某公路路基工程施工招标文件

项目名称：城口县双河乡余坪至刘家瓦房子红色旅游公路路基工程项目名称：城口县双河乡余坪至刘家瓦房子红色旅游公路路基工程招标编号：招标编号：cqyxdl-2014-0312cqyxdl-2014-0312 招招标标文文件件招招 标标 人人：城城 口口 县县 交交 通通 局局（盖盖章章）招招标标代代理理机机构构：重重庆庆市市永永新新咨咨询询有有限限公公司司（盖盖章章）编制人：编制人：程程 翠翠 证书编号（章）：证书编号（章）：渝建招渝建招 2011060420110604 审核人：审核人：王德智王德智 证书编号（章）：证书编号（章）：渝建招渝建招 2005017820050178 目目录录第一卷第一卷 .4第一章第一章 城口县双河乡余坪至刘家瓦房子红色旅游公路路基工程城口县双河乡余坪至刘家瓦房子红色旅游公路路基工程 .5施工招标公告施工招标公告 .5第二章第二章 投标人须知投标人须知 .7投标人须知前附表.71. 总则.161.1 项目概况 .161.2 资金来源和落实情况 .161.3 招标范围、计划工期和质量要求 .161.4 投标人资格要求 .161.5 费用承担 .171.6 保密 .171.7 语言文字 .171.8 计量单位 .171.9 踏勘现场 .181.10 投标预备会 .181.11 分包 .181.12 偏离 .182. 招标文件.183. 投标文件.193.1 投标文件的组成 .193.2 投标报价 .203.3 投标有效期 .213.4 投标保证金 .213.5 资格审查资料 .213.6 备选投标方案 .213.7 投标文件的编制 .224. 投标.224.1 投标文件的密封和标记 .224.2 投标文件的递交 .224.3 投标文件的修改与撤回 .235. 开标.235.1 开标时间和地点 .235.2 开标程序 .236. 评标.236.1 评标委员会 .236.2 评标原则 .246.3 评标 .247. 合同授予.247.1 定标方式 .247.2 中标通知 .247.3 履约担保 .247.4 签订合同 .258. 重新招标和不再招标.258.1 重新招标 .258.2 二次招标和不再招标 .259. 纪律和监督.259.1 对招标人的纪律要求 .259.2 对投标人的纪律要求 .269.3 对评标委员会成员的纪律要求 .269.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .279.5 投诉 .2710. 需要补充的其他内容.27第三章第三章 评标办法评标办法(综合评估法综合评估法).31评标办法前附表评标办法前附表 .311. 评标方法.352. 评审标准.352.1 初步评审标准 .352.2 分值构成与评分标准 .353. 评标程序.363.1 初步评审 .363.2 详细评审 .363.3 投标文件的澄清和补正 .373.4 评标结果 .37第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 .39第一节 通用合同条款.40第二节 专用合同条款.41第三节 合同附件格式.43第五章第五章工程量清单工程量清单 .53第二卷第二卷 .55第六章第六章图纸图纸 .56第三卷第三卷 .57第七章第七章技术标准和要求技术标准和要求 .58第四卷第四卷 .59第八章第八章投标文件格式投标文件格式 .60一、投标函部分.61（一） 投标函 .64（二） 投标函附录 .65（三） 法定代表人身份证明及授权委托书 .66二、商务部分.68（一）已标价工程量清单及其组价文件 .71(二） 主要工程量清单项综合单价报价表 .72三、技术部分.73施工组织设计 .74附表一：拟投入本标段的主要施工设备表 .75附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 .76附表三：劳动力计划表 .77附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图 .78附表五：施工总平面图 .79附表六：临时用地表 .80四、资格审查资料.81（一）法定代表人身份证明及授权委托书 .84（二）投标人基本情况表 .86（三）项目管理机构 .87（四）近年完成的类似项目情况表 .89（五）信誉要求 .90（六）其他资料 .91第一卷第一卷第一章第一章 城口县双河乡余坪至刘家瓦房子红色旅游公路路基工程城口县双河乡余坪至刘家瓦房子红色旅游公路路基工程施工招标公告施工招标公告招标编号：招标编号：cqyxdl-2014-cqyxdl-2014-1.1. 招标条件招标条件本招标项目城口县双河乡余坪至刘家瓦房子红色旅游公路路基工程已由城口县发展和改革委员会以城发改委文【2013】367 号文批准建设，项目业主为城口县交通局，建设资金来县自筹资金，项目已具备招标条件，现对该项目的路基施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参与投标。2. 项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.1建设地点：城口县双河乡。2.2建设规模：标段建设地点工程规模投资估算 （万元）工期（日历天）1永红村K0+00K3+900共计39 公里15002702余坪村K3+900K7+700（含长链 527.67 米）共计363 公里15002703柳河村K7+700K13+552.570（含长链 3.081 米）共计655 公里1500270起于城口县双河乡永红村，止于柳河大桥与成万路接界。全长14083.258m,其中新建5.2Km，其余路段为老路改建路段，道路路基设计为6.5m，总投资约4500万元。2.3计划工期： 270 日历天。