管道安全隐患治理监理规划

埕港管道赵家堡至贾家堡段安全隐患治理监 理 规 划天津天泉工程监理有限公司年 月 日埕港管道赵家堡至贾家堡段安全隐患治理监 理 规 划编制：审批：天津天泉工程监理有限公司年 月 日一、工程概况工程名称：埕港管道赵家堡至贾家堡段安全隐患治工程地点：天津大港建设单位：大港油田滩海公司设计单位：中国石油天然气管道工程有限公司监理单位：天津天泉工程监理有限公司监督单位：天津市大港油田监督站施工单位：天津兴凯建筑安装有限公司 二、监理工作范围依据监理合同及建设单位授权，承担施工图中全部内容的监理工作，着重对施工阶段的质量、进度、合同管理、信息管理进行控制、协调建设单位及其他与本工程有关的各方关系。三、监理工作内容(一) 施工准备阶段1、熟悉掌握建设单位和总承包单位签订的工程承包合同及和监理公司签订的委托监理合同。2、审查总承包单位质量保证体系、安全管理体系和安全技术措施，质量管理程序和制度是否建立和健全，切实可行。3、审核总承包单位现场管理人员和特工种人员上岗证等有关证件是否齐全、有效。4、项目总监或总监代表组织各专业监理工程师熟悉施工设计图纸和设计文件。5、参加建设单位组织的工程设计交底和图纸会审。6、审查总承包单位施工组织设计和施工方案，提出审查意见，经总承包单位修改补充符合要求后予以签认，报建设单位备考。审查内容包括： 工程概况。 施工依据是否正确、齐全、有效。 有关质量工期目标是否与施工承包合同一致。 质量管理和质量保证体系是否健全，质保措施是否切实可行，有针对性。 施工现场总平面图布置是否合理、协调、可行。 施工流程安排是否合理、可行。 各分部工程、子分部工程、分项工程施工程序、工艺、技术标准、质量控制措施是否符合现行国家、部委和天津市有关建筑施工、验收规范、规程和技术标准，是否符合有关强制标准要求，是否符合设计要求。 施工总进度计划安排是否连续、均衡、合理、可行。 安全、环卫、消防、文明施工措施是否符合现行国家和天津市有关规定要求。 资源投入安排计划包括人力、机械设备、检测试验仪器、设备器具等是否满足要求。 冬季施工措施是否符合规范、规定、合理、可行。 施工组织设计(方案)是否符合国家、部委和天津市有关法律、法规、规定、规范。 施工组织设计(方案)是否经总承包单位技术负责人和有关部门审核批准并签署意见、签字、盖章。8、审查总承包单位选定的材料试验室资质等是否符合有关规定要求，能否满足工程材料试验需要。9、审查施工单位施工中所用检测仪器、设备、器具年检合格证等资料是否在有效使用年限，包括经纬仪、水平仪、垂直仪、钢卷尺、秤具、加水计量控制仪、压力表等。10、审查施工单位施工中所用施工机械、设备、电工器具等合格检测证件等资料，并且是否在有效使用年限。11、审查总承包单位复测放线资料，检查是否符合规划部门给定的红线，放线记录是否合理可行，放线资料是否正确、齐全，并对控制线、中线、水准控制导线测设置固桩情况，相邻施工单位之间测量控制等测量情况进行实地复核，确保放线准确符合规划红线要求并要求总承包单位对控制点做明显标志，并做好保护。12、审查建设单位选定的工程观测单位的资质和沉降观测方案。13、监督总承包单位各项开工条件的落实、审批、单位工程开工报告，并报建设单位备考。(二) 施工阶段质量控制l、对施工单位报验的施工测量放线，放样进行检查，符合设计要求方可在该部位施工，并签署意见，做好监理记录。2、检查确认总承包单位，建设单位选定的工程材料、构配件和设备质量。首先要做好预审，符合要求后，经建设单位同意方可组织进场，进场后按检验批进行验收，查验有关质量证明文件并见证取样送检，检验合格后方可用于工程，监理工程师有权禁止不合格材料、构配件和设备进入施工现场和投入工程。3、对承包单位拟用的新材料、新产品，须对其产品的鉴定证明、质量标准，使用说明和工艺要求进行审查认可，必要时报告建设共同进行考察。经设计部门认可确认符合设计要求方可投入工程施工。4、对所有隐蔽工程在隐蔽实施前进行检查和验收，符合设计和规范要求，经确认签署意见方可进行覆盖施工，严禁未经验收程序或验收不合格即进行覆盖施工。5、对分项工程检验批进行检查和验收，符合设计和规范要求经确认签署意见方可进入下道工序施工，严禁未经验收程序或经验收不合格即进入下道工序施工。6、对基础的回填，砼工程等重要施工部位进行旁站监理。监理对屋面防水、卫生间地面防水、隐蔽工程的隐蔽过程采取旁站，并填写旁站记录。对于新材料、新工艺监理考察成功成果，及时向建设单位提出决策依据，施工中采取旁站，并填写旁站记录。7、组织分部或子分部工程验收，参与地基子分部、基础子分部和主体分部工程验收。组织单位工程予验收，按照施工验收备案制的有关规定，参加工程竣工验收。8、对施工单位在施工中违反设计、规范、规程或经检验不合格的工程质量以口头或书面形式令其立即改正，必要时采取一定措施，直至下达工程暂停令，向上级主管部门报告。9、日常督促施工单位及时按要求作好工程技术档案资料的搜集和整理。工程竣工监理进行核查并督促提交建设单位，核查竣工图并督促施工单位提交给建设单位。10、检验批、分项工程报验及验收合格后，登记台帐，搜集整理监理文档资料，按规范要求整理齐全，及时提交建设单位。11、参加工程质量事故的评审处置，监督事故处置方案的实施和验收。(三) 施工阶段的进度控制1、督促检查总承包单位按照已审批的施工进度安排计划和保证措施及时组织各项资源投入，均衡组织施工，完成合同约定的工期，如发生延误，及时分析原因采取对策。2、建立工程进度台帐，核对工程形象进度，并通过监理例会纪要和监理月报等形式向建设单位报告工程进度计划执行情况和存在问题。3、跟踪检查进度计划落实情况，及人、机、料投入使用情况，发现问题及时向建设单位报告，并督促解决存在的问题，促使按计划实施。