山东高密民艺民俗村牌楼及消防水池工程

山东省高密市民艺民俗村牌楼及消防水池工程监理招标文件项目编号：JSGC-GM-2018-019招 标 人：（盖章） 招标代理机构：（盖章） 日 期： 二一八年五月目 录第一章 招标公告、投标人须知第二章 评标办法第三章 合同条款及格式第四章 监理工作技术标准和要求第五章 投标文件格式（封面格式详见附件一）第一章 招标公告、投标人须知山东省高密市民艺民俗村牌楼及消防水池工程监理招标公告招标工程项目编号：JSGC-GM-2018-0191.招标条件本招标项目山东省高密市民艺民俗村牌楼及消防水池工程监理招标人为高密市红高粱集团有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目监理进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况及标段划分：该项目位于山东省高密市姜庄镇。一个标段2.2项目性质：新建。2.3招标范围：民艺民俗村消防水池工程包括：图纸范围内的土方工程、建筑及装饰工程、电气工程、给排水工程、消火栓工程、自动报警及通风排烟工程等图示全部监理内容。民艺民俗村牌楼工程，包括施工图范围内的主体工程、内外装饰、仿古构件等全部监理内容。2.4投资总额：200万元。2.5计划工期：60日历天，具体开工日期以甲方开工令为准。2.6工程质量要求符合建筑工程施工质量验收统一标准(GB/50300-2013)合格标准。 3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备建筑工程类别乙（级）及以上监理资质的法人或其他组织。投标人拟派项目总监需具备建筑工程专业国家监理工程师注册证书。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3本项目采用资格后审，经评标委员会审查合格的投标人才能参加投标。4、投标确认4.1.网上确认时间： 2018年 5月10日 9时 00分至 2018年 5月31日 09时 00 分（北京时间，法定节假日除外）。4.2.确认方式：网上投标确认（无需现场确认），投标人登陆潍坊市公共资源交易网（网址）注册、诚信入库并进行网上确认。已注册的企业可直接确认。4.3.公共资源交易网注册及投标确认程序：（1）诚信入库：在潍坊市公共资源交易网投标确认的投标人需先进行诚信入库，注册时诚信库审核地区请选择“高密市”或“潍坊市公共资源交易中心高密分中心”。（2）上传证件：注册完成后通过网站会员中心“企业会员系统”登陆，监理标段投标企业请选择“监理企业”类型，填写基本信息并上传有关证书和资料的原件图片或扫描件（上传复印件的，验证将不被通过）。（3）网上验证：潍坊市公共资源交易中心高密分中心实施网上验证，验证通过后即可进行网上报名，网上验证时间：上午09:00至11:30，下午13:00至17:00（法定公休日、节假日除外），验证时限为1个工作日，联系电话：、2323875。请各投标人尽早提前注册，避免因验证时间不足而影响投标报名。（4）投标确认并生成子账号：投标人从“企业会员系统”登陆，在“工程业务”“填写投标信息”中，找到要投标的项目，点击“网上确认”按钮进行投标确认（投多个标段的，每个标段均需点击“网上确认”按钮），确认成功后请填写相关投标信息并点击“我要投标”及“生成子账号”（缴纳投标保证金使用，所投每个标段子账号均需单独生成，请妥善保存，不得对外泄露），也可用手机扫描市公共资源交易网左侧二维码，下载“交易通”APP，使用手机填写投标确认信息。（5）保证金缴纳（退款）情况查询：开标前，投标单位已经缴纳投标保证金的，可以登陆交易系统在“工程业务”“保证金缴纳退回查询”中，点击相应标段的“查询”按钮，可查看所缴纳投标保证金的相关信息，确认是否缴纳（退款）成功。注：1、系统操作过程中遇到任何问题请登陆潍坊市公共资源交易网首页，点击右侧“视频课堂”观看各操作步骤的视频讲解或在“资料下载”“综合下载”中下载“建设工程施工单位操作手册”和“企业网上注册登记入库常见问题解答”。2、投标确认成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以资格后审为准。5. 招标文件的获取 获取招标文件：请已投标确认的投标人于 2018年 5月10日 9时 00 分至 2018年 5月31日 09时 00分（北京时间，法定节假日除外）登陆潍坊市公共资源交易网“企业会员系统”，在“业务管理”“招标文件下载”中自行下载招标文件。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在山东省建设工程招标投标管理信息网、中国招标投标公共服务平台、潍坊市住房和城乡建设局网、潍坊市公共资源交易网上发布。7.