2.5招标范围：施工图及图纸说明、招标文件(含补遗)及工程量清单范围内的所有工作内容。3.3. 投标人资格要求投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备公路路基工程专业承包贰级及以上资质的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力； 3.2 按照“渝建发【2011】130号”文规定，重庆市外建筑企业在投标前必须办理好分支机构入渝登记备案证。3.3 本次招标不接受联合体投标。3.4 一个投标人只能就上述标段中投报一个标段，否则所投所有标段均为废标。4.4. 招标文件的获取招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 2014 年 3 月 19 日起，登录“重庆市工程建设招标投标交易信息网（） ”下载该项目的招标文件、图纸、答疑补遗等资料。不管投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。4.2 招标文件售价00 元/套，递交投标文件时一并收取，售后不退，投标人递交投标文件时现金支付购买招标文件的费用，否则招标人和招标代理机构将拒绝接收其投标文件。5.5. 投标文件的递交投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2014 年 4 月 11 日 15 时（北京时间） 。5.2 投标和开标的地点：重庆市工程建设招标投标交易中心接标处（重庆市渝中区长江一路58 号，具体开标室见当天展示牌） 。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.6. 发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在“重庆市招标投标综合网（） ” 、 “重庆市工程建设招标投标交易信息网（） ” 、 “重庆市城口县公共资源交易网” 、 “重庆市城口县人民政府公众信息网 ”上发布。7.7. 联系方式联系方式招标人：城口县交通局 标 代理机构：重庆市永新咨询有限公司地址：城口县葛城街道南大街 28 号 地址：重庆市北部新区财富大道 3 号财富汇 7 楼联系人：徐先生 联系人：程老师 电话：59223371 电话：13647691205 传真：59222464 传真： 63876673 交易平台：城口县公资源交易中心地址：重庆市城口县北大街禹田花园1栋2楼联系人：李老师、刘老师电话：023-592270088监督部门监督部门城口县发展和改革委员会 电话：023-59223399城口县监察局 电话：023-59224012城口县公共资源交易管理办公室 电 话：023-592268962014 年 3 月 19 日第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条条 款款 号号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容1.1.2招标人名称：城口县交通局地址：城口县葛城街道南大街 28 号联系人：徐先生电话：592233711.1.3招标代理机构名称：重庆市永新咨询有限公司地址：重庆市北部新区财富大道 3 号财富汇 7 楼联系人：程老师电话： 136476912051.1.4项目名称城口县双河乡余坪至刘家瓦房子红色旅游公路路基工程1.1.5建设地点城口县双河乡1.2.1资金来源县自筹资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况资金已落实1.3.1招标范围施工图及图纸说明、招标文件(含补遗)及工程量清单范围内的所有工作内容。1.3.2计划工期 计划工期： 270 日历天，具体时间以合同约定为准。1.3.3质量要求达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉本工程施工招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件：1.资质条件、营业执照及安全生产条件（1）具备公路路基工程专业承包贰级及以上资质，外地施工企业须同时具备有效的分支机构入渝登记备案证（须提供有效的资质证书副本及分支机构入渝登记备案证复印件并加盖投标人公章） ；（2）具备有效的营业执照（须提供有效的营业执照副本复印件并加盖投标人公章）条条 款款 号号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容（3）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业负责人（外地施工企业为入渝分支机构技术负责人） 、拟担任该项目负责人和专职安全生产管理人员（即“三类人员” ）具备相应建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（须提供有效的安全生产许可证及“三类人员”安全生产考核合格证书复印件并加盖投标人公章） 。2.业绩要求2011年1月1日至今完成过1个单项合同额2000万元以上的类似业绩工程。提供中标通知书和施工合同、竣工验收证明复印件并加盖投标人公章。3. 信誉要求(1) 最近三年没有出现违法违规或失信行为；(2) 最近三年没有拖欠劳务费的不良记录；(3) 最近三年没有无故弃标的不良记录；(4) 被有关行政部门暂停投标资格期限未满。注：由投标人自行声明是否满足资格审查标准中的信誉要求。注：由投标人自行声明是否满足资格审查标准中的信誉要求。如声明与实际不符，将被取消投标或中标资格，其投标保证金不如声明与实际不符，将被取消投标或中标资格，其投标保证金不予退还。予退还。4.