某220kV站工程项目部施工技术管理制度

220kV站工程项目部 施工管理制度第一类 项目管理制度第一章 项目部人员岗位责任制度一、项目经理岗位职责1、是落实施工现场管理职责的第一责任人，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行。2、组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备，监督有效地运行，负责项目部员工管理职责的考核及奖惩，进行利益分配。3、组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、应急预案等实施性文件，并负责落实和监督。4、组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作。5、对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏。 6、针对工程实施和检查中出现的重大问题，负责妥善处理，提请有关方协调解决，并制订纠正预防措施。7、合理安排工程资金使用；审核“安措费”使用计划。8、组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进项目的各项管理活动的开展落实。9、组织工程内部验收和质量评定工作，申请工程验收，安排工程竣工后期相关管理工作。10、项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；接受审计，安排项目部解体后的收尾工作。二、项目总工岗位职责1、认真贯彻执行上级和施工单位颁发的规章制度、技术规范、标准。编制符合工程实际的实施性文件和重大施工方案，并在施工过程中负责技术指导和把关。2、组织对施工图及时预审，接受业主项目部组织的交底活动。对施工图纸和设计变更的有效性负责，在施工过程中发现施工图纸中存在问题，负责向监理项目部提出书面资料。3、组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作，组织项目部安全、质量、技术及环保等专业交底工作。负责对承担的施工方案进行技术经济分析与评价。4、组织编制设备、材料供货计划、大型机具配置计划、技术培训计划并督促实施。5、组织本项目部全员的安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其它要求等的培训。6、定期组织项目专业管理人员，检查或抽查工程安全和质量。当工程项目安全和质量存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施。7、在项目经理的领导下，主持项目施工日常管理工作，负责落实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求。8、负责及时组织项目部管理人员收集、整理及汇总施工过程资料，项目投产后组织移交竣工资料。9、协助项目经理做好其它各项施工管理工作。10、负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结。三、项目部技术员岗位职责1、认真贯彻执行有关技术管理规定，积极协助项目经理或项目总工做好各项技术管理工作。2、认真阅读有关设计文件和施工图纸，在施工过程中发现设计文件和施工图纸存在问题及时向项目总工提出。3、编写和出版各工序施工作业指导书、安全技术措施等技术文件；并在施工过程中负责落实有关要求和技术指导。4、在工程施工过程中随时进行检查和技术指导，当存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施。5、负责组织施工队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。6、不断提高自身的业务素质，并从技术方面指导和支持项目部的各项工作。四、项目部质检员岗位职责1、积极协助项目经理全面负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。2、认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、技术规范、质量标准， 参与编制符合项目管理实际情况的质量实施细则和措施，并在施工过程中监督落实和业务指导。3、组织项目部职工学习工程质量验收规范和产品质量标准。定期检查工程施工质量情况，参加质量事故调查，提出事故处理意见。4、按照有关要求或档案资料管理办法，收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料。5、组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目应责成返工，督促班组做好质量自检和施工记录的填写工作。6、完成项目经理安排的其它各项施工管理工作。五、项目部安全员岗位职责1、积极协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全。2、认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督施工现场落实和指导。3、负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件编制，审查安全技术措施落实情况。4、负责制订工程项目安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。负责建立项目安全管理台帐。5、负责布置、检查、指导施工队伍安全施工措施的落实工作，并协助施工队伍提高专业水平，开展各项业务工作。6、监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。7、调查安全事故，提交调查报告，提出整改意见和防范措施。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为。