(四) 验收阶段1、组织总承包单位，会同建设单位完成地基处理、基础、主体结构分部工程和单位工程竣工的予验收，提出子验收报告，向建设单位提交工程质量评估报告，参加建设单位组织的竣工验收签署工程验收的有关验收文件。2、督促检查总承包单位及时整理烟工程和竣工验收资料，整理予验收报审表，协助建设单位完成竣工验收备案工作。(五) 其他1、及时编制监理实施细则、监理月报、专题报告、监理工作总结等有关监理文件。2、主持每周监理例会和专题会议，及时编写会议纪要，并提交给建设单位，分发给各施工单位，做好参建各单位之间的工作沟通和协调。3、收集、整理、归档监理资料，检查总承包单位工程技术资料的真实性、完整性，达到建设工程文件归档整理规范及天津市有关部门关于档案管理的要求。4、发现施工单位在施工过程中存在安全生产和文明施工有不符合要求的问题，书面通知施工单位进行整改。5、对工程进展情况进行预测分析，找出各参建方之间的相互矛盾点，努力协调各方关系，力争减少矛盾，使工程顺利进展。6、依照监理公司质量单位体系要求，完善本工程监理工作定理体系，提高监理水平和管理监理服务质量。7、根据监理方法和措施制度，调动技术质检人员的积极性、主动性，加大施工质量管理和自检力度。四、监理工作目标1、工程质量控制目标：确保合同约定的工程质量等级，根据施工承包合同确定为合格并达到国家颁布的各项施工质量验收规范合格标准。2、工期目标：按合同约定工期完成。五、监理工作依据1、国家、部委及天津市颁布的有关建设工程法律、法规、规定、条例、规范、规程和标准。2、政府批准的工程建设文件，经审定的设计图纸、文件和设计变更文件。3、国家现行的施工质量验收规范、强制性条文、行业标准、地方强制性措施、监理规范。4、委托监理合同(协议)和施工总承包合同。5、总承包单位施工组织设计和施工方案。6、经审批的工程设计图纸、设计变更文件。7、地质勘察报告。8、监理规划，监理实施细则。六、项目监理机构的组织形式总监理工程师：王海全土建专业监理：梁龙斌安全监理：王海全七、项目监理机构人员配备计划根据委托监理合同规定的服务内容，结合本工程的实际情况，监理人员按专业配套、数量满足要求配备总监理工程师、专业监理工程师，人员配备计划如下：序号姓 名专 业岗 位 职 务分 工1王海全土建总监理工程师总监理工程师2梁龙斌土建监理员现场监理八、项目监理机构岗位人员职责(一)总监理工程师职责1、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。2、主持监理工作会议、协调各方关系，签发项目监理部的文件和指令。3、审定总承包单位提交的开工报告及施工组织设计、技术方案、进度计划等，审核和签署工程暂停令和开工令。4、审核签署承包单位的工程款支付申请、支付证书和竣工结算。5、组织监理机构成员会审图纸，参加工程设计图交底，审查和处理工程变更。6、审定施工单位管理机构的质量保证体系、质量管理体系和技术管理体系、管理人员资质。7、主持和参与工程质量事故的调查，对重大事故应提供有关情况并提出意见，供建设单位参与，事故处理完毕，按要求进行复试和签证。8、调解业主与承包单位的合同争议、处理索赔等项、审批工程延期。9、组织编写并签发监理月报，监理工作阶段总结、专题报告和项目监理工作总结。 10、参与地基与基础、主体分部工程验收，组织其他子分部、分部工程验收，审查承包单位的竣工申请，审查签认子分部、分部工程和单位工程验收记录。组织监理人员对待验收项目进行质量检查，审查总承包单位的竣工申请报告，参与工程项目的竣工验收。11、主持整理工程项目的监理资料，协助建设单位作好竣工工程的备案工作。(二)专业监理工程师1、编制本专业的监理实施细则，具体实施本专业的监理工作。2、审查承包单位提交涉及本专业的计划、方案，申请并向总监理工程师提出报告。 3、负责本专业分项工程和隐蔽工程的验收，参与子分部、分部和单位工程验收。4、检查进场材料、构配件及设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况要时进行平行检验，合格时予以签认。规定复试材料见证取样，审查复试后，合格时予以签认。对于证明文件数字不清或不全以及对材料质量有怀疑时，及时提出复试确认的要求。5、审查设计图纸、熟悉关键部位的工程做法，参与设计交底。6、审查施工组织设计设计本专业的施工方案，并提出审查意见，认真审查承包单位各施工阶段主要分项、子分部、分部工程的施工技术方案和技术交底。审查施工单位提交的涉及本专业计划和方案变更和申请，并向总监理工程师提出意见和报告。7、审核本专业工程计量数据及原始凭证。8、负责本专业监理资料的搜集、汇总整理，参与编写监理月报做好监理日志。9、随时进行分项及检验批施工过程的质量检，施工工艺方法检查，发现问题及时下达整改指令，并督促整改或调整。10、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实际情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报请示。11、参加和协调总监理工程师组织的监理例会，对于例会上提出的问题，监督、检查落实情况。12、负责本专业监理资料的整理、搜集、登记台帐，参与编制监理月报。(三)监理员岗位职责1、在专业监理工程师指导下，开展现场监理工作、检查承包单位投入工程项目的资料及其使用，运行情况并做好记录。努力完成专业监理或总监交办的各项任务。2、复核或从施工现场直接获取工程量的有关数据，并签署原始凭证。检查承包单位投入的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并作好检查记录。