林区法院深化“安全生产年”活动实施方案

林区法院深化“安全生产年”活动实施方案为认真贯彻落实全区安全生产、全面深化“三项行动”和“三项建设”，促进全区安全生产形势进一步稳定好转，为实现林区经济社会跨越式发展提供安全保障，根据林区安委会关于印发全区继续深化“安全生产年”活动实施方案的通知要求，结合法院工作实际，为深入开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实2013年全国、全省、全区安全生产工作会议精神，以“安全生产年”各项目标任务为导向，坚持依法治安方略、坚持科技兴安道路、坚持管理强安举措，全面开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，做到近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，扎实推进我区安全生产形势持续稳定好转，为我区经济社会又好又快发展营造良好的安全生产环境。二、工作目标扎实开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，推进“安全生产年”目标任务落实。积极协助有关部门加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实；强化安全生产监管，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强行业安全教育，牢固树立安全发展理念，提升干警安全素质，推动“安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设”，为促进我区安全生产形势持续稳定好转做出积极贡献。三、安全生产“三项行动”的重点内容（一）、执法行动。积极配合有关部门对下列行为依法进行打击或查处：（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；（2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；（3）私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；（4）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；（5）瞒报事故的；（6）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；（7）不按规定进行安全培训或无证上岗的；（8）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（9）安全评价机构违规承揽业务以及出具虚假评估报告的；（10）其他非法违法生产、经营、建设行为。（二）、治理行动。积极配合有关部门对以下行为进行严格治理：（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；（3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；（4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；（5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、修订、演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；（6）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；（7）重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；（8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；（9）各乡镇、各部门安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；（10）需要重点治理的其他安全隐患。（三）、宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：（1）深入开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产系列宣传教育，宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识，推进安全文化建设；（2）加强干警安全教育，强化干警安全技能培训；（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，营造良好的安全发展氛围；四、安全生产“三项建设”的重点内容（一）安全生产法制建设。加强安全生产法制建设，建立规范的安全生产法治秩序。1、加强法制建设。在往年出台的安全生产规章制度的基础上，为依法加强安全生产监管力度、加大责任追究、落实安全责任、有效预防和减少事故。2、强化联合执法。探索建立联合执法机制，加大联合执法力度，规范联合执法行为，增强联合执法能力，提高行政执法效能，加大对安全生产非法、违法、违规、违章行为的打击力度。3、规范安全生产执法行为，加强安全生产行政执法监督。认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，全面推进安全生产依法行政。4、建立健全安全生产行政执法责任制度，进一步明确安全生产行政执法职责、责任追究范围、主体和程序，建立公开、公平、公正的执法效果评议考核制度和执法责任追究制度。5、加强安全生产行政复议和行政应诉工作，积极推进政务信息公开，主动接受舆论监督和社会监督。（二）安全生产监管监察体制建设1、健全“一岗双责”安全生产责任体系，落实政府安全监管职责。我院成立“安全生产年”工作领导小组，由党组书记、院长徐美瑜任组长，副院长卫林、甘鲜、纪检组长宦廷全、办公室主任罗甜、政治处主任马建平任副组长，各部门负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在院办公室，负责“三项行动”的日常综合协调工作。2、加强安全生产执法队伍建设。要根据本区安全生产工作实际，加强安全监管监察行政执法队伍建设，充实安全监管监察执法力量，不断提高监察执法权威和执法水平。（三）安全生产基层基础建设1、进一步强化乡镇（街道）安全监管责任，加强乡镇（街道）安全监管机构建设。2、建立健全各级安全生产委员会及其办公室的综合协调机制。3严格执行事故查处和责任追究机制。坚持“四不放过”原则，按照“实事求是、依法依规、注重实效”的基本要求，认真查处各类生产安全事故。五、组织领导和工作安排安全生产“三项行动”和“三项建设”要贯穿我院全年工作的始终，同步部署、同步实施、同步检查推进，同时要结合我院实际，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。（一）广泛宣传教育，开展自查自纠（5月上旬以前）1、要按照工作方案的要求，结合我院实际，进一步细化“三项行动”和“三项建设”工作方案，明确任务，落实责任，完善措施。2、按照“三项行动”和“三项建设”的内容要求，提高思想认识。运用多种形式，采取有效手段，大力宣传安全生产“三项行动”和“三项建设”，深刻领会其目的和意义。针对安全生产方面存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。（二）加强督促检查，全面推进各项工作（5月中旬到9月）1、以突出重点，治大隐患，防大事故为工作目标，进一步强化落实隐患排查治理工作，加强应急管理，开展专项检查，切实做到边查边纠、边查边改。2、认真组织开展安全生产月等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强安全培训，推进职业安全教育，全面提高干警的安全素质。（三）深化“三项行动”和“三项建设”，巩固扩大成果（10月至12月）针对第四季度工作特点，加强对“三项行动”和“三项建设”的督促检查，同时开展隐患整改情况“回头看”，推广安全生产工作典型经验做法，并对安全生产“三项行动”和“三项建设”工作进行全面总结。六、工作要求（一）提高思想认识，全面开展安全生产“三项行动”和“三项建设”。开展安全生产执法运动、治理行动、宣传教育行动，是推进“安全生产年”目标任务落实，促进安全生产形势的持续稳定好转的有力举措。各部门要深刻领会开展安全生产“三项行动”和“三项建设”的目的意义，准确把握其内容、步骤和工作要求，加强领导，明确任务，落实责任，立即开展安全生产“三项行动”和“三项建设”的各项工作。（二）加强组织领导，坚持统筹兼顾按照既定的安全检查职责和人员分工，加强对笨蛋开展“三项行动”和“三项建设”的监督、检查和指导。各部门要按照统一安排，组织实施“三项行动”和“三项建设”层层落实责任，强化各项措施，要把“三项行动”和“三项建设”与其他各项工作结合起来，相互促进，协调推进，确保安全生产。（三）突出工作重点，强化监督检查各部门要将“三项行动”和“三项建设”与安全生产日常工作结合起来，突出工作重点，加大对重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制安全事故发生。领导小组要针对重点，切实加强对“三项行动”和“三项建设”的监督检查，坚决排除隐患。二一三年四月二十二日