8、督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。9、开展安全施工的宣传和推广安全施工经验。六、项目部造价员岗位职责1、严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实主管单位有关造价管理和控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作。 2、负责施工图预算、工程变更费用计算和核实。按规定向业主和监理项目部等有关方报审。3、编制工程进度款支付申请和月度用款计划。4、负责编制工程竣工结算资料，按规定向业主和监理项目部等有关方报审。5、负责收集、整理工程实施中造价管理工作基础资料。七、项目部信息资料员岗位职责1、负责对工程施工图纸、设计文件、施工信息及内、外的行政文件（资料）的接收、传递和保管；保证其安全性和有效性。2、负责向业主、监理项目部的方案（措施）报审工作。3、负责有关会议纪要整理和资料翻译工作；音像资料的收集和整理工作；负责现场网站的维护工作，P3&EXP软件的加载工作。4、根据项目总工要求，及时进行档案移交工作。八、项目部综合管理员岗位职责1、负责该项目的双文明建设管理和生活、后勤、安全保卫工作。2、负责现场的接待和各种会议会务管理工作。九、项目部材料员岗位职责1、严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台帐，做到帐、卡、物相符。2、以审定后的设备、材料供应计划为依据，负责办理甲供设备材了的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运输、发放、补料等工作。3、负责对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。收集项目设备、材料及机具的质保等文件。4、负责工程项目完工后多余材料的冲减退料工作。 第二章 项目物资管理制度一、工程材料预算是项目物资采购、供应的依据。二、项目部物资部门材料采购员保管经营部门认可的材料施工预算。三、对工程急需而正式预算未审的材料，物资部门依据经项目领导审批后，经营部门认可的临时材料预算发料，正式预算审批后进行核减。四、计划员要详细填写物资采购计划表，说明所购物资的规格、材质、数量、工程项目、技术要求、到货日期等条款，由计划员签字、部门负责人审核，报项目主管领导审批后方可实施采购。五、计划员在编制物资采购计划时，应充分考虑公司及其它项目积压库存物资的有效利用，搞好公司的利库工作。六、物资采购必须严格执行国家的有关政策和法规，廉洁自律，不断提高自己的政治觉悟和业务水平。要坚持公开、公平、公正、平等自愿的原则，不得弄虚作假和贪污受贿，自觉抵制采购过程中的不良行为。七、如发现采购产品以次充好、价格过高、未按时供应，给公司造成损失等情况，公司将对采购人员追究责任，同时要求对供应商做出相应处理。八、钢材、水泥、设备、预制构件、钢架构等大宗材料由物供科采购；地材、辅助性材料等由项目部在当地自行采购；项目部在当地购置有困难可委托分公司物供科在太原采购。物资采购一般均应采取招议标方式；下列情况可采用询价比价采购方式：1只有两家及以下潜在投标可供选择的或没有有效竞争的供应商；2不可预见、非项目部过失所引起的紧急情况所需要的，但要注明原因及相关领导的签字；3业主对产品有特殊要求的，但必须经公司招标领导组、监督组、物资招标专项办公室同意的。第三章 项目现场管理制度为了确保本工程的顺利进行，按期保质保量的完成工程施工任务，公司特制定以下管理制度，望广大职工共同遵守、切实执行。一、本工地的所有员工必须遵守本公司制定的一切规章制度，听从公司管理人员的指挥和安排，服从建设单位、施工单位、监理公司、工程质量监督部门等相关部门的指导和检查。二、认真遵守中华人民共和国建筑法、遵守中华人民共和国标准化法实施条例和建筑工程质量管理条例，遵纪守法，争做奉献求实、爱岗敬业、文明先进的员工。三、坚决遵守工地作息时间，按时上、下班和晚休，不得迟到和早退，有事要请假，不得擅离职守。四、严禁打架斗殴、赌、黄，若有违犯者，不论情由，均处以1000元罚款，其医药费自理后公司再做处理。对屡教不改、情节严重者，送交司法部门处理。五、对不服从公司管理人员和相关部门人员的安排，寻衅闹事、故意制造事端均处以500元罚款，其医药费自理后公司再做处理，并开除当事人。六、文明用语、讲文明、讲礼貌、团结进取、求实创新。七、对工地材料、设备、机械、工具、用具等人人都得关心和爱护，不得损坏和丢失（包括甲方及相邻单位的财物）。文明工地的设施人人都得关心爱护。对有意损害公共财物者，赔偿原物价值的200%。对不按操作规程操作、无意损坏者赔偿其原物的50%。爱护公物、人人有责。八、工地用电要注意安全，所有用电线路、电器均应由工地电工专人负责；他人不得私自乱动乱接，否则引起的一切不安全事故、机械损坏事故及伤亡事故，均由当事人自行负责及赔偿。机械设备的操作应持证（上岗证）的专业人员操作，操作必须按照机械操作规程操作，他人不得随意乱开乱动，否则一切后果自负。安全驾驶、文明操作。九、工地所有员工必须树立“安全第一”的思想，严格按照各项安全施工要求执行并操作，确保安全施工。坚持“预防为主，防消结合”的原则，杜绝火种、火源进入施工现场。十、进入施工现场的所有人员必须佩戴安全帽，严禁穿拖鞋及高跟鞋；严禁从高空抛扔东西，高空作业必须系好安全带。严格遵守建筑施工安全操作规程，若有违章操作，所发生的一切不安全事故及伤亡事故，公司概不负责，其医疗费、护理费及误工费等，均由本人自理。若在工地以外发生的一切不安全事故，其后果由本人负责自理，公司概不负责。高高兴兴上班，平平安安下班。十一、工地所有员工应妥善保管好自己所携带的行李、物品。严禁在本工地、建设单位、相邻单位及他人处盗窃财物或伙同外界人员盗窃本工地财物，若有发现，不问情由均处以1000元以上罚款或处以原价值二十倍以上罚款，情节严重者送交司法部门处理。遵纪守法、做文明使者。十二、工地应做到文明施工，要求同事之间礼貌用语，搞好自身卫生及环境卫生，施工现场应经常保持卫生良好，施工机械设备及现场材料布局井井有条，做好工地面貌及个人面貌完全符合文明工地的标准。