项目经理资格要求(1) 项目经理必须已在申请人单位注册并应具有公路工程类贰级及以上注册建造师执业资格并具有公路工程类中级及以上职称，并且不能在在建工程任职，否则将被废标；注：项目经理应附身份证复印件、建造师执业资格注册证复印件、职称证复印件、无在建承诺书（投标人自行承诺） 、2013年 10 月至 201年月养老保险证明并加盖社保局鲜章。5.其他要求(1) 项目技术负责人：应具有公路工程类中级及以上职称；技术负责人应附身份证复印件、职称证复印件、2013年10月至201年月养老保险证明并加盖社保局鲜章。(2)主要管理人员：持有有效证件的质检员不少于1 1人，安全员不少于1 1人，测量员不少于1 1人，造价员或造价工程师不少于1 1人，施工员不少于2 2人。以上主要人员应附身份证复印件、执业证或上岗证书复印件、条条 款款 号号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容2013年10月至201年月养老保险证明并加盖社保局鲜章，安全员同时应附安全生产考核合格证书复印件并加盖单位公章鲜章。（3）外地施工企业投标：按照“渝建发2011130号”文规定，2012年1月1日起，重庆市外建筑企业在投标前必须办理好分支机构入渝登记备案证，并在开标时出示分支机构入渝登记备案证。注册建造师、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员必须是已在分支机构登记备案的人员（须提供有效的分支机构入渝登记备案证及登记备案的人员名单复印件）。分支机构负责人须持有效身份证明和分支机构入渝登记备案证到开标现场，否则，招标人当众退还投标文件。 6、投标人必须随身携带以上所有复印件的原件备查（开标现场核验身份时一并提交所有原件，未提交者，招标人将当场退还投标文件） ，评标委员会审查时核验有关证明和证件原件。 7、若发现投标人资料存在虚假不实，招标人将有权随时取消其投标或中标资格，其投标保证金不予退还，并追究其相应的法律责任。8、以上复印件均须加盖投标人公章。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场招标人不组织，由各投标人自行踏勘。1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间2014 年 3 月 24 日 17：00 前（北京时间） ；1.10.3招标人书面澄清的时间2014 年 3 月 25 日 17:00 前（北京时间）1.11分包不允许1.12偏离不允许任何负偏离。2.1构成招标文件的其他材料招标人发出的补充、澄清文件及补遗书。招标人将以书面形式将补充、澄清文件或补遗书发布在重庆市工程建设招标投标交易信息网上，各投标人在开标前应每天关注本网站，并下载招标人发出的补充、澄清文件或补遗书。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、条条 款款 号号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等，应在 2014 年 3 月 24 日北京时间 17：00 时前在重庆市工程建设招标投标交易网质疑区提出。2.2.2投标文件递交时间及截止时间投标文件递交时间：2014 年 4 月 11 日北京时间 14：00-15：00时投标文件递交截止时间：2014 年 4 月 11 日北京时间 15：00 时3.1.1构成投标文件的其他材料投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）3.2投标报价按本章3.2款执行本工程招标将设置投标总价及五项主要工程量清单单项报价的最高限价，开标前十五天在重庆市工程建设招标投标交易信息网上公布，投标人的投标总价和五项主要工程量清单单项报价均不能超过公布的限价，否则为废标。3.3.1投标有效期90 日历天（从提交投标文件截止日起计算）3.4投标保证金一、投标保证金的交纳1、投标保证金交款形式及要求：投标人从企业的基本账户（开户行）在投标截止 3 小时前通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付至下面指定的投标保证金账户，否则，投标保证金无效。投标人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。2、投标保证金的金额： 20 万元整 （人民币）3、投标保证金账户及账号（任选其一）：项目编码： 5662292014031801101001 项目名称： 城口县双河乡余坪至刘家瓦房子红色旅游公路路基工程 投标保证金专用账户(1) 户 名： 重庆市工程建设招标投标交易中心 开户行： 招商银行重庆分行营业部 投标保证金账号： 1239052337103017439 投标保证金专用账户(2) 户 名： 重庆市工程建设招标投标交易中心 开户行： 中国建设银行股份有限公司重庆中山路支行 投标保证金账号： 50001004141059866666-7439 4、投标人必须在付款凭证备注栏中注明是城口县双河乡余坪至城口县双河乡余坪至刘家瓦房子红色旅游公路路基工程刘家瓦房子红色旅游公路路基工程 第（第（ )标段标段投标保证金”。5、投标保证金有效期与投标有效期一致。6、投标人在开标前必须到重庆市工程建设招标投标交易中心对基本帐户进行登记。“投标单位银行基本账户登记表”在重庆市工程建设招标投标交易信息网（WWW.CPCB.COM.CN）下载。条条 款款 号号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 注：投标保证金来款单位应与重庆市工程建设招标投标交易中心登记的基本账户一致。