递交投标文件时间及地点：（1）时间：2018年05月31日8时00分至2018年05月31日9时00分（北京时间）（2）地点：潍坊市公共资源交易中心高密分中心（高密市康成大街东首市民之家西楼四楼公共资源交易中心）。8.联系方式招标人：高密市红高粱集团有限公司 招标代理机构：山东金诺工程咨询有限公司地址：高密市朝阳街道花园街东首 地 址：潍坊市东风街以南永春路以西邮编： 261500 邮 编：262700 联系人：吴晓宇 联系人：栾兆华电话： 电 话：电子邮件： 电子邮件: 投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人名称：高密市红高粱集团有限公司地址：高密市朝阳街道花园街东首联系人：吴晓宇 电话： 电子邮件：1.1.3招标代理机构名称：山东金诺工程咨询有限公司地址：潍坊市东风街以南永春路以西联系人：栾兆华电话：电子邮件：1.1.4项目名称山东省高密市民艺民俗村牌楼及消防水池工程监理1.1.5建设地点山东省高密市姜庄镇。1.2.1资金来源自筹1.2.2资金情况已落实1.3.1招标范围民艺民俗村消防水池工程包括：图纸范围内的土方工程、建筑及装饰工程、电气工程、给排水工程、消火栓工程、自动报警及通风排烟工程等图示全部监理内容。民艺民俗村牌楼工程，包括施工图范围内的主体工程、内外装饰、仿古构件等全部监理内容。1.3.2计划工期60 日历天，具体开工日期以甲方开工令为准。1.3.3质量要求工程质量要求符合建筑工程施工质量验收统一标准(GB/50300-2013)合格标准。1.4.1投标人资质条件、能力 投标人应符合以下资格或同等法律效力资格要求：资质条件要求：建筑工程类别乙（级）及以上监理资质。业绩要求：无信誉要求：无项目监理机构要求：投标人在投标文件中拟定的项目监理机构要求监理人员专业配套，各阶段人员配备数量和人员资格应满足本工程监理工作的需要，并符合山东省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗标准（鲁建建字【2013】27 号）。其中：项目总监理工程师资格：应具备国家监理工程师注册证书。注册专业为建筑工程。专业监理工程师：应具备国家监理工程师注册证书和山东省工程监理人员业务中级水平证书（或监理从业人员信息卡）。监理员：应具备山东省工程监理人员业务初级水平证书（或监理从业人员信息卡）。 1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间2018年05月17日24时前投标人若对招标文件有任何疑问，应于提出问题截止时间前以书面形式（加盖公章）现场递交山东金诺工程咨询有限公司高密分公司（农丰村委会三楼），。逾期不提视为无疑问。1.10.3招标人书面澄清的时间投标人提出问题和澄清要求之后三日内。答疑文件及招标文件澄清、修改等将在潍坊市公共资源交易网发布，一经发布，即认为所有潜在投标人均已经收到，投标人应随时自行查看发布内容，否则责任自负。1.11偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标人或招标代理机构下发的澄清、修改通知及答疑或补遗书均为招标文件的组成部分。以上文件内容如有矛盾，已最后下发的文件为准。招标代理机构发布的电子版图纸、工程量清单等与纸质文件具有同等法律效力。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间同“投标人提出问题的截止时间”2.2.2投标截止时间2018年05月31日09时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清、修改的时间代理机构以招标文件中载明的电子邮箱（）发送各类通知的电子邮件并电话通知，投标人应于24小时内按要求通过电子邮件向招标代理机构发送回执，否则即默认投标人已确认收到相关文件。3.1.1构成投标文件的其他材料详见招标文件有关规定3.2.3招标控制价本项目设招标控制价：33000元投标报价如超出招标控制价，其投标无效。3.3.1投标有效期60日历天3.4.1投标保证金投标保证金的金额： 650元。多缴、少缴、不缴及逾期缴纳投标保证金的投标均为无效。递交方式：电汇等非现金方式投标保证金由投标人在投标截止时间前缴纳，缴纳时间以到账时间为准，逾期递交的，其投标将被拒绝。投标人缴纳时需注明项目简称（山东省高密市民艺民俗村牌楼及消防水池工程监理）保证金、联系人和电话；保存好缴款凭据，在开标现场查验原件或盖公章的复印件，投标文件中留存复印件。开户银行：潍坊银行股份有限公司高密朝阳支行账户名称：潍坊市公共资源交易中心高密分中心账号：投标人报名成功后，在报名页面上点击“生成子账号”按钮，阅读“生成子账号须知”内容，并点击“确认”按钮。当“潍坊银行”一栏提示交易成功，则生成子账户成功，点击“完成”按钮，在页面上面红色字体中查看子账号。注意：保证金缴纳账号格式为 8000266-*，中间字符“-”为减号，并非下划线符号。