讲文明礼貌、树良好风气。十三、工地所有员工、各施工班组应保管、保养好其所用的一切财物（机具、用具、设备、车辆、钢化、生活用品、办公用品等），如有损坏、丢失等应照价赔偿。设备为我创效益、我为设备搞整洁。十四、严格遵守文明工地及宿舍的管理制度。自觉遵守纪律、保护环境卫生。语气和谐、团结友爱。十五、为了公司荣誉和职工利益、以上各条款，望广大员工切实执行、严格遵守，以充分体现： “我为人人、 人人为我 ”的精神！第四章 项目例会及施工日志制度一、项目部例会时间为每周三晚上20：00。二、要求项目部所有管理人员、各施工队主要负责人到场参加会议。三、参会人员应按时参加会议，有特殊情况应向项目经理请假，无故不到会或迟到者，每次每人罚款50元整。四、参会人员因自觉遵守会场纪律，不准交头接耳，大声喧哗，自觉调整手机、小灵通、传呼机等通讯设备设置，以免影响会议秩序。五、本办法由本项目部综合办制定，负责解释。4 c P2 y0 H9 第一条六、施工日志是在建工程整个施工阶段，有关施工技术方面的记录；在工程 竣工若干年后，其耐久性、可靠性、安全性发生问题而影响其功能时，是查找原因，制定维修、加固方案的依据之一。3 h# g2 ov; U. s项目部总工在各分部工程施工完成后，将逐日记录的施工、技术处理等情况加以整理，择其关键记述，填写在单位工程施工日志上，并经分公司主任工程师或施工科有关负责人审核是否确实，并签名后，纳入施工技术资料存档。记录内容如下：1工程的开、竣工日期以及主要分部、分项工程的施工起止日期，技术资料供应情况。2.因设计与实际情况不符，由设计（或建设）单位在现场解决的设计问题及施工图修改的记录。 3.重要工程的特殊质量要求和施工方法。 4.1 s! Z2 |9 q3 u- X8 c1 4.在紧急情况下采取的特殊措施的施工方法。 : h3 Y3 . C$ X$ R5.质量、安全、机械事故的情况，发生原因及处理方法的记录。 6.有关领导或部门对工程所作的生产、技术方面的决定或建议。7.气候、气温、地质以及其它特殊情况（如停电、停水、停工待料）的记录等。第五章 . Ai- U( w( S Q- g4 v: 8 U7 z第项目组织协调制度一、 内部协调管理1、项目经理为项目部人事管理第一责任人，负责项目部全体人员调配，工作安排，内部协调。2、项目部各职能部门之间由部门负责人负责协调部门间工作关系，部门之间协调事务。3、项目部职能部门内部由部门负责人负责内部关系协调。二、外部协调管理1、项目部设置信息员，负责与单位本部、监理部、业主单位直接的信息联系，项目经理负责事务协调。2、项目部设置外部关系协调员，负责与地方政府、镇、村级行政单位进行相关协调，办理施工相关手续，签订相关合同协议，以满足施工进度要求。第六章 项目档案信息管理制度一、项目部配置档案信息员，由工程管理部技术员兼任，负责工程档案、信息的收集和整理工作。二、档案信息员必须收集各部门需要归档的资料，按照档案管理相关文件要求审查收集的资料是否符合文件要求，对不符合者退回整改处理。三、档案信息员对收集来的资料按照档案管理相关文件要求进行整理，收集整理工程竣工资料，在项目总工领导下完成竣工资料移交工作。四、档案信息员负责做好对内信息传达工作，并将内部反馈意见及时上达。五、档案信息员负责做好对外信息发布工作，对本单位及时报送工程简报、工程周报、质量月报、安全月报等报表，对业主项目部、监理项目部及时报送工程月报、日报等报表。六、及时联系各物资供货单位，按规定要求审查各单位提供物资质量保证文件，对不合格文件及时退回，并要求提供合格文件。第七章 项目教育培训制度一、质量技术培训1、项目部成立后，对进场人员中从事质量技术管理的人员，由项目经理组织，项目总工主持进行质量技术培训。2、培训对象：项目部工程管理部全体人员，施工队质量技术管理人员，如项目部和施工队技术员、质检员、材料员、施工员等。3、培训内容：施工组织设计有关质量技术内容、工程创优实施细则、质量通病防治措施、强制性条文执行计划、绿色施工导则等。4、培训计划：培训的时间安排按照施工进度计划，在分部工程开工前进行。二、安全教育培训1、项目部成立后，针对线路施工安全管理人员、作业人员进行安全教育培训，并进行考试，考试合格才能上岗。2、培训对象：项目部安全监察部全体人员，施工队安全员（兼职安全员）等。3、培训内容：线路施工安全管理制度、专项安全措施、安全文明施工实施细则、安全规程规范等。4、培训计划：培训的时间安排按照施工进度计划，在分部工程开工前进行。第八章 项目合同管理制度一、 劳务合同管理1、施工劳务队伍确定后，根据本单位相关要求，由处工程管理科负责与劳务队伍法定代表人签订劳务合同。本项目部根据业主及监理部要求，保存并报审劳务合同。2、劳务队伍工程款支付必须满足本单位相关要求，按支付流程办理相关手续，不得违规办理。3、劳务队伍增减后，项目部相关职能部门负责做好相关手续办理工作。二、材料合同管理1、本工程施工材料分甲供、乙供材料俩大类，其中甲供材料项目部不保存相关合同，仅负责保存材料质量保证资料。2、乙供材料采购必须符合本单位相关要求，钢筋、地脚螺栓、接地模块材料由处物资科负责采购，负责签订材料购销合同，本项目部不保存合同资料。3、乙供材料如水泥、其他消耗性材料采购由项目部物资供应部负责采购，签订合同由项目部保存资料。三、房屋租赁、临时占地合同管理1、项目部、施工队驻地房屋租赁合同由项目部保存资料。第九章 项目进度管理制度一、工程进度控制是项目部根据合同规定的总工期要求编制施工进度计划，以此作为进度控制的目标，对施工的全过程进行控制、协调、检查、分析，发现偏差，采取措施，保证实现工期目标的过程。为优质按期完成本工程，制定进度考核办法，建立一个行之有效的考核促进体系。二、项目部根据已报批的施工进度总计划（一级计划）分解出二级计划，二级计划细化至各系统的单位工程。项目部施工队以二级计划为目标做出三级计划，该计划应细化至分部、分项工程，报项目部审批，经批准后的三级计划作为各施工队的总体考核目标。对于重点里程碑进度、形象进度、重要的单位、分部工程完成情况给予综合评定。三、综合评定由项目部领导、工程管理部、经营管理部、质量保证部每月进行评定，评定等级分为：优良、合格、不合格。