来款单位账户若与上述登记的基本账户不一致或尚未登记者，须在开标现场即时提供基本帐户开户许可证（原件）、投标保证金进账单（原件），及上述资料的复印件（加盖鲜章）等有效证明材料证明从其基本帐户缴纳了足额保证金并已到账，否则其投标文件按废标处理。二、投标保证金的退还 招标人应当在法定时间内确定中标人，向中标人发出中标通知书，并抄送市交易中心，同时书面通知市交易中心向除中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金。市交易中心应于 5 日内退还。招标人应在法定时间内和中标人签定合同，并同时书面通知市交易中心向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。市交易中心应于5日内退还。3.5资格审查资料本须知第 1.4.1 项和第 3.5.1 项至 3.5.4 项规定提供的资料均需提供原件备查。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2011年1 月1 日起至今。3.5.5信誉要求2011年 1 月至今3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字盖章要求按本章投标人须知 3.7.3 款执行。3.7.4投标文件的副本份数投标函正本 1 份,副本 1 份;商务部分正本 1 份,副本 1 份;资格审查正本 1 份,副本 1 份;另商务部分附 Excel 电子光盘一份（光盘须注明本工程名称并加盖投标单位公章）。当正副本不一致时，以正本为准。副本面页加盖鲜章。3.7.5 装订要求1、本工程技术部分施工组织设计采用暗标评审，应将投标函部分、商务部分、技术部分、资格审查资料各自分别装订成册。商务部分、资格部分必须使用不可拆卸的胶装方式，装订必须牢固，否则，该投标文件将按无效投标文件处理。2、装订（1）投标函部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页条条 款款 号号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容码。（2）商务部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。（3）技术部分的装订要求施工组织设计面页使用A4厚型纸面页，用初号仿宋字体标明“施工组织设计”；在页面右下角加盖投标单位公章后折叠成腰为8.5cm左右的等腰直角三角形密封；面页及整个施工组织设计均不得显示与投标人企业有关的任何信息；违反上述任何一项，其投标文件为废标。施工组织设计文字部分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体；图表采用A4或A3白纸，图表内的字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。违反上述任意一项，其投标文件为废标。应按照第八章规定格式装订成册。（4）资格审查资料的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。4.1.1投标文件的密封1.投标文件袋使用“投标函部分”袋、“技术部分”袋、“商务部分”袋、“资格审查资料”袋以及“投标文件”大袋。2.投标函部分和光盘装入“投标函部分”袋中，密封并在封口处加盖投标人单位章。3.商务部分装入“商务部分”袋中，密封并在封口处加盖投标人单位章。4.技术部分装入“技术部分”袋中，密封不加盖任何印章。5.“投标函部分”、“技术部分”、“商务部分”等小袋装入“投标文件”大袋中，密封并在大袋封口处加盖投标人单位章，同时“投标文件”大袋应按本表第 4.1.2 项的规定写明相应内容。6.“资格审查资料”单独封装，密封并在封口处加盖投标人单位章，同时应按本表第 4.1.2 项的规定写明相应内容。7.资格审查资料原件由投标人自备资料袋单独封装，并在资料袋封面列出原件的清单、数量和投标人名称并加盖投标人单位章。8.如果“投标文件”大袋和“资格审查资料”袋未按上述规定条条 款款 号号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容封装，招标人或招标代理机构应当拒绝接收。注：如投标文件较厚，上述各部分投标文件不能装入相应的一个袋中，投标人可按上述要求增加投标文件袋。4.1.2封套上写明应在“投标文件”大袋和“资格审查资料”封套上写明如下内容：招标人的地址： ；招标人名称： ； （项目名称） (标段）投标文件在 2014 年 月 日 时 分前不得开启；4.2.2递交投标文件地点重庆市工程建设招标投标交易中心4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件） ，核验被授权代理人的授权委托书（原件） ，项目经理注册证书原件，以确认其身份合法有效。 按照“渝建发2011130 号”文规定，2011 年 1 月 1 日起，重庆市市外建筑企业在投标前必须办理好入渝分支机构入渝登记备案证，并在开标时出示分支机构入渝登记备案证、分支机构负责人持有效身份证明到开标现场，否则，招标人当场退还投标文件。 （5）展示投标保证金缴款情况，未在规定时间将投标保证金打入指定账户的，当场退还其投标文件。（6）密封情况检查：招标人或投标人代表检查投标文件是否完好，否则当众原封退还。（7）公布最高限价（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；条条 款款 号号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 （9）开标会议结束6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成: 5 人；评标专家确定方式：由招标人依法组建评标委员会。