3、按设计图及有关规范、标准，对承包单位的施工工艺过程或检验批进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录，发现问题及时向专业监理工程师报告。4、担任旁站工作，作好旁站检查，施工过程中督促检查，完工后参加验收，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告。5、做好监理日志和有关的监理记录。6、负责分管监理项目中监理资料的整理和归档工作。(四)资料员1、负责监理信息资料的搜集、整理、立卷和管理。2、负责往来函件的登记、处置和管理。3、依照建设工程文件归档整理规范和天津市档案部门的规定要求办理监理资料的移交、归档工作。九、监理工作程序 监理工作程序一般采取工作流程图的形式进行表达，对不同的监理工作内容分别制订监理工作程序。主要包括工程进度控制流程图，工程质量流程图，投资控制流程图、工程变更管理基本程序、工程延期管理基本程序、索赔处理程序流程图、违约处理基本程序、工程暂停及复工管理的基本程序、监理工作流程图等。监理工作流程图：项目监理部编制监理规划、实施细则参加设计交底、首次工地会议审核施工组织设计、整理资料业主办理备案手续质检站监督验收质量控制工期控制投资控制方案原材料检测人员资质审定年/季/月计划审核完成工程报量质量评估计划与实际比照分析巡视、旁站、检测弥补措施控制设计变更控制索赔审核结算竣工子验收跟踪检查审核结算监理工作总结协助业主办理竣工备案十、监理工作方法及措施(一) 监理工作方法1、坚持科学性、独立性和公正性原则，维护合同双方的合法权益，法律、规范、合同为准绳、严肃认真、一丝不苟。2、实行总监理工程师负责制。总监理工程师是监理公司派驻现场的全权代表，负责全面履行监理合同，行使监理权，并管理现场监理部内部事务。3、坚持以预防为主的方针，事前审查施工单位现场管理人员的资质和施工人员的素质，施工组织设计和施工技术方案、技术复核、材料质量进行审查和验收。检查验收原材料、构配件、设备的质量以及作业面的气候条件和环境条件。4、事中采取过程控制，对关键部位、关键工序进行旁站，对一般工程通过样板旁站及阶段性旁站、日常巡视、平行检验、指令性文件等手段随时发现问题随时指出，实测实量，掌握工程动态，发现和制止违反规范的行为，及时采取纠偏措施，将影响工程的不利因素消除在萌芽状态，避免问题的积累扩大。5、事后对工序、检验批、分项、分部和单位工程按标准进行检查验收严格把关，不允许不符合项通过,一般项目采取抽查检查。6、编制工程总计划，并对总进度目标按各阶段的进度目标、各子项目进度目标进行分解，分析进度目标实施的风险，并制定出进度控制的工作流程与措施，对控制情况进行动态管理。7、按规范和业主要求有针对性地编写监理规划公司技术负责人(总工程师)组织监理部、技术部、综合部从技术措施，组织措施，合同措施，经济措施四大方面进行审核把关，并提出审核意见，使监理规划能真正起到指导项目监理部各项工作的作用。8、根据监理规划、监理细则认真、详细、耐心地对施工单位进行监理交底。监理过程中及时采集第一手资料，用数据说话，以理服人，既要铁面无私，又要热情帮助，使监理工作与施工生产保持协调一致，互为补充，互相促进，共同改进和提高，确保工程目标的实现。9、样板带路，以样板带路的形式以点带面，做到规范施工，从而达到提高工程项目的整体质量水平。10、全面贯彻和实施本监理公司质量方针、质量目标、企业宗旨，保证项目监理部的服务质量和监理目标的实现。11、以“守法、诚信、公正、科学”的监理职业准则服务于业主，牢固树立服务理念，真真实实做人，勤勤恳恳工作，以业主要求为监理实际工作，保证业主的社会效益，经济效益及工程目标的实现。(二)监理工作措施1、工程质量控制措施 工程质量控制是项目监理工作的核心，它与投资控制、工期控制密切相关，依照本监理公司的质量管理体系要求，坚持事前监理，预防为主，跟踪监理，动态管理，严格要求，一丝不苟的原则，确保工程质量目标的实现。 工程质量控制目标的分解，工程质量目标确认后，根据具体目标的内容要求，确定相适应的验收标准及验收办法，并明确质量控制目标。 单位工程质量控制程序：审核施工组织设计（方案）签发津监A02表审查分包单位资质签发津监A03表审查开工条件，签发津监A01表核验原材料/构配件/设备质量签发津监A09表组织隐蔽工程验收，签发津监A04表核验分项、分部工程质量，签发津监A04表参加图纸会审、设计交底（签认保存记录）监理签认后，方可进入下道工序施工由监理组织对地基、基础、主体结构分部（子分部）工程进行验收，并做出评估参加由建设单位组织五方责任体，由质检站监督对地基、基础、主体结构分部（子分部）工程进行验收由监理组织竣工工程预验收并做评估签发津监A10表参加工程竣工验收 施工准备阶段工程质量控制措施：A审查施工单位上报的施工组织设计及分项、子分项、子分项或分部工程施工方案，提出审查意见，由施工单位补充修改，督促和检查施工单位建立完善的质量保证体系、质量管理体系和技术管理体系，制定明确的目标责任制和具体的质量保证措施。B审查施工单位管理人员的资质，审核上岗证及人证相符，不符合资质人员参加施工管理的，必须撤出和更换符合资质人员。C 审查承包单位测量及检验试验设备是否经鉴定，是否在有效周期内。D审查供货单位的资质和委托试验单位的资质：供货厂家的资质证书、营业执照、产品安全认证文件。委托试验单位资质证书，营业执照和试验范围。E审查并确认承包单位现场管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，对于总包单位选择的分包单位，必须经监理审查认可，方可进场参加施工。