281泰州道路救助基金运行成果斐然

泰州道路救助基金运行成果斐然全市道路救助基金运行一年综述道路救助基金是一项新型社会保障制度，这项制度源于道路交通安全法的相关规定，是机动车交强险制度的补充，旨在保证道路交通事故中受害人不能按照交强险制度获得赔偿又得不到侵权人赔偿时，可以通过救助基金的救助获得及时的抢救和适当的补助。我市对实施道路救助基金项目高度重视，2011年2月江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法发布施行，4月7日全市各大媒体向社会发布道路交通事故社会救助基金管理实施办法新闻，4月8日全省首笔道路救助基金垫付款在泰州发放。在全省率先启动了这项关系民生利益的新型保障制度，取得了良好的社会反响。启动一年来，截止2012年4月30日，我市救助基金共垫付166笔，其中抢救费142笔，丧葬费21笔，一次性困难救助3笔，垫付救助金额共计421万元；成功追偿垫付案件5起，追回金额11.94万元，为化解社会矛盾、保障民生，促进社会和谐的建设发挥了积极作用。紫金保险泰州道路救助基金服务办公室被省道路救助基金服务中心授予全省“和谐路救奖”； 在全省道路救助基金宣传竞赛活动中名列第一。 一、加强部门联络，路救借力起步随着江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法的颁布，基金管理人紫金保险泰州中支闻风而动，积极主动地向市政府汇报，加强与相关部门的对接。 3月21日，市政府召开专题会议，迅速部署救助基金工作，明确各相关部门责任；公安、卫生部门分别召开各系统会议，动员部署全力配合做好道路救助工作；4月7日，全市各大媒体向社会发布道路交通事故社会救助基金管理实施办法新闻，标志着我市道路救助基金项目正式启动；4月30日前，全市建立起市、市(区)道路救助基金工作二级协调机制平台。紫金保险泰州路救办、各受理网点通过协调机制互动平台，密切与各级交警部门的配合，推动医疗卫生部门开展路救工作，争取宣传部门大力宣传救助基金，及时分析研究在实施过程中出现的问题以及具体的解决方案，形成齐抓共管工作格局，营造良好外部环境。二、 统一运作模式，规范网点建设采取全省统一运作的模式，建立起覆盖城乡的救助基金申请受理网点是一项十分重要的基础性工作。2月22日道路救助基金管理办法颁布后短短一周之内，紫金保险泰州中支加快铺设受理网点步伐，2月28日，紫金保险泰州道路救助服务办公室正式挂牌；2月29日泰兴、靖江、姜堰、兴化、主城区五个受理网点全部铺设到位。在此基础上，迅速启动职场标准化建设，实现了标牌、承诺、硬件、话术和操作流程五统一，基金政策、垫付申请流程及服务承诺统一在受理网点公示，接受社会监督。这一速度和时效，充分体现了专业机构运作基金的作用和效能。三、基金良性运行，路救成效显著我省的道路救助基金运行包括了抢救、丧葬费用垫付，一次性困难救助申请审批、垫付费用的追偿等环节。抢救费用垫付，履行挽救生命第一责任。在实施道路交通事故社会救助基金前，一旦道路交通事故出现肇事逃逸以及肇事者无力支付费用等情况，抢救受害人、挽救生命往往成了一个难题。我市道路救助基金实施后，有效解决了这一难题。3月17日，紫金保险泰州路救办和泰州市交巡警支队向因车祸受伤的海陵区患者袁某垫付21214.57元抢救费用，这是我省道路救助基金实施后全省首例垫付，受害人亲属拿着垫付救助资金通知激动地说：“感谢党和政府的关心，救助基金救了我母亲的命。”12月9日，省道路救助基金为因车祸身负重伤的兴化市林湖乡湖东村村民盛某垫付抢救费用17.38万元。正是这笔“救命钱”让抢救了42天的重伤员起死回生，这是路救管理办法实施以来个人垫付全省最高纪录。抢救费用的及时垫付，挽救了一大批受害人的生命和健康。一次性困难补助，彰显基金的人文关怀。实施“特殊困难一次性补助”是我省道路救助基金的鲜明特色，这一制度设计体现了党和政府对民生的关怀，一定程度上缓解了受害人及家庭的困难，让群众真正感受到党和政府的温暖。5月 6日晚，兴化市安丰镇大杨村村民解某被一辆摩托车撞倒后抢救无效死亡，肇事司机逃逸，让原本贫困的家庭陷入极大困境。紫金保险泰州路救办及时审核了受害者家庭情况，经过申请、审批和社会公示等规范程序后，发放了5000元困难救助金。同时，紫金保险泰州中支公司号召全体党员和路救办工作人员伸出爱心之手，为解某家庭捐助资金4700元。受害人家属感动地表示，“道路救助基金伸出温暖的手，拉了我们家老少一把，我们全家要报答党和政府的关心。”垫付费用追偿，挑战管理人能力水平。我省的救助基金管理办法及其实施细则明确规定，基金管理人垫付抢救和丧葬费用后，应当依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿。垫付费用追偿牵涉面广，费时耗力，难度较大。为确保道路救助基金实现良性循环，最大限度的发挥基金的社会救助功能，紫金保险泰州路救办通过与公安、保险公司和司法中介机构的沟通协作，多渠道积极尝试拓展追偿途径，在基金追偿上取得突破，实现了垫付和追偿的全流程闭环运行。四、 强化基金宣传，提升社会影响。为扩大基金的社会影响，提高老百姓的知晓度，开展了多途径、多层次的宣传。通过各级报纸、电视、电台及泰州保险、泰州科技期刊等专业传媒，通过市政府、交警、卫生、泰州保险、泰州科普等政府部门、地方热点网络平台，通过电子科普画廊发布公益广告、各大医院、大型汽车4S店窗口发放宣传手册、与交警、医院联合培训等多种方式，宣传基金、宣传政策、宣传操作规程。2011年，在各级报纸、期刊及网络媒体关于我市道路救助基金的宣传报道已有356篇次，其中在国家级、省级报刊发表稿件5篇，在市级报刊发表稿件26篇。在省、市电视台、人民广播电台做专题和新闻23次，有效提升了基金的影响。五、彰显履职情怀，赢得社会赞誉实施道路救助基金是一项关系国计民生的大事，是一项关爱民生的民生工程，也是一项开创性工作。一年来，在市委、市政府的关心支持和各相关部门的密切配合下，我市基金的运行管理实现了平稳起步和开局良好，赢得了政府和社会的普遍赞誉。紫金保险泰州路救办、泰州交巡警支队应邀作客泰州电视台法制频道，兴化交巡警大队、紫金保险道路救助基金兴化受理点走进行风热线直播节目，兴化市公安局领导作出批示高度赞誉兴化受理点路救工作，泰州路救办会议室悬挂的一面面锦旗，充分体现了政府和老百姓对我市发挥道路救助基金在维护社会稳定、促进社会和谐方面重要作用的高度肯定。