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。7.2招标代理服务费及交易服务费根据国家发改委办公厅“关于招标代理服务收费有关问题的通知”（发改办价格2003857号）文件第二条之规定：本次招标代理费由中标人支付。中标后，以中标金额为基数，按国家计委计价格20021980号规定标准计取。投标人将该费用纳入投标报价中，但不单列。本工程的交易服务费按相关规定计取,投标人将该费用纳入投标报价中，但不单列。7.3.1履约担保1、履约保证金：履约担保金额：中标价的 5%；履约担保方式：转账。2.担保形式：民工工资保证金担保金额：合同总价的 5%提交时间：签订合同时提交，否则，招标人将取消其中标资格。支付方式：银行转账或电汇提交至招标人。退还时间：按合同约定，不计利息。8.1重新招标1.按投标人须知第 8.1（1）执行；2.按投标人须知第 8.1（2）执行；8.2二次招标和不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。1010需要补充的其他内容需要补充的其他内容10.1工程结算 a. 招标范围内部分以中标工程量清单综合单价乘以实际完成并经验收合格的工程量予以计算，合同金额均以人民币(元)为单位结算。b. 工程施工中如因设计变更发生的工程量增减或实施项目发生变化，在工程结算时根据监理工程师和发包人共同确认的竣工图和工程变更按相关规定程序调整。其价格按下列办法确定：中标价工程量清单中有相同项目的，按相应项目单价执行；条条 款款 号号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容中标价工程量清单中有类似项目的，参照相应项目单价执行；中标价工程量清单中没有适用或类似的工程项目，按照交通部关于公布（JTG B06-2007） 、（JTG/T B06-02-2007） 、（JTG/T B06-03-2007）的公告 、 重庆市交通委员会关于执行交通部公路工程基本建设项目概算预算编制办法 （JTG B06-2007）的通知 （渝交委路200831 号）编制并下浮 10% 执行，其中的人工工日单价按市交委配套文件执行，材料价格、机械价格按投标报价中相应单价执行。10.2工程款支付见合同相关条款。10.3参加开标会议的投标人代表要求参加本次开标会的参加本次开标会的投标人的授权代理人必须为拟派本项目的投标人的授权代理人必须为拟派本项目的项目经理项目经理。外地企业除。外地企业除拟派本项目的项目经理拟派本项目的项目经理参与开标外，分支参与开标外，分支机构负责人机构负责人也必须也必须持有效身份证明和分支机构入渝登记备案证同持有效身份证明和分支机构入渝登记备案证同时到场开标。时到场开标。重庆市内企业项目经理参加开标会的，应随身携带法定代表人身份证明书（原件） ，法定代表人授权委托书(原件)和本人身份证（原件）及项目经理注册证书原件；任缺一项，不予参加开标会，其递交的投标文件将被原封退还给投标人。重庆市外企业在渝分支机构负责人及拟派本项目的项目经理须同时参加开标会议。应随身携带法定代表人身份证明书（原件） ，分支机构入渝登记备案证（原件） ，分支机构负责人及项目经理法定代表人授权委托书（原件） ，在渝负责人本人身份证（原件） ，项目经理本人身份证（原件） ，项目经理注册证书原件；任缺一项，不予参加开标会，其递交的投标文件将被原封退还给投标人。 注：注：法定代表人身份证明法定代表人身份证明及及法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书原件须按要求装入投标文件，也要随身携带一份以供监督人员核原件须按要求装入投标文件，也要随身携带一份以供监督人员核实身份实身份 10.4说明 1 1、招标人同时招标还有：、招标人同时招标还有：“十二五十二五期间行政村通畅工程期间行政村通畅工程 ” 、“城口县北屏乡太坪村公路改建工程城口县北屏乡太坪村公路改建工程”两个公路施工项目，符合两个公路施工项目，符合资质条件的潜在投标人资质条件的潜在投标人若参与以上两个项目中其中某一标段投标若参与以上两个项目中其中某一标段投标的投标人，将不得再参与本项目投标，否则，作废标处理。的投标人，将不得再参与本项目投标，否则，作废标处理。2 2、投标人须知前附表与正文不一致的以前附表为准，评标办、投标人须知前附表与正文不一致的以前附表为准，评标办法前附表与正文不一致的以前附表为准法前附表与正文不一致的以前附表为准。1.1. 总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件、营业执照及安全生产条件：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）项目经理资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得在同一标段中同时投标。1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.71.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、 地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投 标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。1.101.10 投标预备会投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.111.11 分包分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.121.12 偏离偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定 的偏离范围和幅度。