不同投标单位的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，或不同投标单位生成的保证金账号不同（账号未生成视为账号不同）但交纳至同一保证金账号的，评委会视为投标单位相互串通投标，将导致投标被拒绝并按有关规定处理。投标保证金电汇凭证中须注明本项目名称。建议投标人提前交纳投标保证金，并查询确认保证金真正到账。投标保证金的交纳及退还账户必须与投标人名称相符，并从其基本账户转出。以个人或其他单位名称交纳的拒收。开、评标现场提供基本账户开户许可证及银行汇票原件（采用其他递交方式的提交相应凭证复印件并加盖投标人公章），相应的复印件装订入投标文件。对在保证金子账号系统使用以及保证金缴纳、查询和退款工作中遇到的问题，请咨询潍坊市公共资源交易中心高密分中心，联系电话：。注：1.投标人可以通过关联基本账户的单位结算卡办理投标保证金转账手续。供应商提交报价文件时，须同时提交投标保证金从关联基本账户的单位结算卡转出的证明材料原件（如账户信息齐全的银行交易回执单、账户交易明细或银行出具的相关证明材料等），否则报价文件作无效处理。2.单位结算卡应开通款项转入功能，以便投标保证金能及时退回基本账户，因单位结算卡功能而产生的投标保证金退还不及时等问题，相关责任由相应供应商承担。3.银行法定节假日不办理公对公账户电汇业务，请提前办理。投标保证金是否在规定截止时间前到户的风险由供应商承担，投标保证金在银行的划转需要一定时间，望各供应商尽早缴纳！缴纳保证金完成后可通过系统查询缴纳状态。友情提示：银行法定节假日不办理对公账户电汇业务，请提前办理，投标保证金是否在规定截止时间前到户的风险由投标人承担。投标保证金在银行的划转需要一定时间，望各投标人尽早缴纳。保证金以到帐时间为准。3.5.2近年财务状况年份要求无3.5.3近年完成的类似项目的年份要求无3.6.4投标文件份数投标文件正本商务标、技术标各1 份；副本份数为：商务标书5份，技术标书5 份3.6.5装订要求按照投标人须知第3.1.1 项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：执行招标文件的规定。4.1.2封套上应载明的信息 招标人名称： 监理招标 年 月 日 时 分开标，在此之前不得开启投标人（公章）：联系人：联系电话：4.2.2递交投标文件地点潍坊市公共资源交易中心高密分中心开标厅（高密市康成大街东首市民之家西楼四楼公共资源交易中心）4.2.3是否退还投标文件不退还5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序密封情况检查：投标单位授权代表。开标顺序：递交投标文件顺序。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：共5人，其中招标人代表0人，专家5人；评标专家确定方式：从山东省建设工程评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是9需要补充的其他内容9.1“暗标”评审监理大纲部分内容采用“暗标”评审，投标人应严格按照招标文件中的要求编制和装订。9.2知识产权投标人应保证：招标人在全部或者部分使用中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，不受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、设计权、著作权（版权）等知识产权的起诉。9.3同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10电子招投标10.1电子招标投标为便于资料整理及查阅，投标人须提供本次投标商务标、技术标正本的电子文档，内容应全面完整，采用word或excel格式。存储介质为U盘，随投标文件商务标一同封装。U盘需标注投标单位名称、所投标段。10.2解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.3特别提示投标人要认真、全面、综合地阅读、理解本招标文件及其澄清、修改、补充等文件，如有疑义，要按前附表的规定按时提出，逾期视为接受招标文件全部内容。招标人对投标人的任何推论、理解和结论不负责任。1、总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程监理进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表1.1.2 条。1.1.3 本工程招标代理机构：见投标人须知前附表1.1.3 条。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表1.1.4 条。1.1.5 本工程项目建设地点：见投标人须知前附表1.1.5 条。