未经监理审查或经审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程的施工。F 监理机构参加图纸会审和设计交底，将各专业监理在熟悉审查图纸时发现的问题汇总后，向设计人员提出，及时得以解决和确认。由承包单位作好设计交底记录，报送监理一份。工程中如发生设计变更，应由设计单位出具变更图或说明。如发生洽商变更，应由设计、建设、施工、监理单位共同签字的洽商记录。G 检查现场测量标桩，建筑物的定位及高程水准点，复核引测过程和复核定位放线。相关分项工程及检验批施工前的技术复核进行验线。符合平面设计位置、平面尺寸、轴线位置，准许下道工序施工。H 对工程所用的原材料、构配件、设备的质量进行相关质量证明文件的审查和外观检查验收。所有进场材料、构配件、半成品、设备必须向监理提交产品合格证或质量证明书，质检报告单或试验报告，报监理审查，印件必须有销售单位的红章，且注明原件存放地，文字必须清晰。施工单应及时将进场材料的样品报送监理，对于按验收规范明确规定或设计要求复试的材料、构配件监理机构设专人负责，监理将现场见证取样和送样。对试件的取样和试验过程进行抽查和跟踪，审查复试报告的所有子项目。监理对相关质量证明文件字迹不清，设计明确要求的指标不明或对进场材料有怀疑时，有对该材料提出复试的权力，按相关验收规范执行。所有进场材料、构配件应向监理进行报审，监理进行原材料现场外观规格尺寸检查，审查相关材料质量验收记录和相关原材料检验批质量验收记录，并签署意见和结论，不经报审查不合格的原材料、构配件，不准用于工程，自费清除出场。质量证明文件不全，复试报告不合格的不准用于工程。监理对进场材料进行跟踪检查，发现与样品不符时，不得用于工程。发现砂、石粒径变化与样品不符时，强制进行复试，试验配比后再使用，不重新做配比试验，不得用于工程。对材料的质量发生怀疑，监理机构有权对所产生怀疑的材料或构配件进行平行检查。工程中用新型原材料，监理有义务协助建设单位对生产厂家，产品生产工艺进行考察，以确保工程质量，按规定工程中使用新产品、新工艺必须提交市建委专家组的评审报告。严格执行强制性条文，任何参建方都必须坚决执行不得违反，才能全面控制原材料、构配件的质量。其程序如下图：施工（供货）单位申报采购计划供货厂（商）提供样品和“三证”监理部审核“三证”，检验样品供货商或施工单位申报进场材料/构配件/设备报审表监理部见取样，送复试，对照样品平行检验、见证取样送检监理批准使用I施工单位在施工过程中使用的计量器具、试验检验仪器和测量仪器、设备必须有法定检测单位的年检报告及质量合格证、性能和精度满足使用要求。使用前应向监理报审，经监理审查认可后方可使用，不经过检验和签定及监理审查确认的计量器具、试验检验仪器、测量仪器及用具不得在工程中使用。J 督促施工单位作好各分项工程施工前的技术交底工作和分项工程、子分部或分部工程的施工方案。监理将对方案中原材料的验收和使用、施工工艺、施工顺序、质量验收标准及自检和专职检查程序等方面进行审查，提出审查意见。经监理最终审批后方可实施，作为施工中质量控制的依据。K 把好工程开工关。开工前监理应检查各项施工准备工作，均已落实方可签署工程开工令。停工的工程必须经总监检查同意后，下达复工令方可复工。L设置质量控制点，坚持予控为先，认真总结以往的经验，根据工程的具体情况对于复杂的而出现质量问题，施工难度大分项工程或施工部位继续拟稿内质量预测，进行监理质量技术及施工工艺交底，明确重点预防措施。协助施工单位建立健全质量保证体系，认真学习和熟悉执行现行的国家规范、规程、行业标准、地方法规、设计文件及强制性条文。 依据工程建设需要，项目监理部拟配置下列文件(包括规范检验标准等)作为监理工作依据，并对这些文件实施控制管理。施工过程中质量控制措施：加强施工过程中分项工程检验批施工质量的检查和控制，根据不同分项工程，施工部位和质量控制要点采取响应的控制手段，采取巡视检查、测量和试验等措施和方法进行施工质量过程控制。对于回填土、砼浇注、隐蔽工程的隐蔽过程、新材料、新工艺、新技术的施工过程及防水施工过程等采取旁站监理。加强隐蔽工程和关键部位的旁站监理和资料检查，并在总承包单位自检合格基础上予以验收确认，未经监理认可合格，不准进入下道工序施工。监理在实行巡视检查、现场检查、测量施工过程质量控制中，发现工艺和工法不能保证规范验收标准的，违反强制性条文及规范标准的，与施工图不符的以及一切违章行为和已形成的质量缺陷，下达口头指令及监理工程师通知单，监理要求整改的范围和部位不准继续进行施工，防止事故扩大。待施工单位组织整改，认为合格后，向监理提交监理工程师通知回复单，监理进行复验，符合要求及合格后，方准继续施工。进行盘站监理时，监理人员发现问题及时纠正，对于旁站监理现场施工单位无主要技术和质检人员在场或在纠正时，不听监理指令，监理有权暂停其施工，一切正常后继续施工。严把变更关，施工单位不准自行擅自变更设计和修改图纸，出现必须钢筋代替时，必须由设计单位出具变更手续，否则不得钢筋代换。 督促和检查施工过程的试件、试块的留置必须符合验收规范规定的范围组数及试件、试块的规格，现场随机取样，砼试块留置必须满足标养和同条件养护的拆模和实体检测等试块组数。严格检查和控制同条件，养护试块必须是同条件。各种试件、试块的试验，应严格按验收规范的要求进行，委托实验室应有市质检站确认的资质，并按分包单位对待，进行资质和试验人员资格的报审和审查，并对其资质进行考察，以确保试验结果的实效性，监理对试验报告的子项目全面审查。对于施工中出现的影响结构安全质量事故，应由总监理工程师下达暂停工令，明确停工范围，由施工单位指定整改技术方案，报监理后由建设、监理共同确认后，按方案进行整改，监理监督整改过程，并进行复验。