周进度考核由工程管理部提供完成情况，项目部领导研究决定。四、施工过程中，当项目部根据施工队资源配备情况认为不足以完成施工任务时，施工单位应马上做出合理调配、调整。否则项目部将根据实际情况调整任务布署，并给予承建单位相应处罚。经调整项目另行安排其他队伍施工时，费用原承建单位支付，其中人工费调增10% 。五、项目部对工程进度实行周考核、月评定。当单位工程持续进行，不便于按月考核时，可按分阶段进度指标综合考核。每月30日前（或分阶段进度考核日止），由评定部门对参评单位给出评定结果。提前优质完成施工任务，各项经济、安全、质量指标达标，评定为优良；按期完成施工任务，各项经济、安全、质量指标达标，评定为合格；不能按期完工（质量、安全指标必须达标）评定为不合格。六、奖罚措施项目部对工程进度实行周考核、月评定，主要采取经济措施进行奖罚。经济措施实行零考核制度，并结合战役奖。即：所有罚款全部用于奖励，同时按照完成情况分配奖金。对于里程碑进度、重点形象进度的完成项目部另设重奖（5000-10000元）。 1周考核：项目部根据各施工队周进度计划每周三进行对照检查，按时完成项目给予奖励，每项每天300-1000元；未完成计划，每项罚款500-1000元，并要求分析原因、制定措施，在规定时间内完成。对于外部条件影响未完成项目，不予考核。2月评定：1）评定优良单位，综合奖励1000-5000元，给予表扬；2）评定合格单位，给予表扬鼓励；3）评定为不合格单位，按照月度四周未完成项目受罚总额的50%进行处罚，并给予批评。连续三个月综合评定不合格单位项目部予以辞退。3考核办法不妥之处，逐步完善。工程部、经营部负责该制度的补充、修订。第十章 项目机械、设备、工器具管理制度一、目的：为了有效的控制施工风险，确保员工健康安全，特做以下制定。二、范围：本制度适用于本项目部施工现场与安全使用工器具的有关管理活动。三、管理制度1.项目总工负责安全机械工器具投入的技术审核。2.设备管理归口，机械、工器具的安全管理。3.项目部/工程处安全设备的投入使用和管理的落实。4.采购或定制用于施工生产的安全机械、工器具应遵守如下规定：机械、工器具必须是定点、专业生产厂家的产品。产品必须有生产许可证编号、生产日期及国家鉴定的合格证。受力的安全设施应有负荷试验合格证明。绝缘安全设施应有耐压试验合格证明和电力部门的入网许可证。5.机械、工器具的检查和验证：购买或定制的产品必须由订购单位组织安全技术、机具供应等部门进行进货检验，不合格产品严禁使用。机械、工器具的使用必须和施工项目的安全要求相符。在使用前进行外观检查和试用，有质量问题的严禁使用。属于专业工种使用的安全机械、工器具，使用者必须持证上岗。属于群体作业使用的安全机械、工器具，必须由专人负责指挥，并设安全监护人。在施工过程中，应按照说明要求正确使用，检查并遵守安全施工措施的要求。使用完或工程结束，使用单位应对设施进行清洁、维护、保养、移交工地机具管理部门。6.设施的周期检验报废清理项目部应按电力建设安全工作规程附录中的周期检验标准进行检验；过程中未列入的设施检验项目应按产品设计的试验标准进行检验；专业性强或无检验试验条件的项目，项目部应委托有资质的单位进行检试；每月周期检验均应做好检验记录，对委托外部检验的应出具检验报告。过期的或检试不合格不具备安全使用条件的安全设施应做报废处理，属于公司拨款购置的，上报公司批准，属于项目部自行购置的，由其自行审定处置。废的安全设施应按公司废弃物管理制度的规定实施。7.相关文件电力建设安全健康与环境管理工作规定安全技术措施计划管理制度电力建设安全工作规程电力建设施工机具设计基本要求（输电线路施工机具篇）第十一章 项目奖惩管理制度一、奖励1、全年无质量事故，竣工一次竣工合格率达100%，优良品率达98%以上者，奖励各工程队4000元。2、全面推行质量管理，认真开展QC小组活动，成绩显著者在公司及以上发表成果，并评为优秀QC小组者，小组成员每人奖励200元。3、发现事故隐患，积极采取措施，避免了重大质量事故者，给予适当奖励。4、总结推广先进经验和提出合理化建议，对提高工程质量有显著成绩者，给予适当奖励。二、惩罚1、各队单位工程的质量验收，竣工验收一次合格率低于100%，优良品率低于95%者，对该队处以500-1000元罚款，经检修后仍未达到要求者，项目部还将对该队处以1000-2000元罚款，并对不合格项目施工责任者，处以按重大质量事故主要责任者的同等罚款。2、如发生重大质量事故，项目部对该队以事故损失金额的10-20%的罚款。3、各工程队如发生重大质量事故，必须在24小时内报项目部，普通质量事故必须在3天内报项目部，记录质量事故必须在一周内报项目部，并做好记录，如发现工程队有迟报者，对队长处以50元罚款，如发现工程队有隐瞒不报者，对队长处以100元罚款。4、对重大质量事故的主要责任者，处以罚款1000-3000元。5、对普通质量事故的主要责任者，罚款100元，次要责任者罚款50元，对记录质量事故进行批评教育，或处以20元罚款。6、对在施工（运输、维修）中，玩忽职守，造成质量通病的责任者，罚款500元。7、默认或强令职工抢进度而造成重大质量事故或质量通病，同一工程中发生同类性质的重大质量事故者，对有关人员罚款500元。8、施工技术资料有误，没有更正或更正不及时，没有进行技术交底或交底不清而造成质量事故，对有关技术人员按重大事故罚款300元，普通事故罚款50元。9、阻碍质检人员检查工作，故意刁难或对质检人员打击报负者，罚款300元，并建议给予行政处分。10、施工时谁施工谁记录,若施工技术记录不全，不清楚，不准确，对该项目施工者按每张记录表1元处以罚款。11、质检人员在质检过程中，玩忽职守，未按验规及业主要求，已质检项目在工程竣工验收过程中，仍发现不符合设计标准和验规标准。存在质量缺陷，项目部视质量缺陷大小以及影响面大小分别给予质检人员50-300元罚款。