三级吊装作业时，作业部门需填写吊装作业安全许可证，由作业所在部门负责人审核，报安全环保办现场检查审核，由主管安全副总审批后方可作业。三级吊装作业安全许可证有效期为七天，一级、二级吊装作业安全许可证有效期为八小时。吊装作业安全许可证一式两份，安全环保办与作业部门各留存一份，并建立成册的吊装作业记录档案保存期限3年。6、其他以常识知识就能意料到的，在作业中可能会发生危险的作业。例如：爆破、有害环境作业、动土作业、熏蒸作业等，都属于危险作业。（二）、许可证样表：作业单位填写：高处作业安全许可证编号：作业单位作业等级作业人员监护人作业地点现场负责人作业时间年 月 日 时 分 年 月 日 时 分风险分析坠落 物体打击 触电 火灾 中毒 机械伤害 灼烫 窒息 爆炸安全措施确认责任制落实作业人员携带工具袋作业下方设置安全网登高器安全可靠作业人员培训开具相关工作证与带电体最小距离符合要求采取防滑措施安全技术交底应急物资齐备作业地点防护措施齐全防暑降温措施监护人确定作业人员身体条件作业人员着装符合要求安全标识齐全防坠落措施正确佩戴防护用品作业区域无交叉作业作业点环境确定补充安全措施：我代表作业单位提出登高作业作业申请，并根据高处作业安全管理标准进行作业风险分析并检查了现场，确认安全措施已落实完毕。作业申请人签字：年 月 日我代表作业主管单位，根据高处作业安全管理标准对作业单位现场进行检查，确认符合要求。作业主管部门负责人签字：年 月 日我代表审批部门，根据高处作业安全管理标准确认作业符合标准要求，批准高处作业，我对此高处作业安全负责。安全管理部门负责人签字：年 月 日特级、特殊高处作业批准。主管安全副总签字：年 月 日高处作业安全许可证关闭高处作业按照规定时间顺利完成，作业单位已经将作业现场清理完毕，现场检查确认没有隐患，已经告知相关方，高处作业安全许可证关闭。作业主管部门确认人员签字：说明：高处作业安全许可证中选择项，符合的打；不符合或不需要的打×。临时用电作业安全许可证编号：作业单位作业人员监 护 人用电地点现场负责人用电用途用电时间年 月 日 时 分 年 月 日 时 分风险分析触电 坠落 物体打击 火灾 中毒 机械伤害 灼烫 窒息 爆炸安全措施确认电气人员持证可燃物清理干净电缆规格、敷设符合要求线路及设备符合防爆要求用电人员培训开具相关工作证各种安全标示齐全设备外壳绝缘符合标准安全技术交底应急物资齐备漏电、接地、过载保护良好设备防护罩良好监护人确定用电组织设计临时照明符合要求焊接设备符合标准电线绝缘良好防护用品齐全手持电动工具符合标准符合一机一闸补充安全措施：我代表作业单位提出用电申请，并根据临时用电作业安全许可标准进行作业风险分析并检查了现场，确认安全措施已落实完毕。作业单位现场负责人签字：年 月 日我代表供电单位，根据临时用电作业安全许可标准对作业单位现场进行检查，确认临时用电符合标准要求。供电单位电气专业人员签字：年 月 日我代表审批部门，根据临时用电作业安全许可标准确认临时用电符合标准要求，批准临时用电作业，我对此临时用电安全负责。批准人签字：年 月 日高处作业安全许可证关闭高处作业按照规定时间顺利完成，作业单位已经将作业现场清理完毕，现场检查确认没有隐患，已经告知相关方，临时用电作业安全许可标准关闭。供电电气人员签字：年 月 日许可证取消申请单位因故取消临时用电作业，已经短短相关方，此临时用电作业安全许可证予以取消。批准人签字：年 月 日说明：临时用电作业安全许可证中选择项，符合的打；不符合或不需要的打×。吊装作业安全许可证编号：作业单位作业地点指挥人员监护人其他作业人员现场负责人作业期限年 月 日 时 分 年 月 日 时 分风险分析坠落物体打击触电火灾中毒机械伤害灼烫窒息爆炸其它安全措施确认责任制落实作业下方设置安全网登高器安全可靠作业人员培训开具相关工作证与带电体最小距离符合要求采取防滑措施安全技术交底应急物资齐备作业地点防护措施齐全防暑降温措施监护人确定作业人员身体条件作业人员着装符合要求安全标识齐全防坠落措施正确佩戴防护用品作业区域无交叉作业作业点环境确定补充安全措施：我代表作业单位提出登高作业作业申请，并根据高处作业安全管理标准进行作业风险分析并检查了现场，确认安全措施已落实完毕。