较大事故或整改困难的质量事故，应由设计单位认定整改方案，以确保结构安全万无一失。整改工作完成经复验合格后，方可复工。依据国家监理规范及委托合同中监理的权力与义务和建设单位的权力，对施工中出现施工工艺偏差和质量缺陷经指出整改，反复整改不到位的，对现场不设计计量人员，造成配合比不准等严重违章行为，监理工程师应对施工单位及时下达暂停令，并征得建设单位同意，要求进行整顿和质量缺陷整改，具备复工条件时，再下达复工申请令。在不能及时上报建设单位，又必须下达暂停工令时，监理下达后在24小时之内上报建设单位。在发生以下情况时，总监理工程师应下达工程暂停令。a 未经监理工程师审查的施工管理人员参与管理的。b 未经设计擅自变更设计和变更施工方案的。c 未经监理工程师审查的分包单位参与施工的。d 使用不合格材料或未经检验的建筑材料或未经审查的代用材料。e 前道工序或检验批未经报验或验收不合格，而擅自进行下道工序施工的。f 隐蔽工程未经验收，而擅自隐蔽的。g 施工中出现异常情况，经过监理工程师提出口头或书面要求整改指令后，施工单位不采取整改措施或整改措施不利，质量状态未见明显好转的。h 质量缺陷或事故处理不利或隐瞒不报私自处理的。i 未经监理工程师同意擅自开工的。j 建设单位要求停止施工，确实工程需要暂停施工的。k 发生了暂停施工的承包时间。暂停令签发必须明确停工时间和范围，对于多次整改不利，三次验收不合格或故意降低质量标准及野蛮施工等现象，监理依据建设单位授权，要进行经济处罚。定期召开工地例会。针对工程上存在的问题经总结研究，统一认识，确定改进目标及有效的预防措施。会议纪要及时整理共同签认，监理督促实施，监理跟踪检查工地例会提出的问题的落实情况。有关质量动态向建设单位提出报告，共同采取措施，确保工程质量。监理单位定期检查施工单位的质量控制材料，并填写工程质量控制资料检查记录，经常与质检部门联系，请来指导工作，促进监理工作不断完善。工程质量的验收监理措施监理机构以验收规范要求划分检验批，以检验批为最小验收单位，由专业监理工程师组织施工单位相关技术质检人员共同进行验收。各检验批施工完成后，由建设单位自检、专职检认为合格后，填写相关检验批施工质量验收记录，填写检查记录必须与实物质量相符，提交报验单和检验批施工质量验收记录，向监理报验，监理对检验批主控项目全检，对一般项目抽查，其主控项目必须达到验收规范的合格标准，一般项目符合规范要，分别签署验收意见和验收结论，方可允许进行下道工序施工。严格工序间的交接检查验收。坚持上道工序经验收或验收不合格，不准下道工序施工的原则。施工单位必须遵守工序交接检，并作好记录。加强隐蔽工程的检验和验收。隐蔽工程完成后，先由施工单位进行自检、专职检查合格后，填写隐蔽工程验收记录和检验批施工质量验收记录及工程报验单，向监理报验，监理组织现场检查验收。未经监理或验收不合格的不能进行下道工序施工。强行隐蔽的，必须剥离现场。作好分项工程及检验批质量缺陷的处理工作。监理工程师在检验时发现的质量缺陷和一切形成的质量缺陷，施工单位不准私自处理，必须上报监理和建设单位。对于影响结构性能或使用性能和重要装饰部位效果的严重缺陷，规范强制性条文规定“现浇砼结构外观不应有严重缺陷，对于已经出现的严重质量缺陷，由施工单位提出技术处理方案，并经监理、建设单位认可后进行处理。”（规范8.2.1）8.3.1条规定：不应有影响结构性和使用性能和使用功能的尺寸偏差。超出尺寸允许偏差且影响结构工程的部位，施工单位提出技术处理方案，经监理、建设单位认可后处理。8.2.2外观质量不宜有一般缺陷，已出现的一般缺陷，按技术处理方案处理。各种质量缺陷，监理严格审查技术处理方案，认为符合要求时签认，一旦签认必须按方案实施整改，不得随意变更方案，质量缺陷处理后，监理组织相关人员重新验收。对于严重影响结构安全且整改特别困难的严重缺陷处理，及时与设计单位联系，由设计单位提出和批准技术处理方案。每个子分部、分部工程完成后，由施工单位填写子分部或分部工程质量验收记录和报验单，经总包单位检验审核签认，报监理机构核验。由项目总监组织有关各方进行验收。对地基、基础、主体分部工程完成后，总包单位自检自验认为合格后，向监理机构提交工程报验申请表，经总监组织各专业监理人员检验各个后，由总监签署意见，报请建设单位并协助和参与由建设单位组织的结构工程验收。结构工程实体检测，是在相应分项工程验收合格，过程控制使质量得到保证的基础上，对重要项进行的验证性检查。结构工程验收实体砼强度检测和结构实体钢筋保护层的检测，必须符合验收规范的相关规定，监理审查试件试验报告内容。单位工程的予验收和竣工验收： 单位工程所辖所有分部工程全部完成后，由承包单位在施工单位自检、专职检的基础上进行检验，确认合格后，填写竣工验收报告和单位工程予验收报审表，报请监理单位和建设单位申请予验收，经监理机构组织各专业监理、总包单位及施工单位、建设单位现场管理人员进行单位工程予验收，确认合格后，报请建设单位确定单位工程竣工验收时间，由建设单位组织地勘、设计、施工、监理单位并通知质检站共同进行竣工验收，分别填写各自相关备案资料。由建设单位进行备案工作，监督单位参加竣工验收，同时备案文件及施工单位质控资料档案，均由监督部门审核。质量评定：分项工程检验批质量由承包单位自检评定合格后填写报验申请表(津监A4)表，监理工程师进行验收，并做质量评定，对于有使用功能要求的分项工程。 分部工程和单位工程的质量评定，须经监理工程师对所有分部工程质量签认和评定等级后，经总监审核其准确性，并组织施工、勘察、设计等单位进行现场检查，合格后予以签认。工程质量事故处理： 发生轻微或一般工程问题，由专业监理工程师向承包单位下达监理工程师通知单。