12、施工队在接到项目部质检部门下发的返工返修单后，应及时按返工返修单进行处理，属施工队队长未安排职工返工返修的，给予施工队队长罚款50-500元；施工队队长已安排返工返修的，施工人员玩忽职守，不认真进行返工返修，在竣工验收过程中，仍发现不符合设计标准和验规要求的且存在质量缺陷，项目部视质量缺陷大小及负面影响的大小，给予当事人罚款1000-3000元，如因上述原因，给项目部 和公司质量声誉造成巨大负面影响的，给予当事人罚款1000-3000元，并给予停岗6个月及以上。第二类 安全管理制度第一章安全施工责任制度一、为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步规范山西省电力公司电建三公司项目部各级领导和各部门管理人员的安全职责，落实安全生产责任制，做到各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好安全生产工作，依据中华人民共和国安全生产法、国家电网公司安全生产工作规定、国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定、国家电网公司安全生产职责规范（试行）、山西省电力公司领导及各部门安全生产职责规定，结合项目部实际情况，制定本制度。二、安全生产工作是一项长期的综合性工作，做好安全生产工作、确保企业安全生产大局，是项目部生存和实现可持续发展的客观要求。做好安全生产工作必须树立科学全面的安全观，要牢固地树立“一切事故都是可以避免”的安全管理新理念，认识到“思想的麻痹、行为的惰性、违规的作业以及环境和机械的不安全状态是导致事故发生的根源。”三、坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行全面、全员、全方位、全过程的管理，建立一级抓一级，一级对一级负责的安全生产责任制。行政正职是安全第一责任人，对本项目部、本班组安全生产工作负全面的领导责任，各级班子成员协助行政正职开展工作，是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责。安全生产，人人有责，坚持安全生产工作“党、政、工、团”齐抓共管。项目部所有人员都应在各自不同的工作岗位上，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，执行有关安全生产的法律法规和上级有关规程规定，落实各项安全生产措施，接受上级安全监察部门的安全监督和指导。在计划、布置、检查、总结和考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。四、本规定适用于山西省电力公司电建三公司沁源太岳风电升压站项目部新建工程项目部。五、项目经理职责：1、项目经理是项目部安全施工的第一责任人，对项目部的安全施工负全面领导责任，直接领导项目部安全监察部门的工作。2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织制定贯彻实施办法。3、审定项目部安全工作目标计划，总结推广安全文明施工经验。4、组织并主持项目部安全工作例会，及时解决安全文明施工、环境保护及职业危害中存在的问题。 5、保证项目部安全奖金的建立和使用，确保项目部安全奖惩办法的实施。6、确保承发包合同中有安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按合同执行。7、组织并参加安全施工大检查。8、按“四不放过”的原则，组织并主持人员重伤事故的调查处理工作，参加死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。六、项目总工程师职责：1、对项目部的安全技术和环境保护技术工作负领导责任2、组织编制项目部的安全技术措施计划。3、负责组织安全工作规程、规定的学习与考试工作，负责组织安全技术教育和特种作业人员的培训取证工作。4、负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。5、组织技术革新及新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。6、负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推广工作。7、参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。8、负责组织项目级的技术交底工作。9、参加重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。七、专职安全员职责1、监督、检查项目部施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。2、参加项目部重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。3、参加项目部安全工作例会和生产调度会，协助领导布置、检查、总结安全文明施工工作。4、协助领导布置、检查施工队的安全活动。5、负责项目部施工机具和车辆交通安全监督工作。6、负责项目部防火防爆安全监督工作。7、督促并协助安全防护用品、用具和重要工器具的定期试验和鉴定工作。8、组织开展安全与环境保护宣传教育工作，负责对新入厂人员进行工地级安全教育。9、参加工地安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。10、负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。11、负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。12、协助领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。八、施工队长职责： 1、 队长是本队安全施工的第一责任者，对本队职工安全和健康负责。2、负责组织和监督本队安全工作目标的实施。3、负责组织本队人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定、制度及措施，带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。