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表1.2.1 条。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表1.2.2 条。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表1.2.3 条。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表1.3.1 条。1.3.2 本工程的计划工期：见投标人须知前附表1.3.2 条。1.3.3 本工程的质量要求：见投标人须知前附表1.3.3 条。 1.4 投标人资格审查方式 1.4.1 投标人资格审查方式(适用于资格预审的) 投标人应是收到招标人发出投标邀请书或资格预审合格通过书的单位。 1.4.2 投标人资格审查方式(适用于资格后审的)1.4.2.1 为具有授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件应包括下列资格文件（单独装在袋中，可不密封）：（1）有关确立投标人法律地位的原始文件的副本（包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或具有统一社会信用代码的营业执照）、资质证书）。（2）项目总监理工程师的国家监理工程师注册证书，注册专业为建筑工程。专业监理工程师的国家监理工程师注册证书，注册专业为建筑工程。监理员的山东省工程监理人员业务初级水平证书（或监理员证书）。（3）法定代表人资格证明书。（4）法定代表人授权委托书。以上资格文件必须是原件（或公证件）且真实可靠，并将复印件封入商务标标书。开标时未按以上要求并提交以上原件（或公证件）或未按以上要求编制标书者，其投标将被拒绝。投标人法定代表人或委托代理人在开标现场应出示其有效身份证明以证明其参加开标会议，未能在投标截止时间前出示其有效身份证明的，其投标将被拒绝。1.4.2.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.2 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体投标人的工程业绩、社会信誉等情况，按照联合体协议约定的各成员所占合同工作量的比例，进行加权折算。（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程中投标。1.4.2.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的代建人或者项目管理单位；（3）为本招标项目提供招标代理服务的；（4）与本工程的施工单位或代建人或项目管理单位或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本工程的施工单位或代建人或项目管理单位或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本工程的施工单位或代建人或项目管理单位或招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的；（8）被暂停或取消投标资格的；（9）财产被接管或冻结的；（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量责任事故的。1.5 投标费用投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时问、地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，在潍坊市公共资源交易网发布，但不指明澄清问题的来源。文件一经发布，招标人即认为本项目所有潜在投标人已经收到该澄清文件。各投标人应随时自行查看澄清文件，否则责任自负。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2、招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告、投标人须知；(2)评标办法；(3)合同条款及格式；(4)监理工作技术标准和要求；(5)投标文件格式。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），送至山东金诺工程咨询有限公司高密分公司（高密农丰居委会三楼），并将word 格式电子版发送至山东金诺工程咨询有限公司高密分公司邮箱（），要求对招标文件予以澄清。过期不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在潍坊市公共资源交易网发布，但不指明澄清问题的来源。文件一经发布，招标人即认为本项目所有潜在投标人已经收到该澄清文件。