(津监B1表)，责其整改，专业监理工程师对承包单位整改结果(回复)进行复验，直至合格。 发生重大质量问题，总监征得业主同意后，下达“工程暂停令 ”(津监B2表)同时报告公司监理部，由总工程师组织有关方对质量问题进行评审，提出处置方案，责成承包单位返修或返工。 发生重大质量事故，承包单位应按国家和地方政府有关规定及时上报，总监同时报告建设单位和公司，项目监理部对承包单位质量事故的处理过程进行跟踪检查和验证，并将事故处理记录整理归档。 2、工程进度控制措施 工程进度控制原则： 依据本项目工程监理委托合同约定的总工期，确定工期控制点随时掌握工程进展，比较分析计划值与实际值，针对存在问题提出建议，促使工期的实现。 工程进度控制工作流程：建设单位、施工单位签署承包合同施工单位编制工程施工总进度计划项目监理部审查工程施工总进度计划施工单位编制年/季/月实施计划项目监理部审查施工计划施工单位组织实施项目监理部检查实施情况根据总进度控制计划编制下期实施计划计划进行修改之后再进行实施实际值与计划值比较分析偏差 进度控制的主要措施： a审查承包单位组织管理机构及人力资源、资质、能力、设备、材料等投入是否满足工程进展需要，发现问题及时提出意见或建议。 b施工单位根据承包合同的工期，编制施工总进度计划，经监理工程师审批后，分别编制月施工进度计划或编制分部工程及部位施工进度计划。并根据计划编制劳动、材料、工、机、具设备需要计划，分阶段上报监理机构。根据工程项目总进度控制计划，项目监理部每月进行一次计值与实际值的比较分析，找出工期提前或拖后的原因。当实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程通知单，指令承包单位采取调整措施；当实际进度严重滞后于计划进度时，由总监或总监代表与建设单位商定采取进一步措施。 c施工过程中，对执行家户有明确目标责任，随时检查落实情况。实际进度与计划进度是否相符，发现问题查找原因，督促施工单位积极采取措施进行调整，确保工期目标的实现。 d监理人员加大中间检查力度，发现质量问题及时纠正，调动施工单位管理机构发挥质量控制的积极性，加大自检、专职检力度，保证施工质量验收一次通过，减少返工，提高工程进度。 e对工程进度情况及时向建设单位通报，当实际进度与计划进度发生偏离时，与建设单位共同研究和确定保证措施，确保工期。 f审查承包单位年/季/月计划，并督促其执行。 g严格审核承包单位每月报送的完成工作量。 h定期召开现场例会，做好工序、工种衔接配合、材料供应等方面的协调配合工作，提醒业年提早做好地场和设计图纸的提供工作并能及时支付工程进度款，以减少或避免由此造成的工程延期。 十一、监理工作制度根据工程项目的实际情况，建立以下监理工作制度：(一) 施工图会审和设计交底制度1、开工前由总监组织监理人员熟悉施工图纸和设计文件，为图纸会审做好准备。 2、参加建设单位组织的设计交底，就有关设计问题达成共识。(二) 会议制度1、第一次工地会议。开工前由建设单位主持、工程参建各方参加，建设单位向监理机构授权，总监向承包单位进行监理交底，明确建设单位所授权限和监理机构在监理过程中人员配备和分工、职责范围、监理依据、监理工作程序、监理工作方法和措施、监理工作制度等，承包单位介绍开工准备情况，会议纪要由项目监理部编写，并经各方签认。2、每周召开一次现场监理会议，由总监或总监代表主持，分析工程质量，工期进度等执行情况，检查上次例会决定事项落实情况，提出下周工作要求。3、专题会议不定期举行，项目总监认为必要时，就某一专题进行研究并做出决定。4、所有会议纪要均应保留，复印件发送有关各方。(三) 施工组织设计审查，签署制度1、项目监理部组织各专业监理工程师共同审查承包单位报送的施工组织设计，审查施工图中出现问题，作好记录参加设计交底把图纸中存在的问题及时得到解决，审查同意后，由总监签认并向建设单位报送一份经核准的施工组织设计。2、审核重点： 质量目标与工期目标是否与施工承包合同一致。 施工方案及质量、工期、安全、环保的保证措施是否合理可行。 现场组织管理机构和技术保证体系是否健全有效。 人力、施工设备等资源投入是否充分满足需要。(四)工程开工停/复工申请制度1、开工申请 开工条件： 施工许可证已经政府主管部批准。 施工组织设计已经总监纠正，设计图纸等有关设计文件已经政府有关部门审核通过，并已进行图纸会审和交底。 承包单位现场管理人员已到位，施工设备和人员已进场，主要工程用材料已落实。 已办理质量监督和安全监理委托。 座标点已经规划和勘察部门勘定，建筑物轴线已标定，测量成果经监理工程师复查认可。 总承包单位填报工程开工报审表(津监A1表)经总监审核认可，签署开工意见。2、工程停/复工 施工过程中，出现下列情况之一者，可报总监审定并签发工程暂停令。 建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工。 为保证工程质量需要暂停施工。 施工出现安全隐患，认为有必要停工以消除隐患。 发生必须暂停施工的紧急事件。 承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理。 总监在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和程度确定工程停工范围。 由于承包单位原因时，总监往签发工程暂停前，应就有关工期费用等事项与承包单位协商。最停原因消失具备复工时，及时签署复工申请表(津监A1表)指令承包单位继续施工。 由于承包单位原因导致工程停工，在具备恢复施工条件时，监理工程师应审查承包单位报送的复工申请及有关资料，同意后由总监签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。