4、组织主持每周一次的安全日活动，总结与布置本队安全工作，并做好各项台帐和活动记录。5、认真组织进行每天的“站班会” ，交待安全注意事项，作好班后安全小结工作。6、督促并主持本队安全检查工作。督促检查施工人员在施工中正确使用劳动防护用品和用具。7、负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。 8、在工程项目开工前，负责组织本队参加施工的人员接受安全交底并签字，对未经安全交底的人员，不得安排参加该项目的施工。9、负责本队施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实，对危险作业的施工点，必须设安全监护人。10、负责本队安全施工作业票的审批工作。 11、督促本队施工人员进行文明施工，做到工完料尽场地清。12、贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚分明。13、组织本队人员按“四不放过”的原则，分析事故原因，吸取教训，及时改进队安全工作。九、施工队技术员职责：1、负责本队的安全技术工作。2、协助队长组织本队人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定、制度和措施。3、负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写及交底工作，并监督检查措施的执行情况。 4、协助队长，组织参加安全文明施工检查。5、参加队事故调查分析，提出防范措施。十、施工队兼职安全员职责：1、协助队长组织人员学习安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。2、协助队长进行安全建设，开展各项安全活动。 3、协助队长组织安全文明施工，有权制止和纠正违章作业行为。4、负责审查安全施工作业票。5、检查作业现场的安全文明施工情况；检查和督促本队人员做好安全施工措施及正确使用劳动防护用品、用具。6、协助队长开展安全施工宣传教育工作。7、协助队长建立安全管理台帐；做好安全活动记录；保管好有关安全资料。8、发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场。9、参加本队事故的调查分析。十一、施工人员职责：1、认真学习并自觉遵守安全文明施工的有关规定、规程、制度和措施，不违章作业。2、正确使用、维护和保管工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。3、不操作自已不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。4、施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。5、作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自已、不伤他人、不被他人伤害。6、施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。7、认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议，帮助新工人提高安全意识和操作水平。8、对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告，有权制止他人违章，有权拒绝违章指挥，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。9、尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督和指导。10、发生人身事故应立即抢救伤者，保护现场并及时报告，调查事故时必须如实反映情况，分析事故时提出改进意见和防范措施。第二章安全教育培训制度一、安全施工（生产）教育的目的1、提高职工对安全施工（生产）重要性的认识和安全素质。2、提高职工（包括临时工、外用工队伍）遵守安全规章制度和劳动纪律的自觉性，增强对安全施工（生产）的法制观念。3、提高职工的安全技术知识水平，熟悉掌握安全技术、技能和予防事故的能力。二、安全施工（生产）教育的内容1、安全施工（生产）思想和法制教育2、劳动保护方针、政策及规章制度教育3、劳动纪律教育4、安全技术知识和安全技术技能训练5、典型经验和事故教训教育 三、安全施工（生产）教育的种类1、特殊作业人员教育2、职工岗位教育3、日常教育4、现场教育5、工伤人员复工教育6、安全考试 四、安全施工（生产）教育组织实施1、新入厂的人员（包括合同工、临时工、代训工、实习人员及参加劳动的学生）等。三级安全教育由各级教育部门或人员组织。教育时间不少于三天，并经考试合格后方可分配工作。2、三级安全教育主要内容：(1)公司级：国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规。有关电力建议的规程规定。本企业有关安全施工的规章制度，安全施工情况、施工特点，主要危险及要害部位。一般安全施工防护知识和电气、起重及机械方面的安全知识。本企业事故，典型案例等。(2)项目部级：本项目部施工特点、性质和安全施工概况。主要工种、工序作业中专业安全规程和要求。本施工区域内主要危险作业场所、特种作业场所及有毒有害作业场所的安全注意事项等。(3)队（班）级：本队（班）安全施工概况、工作性质及施工范围。本岗位、工种使用的机械设备、工器具性能，防护装置作用和使用方法现场施工环境、事故多发场所及危险场所。讲解安全操作规程、岗位责任制和有关安全注意事项，个人防护用品、用具使用和保管方法。3、招用当地民工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度并指定安全监护人做好安全监护工作。