各投标人应随时自行查看澄清文件，否则责任自负。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改在投标截止时间前，招标人可以修改招标文件，并在潍坊市公共资源交易网发布，文件一经发布，招标人即认为本项目所有潜在投标人已经收到该修改文件。各投标人应随时自行查看修改文件，否则责任自负。3、投标文件3.1 投标文件应包含下列内容3.1.1 投标文件商务标应包含以下内容：(1) 投标书（附：监理费报价明细单）；(2) 法定代表人资格证明书；(3) 法定代表人授权委托书（法定代表人到场也需要）；(4) 电汇投标保证金递交明细(5) 资质证书，营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或具有统一社会信用代码的营业执照）复印件；(6)项目监理部组成人员表及证书复印件（注册证书、上岗证书）；(7)总监理工程师、监理工程师及主要监理人员简历表；(8)拟投入本工程的监理设施表；（9）其他材料。3.1.2 投标文件技术标应包括以下内容：投标人应递交完整的监理大纲，提交必须的图表、文字说明等资料，具体如下：A、工程概况B、项目监理部组织形式与工作程序C、质量控制D、进度控制E、造价控制F、安全措施G、合同管理H、组织协调I、监理工作制度3.1.3 按投标人须知前附表规定要求的资料。3.1.4 资格审查资料。3.2 投标报价3.2.1 投标报价依据：监理招标控制价为33000元，投标报价超过招标控制价者，其投标应当被否决。3.2.2 本工程的投标应以人民币报价。3.2.3 本工程监理的招标代理费（按照国家计委计价格20021980 号文件及发改办价格2003857 号文件和2011534 号文件中服务类标准计算，以中标金额为计算基数），由中标人在中标后三天内缴纳给采购代理机构，各投标人应在投标报价中充分考虑。交纳账户信息如下：收款单位：山东金诺工程咨询有限公司高密分公司；开户行：潍坊银行凤城支行；账号：8021 6260 1421 0045 53 。3.2.4 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改监理费报价明细单中的相应报价，此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在投标截止时间前，应按投标人须知前附表规定的金额、递交方式等递交投标保证金，缴纳时间以采购代理机构出具的投标保证金提交确认函为准。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金递交要求：（1）投标人投标保证金缴纳必须通过企业基本账户进行，采用电汇的形式提交投标保证金，一律不得提交现金。（2）本次招投标活动在提交、退回投标保证金时全部通过企业基本账户转账。 未按以上规定提交的投标保证金视为不合格，不予接收。企业基本账户被冻结，投标人提供有效冻结证明的，投标保证金可采用企业其它账户通过电汇方式进行。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件不予收理。3.4.3 未中标人的保证金在中标通知书发出后5 个工作日内退还，中标人的保证金在代理费缴纳完成且合同签订后5 个工作日内到潍坊市公共资源交易中心高密分中心申请退款（退款申请格式可联系招标代理机构索取）。3.4.4 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止前撤回投标的，招标人应当于在投标人撤回投标文件后5 日退还其投标保证金。3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签合同协议书的；(3)法律法规规定的投标保证金不予退还的其他情形。3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按招标文件3.1.1.1 要求递交其在报名时通过审查的资料，以证实其各项资格条件仍能满足资格审查(报名申请)时的要求，具备承担本工程监理工作的条件、能力。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分，技术标部分不得大量摘抄规范内容，只需注明规范号和章节即可，投标文件总页数不宜超过150 页。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件商务标应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表3.6.3 条要求。3.6.4 投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体制作说明如下：（一）投标人需将“技术标”用外观无字符的黑色打孔装订条装订成册。