(五) 建筑材料、构配件、设备的质量检验制度1、采购： 采购单位必须按照工程设计、技术标准和合同组织采购工程设备的釆购应编制采购方案，报建设单位批准。 涉及结构安全，使用功能的材料、构配件和设备的采购应提供产品说明书，鉴定报告等技术资料，经建设单位、设计单位、 监理机构认可后，方可签署采购合同。 监理人员不得指定产品的生产厂家或供货商。2、建筑材料、构配件、设备进场的质量管理： 进场前，供货厂商，就提供生产许可证，出厂合格证，市场核准证(证)及产品说明书等技术资料，报监理审核。 注监理审核批准。必要时建设单位同意后，组织采购进场 进入现场后应按品种、规格、型号分类存放，应有专人管理并做“待检”标识。 采购部门填写工程材料/构配件/设备报审表(津监A9表)报监理检验，未经检验或检验不合格产品严禁使用和安装。 需要复验的材料由承包单位抽样员取样，监理部见证员见证取样并监督送验。 送验样品应在具有相应资质并经认证的试验室进行试验。 非需复验的材料由专业监理工程师和采购及供货单位按产品质量标准进行检查验收。 经复验和检查合格物资由专业监理工程师在报审表签认放行，承包单位对物资进行“合格”标识，并负责保管。 对使用中发现怀疑的物资应重新检验并按检验结果决定继续使用或退场。 项目监理部对物资材料的检验签认、放行、退场均应进行记录，并登入台帐。(六) 测量放线等技术复核措施1、检查承包单位专职测量人员岗位证书和设备鉴定证书，其测量设备必须处于受控状态。2、承包单位完成定位测量后，填写报验申请表(津监A6表)向监理报验。3、监理程师对报验内容进实地复核，合格予以签认。4、分部工程质量检验： 承包单位在完成该分部工程所有分项工程基础上，经自检合格向项目监理部提交报验申请表(包括有关资料)。 项目总监审核各分项工程评定的准确性，并组织进行现场检查符合要求后对该分部工程予以质量等级评定和签认。 地基验槽、垫层支设、基础底板钢筋绑扎前的放线及各楼层放线都进行监理验线及技术复核工作，并作好验收签认工作。 对地基、基础、主体分部工程，在经监理部组织验收合格基础上，由建设单位通知质量监督站到现场监督验收，符合设计和规范要求后由勘察、设计、承包、监理和建设单位共同签署验收证明书。(七) 材料见证取样制度1、保证原材料的质量，确保取样的代表性和真实性。为确保工程质量打下物质基础。2、实施办法：对进厂的水泥、钢筋、砂、石严格控制进场批量，确保每一批量为同厂家、同品种、同编号、同一出厂日期。按见证取样标准取样，抽样送检。对砼、砂浆的取样，按规范规定的批量随机见证抽样。在砼浇筑的地点和砂浆砌筑地点，并注明取样部位。(八) 隐蔽工程、检验批、分项、子分部、分部工程质量检验制度1、检查验收原则： 先审核后实施，先验收后施工。 严格执行国家强制性标准条文及规范。 事先控制、主动控制。 对违反合同约定，违反操作规程，影响工程质量的施工或及时加以劝阻，制止和纠正，防患于未然。 对严重违章施工可能对工程质量造成重大影响又劝阻无效时应及时发出监理通知单或停工指令。2、隐蔽工程质量检验： 承包单位自检合格后，填写隐蔽工程报验申请表（津监A4表）并附相关资料向监理报验。 专业监理工程师审查隐蔽工程资料，合格后，令承包单位质量检验人员到现场共同检验。 检验合格后，专业监理工程师在报验申请表做合格签认，承包单位方可进行隐蔽工程或下道工序施工，如经检验不合格，分包单位不得进行隐蔽工程或下道工序施工。3、分项工程检验批质量检验： 分项工程全部完成后，承包单位自检合格后，填写报验申请表（津监A4表）并附相关资料向监理报验，由专业监理组织施工单位技术质检人员共同进行验收。 专业监理工程师核查报验资料，合格后令同承包单位质量检人员到现场共同检验。 对于有使用功能要求的分项工程，砼结构的质量评定29天强度后方可进行质量等级评定。4、子分部工程完成后，施工单位应把所有分项工程验收记录进行汇总，形成相关的子分部工程验收记录，向监理报验，由建立组织施工单位质检人员共同进行验收，全部合格后签认。地基、基础、子分部工程验收由建设单位组织相关单位和监督部门进行验收。5、分部工程验收，施工单位应把分部工程所辖各子分部、分项工程进行统计，相关的分部工程验收记录，给全面自检和专职检认为全部合格后，向监理申请报验收，由总监组织相关方面和人员进行分部工程验收。主体分部由总监组织初验后，由建设单位组织设计、施工、监理、监督单位进行共同验收。(九) 单位工程竣工检查验收制度1、承包单位对完成的单位工程经自检合格后，由总包单位技术部门组织各施工单位管理人员进行初验，确认合格后，填写工程竣工报验单(津监A10表和建设表5)向监理部报验，提供全部质控资料和备案制相关竣工资料，进行向监理机构提出予验收报审，。 2、项目总监组织进行予验收(包括资料审查，现场检查)填写工程予验收报告(津监B8表)并做出工程竣工验收监理评估报告(建设表6)报建设单位。3、建设单位认可后，填报工程竣工验收通知书(建设表1)建设单位组织由勘察、设计、承包、监理单位参加的工程验收小组，在工程质量监督站现场监督下实施竣工验收，验收合格后参验各方共同签署单位工程质量检查报告(建设表3)。4、并由建设单位填写竣工验收报告(建设表7)。 (十) 工程设计变更处理制度1、工程设计变更必须按变更程序进行，最终由设计单位签认，并做为设计变更文件存档。2、所有工程变更须经总监签发，承包单位方可施工。3、因工程设计变更导致费用和工期的变化，项目监理部应和建设单位、承包单位协商解决。(十一) 项目监理部对外行文制度1、明确主报(送)抄报(送)单位控制发放数量，控制发放数量。2、责任人起草，总监审核批准3、外发文件应履行登记和签收手续，并保留一份存档。