4、由教育部门负责对从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、特殊高处作业、架子工、厂内机动车驾驶员、机械操作工及接触易燃易爆、有毒有害气体、射线、剧毒等特殊作业人员，进行专业技术培训和安全规程的学习。经有关部门应定期进行考核，复证、不合格者，待重新考试合格后方可上岗作业。5、对采用新技术、新工艺、新型机具，调换工种、岗位人员等，必须进适应新岗位、工种，新的操作方法的安全技术教育和操作技能训练，经考试合格取证后，方可上岗作业。6、由安全监察部负责组织对严重违反安全规章制度的人员，重新进行安全学习，并经考试合格后方可上岗工作。第三章安全施工检查制度一、目的 安全检查是对安全工作落实情况的一个检验手段，可以及时发现和解决施工生产及管理中出现的安全问题，消除事故隐患，指导安全工作，达到事故预控，促进安全文明施工，实现安全目标的目的。二、安全检查组织公司级的安全检查由安全监察部组织，公司有关职能部门人员参加工程处/项目部的安全检查由处经理/项目经理组织，工程处/项目部有关人员参加；施工队（班组）的安全检查由队（班组）长组织，兼职安全员参加。三、安全检查种类1、安全检查周期定期安全检查分为：公司每季度组织一次安全大检查; 项目部（工地）每月组织检查一次安全检查；施工队（班、组）实行每日安全巡查制度。不定期安全检查分为：经常性安全检查和专项抽查。2、安全检查的方式可分为一般性检查、阶段性、专业性和季节性检查等。四、安全检查内容1、公司级安全检查的内容1.1企业本部安全管理体系、安全例行工作、安全专项管理（具体内容详见输变电施工企业本部安全健康环境管理评价表）。1.2项目部安全管理体系、安全例行工作、安全技术管理、安全防护和专项检查、单项施工作业、现场文明施工管理（具体内容详见输变电施工企业项目部安全健康环境管理评价表）。2、项目部安全检查的内容2.1项目部安全管理体系、安全例行工作、安全技术管理、安全防护和专项检查、单项施工作业、现场文明施工管理（具体内容详见输变电施工企业项目部安全健康环境管理评价表）。 3、施工队（班）每日安全巡查内容组织站班会进行“三交、三查”情况，安全工作票的执行情况，技术交底情况及全员签字情况，防护用品、用具、施工机械、工器具、安全设施的使用和保管情况，危险点（源）的辨识及采取的防范措施，现场安全文明施工情况等。五、安全检查处置在安全检查中发现的行为性违章（作业性违章、指挥性违章）应当立即制止并给予处罚。公司和项目部各级检查组对检查发现的安全隐患及存在的问题要下发整改通知书限期整改，各受检单位要按照“三定”（定人、定时间、定项目）原则制定整改措施及时进行整改，消除事故隐患，对限期未整改的要给予处罚。重大事故隐患要立即进行整改，必要时责令停工整顿。各受检单位整改完毕后，要将整改情况反馈至检查组（包括上级和业主等单位），检查组对整改情况进行复（抽）查。检查组应按检查内容编制检查表进行检查，检查结果填写检查表，由检查组领导和受检单位领导签字认可。公司及项目部可以安全检查情况作为安全考核及奖惩的依据。第四章安全例会制度一、目的及时了解和掌握安全施工动态，研究解决施工安全中存在的问题，总结和布置安全健康环境工作。二、安全工作例行会议1、公司每半年召开一次安全工作会议，贯彻上级有关安全健康与环境工作的要求，研究制订本年度安全目标计划，解决安全工作中存在的重大问题，总结和评比安全工作，推广安全先进经验，吸取事故教训，计划安排阶段性安全健康与环境工作。会议由公司安监部组织，经理主持，公司副总及以上领导、各部门负责人、安监部、保卫部全体人员及各单位党政一把手、主管安全副经理、安全科长及交安员参加。2、公司每季度召开一次安全施工生产委员会会议，贯彻上级安全生产方针政策、法令、法规及规定，全面管理安全健康与环境工作，研究并解决安全工作中存在的问题，发布指令性工作计划和措施。 会议由安监部组织，经理（或主管施工副经理）主持，安委会成员参加，必要时可邀请各施工单位负责人、专职安监员参加。安委会成员由公司副总以上领导、工会组织、各有关部门负责人组成。3、工程处/项目部应每月召开一次安全工作例会，学习传达安全文件、事故通报，对安全检查情况进行总结，研究并协调解决安全健康与环境管理工作中的具体问题，检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况，制订阶段性安全工作措施。检查、了解现场安全文明施工情况，提出改进措施，并布置本月及班组安全工作。会议由工程处经理/项目经理主持，各科室负责人、施工队长、专、兼职安全员、交安员参加。必要时要求分包单位的负责人、施工队长、专、兼职安全员参加。4、项目部应成立由项目经理、项目总工、各科室负责人参加的项目安全委员会，应在工程项目开工前召开第一次会议，施工期间至少应召开1-2次安全生产会议。第五章安全施工措施编审和交底制度一、针对工程特点及对安全的不同要求，在每个分部分项工程或单位工程施工前编制安全措施。做好危险因素、环境因素辨识，制订相应对策。并严格履行审核、批准和交底签字手续，并监督落实。二、技术人员在编制具体的分项、分部工程施工措施和作业指导书时, 应结合工作场地的特点、和其它施工项目的配合、工作环境状况；所用机械、设备、工具、材料情况；操作程序及流程的特殊要求；对人员素质的要求；管理上的特殊要求等方面，对作业中的危险源（点）进行全面辨识（作业指导书后附危险源控制清单），并确定相应的控制措施，提前落实责任人和监督检查人员，确保此项工程的开工安、健、环条件，真正做到“预防为主”。项目部各审批部门严格进行把关。三、一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底，无措施或未交底，严禁布置施工。四、相同施工项目的重复施工，技术员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。五、安全交底要与安全施工措施相配套，一份措施可以有若干份交底相补充。六、安全交底必须在安全员的监督下进行并签字认可。第六章安全活动日、安全施工作业票管理制度一、“安全日”活动 班组长应组织好每周一次的“安全日”活动。“安全日”活动内容一般为： 1、学习党和国家、上级与企业下达的安全施工规定、文件、通报、快报和简报，并组织讨论。