“商务标”必须胶装，否则“商务标”废标。正本与副本的编制份数按招标文件要求。（二）投标文件正本与副本有不一致之处，以正本为准。（三）投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，全套投标文件必须无涂改和行间插字，除非这些删改，是根据招标人的指示进行的，修改处由投标文件签字人签字证明并加盖印章（商务标）。“商务标”标书的制作说明（一）标书封面参照招标文件提供的格式编制，统一使用白色A4 复印纸，内容必须按照“商务标”标书应包括的内容及顺序要求编制。（二）标书应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。有委托代理人签字或盖章的，在投标文件中必须同时提交授权委托书，授权委托书格式、签字、盖章及内容应符合要求，否则无效。（三）“商务标”标书中不得出现“技术标”标书的内容。“技术标”标书的制作说明：（一）标书封面参照招标文件提供的格式编制，统一使用白色A4 复印纸，内容必须按“技术标”标书应包括的内容和顺序要求编制。（二）“正本”应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，“副本”不加盖任何印章。（三）“技术标”标书内容用纸，统一使用A4 复印纸，激光打印机打印，技术标目录标题为黑体二号字，内容为黑体三号字；其余标题为黑体二号字，段标题为黑体三号字，节标题为黑体小三号字，内容字体为宋体小三号字，每页28 行，每行28 字。各项内容中数字采用阿拉伯数字；英文字母必须采用大写，其大小标准与各项内容标准一致。（四）标书内容结构层次程序为：第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1”，第四层（最后一层）为“（1）”。（五）“技术标”标书不得出现与可推断出任何有关投标人名字、背景特点的资料与信息及可以识别的记号，不得出现页码，不得正反面复印。（六）违背下列规定的，“技术标”标书不得分。1、违反上述任何一款编制要求的；2、“技术标”标书内容出现“商务标”标书内容的。3、同一次招标中，不同投标单位的“技术标”标书内容出现雷同者。4、投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1投标人应将商务标的正本、副本和技术标正本密封在同一个密封袋中，封口处加盖投标人印章、法定代表人或委托代理人印章。所有技术标副本密封在另一个密封袋中，封口处加盖密封章及投标人印章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表4.1.2 条要求。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书而通知应按照本章第3.6.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3.6 条、第4.1 条、第4.2 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5、开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并请投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况，投标人签字确认；(5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；(7)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8)开标。6、评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表6.1.1 条要求。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中有过不良行为而受过行政处理、行政处罚或刑事处罚的；6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第二章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第二章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7、合同授予7.1 定标方式7.2 中标通知书在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起15 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人签订监理合同后15 日内，到工程所在地主管部门办理合同备案手续。