(十二) 监理月报制度项目总监在每月的25日开始，组织编写监理月报。其内容应包括工程形象进度、工程进度情况、工程质量情况及情况分析和采取的措施，工程变更情况等主要内容。监理月报必须在本月25日至次月5日前打印装订完成及时移交建设单位和监理单位，便于建设单位及时了解工程质量和进度情况及存在的不利因素，了解现场监理机构的工作情况，有利于建设单位对工程的协调和知道。(十三) 监理日志管理制度1、项目监理人员应每天根据监理工作情况及时记好监理日志，监理日志应全面记录天气情况、施工部位、检查出的质量问题及其采取的措施和处理方法，检验批验收情况。当天出现的工程变更、重要文件或通知、会议的主要内容、工程中出现停工的时间范围等内容，内容必须细致、真实。2、监理日志记录应字迹清晰，有据有实，详略得当。(十四)工程质量问题监理工程师报告制度 凡施工现场有下列质量及质量行为问题，监理工程师报告建设单位后，有关责任方应整改而不整改的，监理工程师应在线本公司主管领导报告的同时，于四日内以书面形式报告主管该项目的工程质量监督站或监督员。1、建设单位未按照国家及本市规定办理工程质量监督手续，擅自施工的。2、地基、基础、主体、分部（子分部）工程未经验收或验收不合格，擅自进行下步施工的。3、隐蔽工程在隐蔽前，施工单位未通知监理工程师验收，擅自隐蔽并拒绝按要求进行剥露，由监理工程师重新验收的。4、建筑材料、构配件及设备未经监理工程师签字认可，擅自使用的。5、工程主体结构出现重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故的。(十五)技术经济资料及档案管理制度 专业监理工程师对于中间检查过程中下达的整改指令及监理工程师通知单、检验批验收报验单及时登记管理台帐，随时整理。 根据监理规范规定，监理单位所留的工程技术资料，监理资料应与工程进度同步整理齐全。工程竣工时按要求整理成册归档，及时移交建设单位。在监理过程中，视建设单位需要，对监理会议纪要，监理工程师通知单可随时向建设单位报送。 监理资料分卷管理归档的内容：1、类卷：文件资料：工程建设监理合同、施工招标文件、建设工程施工合同等。（移交建设单位）建设单位对项目监理机构或项目总监授权书、其他来往信件。2、类卷：文件资料：设计文件：施工图、地勘报告、测量基础资料、设计审查文件。设计变更、洽商记录、设计交底记录、审图汇总资料等设计变更所有文件。施工组织设计（方案）、重要分项、分部工程施工方案、其他专项施工方案、施工组织设计报审表。3、类卷：文件资料：监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、监理管理台帐及监理日志、项目监理部编写的总进度计划、监理工作总结、监理工程师通知单及指令，包括：有关制度、质量控制的监理通知、工程暂停领、整改通知单。类卷资料均在工程竣工后或平时移交建设单位。4、类卷：文件资料：进度控制：工程开工申请表含必要的附件、进度计划，停、复工资料及复工申请表。（移交建设单位） 质量控制：施工测量放线及技术复核报验记录、施工试验报告资料、分项工程及检验批质量报验单、质量事故报告处理资料。不合格工程的监理通知，施工单位报签认质控资料及工程验收记录，整改复查报审表等。5、类卷：文件资料：单位工程予验收报告及申请表。 质量评估报告：地基、基础、主体工程评估报告，移交建设单位。单位工程质量评估报告，除一份作为备案用，移交建设单位一份，监理业务手册，附备案通知印件，移交监理协会。本卷资料监理机构存档一份。共计五卷资料，均按规定装订成册，工程竣工后，在45天之内移交建设单位，且留监理单位存档备查。(十六)砼开盘申请令签认制度 现场搅拌砼和商品砼：砼开盘前及前道工序全部完成，施工单位经自检、交接检和专职检认为合格后，经监理验收合格并签认，砼所用材质均审查合格确认，现场配合比的确认，并经监理确认合格，施工单位申请砼开盘，经监理审批后，方可开盘。(十七)拆模令签认制度 模板拆除前，施工单位应提交拆模申请领，监理机构将对以下内容进行审查，同条件养护试块试验结果，符合设计和规范要求，砼养护检查记录，经监理审查确认后，批准拆模，不经批准的或不进行拆模申请的不得拆除模板。(十八) 顾客满意度调查分析制度1、项目监理部在监理全过程中，通过局面调查(顾客满意度调查表)等形式了解建设单位的意见和要求，不断改进管理水平，提高服务质量。2、地基、基础、主体和竣工后请建设单位对该监理做出评价意见(建设单位对项目监理部监理服务评价表)。十二 安全文明施工监督管理和控制措施生产管理同时必须加强安全管理，承包单位是安全生产的责任主体，项目经理是项目安全第一责任人，对本工程项目的施工安全全面负责；贯彻“安全第一、预防为主”的原则；全面控制和重点控制相结合。安全监理应遵循安全生产“谁管理谁负责的原则”，总监理工程师对项目监理部的安全监理工作负责，实行安全监理并不能减免建设单位勘察设计单位和承包单位应负的安全责任。(一)安全监理的工作事实是安全管理，具体监理措施如下1、作好安全监理工作的交底 在第一次工地会议后的监理交底会议上，安全监理的程序、措施和方法作为一项重要内容进行交底，从管理角度上有利于总承包单位加强管理，配合监理安全管理工作。2、认真审查设计文件，对于涉及结构安全和使用功能及安全方面有违反强制性条文之处，或经施工后证明设计有缺陷之处，应及时参加设计交底提出变更或及时通知设计增加或补充变更。3、地勘报告，严格按程序监控地基处理全过程施工质量，对于桩基及利用桩基处理的复合地基，要求对桩的承载力试验时，应在施工压力值较小的范围内随机点桩，尽量找出地勘报告薄弱之处，由设计单位作好处理，防止由于建筑物沉降不均而影响结构的安全。4、审查施工组织设计安全方面的