2、按企业当年的安全工作规划，有计划、有针对性的学习本工种的安全操作规程。3、总结和回顾上一周的安全施工生产情况，提出下一周的安全施工生产要求。4、分析班组成员的安全思想动态，结合现场上的施工生产进度分析现场上的安全施工生产形势，对取得的成绩和存在的不足都要给予肯定和提出。5、由班组成员进行自评和互评，取长补短，发扬成绩，吸取教训。二、安全施工作业票管理制度1、 安全工作票是安全施工管理的一项重要措施，是施工作业指导书和安全施工措施的具体落实步骤，现场作业安全保障的第一道防线，必须严格执行。2、 施工队(班、组)及展开的各施工现场作业面应根据次日的工作内容、工作范围，工作环境、参加人员的技术状况、工具防护配备和对应的工作规程、技术要求等，确定安全工作票的填写事项。3、 安全工作票应由直接带班的现场工作（指挥）负责人填写，队技术负责人、专职安全员审核，队长验证签发，凡未经审核或签发的工作票一律无效。4 、每天进入现场前工作负责人要向参加工作的全体人员逐条逐项列队宣读安全工作票，作到：a. 三交三查(交安全，交任务，交技术；查衣着，查三宝，查精神状态)，否则不论发生任何事故都要追究其失职责任。b. 按安全工作票附页的检查表进行逐项检查，并针对作业特点补充检查事项。对查证不符合的事项即时进行纠正，记入安全工作票相关栏目中。5 、更换施工内容必须重新填写安全工作票，如果工作内容环境条件不变 ，每票最长使用时间不得超过五天，并必须每天宣谈。6、 施工负责人应随时接受各级安监人员对安全工作票的检查，如发现没有或未带到现场以及未宣读者均视为无安全工作票，对此要按违反安全技术纪律追究必要的责任。7、 安全工作票使用到期后，由队安全员统一保管备查，工程结束后交项目部安监部门处理。第七章安全监护制度一、概述工作监护制度是指检修工作负责人带领工作人员到施工现场，布置好工作后，对全班人员不断进行安全监护，以防止工作人员误走(登)到带电设备上发生触电事故，误受到危险的高空，发生摔伤事故，以及错误施工造成的事故。同时工作负责人因事离开现场必须指定临时监人。在工作地点分散，有若干个工作小组同时进行工作，工作负责人必须指定工作小组监护人。监护人在工作中必须履行其职责，所有这种制度叫工作监护制度。工作监护制度是保证人身安全及操作正确的主要措施。执行工作监护制度为的是使工作人员在工作过程中有人监护、指导，以便及时纠正一切不安全的动作和错误做法，特别是在靠近有电部位及工作转移时更为重要。监护人应熟悉现场的情况，应有电气工作的实际经验，其安全技术等级应高于操作人。1、完成工作许可手续后，工作负责人、专职监护人应向工作班成员交待工作内容、人员分工、带电部位和现场安全措施、进行危险点告知，并履行确认手续，工作班方可开始工作。工作负责人、专职监护人应始终在工作现场，对工作班人员的安全进行认真监护，及时纠正不安全的行为。2、所有工作人员（包括工作负责人）不许单独留在高压室内和室外变电所高压设备区内，如工作需要（如测量、试验等）且现场允许时，可准许有经验的一人或几人同时在他室进行工作，但工作负责人在事前应将有关安全注意事项予以详尽的指示。3、带电或部分停电作业时，应监护所有工作人员的活动范围，使其与带电部分保持安全距离，监护工作人员使用的工具是否正确，工作位置是否安全，操作方法是否正确等。4、监护人在执行监护时，不得兼做其他工作。 5、工作负责人或工作票签发人，应根据现场的安全条件、施工范围、需要等具体情况增设专人监护和批准被监护的人数；专责监护人不得兼做其它工作。6、工作期间，工作负责人若因故必须离开工作点时，应指定代替人，交代清楚，并告知工作班人员；返回时，也应履行同样的交接手续；工作负责人需长时间离开，应由原工作票签发人变更新的工作负责人，两工作负责人应做好必要的交接。7、值班员如发现工作人员违反安全规程或任何危及工作人员安全的情况时，应向工作负责人提出改正意见，必要时可暂时停止工作，并立即报告上级。8、工作票签发人和工作票负责人对有触电危险、施工复杂容易发生事故的工作，应增设专职监护人和确定被监护的人员。 9、专职监护人不得兼做其他工作。专职监护人临时离开时，应通知被监护人员停止工作或离开工作现场，待专职监护人回来后方可恢复工作。第八章分包工程安全管理制度一、总则1、为进一步公司规范工程分包、劳务分包管理工作，加强施工现场薄弱环节的监管力度，确保承担送变电施工项目所用分包队伍具有满足工程质量、安全、环保等施工要求的能力，有效防范施工安全和质量事故，依据国家有关法律、法规和上级有关规定，并结合公司实际情况，特制定本制度。2、工程分包：指电力工程建设中施工企业之间进行的专业工程施工承、发包行为。一方称为施工承包商（专指与项目法人签订施工承包合同的具有总承包资质的施工单位，即电建三公司），另一方称为工程分包商（即可以单独承建某项专业工程项目的施工单位）。3、劳务分包：指电力工程建设过程中施工企业之间（或施工企业与劳务承包企业之间）进行的劳务作业承、发包行为。与施工承包商签订劳务分包合同的称为劳务分包商（即只提供劳务力量，不能单独承建某项专业工程项目的施工单位）。4、公司质量安全环境整合体系中，工程分包商称为工程供方，劳务分包商称为劳务供方。工程分包商和劳务分包商统称为分包商或分包方。5、公司及各单位承揽的电力建设工程禁止转包或违规分包，施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其他形式对主体工程进行施工分包。分包事项在施工承包合同中有约定的，在合同约定范围内可将非主体工程或劳务作业分包给具有相应专业承包资质或劳务分包条件的分包商。分包事项在施工承包合同中无约定的，分包必须经建设单位同意。工程分包总价不得超过施工承包合同总价的30%。否则视为违规分包。6、公司各单位在进行工程分包、劳务分包时应严格执行审批手续。工程分包要向监理承包商提出书面申请，经监理承包商审核同意后，报请项目法人或工程建设管理单位批准（见附表1）。劳务分包要经公司质安部等有关部门严格审查劳务分包商的资质条件，并将分包情况（劳务分包商的资质条件及人员构成等情况）报监理承包商备案（见附表2）。7、工程分包商必须具备相应的专业资质等级条件和施工能力。分包