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还。7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8、重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投标截止时间止，投标人少于3 人；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后有效投标人仍少于3 人或所有投标被否决，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9、纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第二章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容第二章评标办法评标委员会根据本评标办法，通过初步评审、详细评审，将有效投标人技术标、商务标的详细评审得分相加后，由高到低排出名次，推荐得分最高的前3 名依次作为中标候选人，并确定第一名中标。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。评标委员会在推荐中标候选人时，如2 个及以上投标人得分相同时，应依次按照先商务标、再技术标得分高低进行排序；两 项得分都相同时，招标人可抽签确定排序。评标委员会在推荐中标候选人时，如2 个及以上投标人得分相同时，应依次按照先商务标、再技术标得分高低进行排序；2 项得分都相同时，招标人可抽签确定排序。本次招标执行高建建字20171 号文件，AAA 级企业在评标计算总得分时可乘以1.05 的信用调节系数，AA 级企业在评标计算总得分时可乘以1.02 的信用调节系数，A 级企业在评标计算总得分时可乘以1.00 的信用调节系数。年度内未参加信用评定的企业，可参照A 级企业管理。 一、技术标（监理大纲）评审（30 分） （一）初步评审 评标委员会应当按照本办法和招标文件的规定，对投标文件技术标进行初步评审： 1.审查技术标的监理大纲能否满足工程监理需要，招标文件中对技术方法、措施、标准等作出明确规定和要求的，否决技术标存在重大偏差或没有实质性响应招标文件的投标； 2.审查技术标的各项评审因素，否决达不到招标文件中明确规定技术标评审因素必须达到的合格标准要求的投标； 3.审查招标文件中规定的其他实质性要求。 （二）详细评审评标委员会对通过初步评审的技术标，按照评分细则的标准和方法进行量化评分。 二、商务标评审（70 分） （一）初步评审 评标委员会按照本办法和招标文件规定，对投标文件商务标进行初步评审： 1.否决投标报价格式或形式不符合招标文件要求的投标； 2.否决工期目标、质量目标等实质性内容没有响应招标文件规定或要求的投标； 3.对商务标中投标报价进行核对、比较、筛选，确认投标报价中是否存在算术性错误、错漏项、报价过高过低的项目、不平衡报价的内容，向投标人提出书面澄清、说明或补正要求，根据招标文件中对细微偏差进行补正的方法和标准对投标人所作的书面答复进行分析和确认； 4.评标委员会认为投标人的投标报价经过澄清、说明或补正后可能低于其个别成本，不能做出合理说明或者其说明不被评标委员会认可的，评标委员会可以认定其低于成本，并否决其投标； 5.否决更改了清单报价中不得更改内容的投标文件； 6.否决其他违反招标文件规定、没有实质性响应招标文件规定（如投标报价超出招标控制价、出现多报的清单子项或报价）的投标。 （二）详细评审 评标委员会对通过初步评审的商务标，按照评分细则的标准和方法进行量化评审。 有效报价是指满足招标文件要求并且不高于招标控制价的投标报价。评审项目分值评分标准技术标（监理大纲）评审30 分1.技术标详细评审要点如下：1.1 工程概况（4 分）1.1.1 工程的现场状况和各项工程概况内容表述清楚。（0.51分）1.1.2 工程的特点、实施难点、监理工作重点有针对性。（1.53分）1.2 项目监理部（4 分）组织形式明确、人员结构合理、职责任务明确并符合监理规范的要求。（24 分）1.3 质量控制（6 分）1.3.1 质量有总目标并且目标分解合理。（12 分）1.3.2 质量控制的基本程序及预控措施切实可行。（24 分）1.4 进度控制（4 分）1.4.1 工期总进度计划科学合理。（12 分）1.4.2 控制措施与手段可靠有力。（12 分）1.5 造价控制（4 分）1.5.1 造价控制的原则、任务及制度合理。（0.51 分）1.5.2 工程计量、计价的控制方法和内容；工程款支付、结算、索赔等预控措施合理。（1.53 分）1.6 安全措施（2 分）安全保障体系健全、可靠；针对工程环境和特点防范安全事故的措施得力。（12 分）1.7 合同管理（2 分）根据工程特点减少工程延期发生的预控措施和对工程延期的管理办法切实可行。