2.2. 招标文件招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前提出，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发布在重庆市工程建设招标投标交易网上，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并发布在重庆市工程建设招标投标交易网上。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。3.3. 投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）已标价工程量清单；（4）施工组织设计；（5）项目管理机构；（6）资格审查资料；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.23.2 投标报价投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”第 3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。投标人投标函部分及商务部分中所填报总价及参与评分的主要清单项报价，必须与已标价工程量清单及电子文档中的投标报价一致，否则投标报价无效，其投标报价不再参与详细评审。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.4 报价原则：本招标工程由投标人以招标文件、合同条件、工程量清单、本次招标范围的施工设计图纸、国家技术和经济规范及标准、桥梁工程采用公路工程基本建设项目概算预算编制办法 （JTG B06-2007） 、 公路工程预算定额 （JTG/T B06-02-2007） 、 公路工程机械台班费用定额 （JTG/T B06-03-2007）及配套的相关规定为依据；3.2.5 人工单价：根据渝交委路200831 号文件规定计算；材料价格按重庆工程造价信息2014 年第 3 期城口价结合当时当地市场价格执行。3.2.6 投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法 ，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合通用合同条款第 9.2.5 项的规定。工程量清单 100 章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2.7 投标人的投标价中应含的保险费按如下规定办理：本工程所涉及的所有保险费用由投标人充分考虑进入投标人所报的单价或总额价中，招标人不再另行支付。3.2.8 承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费均由承包人承担，并包含在所报的单价或总额价内。3.2.9 在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第 16.1 款的规定处理。3.33.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.43.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的截止时间前递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 未中标人的投标保证金，在中标结果公示期结束后 5 个工作日内退还；中标人和中标候选人的投标保证金，在招标人和中标人签订合同后 5 日内退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）投标人串通投标，以不正当方式谋取中标或弄虚作假骗取中标的。3.53.5 资格审查资料资格审查资料投标人随身携带投标人须知第1.4.1项及以下所有复印件的原件备查，评标委员会审查时必须核验有关证明和证件的原件。3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证、“三类人员”相应的安全生产考核合格证书等材料的复印件。3.5.2 “近年完成的类似项目情况表”应中标通知书和施工合同、竣工验收证明复印件并加盖投标人公章，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.3 “信誉要求”应说明相关情况，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.4 项目经理、技术负责人及主要管理人员及其他要求：见投标人须知前附表1.4.1。3.63.6 备选投标方案备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选 投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围等实质性内容做出书面响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字、盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，正本和副本封面均须加盖单位公章（鲜章）。当副本和正本不一致时，以正本为准。另投标文件商务部分附电子光盘一份，电子光盘内容应与纸质版内容一致，否则为废标。纸质版不要求提供的内容除外。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.6 投标文件电子文档，应注明投标人名称、项目名称并加盖投标单位印章。