作业申请人签字：年 月 日我代表作业主管单位，根据高处作业安全管理标准对作业单位现场进行检查，确认符合要求。作业主管部门负责人签字：年 月 日我代表审批部门，根据高处作业安全管理标准确认作业符合标准要求，批准高处作业，我对此高处作业安全负责。安全管理部门负责人签字：年 月 日特级、特殊高处作业批准。主管安全副总签字：年 月 日高处作业安全许可证关闭高处作业按照规定时间顺利完成，作业单位已经将作业现场清理完毕，现场检查确认没有隐患，已经告知相关方，高处作业安全许可证关闭作业主管部门确认人员签字：说明：高处作业安全许可证中选择项，符合的打；不符合或不需要的打×。动火作业安全许可证编号：作业单位动火作业人动火地点动火部位动火用途动火等级动火作业期间年 月 日 时 分- 年 月 日 时 分动火类型焊接；气割；烘烤；切削；锤击；打磨；钻孔；风险分析火灾；爆炸；触电；坠落；中毒；灼烫；窒息；掩埋；安全措施确认特种人员持证可燃物清理干净设备已经排空、置换、吹扫动火区通风已经合格用火人员培训开具相关许可证设备已经有效隔离消防器材准备齐全安全技术交底动火区域隔离设备已经上锁挂牌检测仪器符合要求监护人到位气体检测合格临时照明符合要求焊接设备符合标准检查人员确定焊具符合标准手持电动工具符合标准控制火花飞溅措施落实应急人员到位急救物品齐全地沟、地漏等已封堵氧气、乙炔瓶放置符合要求警示标识齐全防护用品齐全补充安全措施：我代表用火单位提出用火申请，并根据动火许可作业管理制度进行作业风险分析，并确认安全措施已落实完毕。我具备监护能力，确认动火作业单位已经按照动火许可作业管理制度落实安全措施，我承诺坚守作业现场监护作业。作业负责人签字：监护人签字：年 月 日年 月 日我代表动火作业所在部门已经对现场安全措施落实进行检查，符合标准要求，了解动火对本单位影响，已安排监护人，同意动火。我代表安全管理部门，对动火安全施工方案进行审核，并检查现场，确认动火作业符合标准要求，同意动火。我代表公司，依据动火作业安全许可标准审核动火安全施工方案，已安排公司安全管理人员检查现场，确认动火符合标准要求，批准特级动火。动火作业所在公司主管安部门领导签字：安全管理部门全领导签字：负责人签字：年 月 日年 月 日年 月 日许可证关闭动火作业按照规定时间顺利完成，现场物品已经清理干净，现场检查确认没有隐患，并已告知相关方，动火作业安全许可证关闭。动火监护人签字：年 月 日许可证取消申请单位因故取消动火作业，此动火作业安全许可证予以取消。原批准人签字： 年 月 日说明：动火作业安全许可证中选择项，符合的打；不符合或不需要的打×。受限空间作业许可证编号：申请部门作业地点作业名称监护人作业人作业时间起： 年 月 日止： 年 月 日作业危险性分析1、 存在高处坠落风险2、 存在缺氧、窒息风险3、 存在易燃易爆风险4、 存在交叉作业风险 5、 其它危险性描述：1、 对作业人员进行安全教育，作业安全交底，作业人员清楚受限空间内存在的危险有害因素；2、 作业人员防护用品、防毒用具、着装符合工作要求；工作人员不携带钥匙、手机等易坠物；3、 受限空间与其他系统连通的可能危及安全作业的管道已采取有效隔离措施；设立安全警示标识；4、 设备进行自然通风半小时以上，必要时采取正压送风；5、 带有搅拌器的设备应切断电源，挂“禁止合闸”标志牌，加锁或设专人监护；6、 受限空间进出口通道，无阻碍人员进出的障碍物；7、 盛装过可燃有毒液体、气体的受限空间，已检测分析可燃、有毒有害气体含量符合规范要求；8、 受限空间照明电压应小于等于36V，易爆空间使用防爆工具、防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯；9、 准备消防器材、救生绳、气防装备等防护设施；10、 必要时配备便携式气体检测仪；11、 同时进行其他特种作业办理相应的作业票据；12、 补充措施：作业单位负责人现场检查情况：签字：年 月 日作业单位负责人现场意见签字：年 月 日安环办主任审批意见：签字：年 月 日主管安全副总审批意见：签字：年 月 日完工后作业单位负责人回执：签字：年 月 日A如果有应急性危险作业，必须报告安全办公室，由部门安全员到现场监护。B危险作业必须按安全作业标准，操作规程进行。