（12 分）1.8 组织协调（2 分）方法明确，内容有针对性，综合协调措施得力。（12 分）1.9 工作制度（2 分）验收制度、签证制度、会议制度等各项制度健全。（12 分）2.技术标中缺少针对上述某一项评审要点的内容时，经评标委员会确认后，该项得分为0 分。缺少三项及以上评审要点的，评标委员会可以视为其技术标不能满足工程监理需要。3.投标文件技术标的最终得分，为所有评委评分中分别去掉最高和最低评分后的算术平均值（保留2 位小数，不四舍五入，以下相同）。4.投标人的技术标不符合招标文件暗标要求的，其技术标得分为0分。商务标商务标投标报价评审70分评标基准价：以所有有效的投标人报价的算术平均值作为评标基准价。当n（有效投标人个数，以下相同）7 时，A=所有有效报价的算术平均值；当7n10 时，A=所有有效报价中去掉1 个最高价、1 个最低价后的算术平均值；当n10 时，A=所有有效报价中去掉2 个最高价、2 个最低价后的算术平均值。与评标基准价相等得70 分，比评标基准价每低1%减0.3 分，比评标基准价每高1%减0.6 分。保留2 位小数，不四舍五入。第三章合同条款及格式第一节执行文本 通用合同条款、专用合同条款、合同协议书格式均执行山东省房屋建筑和市政工程监理合同示范文本要求。第二节主要合同条款 招标人、中标人同意以下内容列入监理合同 1、合同价格（投标人报价） 1.1 合同价格（投标人报价）应包括直接成本（现场人员工资、差旅费、现场津贴、现场管理费和用于本工程与监理工作相关的设备、仪器使用费用、常规试验检测费用、交通工具、资料、通讯、劳保用品、生活及办公用房等）、间接成本（公司管理人员工资和福利、行政办公费、培训费、经营费、各种保险费、其他费用等）、税金、利润等完成本工程施工及保修阶段监理所需的全部费用。 1.2 投标人应按照国家现行有关监理服务的取费规定和标准，结合本单位能力及本合同实际情况，充分考虑市场因素，自主竞争报价，但不得超出国家规定的报价范围。 1.3 招标文件中提供的关于本工程的建设规模、建设内容、投资、现场条件等仅供投标人参考，具体内容以施工图和工程现场实际情况为准。投标人在报价时应充分考虑合同执行过程中可能出现的各种风险和不确定性因素。中标监理服务费在履行合同期间固定不变，不因市场环境、政策性调整等各种因素的变化而变化。 2、监理费支付方式 按形象进度付款，竣工验收完成付合同额的80%，余款备案完成两年内付清。每次付款前，乙方填报项目资金申请表并经甲方确认，开具正式发票报甲方，由甲方直接拨付到乙方基本账户。 3、因承包人原因本阶段施工质量、安全、进度、现场安全文明施工不符合合同要求，发包人有权停止付款或推迟付款直至承包人履行合同并达到合同要求。 4、履约担保 4.1 本工程双方约定担保事项如下： 承包人向发包人提供履约担保：无。 5、其它要求： 1）因非监理人原因造成工程工期拖延，给监理人造成监理成本增加已包含在总合同中，不再追加费用。 2）监理人调换主要监理工作人员需经委托人批准，否则视为违约。如委托人认为有必要调换现场监理人员，则监理人须在一周内调换，否则视为违约。 3）监理人应协助委托人作好上级主管部门和委托人主管部门现场检查、参观工作以及有重要活动的配合工作。 4）在监理工作的实施过程中，监理人需积极配合委托人搞好各项工作，按照监理规范及国家有关要求，检查仔细，旁站到位。如由于监理人原因或失误，工程出现严重返工或质量问题，每出现一次，监理人应支付2000.00 元的违约金；给委托人造成损失的应承担相应损失。 5）监理人施工现场需配备监理依据资料、检验工具、常规办公设施等。 6）送样见证资料需按规定的内容及检验批次办理，不可遗漏或少做，监理人对送样材料的真实性、准确性负责。 7）监理人与承包人之间不发生任何经济行为，不得利用职权损坏委托人的利益，一经发现，一次严重警告，二次有权终止合同。 8）若发现监理人有转包或挂靠行为，则视为监理人违约，委托人有权终止合同，所造成的一切损失由监理人承担。 9）监理人员必须是投标时本单位正式在岗人员，施工期间必须常驻工地。 10）监理人在施工现场须服从项目管理单位管理，积极配合项目管理单位搞好各项工作。第四章 监理工作技术标准和要求第一节一般要求对本工程的监理工作要求至少但不限于以下内容：一、施工准备阶段建设监理工作的主要内容1审查施工单位及选择的分包单位的资质、施工许可证、安全生产许可证、项目经理、质检员、安检员及特种作业人员资格；2监督检查施工单位质量管理体系、安全管理体系、技术管理体系、质量管理措施及安全技术措施，完善质量、安全管理程序与制度；3检查设计文件是否符合设计规范及标准，检查施工图纸是否能满足施工需要；并参与图纸会审和设计交底；4结合工程及施工单位实情审查施工单位上报的施工组织设计及专项施工方案。重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行审查，并向业主提出监理意见；5审查施工单位工程定位测量记录资料，