电子文件可以设置修改权限，但是不能设置打开权限。4.4. 投标投标4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本密封见投标人须知前附表。4.1.2 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.5. 开标开标5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.25.2 开标程序开标程序详见投标人须知前附表。6.6. 评标评标6.16.1 评标委员会评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有利害关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.36.3 评标评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标依据。7.7. 合同授予合同授予7.17.1 定标方式定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的 中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.27.2 中标通知中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果在重庆市招标投标综合网上公示，结果不在另行通知。7.37.3 履约担保履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件 第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.47.4 签订合同签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.8. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标8.18.1 重新招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.28.2 二次招标和不再招标二次招标和不再招标重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.9. 纪律和监督纪律和监督9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利 益、社会公共利益或者他人合法权益，禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.59.5 投诉投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附表一：开标记录表附表一：开标记录表 （项目名称）施工开标记录表（项目名称）施工开标记录表 开标时间： 年 月 日 时 分 序号序号投标人投标人密封情况密封情况 投标保证金投标保证金投标报价（元）投标报价（元）质量目标质量目标工期工期备注备注签名签名招标最高限价 招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日附表二：问题澄清通知附表二：问题澄清通知问题澄清通知问题澄清通知编号： （投标人名称）： （项目名称） 标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1. 2. .请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至（详细地址）。 评标工作组负责人： （签字） 年 月 日附表三：问题的澄清附表三：问题的澄清问题的澄清问题的澄清编号： （项目名称） 标段施工招标评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：1. 2. .投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日第三章第三章 评标办法评标办法( (综合评估法综合评估法) )评标办法前附表评标办法前附表条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字、加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求，字迹清晰可辨。1.投标函附录的所有数据均符合招标文件的规定；2.投标文件附表齐全完整，内容均按规定填写；3.按规定提供了拟投入的主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效； 4.投标文件的编制符合第二章 3.7 款的规定。报价唯一只能有一个有效报价。投标文件的签署投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字齐全。2.1.1形式评审标准委托代理人投标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书，且其授权委托书符合招标文件规定的格式。营业执照具备有效的营业执照安全生产条件具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟担任该项目负责人和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）具备相应的安全生产考核合格证书且符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定类似项目业绩符